胡艷梅

（百色干部學(xué)院，廣西百色 533099）

黨的政治建設(shè)是黨建設(shè)工作的核心內(nèi)容，是黨的根本性建設(shè)，引領(lǐng)其他黨建工作的開展與實(shí)施，決定了黨的建設(shè)的目標(biāo)和方向。黨的十九大報(bào)告明確了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，首次提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。對(duì)于推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作，不僅需要立足目前黨建實(shí)際探索方法與措施，也需要深掘與借鑒深厚的歷史經(jīng)驗(yàn)。百色起義時(shí)期，鄧小平圍繞黨的政治建設(shè)推進(jìn)廣西特別是右江地區(qū)黨的建設(shè)工作，積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，值得參考借鑒。

一、百色起義時(shí)期鄧小平關(guān)于黨的政治建設(shè)的探索

“四·一二”反革命政變后，廣西黨組織遭受要嚴(yán)重?fù)p失，力量渙散。經(jīng)過近兩年的努力重建，得到一定的恢復(fù)，仍然存在很大問題。“各地組織現(xiàn)在仍是非常凌亂”，且“沒有堅(jiān)強(qiáng)組織的黨，僅有些散漫組織的同志”。[1]（P56）廣西省第一次黨代表大會(huì)通過的《組織問題草案大綱》對(duì)于廣西黨組織存在的問題及表現(xiàn)形式做了具體說明，指出“政治水平線低落，是組織散漫不起作用原因之一”[2]（P142）。鄧小平認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造布爾什維克黨的組織，不能不加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，將政治工作作為當(dāng)時(shí)的一項(xiàng)中心工作,“在政治問題及工作的策略與方法上必要經(jīng)常的指導(dǎo)各地”[2]（P169）。百色起義期間，鄧小平從組織、價(jià)值和制度三個(gè)維度進(jìn)行黨的政治建設(shè)。

（一）組織維度：建立集中統(tǒng)一的政治組織

黨的力量來自組織，黨組織有沒有力量，關(guān)鍵在于組織體系是否集中統(tǒng)一，嚴(yán)密有力。黨組織的政治功能能否得到強(qiáng)化、黨有沒有戰(zhàn)斗力，也要看黨的組織體系是否堅(jiān)強(qiáng)有力。因此，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須要建立集中統(tǒng)一的政治組織。百色起義前夕，在認(rèn)識(shí)到廣西黨的組織建設(shè)存在的不足之后，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)廣西地方黨組織進(jìn)行了一系列的組織建設(shè)工作，以增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化黨的政治功能。

1.加強(qiáng)黨組織隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)組織階級(jí)基礎(chǔ)

黨的隊(duì)伍建設(shè)，是建立集中統(tǒng)一的政治組織的關(guān)鍵，有了強(qiáng)大的隊(duì)伍，組織才有了基本依托和力量。當(dāng)時(shí)廣西黨組織遭受到嚴(yán)重破壞，“無產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)很薄弱”，“沒有執(zhí)行創(chuàng)造黨和改造黨的工作任務(wù)”[1]（P56）。鑒于這種事實(shí)，鄧小平十分注重加強(qiáng)黨的隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)和鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)。

一方面，注重吸收工人階級(jí)入黨，加強(qiáng)黨的無產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)。百色起義后，紅七軍前委發(fā)布了《前委通告（第二號(hào)）》強(qiáng)調(diào)，發(fā)展組織要“最大限度地發(fā)展同志，特別注意在工人中發(fā)展”[1]（P127）。右江各級(jí)黨組織特別注意城鎮(zhèn)中的工人運(yùn)動(dòng)和在工人中發(fā)展黨員。但鄧小平并不拘泥于此，由于右江地區(qū)的工業(yè)并不發(fā)達(dá)，還是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)民占大多數(shù)，因此他也特別注重在農(nóng)村中發(fā)展黨員，建立鄉(xiāng)村黨的基礎(chǔ)。1930 年頒布的《前委通告（第七號(hào)）》就指出，“黨必須加緊雇農(nóng)工會(huì)的工作，以雇農(nóng)工會(huì)的力量，在蘇維埃中起領(lǐng)導(dǎo)作用”[1]（P345）。為了保證黨員數(shù)量和質(zhì)量，鄧小平等因地制宜，根據(jù)右江地區(qū)實(shí)際，注重以雇農(nóng)和貧農(nóng)為發(fā)展黨員的重點(diǎn)對(duì)象，效果顯著。正如鄧小平在《七軍工作報(bào)告》中指出，右江地區(qū)地方黨組織“共有千余黨員，成分上是雇農(nóng)貧農(nóng)占多數(shù)，余為中農(nóng)，還有很少數(shù)的富農(nóng)及知識(shí)分子”[1]（P405）。在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大力發(fā)展黨組織和黨員，紅七軍黨員人數(shù)由最初的300 余人，到1930 年11 月發(fā)展到500 多人；地方黨員在百色起義前約500 人，到1930 年10 月發(fā)展到1500 人。右江地區(qū)黨組織的力量大大增強(qiáng)。

2.理順關(guān)系，健全組織體系，增強(qiáng)組織合力

黨的組織優(yōu)勢的發(fā)揮，需要各級(jí)黨組織各正其位、各負(fù)其責(zé)，上下貫通、步調(diào)一致，否則就會(huì)是一盤散沙，難以形成合力。1929 年10 月底，廣東省委指導(dǎo)建立了廣西前委，鄧小平為書記，明確了職責(zé)分工，有利于各項(xiàng)工作的開展。紅七軍前委成立后，根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況建立健全了右江地區(qū)黨的組織體系建設(shè)。

一是建立較為完善的組織結(jié)構(gòu)。在軍隊(duì)黨組織方面，紅七軍前委以下各縱隊(duì)設(shè)隊(duì)委，縱隊(duì)以下設(shè)營委，每連隊(duì)設(shè)立一支部。因此，各縱隊(duì)所屬部隊(duì)在完成編制建設(shè)后，都建立了黨組織，建立了較為完善的自上而下的組織結(jié)構(gòu)。在地方黨組織方面，百色起義后中共右江工委負(fù)責(zé)地方組織工作，1930 年4 月，鄧小平根據(jù)中央軍委指示，將中共右江工作委員會(huì)改為中共右江特別委員會(huì)，在紅七軍前委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行根據(jù)地內(nèi)各級(jí)蘇維埃政權(quán)和群眾組織的建設(shè)，縣設(shè)黨委或特支，部分區(qū)設(shè)區(qū)委，個(gè)別鄉(xiāng)設(shè)支部，建立了較為完善的地方組織結(jié)構(gòu)。

二是明確職責(zé)分工。前委是軍隊(duì)中和根據(jù)地的最高政治指導(dǎo)機(jī)關(guān)和最高指導(dǎo)機(jī)關(guān)，部隊(duì)和地方黨組織均接受紅七軍前委領(lǐng)導(dǎo)，保證了政令統(tǒng)一。在部隊(duì)中，紅七軍前委規(guī)定，縱隊(duì)黨委由縱隊(duì)政治部主任、營黨委由營政治指導(dǎo)員擔(dān)任書記，各營委和各支部由各直屬隊(duì)委指揮。對(duì)于地方黨部與所在地軍隊(duì)中最高黨部的關(guān)系，前委明確指出，二者是“平行關(guān)系”，“但受前委之指揮”[1]（P127）。如此，既能確保各司其職，又能在前委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下步調(diào)一致。

3.實(shí)事求是制定和執(zhí)行正確的政治路線，擴(kuò)充組織外部力量

要實(shí)現(xiàn)黨的政治綱領(lǐng)和路線，固然需要強(qiáng)大的黨的內(nèi)部組織，同樣也需要外部力量的支持與協(xié)作。鄧小平在百色起義期間堅(jiān)持實(shí)事求是，采取合適的政策，爭取團(tuán)結(jié)各種可以團(tuán)結(jié)的力量，充實(shí)組織體系力量。

一是制定了正確的統(tǒng)戰(zhàn)政策。鄧小平來到廣西，一項(xiàng)重要任務(wù)是做俞作柏和李明瑞等國民黨左派上層人物的統(tǒng)戰(zhàn)工作。但是，由于受到“左傾”錯(cuò)誤的影響，加上當(dāng)時(shí)黨內(nèi)對(duì)國民黨反動(dòng)派血腥屠殺政策的激憤，黨內(nèi)對(duì)于國民黨主要還是實(shí)行關(guān)門主義和打擊政策。廣西也是如此。廣東省委多次來信指示，俞、李是“改組派”，是“軍閥”，并批評(píng)鄧小平等的統(tǒng)戰(zhàn)工作是“機(jī)會(huì)主義”，是“軍事上的投機(jī)路線”。鄧小平?jīng)]有盲目地機(jī)械地執(zhí)行這樣的階級(jí)政策，而是實(shí)事求是地看到俞、李二人同情革命的思想傾向，認(rèn)為黨應(yīng)該繼續(xù)與二人合作。而對(duì)于那些頑固派和國民黨左派則應(yīng)給予堅(jiān)決打擊。基于此，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的廣西黨組織開展了卓有成效的統(tǒng)戰(zhàn)工作，打擊了主要敵人，發(fā)展和壯大了自身力量，為廣西黨組織的恢復(fù)和發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)十分有利的環(huán)境。

二是制定和執(zhí)行正確的民族政策。右江地區(qū)是少數(shù)民族聚居的偏遠(yuǎn)山區(qū)。百色起義期間，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的黨組織十分重視民族工作，認(rèn)真實(shí)施黨的民族政策，以動(dòng)員、發(fā)動(dòng)、組織團(tuán)結(jié)各族人民參加革命、實(shí)現(xiàn)自身解放為目的，正確處理民族關(guān)系，維護(hù)各族人民利益。在政治上，給各族人民平等的參政議政、參軍的權(quán)利。第一屆右江蘇維埃政府的11 名委員中，壯族、瑤族有7 名；各區(qū)鄉(xiāng)蘇維埃政府成員基本上由少數(shù)民族組成。在經(jīng)濟(jì)上，給各族人民平等地分配土地；在人身權(quán)利上給予充分的保護(hù)和尊重等等?？傊_執(zhí)行民族政策，使新生的紅色政權(quán)得到各族人民的擁護(hù)和支持。

（二）價(jià)值維度：建立信念堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良的政治價(jià)值

從價(jià)值維度來看，黨的政治建設(shè)就是要通過對(duì)正確價(jià)值觀的弘揚(yáng)和對(duì)錯(cuò)誤價(jià)值觀的堅(jiān)決防止和反對(duì)，堅(jiān)定黨員政治立場、政治信仰，提高政治覺悟。百色起義之前，廣西特委就指出廣西黨組織存在的問題包括“在斗爭中發(fā)生不正確的觀念”“對(duì)群眾運(yùn)動(dòng)的忽視”[2]（P137）等。因此，鄧小平特別注重加強(qiáng)對(duì)黨員的價(jià)值引導(dǎo)。

1.明確政治綱領(lǐng)，堅(jiān)定黨員群眾的政治立場

黨的政治綱領(lǐng)，是建立集中統(tǒng)一的政治組織的首要前提，有了明確的政治綱領(lǐng)，才能引領(lǐng)廣大黨員統(tǒng)一思想與行動(dòng)。“政綱的宣布與實(shí)施在擴(kuò)大黨及紅軍的政治影響上，在發(fā)動(dòng)群眾參加斗爭上有著偉大的意義，必定要宣布政綱才能吸收廣大群眾與政綱之下而奮斗……”[2]（P204）廣西黨的第一次代表大會(huì)上通過了《廣西黨的政治任務(wù)決議案》，對(duì)當(dāng)時(shí)的政治形勢和黨的任務(wù)作了深入分析，對(duì)黨在今后一段時(shí)期的政治任務(wù)作了明確部署，旗幟鮮明地提出了要“消滅資產(chǎn)階級(jí)和封建階級(jí)的政治基礎(chǔ)”“準(zhǔn)備武裝暴動(dòng)奪取政權(quán)”[1]（P58-59），表明了黨的根本立場和目標(biāo)。中共紅七軍前委根據(jù)黨的第六次全國代表大會(huì)制定的政治綱領(lǐng)，頒布了《中國紅軍第七軍目前實(shí)施政綱》《中國紅軍第七軍司令部政治布告》等重要文件，用簡明扼要的文字，清楚而明確宣示了自己主張和綱領(lǐng)。如《中國紅軍第七軍目前實(shí)施政綱》提出了十六條實(shí)施政綱，提出對(duì)外要“擴(kuò)大反帝運(yùn)動(dòng)，用民眾革命力量驅(qū)逐帝國主義出華、取消帝國主義在華一切特權(quán)”，對(duì)內(nèi)要“推翻軍閥國民黨政府，建立工農(nóng)兵代表會(huì)與——蘇維埃政府”[1]（P105）；明確提出要保護(hù)農(nóng)民、工人、士兵、婦女群眾等的權(quán)益。這些政治綱領(lǐng)符合黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命的性質(zhì)、任務(wù)和總路線，更符合右江地區(qū)各族人民的利益和要求。這樣的政治綱領(lǐng)的頒布，擴(kuò)大了黨和紅軍的政治影響，統(tǒng)一了黨員群眾思想，更是吸引了廣大群眾團(tuán)結(jié)在紅軍的政綱之下并為之奮斗。

在旗幟鮮明地表明自己的政治綱領(lǐng)的同時(shí)，廣西黨組織毫不留情地揭露國民黨的罪行。如《中國紅軍第七軍司令部政治部布告》明確指出國民黨軍閥“竟不惜為帝國主義掠奪之工具，加緊剝削群眾，屠殺工農(nóng)”[2]（P215），揭露國民黨軍閥迫害壓迫人民群眾的事實(shí)，進(jìn)一步宣傳黨的主張。紅七軍政治部印發(fā)了《打到國民黨》的宣傳冊(cè)、《國民黨罪狀》傳單，用簡明扼要的語言列舉了國民黨的罪狀，讓黨員群眾認(rèn)清階級(jí)對(duì)立的事實(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定階級(jí)立場和政治方向。

2.用革命理論武裝頭腦，提高黨員干部政治覺悟

右江黨的隊(duì)伍以農(nóng)民居多，雖然有革命的斗志和精神，但文化水平普遍不高，甚至還有文盲黨員，對(duì)馬列主義沒有什么了解。列寧曾指出，“沒有革命的理論，就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)”[3]（P311），“只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用”[3](P312)。沒有堅(jiān)強(qiáng)的理論武裝，就不會(huì)有行動(dòng)上的堅(jiān)定。因此，鄧小平特別注重對(duì)黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)，通過各種方式，用革命理論武裝廣大黨員干部的頭腦，提高黨員干部的政治覺悟。

一是以文件形式規(guī)定了各級(jí)黨組織的理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)干部的任務(wù)。在紅七軍《前委通告》（第二號(hào)）中，文件第三部分“創(chuàng)造干部分子”，專門提出要開辦訓(xùn)練班，“在短期內(nèi)施以基本理論訓(xùn)練之”[1]（P126）。在支部生活中，強(qiáng)調(diào)“小組會(huì)議多討論黨的基本理論問題”[1]（P126）。可見當(dāng)時(shí)右江地區(qū)黨組織對(duì)于黨的理論學(xué)習(xí)的重視。根據(jù)文件指示精神，右江各級(jí)黨組織在黨組織建設(shè)中，努力開展馬克思主義理論和黨的基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高黨員的政治理論水平和政治覺悟。

二是舉辦各類黨政干部培訓(xùn)班。百色起義后，軍隊(duì)和根據(jù)地建設(shè)工作均需要大量干部來完成，而“右江工作的主要困難是干部太弱”[1]（P407），“惟缺乏黨和軍隊(duì)中和軍中的政治工作人才”[2]（P183）。為解決干部人才缺乏問題，鄧小平十分注重黨員干部的政治教育培訓(xùn)。1930 年4 月，鄧小平在東蘭武篆舉辦了一期黨員培訓(xùn)班，學(xué)員來自各縣的黨員干部200 多人，為期1 個(gè)月。鄧小平親自編寫教材，給學(xué)員上課。1930 年7 月鄧小平在平馬鎮(zhèn)西街舉辦兩期黨政干部培訓(xùn)班，每期學(xué)習(xí)時(shí)間為一星期，培訓(xùn)學(xué)員約80 人。這類黨政干部培訓(xùn)班在右江各縣黨組織都先后舉辦過。培訓(xùn)班幫助學(xué)員弄懂馬克思列寧主義的基本原理，領(lǐng)會(huì)當(dāng)前黨的中心工作和各種具體政策，使學(xué)員具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的革命思想和膽略。這些學(xué)員回到各縣后，又將革命理論和思想傳播開來，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的政治影響。

3.密切聯(lián)系群眾，樹立為民謀利益的價(jià)值導(dǎo)向

共產(chǎn)黨宣言明確指出：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對(duì)立的特殊政黨。他們沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益?！盵4]（413）年輕的鄧小平十分注重密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注群眾利益，更是以此來引導(dǎo)黨員樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向?！肚拔ǜ妫ǖ诙?hào)）》開篇明確指出，“目前紅軍所到區(qū)域，革命空氣緊張，群眾工作的開展已成為毫無疑義的事實(shí)”，“黨能否加強(qiáng)對(duì)于紅軍之領(lǐng)導(dǎo)，并在工農(nóng)群眾中建立鞏固的基礎(chǔ)，則與紅軍的前途及右江各縣群眾工作均有莫大的關(guān)系”。[1]（P125）

一是明確為人民謀利益的價(jià)值導(dǎo)向。紅七軍前委頒布的《中國紅軍第七軍目前實(shí)施政綱》《中國紅軍第七軍司令部政治布告》等重要文件公開宣布，紅軍是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的勞苦大眾的武裝，是為大多數(shù)人謀利益的軍隊(duì)。《右江日?qǐng)?bào)》多次發(fā)表文章指出，“我們的革命，完全是為著工農(nóng)群眾”[1]（P121），“紅軍是要為大多數(shù)人謀利益的”[1]（P123）。在黨員干部培訓(xùn)中，鄧小平編寫《黨員須知》教材和授課，向?qū)W員講解黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)和主要任務(wù)。其中對(duì)于什么是共產(chǎn)黨這一問題，教材指出“共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)革命政黨，領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)兵奮斗，消滅吃人的壓迫階級(jí)，使世界無產(chǎn)階級(jí)得到徹底的解放”[1]（P171）。通過廣泛宣傳和培訓(xùn)，紅七軍前委向群眾表明自己的階級(jí)立場和革命目的，更是引導(dǎo)黨員干部一切工作要以人民群眾為出發(fā)點(diǎn)，一切工作要以為人民謀利益為要。

二是依靠群眾實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是變革社會(huì)的決定力量。鄧小平非常強(qiáng)調(diào)發(fā)揮群眾的作用，依靠群眾實(shí)現(xiàn)革命目的。一方面，他主張理清黨與群眾的關(guān)系。首先明確黨是革命的領(lǐng)導(dǎo)，必須盡力去參加領(lǐng)導(dǎo)，“黨只要以黨、團(tuán)的作用去領(lǐng)導(dǎo)而作為群眾的核心，以加緊黨的政治影響”[2](159)，而不是替群眾包辦一切事務(wù)，讓群眾對(duì)組織產(chǎn)生依賴。其次，黨組織要充分尊重群眾意愿和群眾利益，講求民主，要肅清命令主義、委派制度，“黨決不能命令群眾或群眾團(tuán)體”[1](127)。另一方面，他強(qiáng)調(diào)黨員要調(diào)動(dòng)起群眾參與革命的積極性與自覺性。首先，群眾中蘊(yùn)藏著巨大的力量，需要廣大黨員深入群眾去激發(fā)這種力量，使革命活動(dòng)變成群眾自發(fā)自為的行動(dòng)。因此廣西特委強(qiáng)調(diào)，黨員要到群眾中去，黨員若是脫離了群眾，退縮到黨的范圍以內(nèi)，是十分危險(xiǎn)的。在黨的組織領(lǐng)導(dǎo)下，黨員深入群眾，宣傳黨的主張，了解群眾的疾苦，以實(shí)際行動(dòng)解決群眾困難。鄧小平同志更是經(jīng)常走村串戶、訪貧問苦，是愛民親民的典范。其次，要發(fā)動(dòng)群眾。廣大群眾雖然深受壓迫，有反抗的意識(shí)，但缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，無法產(chǎn)生革命的力量，必須要把群眾組織發(fā)動(dòng)起，參與斗爭。廣西黨組織“加緊團(tuán)結(jié)我們貧苦農(nóng)民自己的力量，組織我們農(nóng)民自己的武裝”，強(qiáng)調(diào)“蘇維埃政府才是我們勞苦工農(nóng)自己的政府”，宣傳“真心誠意幫助我們工農(nóng)做土地革命的只有共產(chǎn)黨”，號(hào)召“我們工農(nóng)自動(dòng)的起來，用自己的力量實(shí)行土地革命”。[1](P276-277)正是在這樣的價(jià)值導(dǎo)向和政策安排下，根據(jù)地的群眾真切地感受到紅軍和蘇維埃政權(quán)是為群眾謀利益的，“大部分群眾都知道，斗爭是唯一的出路”，認(rèn)識(shí)到“只有共產(chǎn)黨確實(shí)是為勞苦群眾謀利益的”[1](P293-294)。

但由于早期黨的思想路線還不很成熟，加上百色起義時(shí)黨面臨著武裝斗爭、土地革命和根據(jù)地建設(shè)三項(xiàng)艱辛的任務(wù)，實(shí)踐中也沒有完全貫徹群眾路線的要求。鄧小平在1931 年4 月寫的《七軍工作報(bào)告》中，回憶起對(duì)于這一時(shí)期犯的錯(cuò)誤，第一條就指出，“過去七軍的中心錯(cuò)誤是處處以軍事為中心來決定一切問題，不是以群眾為中心來決定一切問題”[1](P409)，雖然注意了要做群眾工作，但因有了這樣的中心錯(cuò)誤，結(jié)果常常處于被動(dòng)。這正說明鄧小平十分重視群眾工作，才能夠敏銳地覺察到這一點(diǎn)。

（三）制度維度：建立規(guī)范有序的政治制度

從制度維度來看，黨的政治建設(shè)必然要建立起完善的制度體系，以調(diào)節(jié)黨內(nèi)關(guān)系，指導(dǎo)黨內(nèi)生活，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，保證黨的事業(yè)順利發(fā)展。百色起義之前，《組織問題草案大綱》就明確指出，黨目前存在的制度方面的問題有“各級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)不健全”“各地方黨及同志失去政治生活”“黨的無政府狀態(tài)”[2](P141)等。鑒于以上事實(shí)分析，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的廣西前委和紅七軍前委都很重視黨的政治制度建設(shè)。

1.堅(jiān)持民主集中制原則

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是黨的基本組織原則和黨內(nèi)生活的基本準(zhǔn)則。鄧小平十分注重按照民主集中制原則進(jìn)行右江黨的建設(shè)。一是強(qiáng)調(diào)集中領(lǐng)導(dǎo)。右江黨組織強(qiáng)調(diào)關(guān)于黨的方針政策和重大問題要經(jīng)過集體討論。《前委通告（第二號(hào)）》第五條強(qiáng)調(diào)“注意集體領(lǐng)導(dǎo)”，主張“黨內(nèi)一切重要問題均應(yīng)召集各級(jí)委員會(huì)討論決定”，明確“不可將一切問題推在書記身上”。[1]（P126-127）通告還規(guī)定“個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央”。1929 年《關(guān)于各級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度的決定》指出：“各級(jí)黨委及其負(fù)責(zé)人對(duì)于帶有全黨性、全面性的問題，應(yīng)根據(jù)上級(jí)傳達(dá)發(fā)言，不得標(biāo)新立異，自以為是?！盵5]（P130）二是注意發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性和主動(dòng)性，才能增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。對(duì)此，《前委通告（第二號(hào)）》第六條對(duì)“實(shí)行民主化”做了具體規(guī)定，特別值得注意的是，其中有一條“實(shí)行民主化時(shí)仍須保持民主集中權(quán)制之確立，須防止極端民主化現(xiàn)象”[1]（P128）。百色起義期間鄧小平對(duì)民主集中制原則在黨建中的運(yùn)用，是極其寶貴的探索和實(shí)踐。

2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和對(duì)黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，也是黨的政治制度體系的重要內(nèi)容。鄧小平十分注重黨內(nèi)政治生活的貫徹落實(shí)，主張嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是使黨成為群眾核心的重要保證，“支部本身要有嚴(yán)密的組織，要有支部的日常工作，要經(jīng)常的開會(huì)”[2]（P158），并且明確了每個(gè)黨員在支部中，必須要有的工作，包括參加支部會(huì)議、按月繳納黨費(fèi)、討論日常工作、介紹新同志、實(shí)行自我批評(píng)等具體內(nèi)容?！肚拔ǜ妫ǖ诙?hào)）》第四項(xiàng)專門強(qiáng)調(diào)“健全支部生活”，列了5 條具體要求，另外在“發(fā)展黨員”一項(xiàng)中特別強(qiáng)調(diào)，“發(fā)行新同志需行入黨儀式給以黨的深刻影響”[1]（P127）。通過黨內(nèi)政治生活經(jīng)?；；?，強(qiáng)化了黨的制度體系建設(shè)，同時(shí)更增強(qiáng)了黨員的身份意識(shí)和歸屬感，進(jìn)一步堅(jiān)定了政治立場。

3.制定并執(zhí)行嚴(yán)格的政治紀(jì)律，保證黨組織的純潔性。

早期廣西黨組織已經(jīng)自覺而深刻的意識(shí)到：“黨是無產(chǎn)階級(jí)的政治組織，是群眾中最覺悟最積極分子的組織，是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)。”[2]（P159）要保證黨組織的純潔性與先進(jìn)性，在制度上必然要采取剛性約束手段?！肚拔ǜ妫ǖ诙?hào)）》要求“嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律”，指出“同志怠工或表現(xiàn)不好，經(jīng)警告后仍不改，著即驅(qū)逐出黨，有貪污、破壞黨在群眾中義信者，毫無疑義的開除出去”[1]（P127）。由于紅七軍初期主要成員很多是由舊軍隊(duì)改造過來的，一部分未改造好的反動(dòng)軍官，在革命深入進(jìn)程中出現(xiàn)動(dòng)搖和腐化現(xiàn)象，影響軍隊(duì)作風(fēng)和形象。隨著革命斗爭的深入發(fā)展，少數(shù)人經(jīng)受不住考驗(yàn)，不同程度地產(chǎn)生以權(quán)謀私、貪污腐化、官僚主義、脫離群眾等現(xiàn)象。為懲治腐敗，右江蘇維埃政權(quán)在前委領(lǐng)導(dǎo)下成立了裁判兼肅反委員會(huì)專門負(fù)責(zé)反貪懲腐工作?！肚拔ǜ妫ǖ谄咛?hào)）》提出要“嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，肅清反動(dòng)腐化分子”[1]（P346）。嚴(yán)格的政治紀(jì)律建設(shè)強(qiáng)化了黨的組織性紀(jì)律性，確保了黨組織的純潔性，樹立和維護(hù)了黨的良好形象，使黨獲得群眾的擁護(hù)和支持，成為革命斗爭和根據(jù)地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、鄧小平百色起義時(shí)期黨的政治建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)啟示

百色起義時(shí)期鄧小平關(guān)于黨的政治建設(shè)的思想和實(shí)踐，不僅對(duì)當(dāng)時(shí)左右江地區(qū)乃至廣西黨的建設(shè)起到了重要作用，也豐富了全國黨的政治建設(shè)的理論與實(shí)踐，其中一些基本經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)黨的政治建設(shè)依然有著重要的現(xiàn)實(shí)啟示。

（一）旗幟鮮明講政治

“共產(chǎn)黨人不屑于隱瞞自己的觀點(diǎn)和意圖。”[4]（P435）作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨必須旗幟鮮明地把自己的綱領(lǐng)鐫刻在旗幟上。百色起義時(shí)期的鄧小平已深刻明白政治綱領(lǐng)對(duì)于凝聚力量、引領(lǐng)方向、堅(jiān)定道路的重要性。這一時(shí)期的多份文件中都明確強(qiáng)調(diào)了黨的政治綱領(lǐng)，并將其明確地向黨員和群眾闡述清楚，以此來引導(dǎo)革命。左右江地區(qū)的干部群眾在黨的綱領(lǐng)的指引下，凝聚在一起，奮斗拼搏，即使是左右江革命根據(jù)地喪失后，依然能夠堅(jiān)持革命斗爭，直到徹底解放。

不管是什么時(shí)期，中國共產(chǎn)黨都必須旗幟鮮明地講政治。旗幟鮮明，才能在紛繁復(fù)雜的態(tài)勢中明確方向；才能在各種政治風(fēng)浪面前站位腳跟，處變不驚；才能凝聚力量，統(tǒng)一共識(shí)，引領(lǐng)廣大黨員干部群眾為了共同的目標(biāo)奮斗。當(dāng)今世界局勢危機(jī)與挑戰(zhàn)并存，合作和沖突同在，我國面臨著許多新問題、新挑戰(zhàn)。在復(fù)雜多變的形勢面前，必須毫不掩飾地表明自己的態(tài)度，始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼于黨的建設(shè)的新情況新問題，特別重視黨的政治建設(shè)，并明確了要把政治建設(shè)放在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保黨的先進(jìn)性純潔性。

（二）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須注重宣傳

宣傳是擴(kuò)大黨的政治影響力的有效方式。鄧小平等十分重視宣傳工作。在革命戰(zhàn)爭年代，在偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族山區(qū)，宣傳教育的途徑固然有限，但鄧小平聯(lián)系實(shí)際，采取靈活多樣的方式將這項(xiàng)工作進(jìn)行的有聲有色。在內(nèi)容上，除了宣傳黨的政治主張、目標(biāo)任務(wù)和革命斗爭理論，同時(shí)也揭露國民黨的罪行批判其反動(dòng)統(tǒng)治；在方式上，有印發(fā)宣傳單、宣傳冊(cè)，公開性的演講和召開群眾大會(huì)，以及舉辦各類培訓(xùn)班等。少數(shù)民族喜歡唱山歌，鄧小平就鼓勵(lì)采用山歌的方式進(jìn)行宣傳。如紅七軍傳唱的《紅軍紀(jì)律歌》就是鄧小平親自編寫并主動(dòng)傳唱的。廣西黨組織通過廣泛地宣傳黨的革命主張，提高了黨員干部的政治覺悟，讓黨的政治主張更加深入人心，激勵(lì)廣大群眾加入到我們的隊(duì)伍中來，擴(kuò)大了黨的政治影響力，充實(shí)了政治力量。

在信息化網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，各種信息良莠不齊，各種思潮激烈交鋒，不僅影響著廣大群眾，也使部分黨員干部產(chǎn)生思想上的迷失與混亂。因此，宣傳教育對(duì)于當(dāng)前加強(qiáng)黨的政治建設(shè)顯得更加重要。習(xí)近平總書記精辟地指出：“做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)?！盵6]（P331-332）因此，必須牢牢把握宣傳教育這個(gè)陣地，尊重規(guī)律，創(chuàng)新方法，注重導(dǎo)向，利用各種媒體渠道，靈活多樣地采取群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行最廣泛地宣傳與教育，切實(shí)讓廣大黨員干部用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦，提高政治敏銳度和辨別力，提高政治站位，把握正確的政治方向。

（三）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須實(shí)事求是

鄧小平同志向來堅(jiān)持實(shí)事求是。在百色起義期間，鄧小平的各項(xiàng)工作都堅(jiān)持按此原則來展開，在開展黨的政治建設(shè)中更是如此。在百色起義前期，鄧小平等人根據(jù)廣西革命形勢的實(shí)際，制定正確的統(tǒng)戰(zhàn)路線，爭取擴(kuò)大黨的政治力量；在俞、李反蔣失敗后，細(xì)致分析具體情況，把革命力量轉(zhuǎn)移到群眾基礎(chǔ)好、敵人力量薄弱的右江地區(qū)；到達(dá)右江地區(qū)后，又根據(jù)實(shí)際做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，選擇正確的起義時(shí)間。在右江革命根據(jù)地建設(shè)期間，鄧小平敏銳地察覺到黨組織建設(shè)存在的各種問題，并采取合適的方式進(jìn)行黨員教育管理，確保黨組織的純潔性和先進(jìn)性。在群眾工作中，鄧小平經(jīng)常深入鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)研，了解右江地區(qū)的基本情況，以此制定合適的政策，維護(hù)廣大人民群眾的利益，使廣西黨組織獲得人民群眾的支持，以確保黨政治路線的貫徹落實(shí)。例如在根據(jù)地的土地革命中，鄧小平等人就根據(jù)實(shí)際情況采取了“共耕”和“分耕”兩種形式，注意滿足不同人民的要求，取得實(shí)際性的效果。因此，百色起義能夠取得勝利，在很大程度上就是堅(jiān)持實(shí)事求是的結(jié)果。

實(shí)事求是是黨的思想路線。歷史證明，黨什么時(shí)候堅(jiān)持了實(shí)事求是，黨的政策方針就能得以貫徹，黨的事業(yè)才會(huì)順利進(jìn)行；而一旦違反了實(shí)事求是，就會(huì)走錯(cuò)路、走彎路，給黨的事業(yè)帶來損失。因此，無論做什么事情，都要堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是正是黨性的表現(xiàn)，是理論和實(shí)踐統(tǒng)一。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻洞悉了當(dāng)前世情黨情國情的變化，在黨的十九大報(bào)告中首次提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。習(xí)近平總書記實(shí)事求是地指出：“在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，黨內(nèi)存在的很多問題都同政治問題相關(guān)聯(lián)，都是因?yàn)辄h的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實(shí)?！盵7]習(xí)近平總書記在不同場合對(duì)政治建設(shè)作了深刻的闡釋，提出了一系列政治建設(shè)概念，進(jìn)一步豐富發(fā)展了黨的建設(shè)的內(nèi)涵和話語體系，這本身就是黨堅(jiān)持實(shí)事求是的集中體現(xiàn)。在黨的政治建設(shè)具體實(shí)踐中，同樣需要實(shí)事求是，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，真正做到習(xí)近平同志提出的七個(gè)要求：把準(zhǔn)政治方向、堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、永葆政治本色、提高政治能力[7]。