★諶玉梅

1929年9月28日，中共中央發(fā)出由陳毅起草、周恩來(lái)審定的致紅四軍前委的指示信（即“九月來(lái)信”）。中共中央“九月來(lái)信”，針對(duì)新型人民軍隊(duì)初創(chuàng)階段的建設(shè)及當(dāng)時(shí)紅四軍內(nèi)爭(zhēng)論的一系列問(wèn)題做出了明確結(jié)論，在中共黨史、新民主主義革命史、中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)發(fā)展史上，都有著極重要的意義和價(jià)值。重溫這一經(jīng)典文獻(xiàn)，對(duì)于新時(shí)代如何更好地建設(shè)一支強(qiáng)大的人民軍隊(duì)具有重要借鑒意義。

朱德、毛澤東關(guān)于紅四軍建設(shè)的爭(zhēng)論與分歧

1928年4月下旬，毛澤東率領(lǐng)的工農(nóng)革命軍與朱德、陳毅率領(lǐng)的南昌起義余部和湘南起義農(nóng)軍1萬(wàn)余人，在江西寧岡縣的礱市會(huì)師。兩軍會(huì)師后，成立工農(nóng)革命軍第四軍（后改稱工農(nóng)紅軍第四軍），由朱德任軍長(zhǎng)，毛澤東任黨代表和軍委書記（5月20日后，改由陳毅任軍委書記），王爾琢任參謀長(zhǎng)?！爸烀t軍”由此而來(lái)。5月下旬，中共湘贛邊界第一次代表大會(huì)召開，成立了中共湘贛邊界特委，選舉毛澤東為特委書記。

同年11月2日，朱德、毛澤東收到《中央致朱德、毛澤東并前委信》（6月4日發(fā)出）。根據(jù)信件指示，11月6日毛澤東主持召開中共湘贛邊界特委擴(kuò)大會(huì)議，決定重新成立紅四軍前委（7月中旬，紅四軍曾根據(jù)中共湖南省委指示，將軍委改稱為前委，8月下旬撤銷）。前委由毛澤東、朱德、譚震林、宋喬生、毛科文5人組成，毛澤東任前委書記。11月中旬，中共紅四軍第六次代表大會(huì)召開，選舉23人組成軍委，由朱德任書記，陳毅改任士兵委員會(huì)秘書長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)，紅四軍前委和軍委的書記都是中共中央指定的，軍委隸屬于前委，軍委委員的名單由前委指定。

1929年1月，毛澤東、朱德、陳毅等率紅四軍主力3600余人轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南。鑒于軍情緊急，為了減少領(lǐng)導(dǎo)層次，毛澤東等決定“軍委暫時(shí)停止辦公，把權(quán)力集中到前委”。5月上旬，中共中央特派員劉安恭來(lái)到紅四軍，紅四軍前委決定成立臨時(shí)軍委，由劉安恭擔(dān)任臨時(shí)軍委書記兼軍政治部主任。一時(shí)間，劉安恭成了紅四軍內(nèi)僅次于毛澤東、朱德的第三號(hào)人物。

1929年毛澤東接到中央指示信（即《九月來(lái)信》）后，于11月寫給中共中央的回信

引發(fā)“朱毛之爭(zhēng)”的導(dǎo)火索，是劉安恭擔(dān)任臨時(shí)軍委書記后所做的一項(xiàng)限制前委權(quán)力的決定：前委只討論行動(dòng)問(wèn)題，不要管軍事。曾經(jīng)歷過(guò)這場(chǎng)爭(zhēng)論的蕭克在《朱毛紅軍側(cè)記》一書中指出：“問(wèn)題就出在新組織的軍委。劉安恭在軍委會(huì)討論工作時(shí)，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)——前委作了一條決議，‘前委只討論行動(dòng)問(wèn)題’。對(duì)這條決定，許多人就覺(jué)得不合適，下級(jí)怎么能決定上級(jí)的權(quán)力范圍呢？從而議論紛紛?！敝泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編纂的《毛澤東傳（1893—1949）》這樣論述這段歷史：“轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南閩西的過(guò)程中，紅軍的環(huán)境相當(dāng)艱苦。部隊(duì)中，包括領(lǐng)導(dǎo)層中，對(duì)有些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了分歧。這時(shí)，剛從蘇聯(lián)回國(guó)的劉安恭，由中共中央派到紅四軍工作，擔(dān)任臨時(shí)軍委書記兼軍政治部主任，對(duì)毛澤東從實(shí)際出發(fā)的一些正確主張任意指責(zé)。這就促發(fā)了紅四軍黨內(nèi)關(guān)于建軍原則的一場(chǎng)爭(zhēng)論?！庇捎谶@場(chǎng)爭(zhēng)論發(fā)生在以毛澤東和朱德為代表的紅四軍軍內(nèi)，歷史上稱之為“朱毛之爭(zhēng)”。1929年6月8日，紅四軍前委在上杭的白砂召開會(huì)議，以36票同意5票反對(duì)通過(guò)決議，取消臨時(shí)軍委，劉安恭的臨時(shí)軍委書記被免除。

“朱毛之爭(zhēng)”中，朱德、毛澤東兩人在要不要堅(jiān)持黨對(duì)紅軍的領(lǐng)導(dǎo)這一問(wèn)題上并沒(méi)有分歧，所不同的是兩人所強(qiáng)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)方式。朱德強(qiáng)調(diào)“一切工作歸支部的原則”，不贊成一切工作集中于前委和前委代替群眾組織、各級(jí)黨委的職權(quán)。這同毛澤東的主張有明顯的差異。在紅軍初創(chuàng)時(shí)期，朱德、毛澤東之間在治軍原則方面產(chǎn)生了不同認(rèn)識(shí)與看法，在一定程度上可以說(shuō)是新型人民軍隊(duì)在建設(shè)過(guò)程中不可避免的。紅四軍是由兩支來(lái)自不同地域、不同成分、不同領(lǐng)導(dǎo)者的部隊(duì)合編而成的，在“個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)與黨的領(lǐng)導(dǎo)”“黨與軍隊(duì)的關(guān)系”等問(wèn)題上產(chǎn)生分歧也是可以理解的。

紅四軍七大與毛澤東落選前委書記

1929年6月22日，紅四軍黨的第七次代表大會(huì)在福建龍巖召開。毛澤東本打算通過(guò)總結(jié)過(guò)去歷史經(jīng)驗(yàn)，解決紅四軍建設(shè)中的主要問(wèn)題，但其正確主張未能被多數(shù)人所認(rèn)識(shí)和接受。大會(huì)改選了前委，原由中共中央指定的前委書記毛澤東沒(méi)有當(dāng)選前委書記，陳毅當(dāng)選為前委書記。會(huì)議決議強(qiáng)調(diào)：“這個(gè)決定須呈報(bào)中央批準(zhǔn)，在未批準(zhǔn)前即可負(fù)責(zé)開始工作?！?/p>

大會(huì)用舉手表決的方式，通過(guò)了由陳毅起草的《紅軍第四軍第七次代表大會(huì)決議案》（以下簡(jiǎn)稱《決議案》）。《決議案》繼白砂會(huì)議后，再次否定了前委下再設(shè)軍委的意見，并指出“規(guī)定前委只能討論行動(dòng)問(wèn)題”，“這是臨時(shí)軍委的錯(cuò)誤”?！稕Q議案》認(rèn)為，劉安恭“把四軍黨分成派,說(shuō)朱同志是擁護(hù)中央指示的,毛同志是自創(chuàng)體系到不服從中央指示。這完全不是事實(shí),是憑空臆斷的”?！稕Q議案》對(duì)朱德、毛澤東做出了批評(píng)，并給予了處分。

對(duì)于紅四軍黨的七大《決議案》，毛澤東和朱德都沒(méi)有多加辯解。他倆均以黨的利益、黨的事業(yè)為重，接受了處分。后來(lái)，陳毅自己也指出，大會(huì)通過(guò)的《決議案》只是一個(gè)折中的決議案，“并沒(méi)有把問(wèn)題徹底解決了”。因此，有學(xué)者提出，紅四軍黨的七大是一次“具有積極意義，同時(shí)又具有嚴(yán)重錯(cuò)誤的會(huì)議”，特別是擅自改選前委，使毛澤東落選離職，是“十分錯(cuò)誤的”。

會(huì)后，毛澤東到閩西協(xié)助指導(dǎo)地方工作。7月下旬，紅四軍前委收到由中共福建省委和中共閩西特委轉(zhuǎn)來(lái)的中共中央來(lái)信。信中提出，中共中央政治局“已決定召集一次軍事會(huì)議，詳細(xì)討論各地紅軍問(wèn)題，朱德、毛澤東處應(yīng)派一得力人員來(lái)參加”。8月上旬，陳毅前往上海向中共中央政治局匯報(bào)紅四軍工作。行前，他專程到蛟洋請(qǐng)毛澤東復(fù)職，主持前委工作?！蛾愐隳曜V》記載，“由于種種原因，毛未如其愿”。陳毅走后，其前委書記一職由朱德代理。

中共中央“九月來(lái)信”

8月下旬，陳毅抵達(dá)上海。8月29日，中共中央政治局召開會(huì)議，陳毅在會(huì)上就紅四軍的全面情況和朱毛之間的爭(zhēng)論做了詳細(xì)匯報(bào)。會(huì)議決定，由周恩來(lái)、李立三、陳毅3人組成委員會(huì)，負(fù)責(zé)起草對(duì)紅四軍工作的指示信。9月1日，陳毅寫出關(guān)于紅四軍情況的5份書面材料。之后，3人多次討論研究紅四軍問(wèn)題。周恩來(lái)在討論中強(qiáng)調(diào)“要鞏固紅四軍的團(tuán)結(jié)，維護(hù)朱德、毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)”，并代表中共中央宣布仍由毛澤東擔(dān)任紅四軍前委書記。9月28日，中共中央發(fā)出由陳毅起草、周恩來(lái)審定的致紅四軍前委的指示信，即著名的中共中央“九月來(lái)信”。

中共中央“九月來(lái)信”詳細(xì)分析了軍閥混戰(zhàn)的政治形勢(shì)，總結(jié)了紅四軍及各地紅軍的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，明確規(guī)定了紅軍的根本任務(wù)，還對(duì)紅軍的發(fā)展方向與戰(zhàn)略、紅軍與群眾、紅軍的組織與訓(xùn)練、紅軍給養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題做了具體指示。關(guān)于紅四軍內(nèi)部引起激烈爭(zhēng)論的若干問(wèn)題，“九月來(lái)信”做出了明確結(jié)論。

關(guān)于前委與軍委的問(wèn)題，指示信強(qiáng)調(diào)：“黨的組織系統(tǒng)可保存現(xiàn)在狀態(tài)，前委委員不要過(guò)九人，前委下面不需要成立軍委?！薄包h對(duì)軍隊(duì)的指揮盡可能實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)路線，不要直接指揮軍隊(duì)，經(jīng)過(guò)軍部指揮軍事工作，經(jīng)過(guò)政治部指揮政治工作……”

關(guān)于集權(quán)制問(wèn)題，指示信強(qiáng)調(diào)：“黨的一切權(quán)力集中于前委指導(dǎo)機(jī)關(guān)，這是正確的，絕不能動(dòng)搖。不能機(jī)械地引用‘家長(zhǎng)制’這個(gè)名詞來(lái)削弱指導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)力，來(lái)作極端民主化的掩護(hù)。前委對(duì)于一切問(wèn)題毫無(wú)疑義應(yīng)先有決定后交下級(jí)討論，絕不能先征求下級(jí)同意或者不作決定俟下級(jí)發(fā)表意見后再定辦法，這樣不但削弱上級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)力，而且也不是下級(jí)黨部的正確生活，這就是極端民主化發(fā)展到極度的現(xiàn)象?！?/p>

關(guān)于組織上的爭(zhēng)論問(wèn)題，指示信明確指出：“前委對(duì)日常行政事務(wù)不要去管理，應(yīng)交由行政機(jī)關(guān)去辦，由政治委員監(jiān)督，前委應(yīng)著眼在紅軍的政治軍事經(jīng)濟(jì)及群眾斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)上。一切工作歸支部這個(gè)口號(hào)是對(duì)的，是作經(jīng)過(guò)支部去工作的解釋，但不是與黨的民主集權(quán)制相對(duì)立。”

中共中央『九月來(lái)信』（局部）

中共中央“九月來(lái)信”關(guān)于紅四軍建設(shè)和朱毛問(wèn)題處理的各項(xiàng)意見，無(wú)疑是正確的，也是經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的。中共中央“九月來(lái)信”從馬列主義集中統(tǒng)一的黨性高度，從維護(hù)黨和軍隊(duì)團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，指出紅四軍前委在處理這場(chǎng)爭(zhēng)論中犯有放棄政治領(lǐng)導(dǎo)、放任和導(dǎo)致極端民主化的錯(cuò)誤，并對(duì)朱毛進(jìn)行了實(shí)事求是的批評(píng)。這種高站位、大格局、寬胸懷，使涉事各方都明確了大方向和自己的錯(cuò)誤所在，為形成共識(shí)打下了基礎(chǔ)。10月1日，陳毅攜帶“九月來(lái)信”動(dòng)身返回紅四軍。11月26日，毛澤東與朱德、陳毅在長(zhǎng)汀會(huì)合，并重新?lián)渭t四軍前委書記。11月28日，毛澤東在長(zhǎng)汀主持召開中共紅四軍前委擴(kuò)大會(huì)議，并向中共中央寫了一份報(bào)告。報(bào)告指出：“四軍黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)，在中央正確指導(dǎo)之下，完全不成問(wèn)題。陳毅同志已到，中央的意思已完全達(dá)到?！敝链耍瑲v時(shí)幾個(gè)月的“朱毛之爭(zhēng)”真正結(jié)束。事實(shí)證明，“朱毛之爭(zhēng)”不是什么權(quán)力之爭(zhēng)，而是在黨與軍隊(duì)關(guān)系、新型人民軍隊(duì)究竟如何建設(shè)等具體問(wèn)題的不同意見與分歧。

中共中央“九月來(lái)信”，對(duì)統(tǒng)一紅四軍黨內(nèi)思想、政治建軍、開好古田會(huì)議等所起的作用都是十分巨大的。中共中央“九月來(lái)信”也為如何解決黨內(nèi)爭(zhēng)論樹立了一個(gè)成功典范。回眸90多年前的中共中央“九月來(lái)信”，我們應(yīng)牢牢記住：“黨指揮槍”永遠(yuǎn)是我黨政治建軍的根本性原則。