張正華

（百色學(xué)院，廣西百色 533099）

堅持黨的群眾路線，是黨在長期革命和建設(shè)中制勝的重要法寶。百色起義的成功，是鄧小平、張云逸等堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠人民群眾，在廣西少數(shù)民族地區(qū)實行“工農(nóng)武裝割據(jù)”的一次光輝實踐，是中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義的群眾觀點創(chuàng)造性地運用到革命斗爭中的一次偉大創(chuàng)舉，在中國革命史上留下了光輝的一頁。百色起義期間黨的群眾工作實踐經(jīng)驗對當(dāng)前加強和改進黨的群眾工作具有重要的啟示意義。

一、百色起義期間黨的群眾工作的理論依據(jù)

（一）馬克思主義群眾觀

馬克思主義群眾觀是馬克思主義關(guān)于人民群眾的基本理論和基本觀點，是馬克思主義政黨對待人民群眾的根本立場和正確處理與人民群眾關(guān)系的基本觀點，是馬克思主義科學(xué)體系中的一個極其重要的組成部分。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！盵1](P283)馬克思主義群眾歷史觀雖然沒有對“群眾”二字做出詳細(xì)的定義，但是它提出了全新的群眾觀點，這是對之前西方主流社會有關(guān)“群眾”理論的根本性顛覆和革命性改造。在西方主流社會里，主流觀點一直認(rèn)為群眾是沒有教養(yǎng)、愚昧無知、盲從暴力的。但是親身經(jīng)歷了1848 年和1871 年的巴黎革命運動的馬克思和恩格斯卻認(rèn)為，“工人不論在對政權(quán)或?qū)€別資產(chǎn)者的斗爭中，處處都表現(xiàn)了自己智慧和道德上的優(yōu)越，特別在與所謂‘雇主’發(fā)生沖突時，工人證明了他們現(xiàn)在是有教養(yǎng)的人，而資本家則是愚昧無知的人”[2](P565)，對“群眾”給予了很高的評價。

在馬克思主義之前，西方思想家的理論并沒有涉及歷史的主體，也缺乏對歷史發(fā)展動力的認(rèn)識。但是，馬克思主義經(jīng)典作家發(fā)現(xiàn)，是人民群眾的實踐活動推動了人類社會不斷地發(fā)展與進步。他們一針見血地指出：“在十七世紀(jì)的英國和十八世紀(jì)的法國，甚至資產(chǎn)階級的最光輝燦爛的成就都不是它自己爭得的，而是平民大眾，即工人和農(nóng)民為它爭得的”[2](P325)；“俄國的整個新紀(jì)元正是靠人民的熱情贏得并且支持下來的”[3](P81)。馬克思主義為工人階級及其政黨指明了方向，奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

（二）中國共產(chǎn)黨早期的綱領(lǐng)及宣言

中國共產(chǎn)黨堅持了《共產(chǎn)黨宣言》所確立的共產(chǎn)黨的根本性質(zhì)和宗旨，從建黨之初就把實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益作為最鮮明的政治立場。在《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》中，就明確“革命軍隊必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家階級的政權(quán)，必須支援工人階級，直到社會階級區(qū)分消除的時候”[4](P3)等綱領(lǐng)，并向世人宣布自己是要“把工農(nóng)勞動者和士兵組織起來，并承認(rèn)黨的根本政治目的是實行社會革命”[4](P3)的組織?！霸诎敕饨ò胫趁竦氐呐f中國，這種革命目標(biāo)和綱領(lǐng)是代表中國最廣大的人民群眾的根本利益的?！盵5]

在黨的二大宣言中，我們黨公開宣布，“中國共產(chǎn)黨是中國無產(chǎn)階級政黨。他的目的是要組織無產(chǎn)階級，用階級斗爭的手段，建立勞農(nóng)專政的政治，鏟除私有財產(chǎn)制度，漸次達到一個共產(chǎn)主義的社會?！盵4](P115)

在黨的三大宣言中，我們黨宣告，“擁護工人農(nóng)民的自身利益是我們不能一刻忽忘的”“我們的使命是以國民革命來解放被壓迫的中國民族，更進而謀世界革命，解放全世界的被壓迫的民族和被壓迫的階級”[6](P514)。

黨的四大在黨的歷史上第一次提出了無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題和農(nóng)民同盟軍問題，表明黨在馬克思主義與中國實際相結(jié)合的道路上前進了一步。

大革命失敗后，在《中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會為“五一”節(jié)紀(jì)念告中國民眾書》中，黨強調(diào)中國工人階級“在事實上證明自己是唯一能解放中國民族及一般民眾的階級”[6](P793)。

黨的六大集中批評了黨與群眾隔離的主要錯誤傾向，確定了“黨的總路線是爭取群眾”，提出“黨的中心工作不是千方百計地組織暴動，而是做艱苦的群眾工作，積蓄力量”[7](P263)。黨的六大對馬克思主義群眾觀進行了豐富和發(fā)展，對黨的群眾路線的最終形成起到積極的推動作用。

中國共產(chǎn)黨不僅繼承和堅持了馬克思主義建黨學(xué)說，而且豐富和發(fā)展了馬克思主義群眾觀。中國共產(chǎn)黨的早期綱領(lǐng)和宣言體現(xiàn)了馬克思主義群眾觀的基本立場、基本觀點，并根據(jù)革命形勢的變化不斷豐富和發(fā)展，確保在特殊環(huán)境和殘酷斗爭中造就黨與人民群眾血肉般緊密聯(lián)系。

（三）毛澤東早期群眾思想

“為人民服務(wù)”思想是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義群眾觀的豐富和發(fā)展。從1939 年2 月第一次提出“為人民服務(wù)”的概念，到1945 年將“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨寫入了黨的七大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，這期間，毛澤東同志做出了巨大貢獻。而在此之前，毛澤東對群眾工作已經(jīng)有了獨到的見解。

毛澤東出身于農(nóng)民家庭，從小就對勞苦大眾有著深厚而樸實的情感。早在1919 年，毛澤東發(fā)表了文章《民眾的大聯(lián)合》，認(rèn)為“國家壞到了極處，人類苦到了極處，社會黑暗到了極處”，補救、改造的“根本的一個方法，就是民眾的大聯(lián)合”[6](P117)，表明了毛澤東對群眾地位的重視。1925 年12 月，毛澤東在為《政治周報》創(chuàng)刊寫的發(fā)刊詞中鮮明地提出：“為什么要革命？為了使中華民族得到解放，為了實現(xiàn)人民的統(tǒng)治，為了使人民得到經(jīng)濟的幸福?！盵6](P666)1926 年9 月，在《農(nóng)民問題叢刊序》中，毛澤東闡明了這樣的道理：“農(nóng)民問題乃國民革命的中心問題；農(nóng)民不起來參加并擁護國民革命，國民革命不會成功;農(nóng)民運動不迅速的做起來，農(nóng)民問題不會解決；農(nóng)民問題不在現(xiàn)在的革命運動中得到相當(dāng)?shù)慕鉀Q，農(nóng)民不會擁護這個革命。”[6](P756)

針對黨內(nèi)黨外對于農(nóng)民革命斗爭的責(zé)難，毛澤東于1927 年1 月到湖南做了32 天的考察工作，并于3月發(fā)表《湖南農(nóng)民運動考察報告》，總結(jié)了湖南農(nóng)民運動的豐富經(jīng)驗，認(rèn)為中國的農(nóng)民運動“其勢如暴風(fēng)驟雨，迅猛異常，無論什么大的力量都將壓抑不住”[8](P13)，充分肯定了農(nóng)民運動在革命中的重要作用，駁斥了黨內(nèi)外懷疑和指責(zé)農(nóng)民運動的論調(diào)。在同年召開的“八七會議”上，毛澤東首先提出了要把軍事運動和民眾運動相結(jié)合的思想，拉開了土地革命的序幕。發(fā)動秋收起義后，從1928 年3 月開始，毛澤東在酃縣（今炎陵縣）的中村正式開展了“打土豪，分田地”的革命斗爭，將廣大人民群眾的革命積極性激發(fā)起來。“打土豪，分田地”成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國工農(nóng)紅軍在土地革命戰(zhàn)爭時期提出的主要宣傳口號之一。

1927 年10 月，毛澤東在江西遂川荊竹山向部隊動員時指出，上井岡山建立根據(jù)地，必須要和山上農(nóng)民搞好關(guān)系，做好群眾工作。為此，毛澤東宣布了三項紀(jì)律：“行動聽指揮，不拿群眾一個紅薯，打土豪要歸公。”到井岡山后，毛澤東反復(fù)在部隊中強調(diào)“我們是工農(nóng)子弟兵”。“三大紀(jì)律、六項注意”成為根據(jù)地紅軍鐵的紀(jì)律。為使這一制度真正得到落實，毛澤東還在部隊中專門成立了“紀(jì)律檢查組”。部隊每離開一個地方，“紀(jì)律檢查組”就到群眾中去了解官兵遵守紀(jì)律的情況，發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律的人和事就及時處理。有了鐵一般的紀(jì)律，紅軍受到人民群眾的擁戴。

1929 年9 月28 日，《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次提出了“群眾路線”這個概念，并明確規(guī)定紅軍的基本任務(wù)是“發(fā)動群眾斗爭，實行土地革命，建立蘇維埃政權(quán).......”[7](P291)。1929 年12月，在古田會議決議中，毛澤東批評了“不耐煩和群眾在一塊作艱苦的斗爭，只希望跑到大城市去大吃大喝”[6](P943)的流寇思想。毛澤東指出：“紅軍的打仗，不是單純地為了打仗而打仗，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，并幫助群眾建設(shè)革命政權(quán)才去打仗的，離了對群眾的宣傳、組織、武裝和建設(shè)革命政權(quán)等項目標(biāo)，就是失去了打仗的意義，也就是失去了紅軍存在的意義?！盵6](P936)這個決議“不但在紅軍第四軍實行了，后來各部分紅軍都先后不等地照此做了，這樣就使整個中國紅軍完全成為真正的人民軍隊”[6](P935)。

多年以后，鄧小平在回憶中說：我在上海的時候，聽了陳毅來中央?yún)R報紅四軍的工作經(jīng)驗，“后來搬到紅七軍去用”[9](P87)。事實證明，鄧小平在右江地區(qū)不僅借鑒了井岡山革命根據(jù)地和紅四軍的經(jīng)驗，還結(jié)合右江地區(qū)的實際，創(chuàng)造性地開展了包括群眾工作在內(nèi)的各項工作。

毛澤東早期群眾思想發(fā)展了馬克思主義群眾觀，為中國革命走出“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的正確道路奠定了思想基礎(chǔ)。此后，在毛澤東的倡導(dǎo)下，在黨的工作中更加自覺地運用了群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，并使其不斷豐富和完善。群眾路線成為毛澤東思想三個活的靈魂之一，是黨的生命線和根本工作路線。

二、百色起義期間黨的群眾工作的現(xiàn)實基礎(chǔ)

（一）群眾苦難深重

20 世紀(jì)初，右江地區(qū)的社會經(jīng)濟呈現(xiàn)一派民生凋敝、滿目瘡痍的悲慘景象。自然災(zāi)害的侵襲、瘟疫的流行，各族群眾處于貧病交加、水深火熱之中，人民生活苦不堪言，經(jīng)濟生產(chǎn)無法正常進行，廣大農(nóng)民對土地革命的要求十分迫切。正如廣西特委于1929 年9 月在《廣西黨政治任務(wù)決議案》中分析的那樣：“廣西工農(nóng)群眾受著帝國主義軍閥的壓迫剝削之下，生活痛苦已極，每到軍閥戰(zhàn)爭開始，軍閥豪紳尤其加重其殘酷的壓迫剝削，直接間接戰(zhàn)爭受影響。舊桂（系）倒臺，新桂（系）繼起，群眾幻想俞氏之提（拯）救已經(jīng)失望，苛捐雜稅，反而增加。豪紳地主反加緊壓迫工農(nóng)群眾，至上天無路，入地?zé)o門，更（迫）切的要求革命的出路”[10](P54-55)。這段文字，用簡短的語句、簡潔的語言分析了導(dǎo)致百色起義前夕右江地區(qū)的政治經(jīng)濟社會環(huán)境更加惡劣的根本原因。

（二）有較好的群眾工作基礎(chǔ)

“五四”愛國精神在廣西的迅猛發(fā)展，促進了馬列主義在廣西的傳播，推動了包括右江地區(qū)在內(nèi)的廣西壯、漢等各族人民的新覺醒。五四愛國運動爆發(fā)后，廣西各地紛紛響應(yīng)。廣西省立第五中學(xué)兩名學(xué)生前往上海出席了全國學(xué)生代表大會，回校后積極宣傳“五四”愛國精神。廣大學(xué)生義憤填膺，紛紛舉行集會，聲援北京學(xué)生的反帝愛國斗爭。

其時，韋拔群和其他進步的青年軍官在駐川滇軍軍部研讀《新青年》等革命書刊，研讀介紹馬列主義和俄國十月革命文章，開始接觸、學(xué)習(xí)馬列主義。1920 年，韋拔群將蓋有化名“憤不平”印章的《新青年》等革命書刊寄給家鄉(xiāng)東蘭朋友，傳播革命理論，馬列主義逐步傳入東蘭各地。1920 年10 月，韋拔群離開重慶到廣州，參加了孫中山支持的、由馬君武主持的“改造廣西同志會”。1921 年8 月，韋拔群回到東蘭后，在武篆舉行革命同盟，組織成立“改造東蘭同志會”和國民自衛(wèi)軍，發(fā)動?xùn)|蘭壯、漢、瑤各族人民，開展反對豪紳地主的斗爭。1922 年10 月28 日（農(nóng)歷九月九日），韋拔群利用重陽節(jié)登高游覽之機，召集東蘭、鳳山、百色等縣革命志士180 多人，在武篆區(qū)銀海洲舉行同盟（簡稱“九九同盟”），決定組織農(nóng)民協(xié)會和發(fā)展農(nóng)民自衛(wèi)軍，揭開了右江農(nóng)民運動的序幕。

農(nóng)民協(xié)會先在部分鄉(xiāng)村組建，然后逐步發(fā)展。韋拔群從廣州農(nóng)民運動講習(xí)所結(jié)業(yè)回到東蘭后，將所學(xué)的理論知識和外地農(nóng)民運動經(jīng)驗運用到實際工作中，推動了形勢的發(fā)展，至1925 年秋，全縣絕大部分區(qū)、鄉(xiāng)成立了農(nóng)民協(xié)會。東蘭農(nóng)民運動遭到桂系鎮(zhèn)壓后，韋拔群領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)軍和各族人民抗擊敵人，到1926 年9 月，東蘭農(nóng)運又出現(xiàn)新的高潮。受到東蘭農(nóng)民運動的鼓舞，右江地區(qū)其他各縣也都紛紛建立了縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)民協(xié)會。至1927 年3 月，右江各地農(nóng)民協(xié)會總?cè)藬?shù)達到98248 人，群眾的革命熱情異常高漲。

“四·一二”反革命政變后，右江農(nóng)民運動遭到嚴(yán)重沖擊和破壞。但是，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以“侖圩暴動”為標(biāo)志，右江人民武裝斗爭再度風(fēng)起云涌。但是，國民黨反動派并沒有停止對革命力量的打壓。在敵人的瘋狂反撲下，“各村被焚燒者極多”，革命力量再次遭受打擊，“完全入于挫頓時期”[11](P91)，革命形勢從此又轉(zhuǎn)入低潮。在極其艱難的情況下，韋拔群、余少杰、嚴(yán)敏等農(nóng)民運動領(lǐng)導(dǎo)人毫不氣餒，仍然堅持斗爭。

三、百色起義期間黨的群眾工作的創(chuàng)新實踐

百色起義期間，鄧小平、張云逸等正確選擇群眾基礎(chǔ)較好的右江地區(qū)為革命武裝斗爭立足點，充分相信和依靠當(dāng)?shù)貕选h、瑤等民族群眾，最大限度地調(diào)動各族群眾的革命積極性，取得了百色起義的勝利并創(chuàng)建了中國工農(nóng)紅軍第七軍和右江革命根據(jù)地?！耙揽咳罕姟背蔀榘偕鹆x精神的重要組成部分，是百色起義精神的基石。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，推動工農(nóng)運動恢復(fù)發(fā)展

1929 年春夏之交，蔣桂軍閥混戰(zhàn)給廣西革命發(fā)展帶來了新契機。鄧小平等黨代表到廣西后，加強對中共廣西特委的領(lǐng)導(dǎo)，激發(fā)黨組織的戰(zhàn)斗力。鄧小平一方面向廣西特委傳達中共中央組織工農(nóng)群眾開展武裝斗爭的指示，一方面推動俞作柏、李明瑞開放工農(nóng)運動。一批進步人士和共產(chǎn)黨員被委任為左右江地區(qū)各縣縣長。各縣縣長根據(jù)中共廣西特委的指示，到任后加緊建立各地黨組織，各地工會、農(nóng)會組織。為了加強黨對右江地區(qū)農(nóng)民運動的領(lǐng)導(dǎo)，1929 年10 月，中共廣西特委派遣雷經(jīng)天到平馬，成立中共右江工作委員會和省農(nóng)協(xié)右江辦事處。在中共右江工作委員會和省農(nóng)協(xié)右江辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，右江地區(qū)農(nóng)民運動和農(nóng)民自衛(wèi)軍不僅得到迅速恢復(fù)，而且不斷發(fā)展壯大，已成燎原之勢。百色起義前夕，右江地區(qū)農(nóng)軍力量已超過1.2 萬人，長短槍炮近萬支。工會、赤衛(wèi)隊等組織也得到較快發(fā)展。這為后來農(nóng)村革命根據(jù)地的建立創(chuàng)造了有利條件。

（二）公開宣傳，廣泛發(fā)動群眾

1929 年10 月20 日，鄧小平到達恩隆縣平馬鎮(zhèn)與張云逸匯合，并主持召開了領(lǐng)導(dǎo)干部會議。會上，他強調(diào)，我們來到這里，一定要依靠群眾，發(fā)動群眾，與群眾結(jié)合，群眾一定更加歡迎我們。

到達百色的第二天，鄧小平主持召開部隊黨委會議，他分析形勢，部署任務(wù)，強調(diào)“要大力開展群眾工作”，要求“必須依靠當(dāng)?shù)馗髯迦罕?，才能取得勝利，否則，寸步難行”。[12](P77)他提出要充分發(fā)動群眾，在群眾中公開宣傳共產(chǎn)黨的主張，使人民群眾更加明確武裝起義對推翻舊政府，建立工農(nóng)群眾當(dāng)家作主的新政權(quán)以及打土豪、分田地、改善工農(nóng)生活的意義。會議做出4 條決定，第一條和第三條分別是“公開在部隊和群眾中宣傳共產(chǎn)黨的主張，發(fā)動群眾”“組織和武裝群眾，以便進行反霸斗爭”[13](P137)。到百色后的第一次黨委會就把公開宣傳、發(fā)動群眾放到首要位置，可見鄧小平對群眾工作的極端重視。

右江地區(qū)經(jīng)濟落后，各民族間的隔閡較深，文化教育嚴(yán)重滯后，革命骨干也極為缺乏，因此開展宣傳鼓動工作的難度相當(dāng)大。因此，鄧小平等窮盡一切手段和力量，采取靈活多樣的宣傳策略和方式開展宣傳。在百色起義前就創(chuàng)辦了《右江日報》，對舉行武裝起義、建立革命根據(jù)地做宣傳輿論準(zhǔn)備。起義前后，除了健全宣傳組織機構(gòu)，明確宣傳工作職責(zé)，還采取組織專業(yè)宣傳隊、街頭演講、編印宣傳單、張掛宣傳標(biāo)語、寫畫墻壁標(biāo)語、發(fā)放宣傳小冊子、創(chuàng)作紅色漫畫等形式開展宣傳。宣傳的內(nèi)容通俗易懂，契合了群眾的認(rèn)知水平，容易引發(fā)群眾的共鳴。

廣受群眾歡迎，效果也最好的宣傳方式是通過編唱山歌宣講革命道理。在這方面，韋拔群積累了豐富的經(jīng)驗。在領(lǐng)導(dǎo)東蘭農(nóng)民運動時，韋拔群自編了不少革命山歌，經(jīng)常到圩上去唱，各族群眾喜聞樂見，易于接受，起到了很好的宣傳鼓動效果。為了讓黨的主張更加深入人心，鄧小平還強調(diào)“宣傳模式的創(chuàng)新，主張通過干群互動交流等途徑進行宣傳”[14](P151)，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾中間，與群眾打成一片，在互動交流過程中把黨的主張宣傳好，把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

（三）尊重群眾，讓群眾享受到平等權(quán)利

百色起義成功發(fā)動后，鄧小平、張云逸、陳豪人、雷經(jīng)天等紅七軍前委和蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)人堅決貫徹黨的六大精神，把官兵平等、民族平等、民族團結(jié)看作是革命成功的根本保證，認(rèn)為要真正實現(xiàn)民族平等、民族團結(jié)，“就要尊重少數(shù)民族群眾的生活方式和文化傳統(tǒng)，保護好各少數(shù)民族人民的各項權(quán)利，強調(diào)要在政治、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生等方面實現(xiàn)民族平等”[15](P79)。

一是積極落實民族平等權(quán)利。百色起義前夕，右江地區(qū)各民族之間存在嚴(yán)重的隔閡，各民族政治地位不平等，工農(nóng)群眾沒有政治地位。早在1923 年10 月，韋拔群率領(lǐng)國民自衛(wèi)軍進攻東蘭縣城取得勝利后，在慶祝大會上鄭重宣布了“取消苛捐雜稅、廢除各種契約，提倡民族平等和男女平權(quán)”[16](P18)的三大政策。1929 年10 月，《廣西東蘭縣革命委員會最低政綱（草案）》（以下簡稱《最低政綱草案》）明確提出“瑤民經(jīng)濟、政治、教育、工資上與其他人民一律平等”[10](P93)，從政策上切實維護瑤族群眾的根本利益，提高瑤族群眾的社會地位。百色起義后，紅七軍前委和蘇維埃政府堅決執(zhí)行民族平等、民族團結(jié)政策，嚴(yán)禁虐待、欺負(fù)、歧視少數(shù)民族，禁止使用不尊重少數(shù)民族的稱呼，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。要求廣大黨員干部與少數(shù)民族干部搞好團結(jié)，與少數(shù)民族群眾平等相待，讓群眾在實際生活中切實享受到真正的民族平等權(quán)利。

二是積極落實男女平等權(quán)利。在《最低政綱草案》中，明確規(guī)定“男女教育、經(jīng)濟、政治、工資一律平等”“婚姻絕對自由”“嚴(yán)禁男子虐待婦女”[10](P94)。百色起義后，紅七軍在《中國紅軍第七軍目前實施政綱》（以下簡稱《實施政綱》）中把“男女平等”單列一條，保障了婦女的權(quán)益。蘇維埃政府注意保護各族婦女的人身權(quán)利，實行婚姻自由，禁止買賣婚姻；反對包辦婚姻和虐待、拐賣婦女。紅七軍前委和蘇維埃政府高度重視右江婦女的革命力量，對婦女運動積極支持、充分肯定，并在實際工作中給予具體的指導(dǎo)，發(fā)揮婦女在革命斗爭中的作用，推動了右江婦女運動的發(fā)展。

三是積極落實教育平等權(quán)利?！蹲畹驼V草案》規(guī)定“免收勞動青年的一切教育費用”“創(chuàng)設(shè)勞動人民免費學(xué)?！薄皩嵭心信餐逃盵10](P94-95)。接著，《實施政綱》響亮提出“實行平民教育，發(fā)展識字運動”[10](P105)。1930 年初頒布的《中國紅軍第七軍司令部、政治部布告》中又提出了“提高文化，普及教育，勞動兒童，免費入學(xué)”[10](P256)等原則，明確提出“推翻舊禮教，創(chuàng)造好風(fēng)俗”的文化教育工作的方針，確立了文化教育向工農(nóng)群眾打開大門，為人民大眾服務(wù)的革命方向。以此為依據(jù)，蘇維埃政府開辦各級勞動學(xué)校、培訓(xùn)班、夜校等，免費接收少數(shù)民族子弟入學(xué)，經(jīng)費由蘇維埃政府承擔(dān)，保證少數(shù)民族子弟享有文化教育上的平等權(quán)利。

四是積極落實土地平等權(quán)利?！秾嵤┱V》規(guī)定“沒收一切地主階級土地歸鄉(xiāng)蘇維埃，分給農(nóng)民，凡沒收之土地不準(zhǔn)買賣”[10](P105)。1929 年12 月21 日，紅七軍政治部印發(fā)《土地革命》文件，指出“農(nóng)民沒有土地，或是土地不足——這是農(nóng)民一切痛苦的根源”“廣大的農(nóng)民群眾都迫切的須要土地革命”“土地革命是目前革命的主要內(nèi)容”[10](P131），并分析了土地革命的力量和策略。右江蘇維埃政府參照井岡山土地革命的經(jīng)驗，結(jié)合在東蘭試辦“共耕社”的經(jīng)驗和右江地區(qū)的實際，于1930 年5 月先后頒布了《土地法暫行條例》和《共耕條例》，創(chuàng)造性地把土地革命政策與民族平等團結(jié)政策結(jié)合起來，正確解決了少數(shù)民族地區(qū)土地問題。在土地使用中，鄧小平等同志創(chuàng)造性地提出了“共耕”“分耕”等政策，并妥善解決瑤民的土地問題，使瑤民及其他少數(shù)民族與漢族一樣擁有平等的經(jīng)濟權(quán)利。鄧小平在《七軍工作報告》中提到：“雖然沒有提出平分土地的口號，結(jié)果一定要做到平分”[10](P405）。通過實行土地革命，農(nóng)民實現(xiàn)了“耕者有其田”的目標(biāo)，成為土地的主人。

（四）注重調(diào)研，深入群眾了解民情

鄧小平不僅要求本地干部深入群眾調(diào)研宣傳，而且強調(diào)外來干部更要撲下身子，深入到基層群眾當(dāng)中訪貧問苦，調(diào)查研究，掌握各族群眾的需求，盡力為群眾排憂解難。他時刻把各族群眾的冷暖放在心上，把群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友，與群眾同甘共苦，真誠交往，把黨的關(guān)懷帶給群眾，傾注深情幫助群眾，經(jīng)常深入到群眾中去，聽取群眾的意見和建議，及時幫助人民群眾解決遇到的困難和問題。

在右江地區(qū)，鄧小平經(jīng)常穿一身壯家裝束奔走在壯鄉(xiāng)瑤寨的各個山落，和群眾拉家常，談風(fēng)土人情。面對語言溝通的難題，鄧小平很有耐心。他不講大話、空話，問得最多的話是：“你們家里有幾口人？有沒有田地？”“你們有什么要求，起來鬧革命，你們敢不敢？”鄧小平真誠樸實的話語一下子拉近與群眾的距離。訪貧問苦時，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民房屋破漏，就拿出個人的伙食費予以修繕。

為了搞好土地革命，鄧小平親自到東蘭調(diào)研，聽取各族群眾對土地革命的建議和意見，并開展共耕社試點，為下一步制定《土地法暫行條例》和《共耕條例》打下基礎(chǔ)。

（五）自我凈化，嚴(yán)肅群眾紀(jì)律

紅七軍前委和蘇維埃政府在工作中嚴(yán)肅群眾紀(jì)律，堅決反對任何侵占和損害群眾利益的行為。在1929 年12 月20 日發(fā)布的《前委通告（第二號）》中，前委就明確要“嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律”，提出“黨的一切決定任何同志均須遵從，不能隨便以個人意見而更動之”，指出“同志怠工或表現(xiàn)不好，經(jīng)警告后仍不改，著即驅(qū)逐出黨，有貪污、破壞黨在群眾中義信者，毫無疑義的開除出去，必要時可向群眾宣布”。[10](P127）

隨著革命斗爭的深入發(fā)展，少數(shù)干部經(jīng)受不住艱苦的生活條件和嚴(yán)酷的斗爭環(huán)境的考驗，不同程度地產(chǎn)生以權(quán)謀私、貪污腐化，官僚主義、脫離群眾等腐敗現(xiàn)象。土地革命開展過程中，一些黨員干部、蘇維埃委員違背原則做事，給自家或親戚朋友多分地、分好地，引起群眾的強烈不滿，嚴(yán)重影響黨和政府在群眾中的威望。

針對這些問題，紅七軍前委及時發(fā)布《前委通告（第六號》《前委通告（第七號》，提出“加緊糾正過去許多的錯誤，正確的執(zhí)行深入土地革命、改造蘇維埃、赤衛(wèi)軍的工作，要使群眾和蘇維埃赤衛(wèi)軍發(fā)生密切的聯(lián)系”[10](P336），要求“肅清蘇維埃中官僚化的現(xiàn)象，如討小老婆，亂用公款，怠工，不接近群眾等，推動蘇維埃委員到群眾中去接近群眾、做群眾工作”[10](P344）。

為了掌握實情，1930 年8 月底至9 月初，鄧小平與雷經(jīng)天等從平馬出發(fā)，一路檢查了恩隆、思林、向都等縣土地革命開展情況，發(fā)現(xiàn)個別黨員干部不注重調(diào)查研究，隨意地分配土地，作風(fēng)簡單粗暴，損害了群眾的根本利益，群眾意見很大。鄧小平對這些黨員干部提出嚴(yán)肅批評。

對嚴(yán)重違紀(jì)的干部，前委和蘇維埃政府絕不姑息。有人反映并調(diào)查發(fā)現(xiàn)，時任果德縣果化區(qū)蘇維埃主席趙樹毅伙同其弟趙樹恩打劫了張云逸軍長支援紅八軍的銀圓；時任蘇維埃糧食委員趙樹全拿糧食給滇軍；曾任果化區(qū)蘇維埃主席的趙世清伙同其弟趙世康侵吞軍糧和軍款。經(jīng)過慎重調(diào)查并弄清這些事件的真相之后，鄧小平于1930 年秋親自率領(lǐng)一排的紅七軍戰(zhàn)士從平馬乘船到果化，“捉拿并處決了上述5 人”[17](P162）。

這場嚴(yán)肅群眾紀(jì)律、打擊貪污腐敗的斗爭確保了黨的群眾路線的貫徹執(zhí)行，確保了紅軍和蘇維埃政府的清正廉潔，確保了紅色政權(quán)的鞏固和革命斗爭的勝利。

（六）正視問題，勇于自我批評

紅七軍創(chuàng)建后，“紅軍本身的情緒非常之好，戰(zhàn)斗力亦甚強”[10](P395)。但是由于對形勢判斷有誤、對困難估計不足，紅七軍前委的工作也有過失誤。最大的失誤是根據(jù)廣西前委“游擊南寧”的決策和部署，準(zhǔn)備和紅八軍“會攻南寧”，“震紅軍聲威，鼓起全國革命空氣”[10](P166)?！坝捎谖茨芗皶r掌握廣西軍事格局的最新變化，紅七軍不僅沒有能夠?qū)崿F(xiàn)這一宏偉計劃，反而造成其后在與桂軍發(fā)生遭遇戰(zhàn)時的極度被動，直至影響到部隊建設(shè)和革命根據(jù)地的鞏固。”[18](P191）

對此，鄧小平等前委主要領(lǐng)導(dǎo)事后都做了認(rèn)真的總結(jié)和自我批評。鄧小平在1931 年4 月29 日給中央寫的《七軍工作報告》里做了分析，認(rèn)為“惟當(dāng)時前委沒有將中心工作擺在發(fā)動群眾深入土革上面，而決定了打南寧的行動”，承認(rèn)此次行動“不但輕視了敵人，主要的還是忽視了發(fā)動右江群眾深入土地革命、鞏固右江蘇維埃政權(quán)的錯誤”[10](P395），并指出“如果不注意用正確路線來發(fā)動群眾，群眾的情緒是不能保持下去且易走到失敗情緒上去的”[10](P395）。

鄧小平對紅七軍回師右江前后和北上后的群眾工作也進行了回顧和分析，認(rèn)為“過去七軍的中心錯誤是處處以軍事為中心來決定一切問題，不是以群眾為中心來決定一切問題的錯誤路線，結(jié)果常常是處在被動地位”，沿途“因有這一中心錯誤，實際上是忽略了群眾的工作”。[10](P409-410）

這些總結(jié)和分析，體現(xiàn)了鄧小平實事求是、敢于正視問題的態(tài)度，表明了鄧小平對群眾工作有了更為深邃的思考。

總之，百色起義期間，黨組織在發(fā)動百色起義、創(chuàng)建紅七軍和右江革命根據(jù)地的革命斗爭中，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確執(zhí)行群眾路線，并結(jié)合右江地區(qū)的實際，相信群眾，依靠群眾，創(chuàng)造性地開展各項群眾工作，確保了起義的勝利，鞏固了右江革命根據(jù)地。各項制度的出臺和各項措施的執(zhí)行，確保和提升了群眾的主體地位與作用，保障了群眾的利益。尤其是結(jié)合民族地區(qū)實際開展的土地革命，靈活性地采取“共耕”“分耕”等辦法發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進了根據(jù)地的經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)了“耕者有其田”，得到了各族群眾的支持和擁護。各族青年踴躍參軍，支援前線，以實際行動保衛(wèi)土地革命的勝利果實。

百色起義期間黨的群眾工作創(chuàng)新實踐，為土地革命后續(xù)時期以及抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時期群眾工作提供了借鑒經(jīng)驗。

四、百色起義期間黨的群眾工作的當(dāng)代啟示

（一）始終堅持以人民為中心

中國共產(chǎn)黨為什么“能”？一個根本原因就是中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心。百色起義期間，各族群眾正是在起義和之后的新政權(quán)建設(shè)生動實踐中看到了中國共產(chǎn)黨是各族人民群眾利益的真正代表者，才真心實意地跟著共產(chǎn)黨鬧革命。只有贏得了民心，革命才取得成功。100 年來，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的過程中，始終堅持人民立場。為了人民，無數(shù)共產(chǎn)黨人在革命戰(zhàn)爭年代拋頭顱、灑熱血；在建設(shè)時期鞠躬盡瘁、無私奉獻；在改革開放新時期敢闖敢試、勇攀高峰；在脫貧攻堅戰(zhàn)場任勞任怨、敢于擔(dān)當(dāng)；在疫情防控這場人民戰(zhàn)爭中顧全大局、勇毅前行。中國人民從中國共產(chǎn)黨人的不懈奮斗中看到了黨的人民情懷，看清了黨所代表的光明前途。新中國成立以來，黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人與時俱進，創(chuàng)造性地對黨的宗旨予以繼承、豐富和發(fā)展，使其更加富于時代內(nèi)涵，更加合乎人民群眾的殷切期待。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央秉持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，站在新的歷史方位上提出以人民為中心的思想，這是中國共產(chǎn)黨人對人民主體作用的深刻認(rèn)識，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨學(xué)說，是對黨的宗旨的發(fā)展和升華。2021 年是“十四五”開局之年，站在新生活新目標(biāo)的起點，只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，才能一心一意為群眾謀幸福，最終實現(xiàn)全體人民的共同富裕。

（二）緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)

人民群眾向往什么，我們黨就努力實現(xiàn)什么。百色起義期間，鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人緊緊依靠各族群眾，爭取各族群眾的支持，充分調(diào)動廣大群眾的革命熱情，成功取得起義的勝利，并開辟了右江革命根據(jù)地，通過開展土地革命，維護了群眾的根本利益?！叭嗣袷菤v史的創(chuàng)造者、人民是真正的英雄，必須相信人民、依靠人民”[19](P137）。黨的發(fā)展歷程充分證明，越是到了命運抉擇的關(guān)鍵時刻，越是處在發(fā)展的重要時期，越要緊緊依靠人民群眾。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就將消除貧困、讓人民過上好日子作為銘記于心的追求、扛在肩頭的擔(dān)當(dāng)。新中國成立后特別是改革開放以來，我們黨持續(xù)推動扶貧減貧工作。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國凝聚起眾志成城的磅礴力量，堅持“全面建成小康社會，一個都不能少”，集中力量攻堅克難，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前，我們國家已經(jīng)如期完成了脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，這是我們黨貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，緊緊依靠群眾，充分調(diào)動人民群眾的積極性，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同創(chuàng)造的歷史偉業(yè)。當(dāng)前，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟，廣大黨員干部在工作中要堅決克服心里沒有群眾，克服不愿、不會甚至不敢和群眾打交道，以及克服高高在上、脫離基層的錯誤傾向，緊緊依靠群眾開展工作，讓群眾時時刻刻感受到黨的關(guān)懷，確保黨的方針政策在基層落地生根。

（三）切實提高做好群眾工作的本領(lǐng)

密切聯(lián)系群眾是我們黨能夠克服各種艱難險阻，從勝利走向勝利的重要法寶和優(yōu)良傳統(tǒng)。百色起義期間，黨充分保持了同群眾的密切聯(lián)系，紅七軍前委領(lǐng)導(dǎo)人深入群眾開展調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，了解各族群眾的各種需求；堅持民族平等、民族團結(jié)，讓各族群眾享受到各種平等權(quán)利；通過建立群眾組織，凝聚了群眾力量，取得了各族群眾的信任和擁護。習(xí)近平總書記指出：“我們永遠是勞動人民的普通一員，必須保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?！盵19](P137）我們黨執(zhí)政后面臨的“四大危險”中，脫離群眾危險是最大危險，也是堅定不移全面從嚴(yán)治黨必須著力解決的重大問題。在未來的道路上，群眾的利益將呈現(xiàn)出多元化和復(fù)雜化，不同地區(qū)、階層之間的矛盾不可避免。黨群關(guān)系問題，反映到黨員干部身上，就是黨員干部對人民群眾的態(tài)度問題。黨員干部如果不深入基層實際了解具體情況，就難以發(fā)現(xiàn)并妥善協(xié)調(diào)處理各種利益問題，就會引起利益紛爭，影響到黨同群眾的關(guān)系。因此，要研究并把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，切實提高有效開展群眾工作的本領(lǐng)；要真正樹立干部群眾平等的思想，增強同人民群眾的感情；要力戒形式主義、官僚主義，拓寬黨與群眾之間的利益表達渠道，充分傾聽人民群眾的呼聲，了解基層最真實的情況，及時、有效回應(yīng)群眾的意愿、要求和呼聲，及時糾正工作失誤，及時化解各種問題。

（四）自覺接受人民群眾監(jiān)督

百色起義期間，鄧小平、韋拔群等領(lǐng)導(dǎo)人以身作則，率先垂范，樹立了官兵一致、軍民團結(jié)的良好風(fēng)范；敢于正視問題，勇于自我批評，及時糾正偏差；對革命隊伍內(nèi)出現(xiàn)的腐敗分子嚴(yán)懲不貸，得到廣大黨員干部群眾的衷心擁護和支持。長期以來，黨的群眾工作實踐證明，黨員干部的作風(fēng)問題和腐敗問題關(guān)系著黨的形象，決定著黨能否獲得群眾的信任和擁護，決定著黨的群眾工作能否有效開展。習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨員、干部初心變沒變、使命記得牢不牢，要由群眾來評價、由實踐來檢驗。我們不能關(guān)起門來搞自我革命，而要多聽聽人民群眾意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督”[19](P533），提出“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么”[19](P48）。在改革和發(fā)展的過程中，有的黨員干部宗旨意識不強，對黨紀(jì)國法缺乏敬畏之心，漠視群眾利益，甚至嚴(yán)重?fù)p害群眾的切身利益。比如在脫貧攻堅的決勝階段，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題時有發(fā)生，侵害了群眾的獲得感幸福感，破壞了黨群干群關(guān)系，群眾對此深惡痛絕。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，更加需要及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切，更加自覺地維護人民利益，堅決反對一切損害人民利益的行為。要鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉。充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，暢通社會監(jiān)督的渠道，引導(dǎo)群眾有序參與監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。廣大黨員干部要傳承紅色基因，自覺接受人民群眾監(jiān)督，不斷自我凈化、自我約束、自我提升，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。