劉雨欣

（吉林省教育學(xué)院，吉林 長春 130000）

一、引言

所謂人事管理信息化是以信息技術(shù)為手段，以人力資源管理信息系統(tǒng)為平臺，達到降低管理成本、提高管理效率和全員參與管理的目的，提升人力資源的戰(zhàn)略地位，形成新的開放的人事管理模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”的時代背景下，人事管理信息化建設(shè)勢在必行。那么，高校如何開展管理工作、如何搞活信息化建設(shè)、如何利用數(shù)據(jù)資源反哺管理工作，更好地服務(wù)教師、服務(wù)管理、服務(wù)高校、服務(wù)社會，則成為了值得我們?nèi)リP(guān)注和深思并亟待解決的問題。

二、高校人事管理信息化建設(shè)的必要性

（一）高校人事管理信息化建設(shè)是時代發(fā)展的必然要求

如今，信息資源已然成為繼能源、材料后的一種新型戰(zhàn)略資源。以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托的信息化發(fā)展在社會生活的各個領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，有效整合著我們現(xiàn)有的數(shù)字教育資源，為我國教育事業(yè)的發(fā)展提供了助益，也為高?，F(xiàn)代化建設(shè)提供了良好的契機。因此高校應(yīng)適應(yīng)新時期人才培育的基本要求，尋求主動，與時俱進，改革創(chuàng)新觀念，積極投身信息化建設(shè)。人事管理信息化作為高校信息化不可或缺的一部分，體現(xiàn)著高校的治理能力和治理水平，其建設(shè)和發(fā)展更是迫在眉睫。

（二）高校人事管理信息化建設(shè)是加強師資隊伍建設(shè)的必然選擇

教師是教育發(fā)展的第一資源，高校教師隊伍建設(shè)一直以來是高等教育改革和發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。能否加強師資隊伍建設(shè)，打造一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)、創(chuàng)新型教師隊伍與人事管理工作有著密不可分的關(guān)系。人事管理信息化使人事部門擺脫了繁冗的事務(wù)性工作的禁錮，更多地投身于人事資源的整合分析、人事信息的價值挖掘，從而不斷建立健全人事管理制度、不斷優(yōu)化升級人力資源配置、不斷強化人才隊伍建設(shè)，進而實現(xiàn)人力資源的戰(zhàn)略性開發(fā)，實現(xiàn)人才隊伍建設(shè)和管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細化。

（三）高校人事管理信息化建設(shè)是高校人事管理的必然趨勢。

高校人事管理政策性強、工作量大、復(fù)雜性廣。內(nèi)容涉及人事招聘、職稱評審、崗位分級聘任管理、教師隊伍建設(shè)、工資管理、人事檔案管理、社會醫(yī)療保險管理、年度考核等方方面面，是一個復(fù)雜而又龐大的體系，而與之直接對應(yīng)的則是全校教職工的切身利益，容不得半點疏忽。隨著高校人事制度改革的不斷深化，傳統(tǒng)手工操作的人事管理模式已杯水車薪，遠遠不能滿足時下的工作要求。人事管理信息化建設(shè)不但可以提升和優(yōu)化人事管理工作，保證工作的高效性和延續(xù)性，促進高校人事管理從傳統(tǒng)封閉型轉(zhuǎn)為現(xiàn)代的開放型，更可以通過對人事數(shù)據(jù)的挖掘、分析和應(yīng)用，提供豐富、時效、真實的信息和資訊，為決策提供科學(xué)有力的支撐，反哺高校行政管理工作。

三、高校人事管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）思想上的問題

目前，許多高校雖已認識到人事管理信息化建設(shè)的重要性，但其重視程度仍遠遠不夠。具體表現(xiàn)為：在頂層設(shè)計方面，對人事管理的認識還只停留在日常性、事務(wù)性階段，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃及整體的、戰(zhàn)略性的把控。在管理體系方面，制度規(guī)范缺失，沒有統(tǒng)一的、系統(tǒng)的政策法規(guī)，導(dǎo)致人事管理系統(tǒng)建設(shè)無據(jù)可依、良莠不齊，人事信息化管理滯后于高校事業(yè)發(fā)展。

（二）程度上的問題

在“互聯(lián)網(wǎng)＋”和教育信息化2.0行動來臨之際，高校作為教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要陣地，已經(jīng)取得了一些成就。但是在技術(shù)的應(yīng)用上，創(chuàng)新手段和技術(shù)模式還有待更新。如信息化利用的深度不夠，對人事信息數(shù)據(jù)往往只停留在基礎(chǔ)信息的建設(shè)和管理，忽略了數(shù)據(jù)的動態(tài)管理和數(shù)據(jù)價值的挖掘。再如，信息化利用的廣度不夠，存在“信息孤島”。人事管理信息化已然成為高校信息化建設(shè)的趨勢，高校應(yīng)用系統(tǒng)一時間如雨后春筍一般大規(guī)模建設(shè)，但他們獨立存在，開發(fā)工具、數(shù)據(jù)庫和信息構(gòu)架不盡相同，信息不能共享、業(yè)務(wù)不能互聯(lián)，囤積著大量的冗余數(shù)據(jù)。在工作中，我們會發(fā)現(xiàn)這樣一個現(xiàn)象：人事有人事管理系統(tǒng)，工資有工資管理系統(tǒng)，師資隊伍有一套系統(tǒng)，社保、醫(yī)保各有一套系統(tǒng)等等，人事管理人員疲于錄入維護一個個系統(tǒng)，反復(fù)多次維護同樣的信息數(shù)據(jù)，既浪費時間，準確性與完整性又得不到保證。而每個系統(tǒng)服務(wù)模式單一，資源整合困難，沒有整體的信息化使用環(huán)境，信息服務(wù)體系的支撐能力差。

（三）人員上的問題

高校人事管理隊伍缺乏復(fù)合型管理人才，管理人員的信息化素質(zhì)有待提高。人事工作的質(zhì)量和效率直接受人事管理人員素質(zhì)和能力的影響。目前，管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平普遍較好，對政策的學(xué)習、理解、貫徹執(zhí)行也比較到位，也會有意識地去學(xué)習和更新相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識，提高自己的業(yè)務(wù)水平。但卻往往忽視了在信息技術(shù)領(lǐng)域的探索和學(xué)習，對已有信息化平臺的應(yīng)用也僅限于一些基礎(chǔ)性、事務(wù)性的常規(guī)化操作，無法充分開發(fā)和挖掘系統(tǒng)的潛在價值，信息化能力不足。高校人事管理隊伍中缺乏既熟悉人事管理又具備信息技術(shù)能力的復(fù)合型人才，這在一定程度上放緩了高校人事管理信息化建設(shè)的腳步。

四、高校人事管理信息化建設(shè)的創(chuàng)新策略

（一）高度重視，強化管理制度建設(shè)

首先，強化意識建設(shè)。要進一步統(tǒng)一思想，提高站位，認識到人事管理信息化建設(shè)的重要性、緊迫性。高校管理者要做好頂層設(shè)計，從全局出發(fā)，統(tǒng)一部署，科學(xué)統(tǒng)籌，宏觀調(diào)控，分步實施，協(xié)調(diào)調(diào)度各方資源，建立長效保障機制，有力保障高校人事管理信息化建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定運行。高校人事管理部門要轉(zhuǎn)變思想，提高認識，做好人事管理信息化建設(shè)的具體事務(wù)，使信息化建設(shè)落地生根、枝繁葉茂。

其次，強化管理體系建設(shè)。所謂“沒有規(guī)矩，不成方圓”，為了信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，高校要遵循管理規(guī)律，建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、完善的管理體系。該體系要有明確的戰(zhàn)略目標，嚴謹而權(quán)威、系統(tǒng)而全面，不斷創(chuàng)新而且符合高校人事管理信息化建設(shè)的實際發(fā)展運行情況，以確保人事管理的信息數(shù)據(jù)資源在制度的保障下發(fā)揮最大的優(yōu)勢，確保信息化建設(shè)長青。同時，加強各高校間的互通互聯(lián)，積極學(xué)習其他高校先進的管理理念、辦法，創(chuàng)新發(fā)展，推動人事信息化管理體系標準化、全面化、統(tǒng)一化，使數(shù)據(jù)信息化管理有法可依、有據(jù)可依。

最后，加大資金投入。人事信息化建設(shè)具有系統(tǒng)性、長期性、持續(xù)性等特點，高校給予的支持和投入無疑是信息化建設(shè)發(fā)展的基石。國家投入、學(xué)校投入、社會支持的有機結(jié)合可以較好地保障人事管理信息化系統(tǒng)的外部環(huán)境、硬件配套、軟件更新，增加人事信息的功能性和共享力，提升人事管理信息化的水平和服務(wù)質(zhì)量，把人事管理信息化建設(shè)引入良性發(fā)展的軌道，促進其健康發(fā)展。

（二）搭建資源數(shù)據(jù)共享平臺，互通有無

數(shù)據(jù)共享才能體現(xiàn)價值。這里的共享包含兩方面內(nèi)容，一是人事管理內(nèi)部各個業(yè)務(wù)之間的共享，二是人事部門與外界的共享。

一方面，人事工作涉及眾多業(yè)務(wù)板塊，每種業(yè)務(wù)雖有自己的特點，但也都存在著千絲萬縷的聯(lián)系。因此，我們可以創(chuàng)建已有各平臺和數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)共享，在數(shù)據(jù)庫中抓取有效的數(shù)據(jù)，及時處理人員變動信息，真正實現(xiàn)各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)間信息的更新、互通、共享，從而大大提升人事工作的效率和水平。如當教師的職務(wù)職稱發(fā)生變動時，人事數(shù)據(jù)庫依據(jù)相應(yīng)的文件、政策對人員信息進行相應(yīng)的調(diào)整和維護，自動同步到工資庫、保險庫等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，管理人員無需重復(fù)錄入修改變動信息，只需對工資待遇及醫(yī)保社保的繳費基數(shù)進行相應(yīng)的調(diào)整即可。這樣一來，既提高了工作效率，又確保了人員管理的準確性、一致性、統(tǒng)一性。

另一方面，學(xué)校必須總攬全局，建立以教職工信息為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)共享平臺，共享人力資源信息。高校具有內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量多、教職工人員數(shù)多、人員類型復(fù)雜的特點，數(shù)據(jù)共享平臺的搭建于學(xué)校管理層而言，可以第一時間了解到學(xué)校人員整體情況；于各部門而言，可以迅速篩選和提取自己所需的數(shù)據(jù)，不受時間節(jié)點和口徑的限制；于普通教職工而言，可以隨時隨地了解人事政策、查詢自己的信息等；而于人事管理部門而言，更是避免了很多重復(fù)性的匯報、避免了無休止的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、避免了繁復(fù)的解釋。通過整合資源，打破溝通壁壘，在確保人事信息安全的前提下，優(yōu)化人事管理流程，豐富溝通渠道，切實提升人事管理服務(wù)性，在提高管理效率的同時，使人事管理更具關(guān)懷性。

（三）提高人事管理系統(tǒng)的功能性，以應(yīng)用助推信息化建設(shè)

目前許多高校的人事信息系統(tǒng)建設(shè)多停留在初級階段，即基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的采集和存儲、經(jīng)辦常規(guī)性業(yè)務(wù)等方面，缺乏動態(tài)管理，缺乏對各級數(shù)據(jù)的聚集、歸類、分析以及科學(xué)保護，以開發(fā)挖掘數(shù)據(jù)的價值，即缺乏決策性應(yīng)用。因此我們要提高人事系統(tǒng)的功能性，開發(fā)數(shù)據(jù)潛在的利用價值以助推信息化建設(shè)。

一方面，以人事信息管理平臺為媒介，通過對數(shù)據(jù)的搜集、分析、挖掘，從數(shù)據(jù)的視角來描述和解釋一些目前已存在的教育現(xiàn)狀和教育問題，剖析其背后的原因和本質(zhì)，同時對未來的發(fā)展趨勢進行科學(xué)的預(yù)判，為高等教育的發(fā)展提供了有力、詳實的數(shù)據(jù)依據(jù)和決策支持，促進高校決策科學(xué)化。比如通過對教師工資庫的數(shù)據(jù)分析可以看到目前教師的薪酬水平、組成類別和結(jié)構(gòu)比例，對目前本單位教師的薪資狀況有了一個全面的了解，同時也可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工資構(gòu)成存在的問題。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合財務(wù)的數(shù)據(jù)，所制定的績效工資方案必然擲地有聲。再比如通過對教師信息的分析，職工的年齡、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)水平等信息一目了然，對人才隊伍梯隊建設(shè)、人才引進、公開招聘的方向都有著明確的導(dǎo)向作用。這也使人事管理更具戰(zhàn)略性和未來性。另一方面，通過功能性的利用和開發(fā)，亦可以反觀平臺和數(shù)據(jù)庫還存在哪些缺陷，及時優(yōu)化，助推信息系統(tǒng)的改進和完善，從而創(chuàng)建一個全面化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的高校人事管理新平臺。

這其中要特別提及一點，即對人事管理信息化建設(shè)的維護。很多時候維護往往比搭建更重要。在工作中，筆者發(fā)現(xiàn)很多系統(tǒng)在建設(shè)初期發(fā)展前景一片大好，信息入庫時要求全面、準確，功能性開發(fā)也符合業(yè)務(wù)實際需要，非常人性化、科學(xué)化，但最后往往荒廢在那里，不得不再去開發(fā)一套新的系統(tǒng)，浪費了大量的人力、物力、財力。這都是后期維護不及時、不準確、不到位導(dǎo)致的，因此必須高度重視、嚴格把控維護的問題。人事部門管理人員要及時、準確、全面地更新人員信息，維護系統(tǒng)操作，適時反饋問題；上級主管部門也應(yīng)定期提取數(shù)據(jù)，檢查監(jiān)管系統(tǒng)的運行情況，對存在的問題作出相應(yīng)調(diào)整。要明確及時、準確、全面的數(shù)據(jù)分析是決策的基礎(chǔ)和前提，數(shù)據(jù)的真實性、時效性和安全性是能否科學(xué)利用數(shù)據(jù)、使數(shù)據(jù)為高校提供智能化服務(wù)的前提，決定著人事管理信息化是否能夠順利開展且獲得理想效果。

（四）加強人事管理隊伍建設(shè)，提升信息化管理水平

高校人事管理信息化建設(shè)能否有效推進，平臺能否得以充分利用，系統(tǒng)功能能否被充分挖掘，都與人事管理人員有著密不可分的關(guān)系。沒有高素質(zhì)的工作人員，再好的平臺，也宛若“入寶山而空回”。因此必須建設(shè)一支高素質(zhì)、有能力、有擔當、能創(chuàng)新的人事管理隊伍，提升信息化管理水平，從而推進高校人事管理信息化建設(shè)的進程。

第一，加強意識更新，注重管理人員信息素養(yǎng)構(gòu)建，加強自身信息化意識的提升。以信息化基本理論知識和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為主要內(nèi)容，對人事管理人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，增強信息化管理技能。把日常的行政工作與信息化技術(shù)、智能化分析有機結(jié)合，把信息化建設(shè)成果與自身本職工作有機結(jié)合，提高綜合管理素質(zhì)，培養(yǎng)人事管理與信息管理都精通的復(fù)合型人才。

第二，注重隊伍的職業(yè)道德建設(shè)，提高服務(wù)意識，提升服務(wù)本領(lǐng)。將講政治、講規(guī)矩、講原則、講程序、講服務(wù)作為人事管理信息化的基本原則，提高服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)舉措，著眼于工作細節(jié)，鼓勵人事管理人員在切實維護好教職工的數(shù)據(jù)信息安全的基礎(chǔ)上，服務(wù)好教職工、服務(wù)好高校、服務(wù)好社會。

第三，引導(dǎo)管理人員樹立終身學(xué)習意識。所謂“學(xué)無止境”，尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的今天，更應(yīng)不斷學(xué)習先進的工作理念和工作方法，養(yǎng)成主動的、不斷探索的、自我更新的、學(xué)以致用的和優(yōu)化知識的良好習慣，為高校建設(shè)發(fā)展提供高質(zhì)量的管理服務(wù)。而高校也應(yīng)創(chuàng)造繼續(xù)教育的平臺，定期為管理人員創(chuàng)造交流、調(diào)研及培訓(xùn)的機會，通過學(xué)習拓寬工作視野，強化業(yè)務(wù)能力，開發(fā)創(chuàng)造性的思維模式。

第四，聘請專業(yè)的信息化技術(shù)團隊作為人才隊伍的補充，為信息化建設(shè)保駕護航。高校的人事管理信息化建設(shè)是一場持久戰(zhàn)，作為高校信息化建設(shè)的堅強后盾，專業(yè)的信息化團隊可對信息化系統(tǒng)進行日常維護，隨時調(diào)整、優(yōu)化系統(tǒng)功能，不斷開發(fā)新的功能和應(yīng)用以適合新時期的發(fā)展需要。

五、結(jié)語

目前，高校人事管理的信息化建設(shè)已經(jīng)穩(wěn)步、有序地開展，這既是時代發(fā)展的必然要求，也是高校加強師資隊伍建設(shè)的必然選擇，更是高校人事管理的必然趨勢。在認可成績的同時，我們也正視存在的問題。高度重視，強化管理制度建設(shè)；搭建資源數(shù)據(jù)共享平臺，互通有無；提高人事管理系統(tǒng)的功能性，以應(yīng)用助推信息化建設(shè)；加強人事管理隊伍建設(shè)，提升信息化管理水平等舉措勢必會助力高校人事管理信息化建設(shè)，建立高效人事管理的新模式、新平臺，促進高校深化教育改革，進而推動我國教育事業(yè)的發(fā)展與進步。