陳亞平

摘 ?要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下，農(nóng)村社區(qū)教育需要積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，并且由此著手推進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展能夠幫助農(nóng)民掌握全新的勞動技能，進(jìn)而引導(dǎo)其用自己的雙手創(chuàng)造出更加富足的生活，最終推動國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型發(fā)展。本文采用文獻(xiàn)資料法和調(diào)查法，從農(nóng)村社區(qū)教育的重要性著手，對如何立足農(nóng)村社區(qū)教育、助力于農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級提出了具體的優(yōu)化改革措施：依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好政策宣傳工作;聯(lián)合各主體部門，明確農(nóng)村社區(qū)教育工作的主體地位;提高農(nóng)村社區(qū)教育工作的信息化水平;加強師資力量建設(shè)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)村社區(qū)教育;農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

中圖分類號：G641 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?文章編號：1673-7164（2021）37-0100-03

新形勢下，積極推動農(nóng)村社區(qū)教育能夠促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為人民營造出安定、富足的新生活。在此基礎(chǔ)上，有針對性的農(nóng)村社區(qū)教育措施還能夠提高農(nóng)民朋友的文化素質(zhì)，幫助其掌握全新的生產(chǎn)技能，最終促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。因此，農(nóng)村社區(qū)教育需要正確認(rèn)識發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育的重要性，探尋全新的改革方向。

一、鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村社區(qū)教育的重要性分析

首先，農(nóng)村社區(qū)教育是推動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的重要載體。推動農(nóng)村文化的繁榮發(fā)展是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要議題，在這一環(huán)節(jié)的改革實踐之中，必須充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)教育的支持作用[1]。實際工作中，應(yīng)以社會主義核心價值觀為主要綱領(lǐng)，構(gòu)建完善的農(nóng)村社區(qū)教育計劃，深入挖掘農(nóng)村文化中蘊藏著的人文精神、思想觀念、道德規(guī)范，依托現(xiàn)有的農(nóng)村社區(qū)教育服務(wù)體系，構(gòu)建全新的農(nóng)村社區(qū)教育服務(wù)模式。在改革實踐中，要注意依托農(nóng)村文化，積極學(xué)習(xí)借鑒其他文明的優(yōu)勢，之后才能夠豐富農(nóng)村文化的內(nèi)涵并且提升農(nóng)村文化的影響力[2]。從宏觀角度分析，想要真正促進(jìn)農(nóng)村文化的繁榮發(fā)展，還需要做好文化培訓(xùn)項目的供給工作，進(jìn)而為人民提供高水準(zhǔn)的精神食糧。

其次，農(nóng)村社區(qū)教育是培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才的重要媒介。人才振興是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本前提，所以必須提高對這部分問題的關(guān)注度。具體來說，農(nóng)村社區(qū)教育要積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，教給農(nóng)民必要的生產(chǎn)技能，提高農(nóng)民思想道德素養(yǎng)，將其打造成推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的復(fù)合型人才。

實際工作中，需要做好農(nóng)業(yè)科學(xué)人才、技術(shù)人才的培養(yǎng)工作，通過完善薪資福利結(jié)構(gòu)的方式，積極鼓勵經(jīng)過系統(tǒng)培養(yǎng)的專業(yè)人才扎根一線，切實提高農(nóng)村社區(qū)教育的整體質(zhì)量，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級。

最后，農(nóng)村社區(qū)教育能夠進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)質(zhì)量。新形勢下，需要通過更加優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)，切實提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)競爭力，幫助農(nóng)民適應(yīng)全新的就業(yè)形勢。在改革實踐之中，要給農(nóng)民創(chuàng)造出足夠的就業(yè)空間，在整合教育資源的基礎(chǔ)上革新教育形式，提高教育質(zhì)量[3]。具體來說，應(yīng)當(dāng)將工作重點放在提高農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)質(zhì)量之上，切實提高農(nóng)民的綜合技能。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展過程中暴露出的問題

（一）沒有認(rèn)識到農(nóng)村社區(qū)教育對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要作用

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出反映了黨中央對農(nóng)村建設(shè)的重視，因而在短時間內(nèi)便得到了極大的關(guān)注及認(rèn)可。需要強調(diào)的是，眼下并沒有將農(nóng)村社區(qū)教育工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聯(lián)系在一起，導(dǎo)致這方面的工作一直處在停滯不前的狀態(tài)[4]。原因在于相關(guān)工作人員沒有認(rèn)識到農(nóng)村社區(qū)教育工作及提升農(nóng)民精神文明素質(zhì)的重要性，大都將工作重點放在了職業(yè)技能培訓(xùn)之上，沒有制訂科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕逃嘤?xùn)計劃很難取得事半功倍的培訓(xùn)效果。進(jìn)一步分析可知，無論是教育人員還是受教育對象，都沒有認(rèn)識到社區(qū)教育工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的聯(lián)系，所以并不知道如何提升教育質(zhì)量，而且不愿意主動參與到相關(guān)主題的教育培訓(xùn)活動之中。

（二）農(nóng)村社區(qū)教育管理機制不健全

雖說在相關(guān)政府部門的引導(dǎo)干預(yù)之下，部分地區(qū)已經(jīng)建立起了現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村治理體系，但在農(nóng)村社區(qū)教育工作之中卻依舊存在主體不明確、各方缺乏溝通交流以及合力不足等問題。社區(qū)教育是一個非常龐大的概念，擁有廣闊的覆蓋范圍，參與主體也涉及多個部門，目前各地的農(nóng)村社區(qū)教育工作大都由成人教育學(xué)校、農(nóng)村社區(qū)居委會以及鎮(zhèn)政府的文化管理部門負(fù)責(zé)。雖說相關(guān)細(xì)節(jié)層面的改革正在逐步推進(jìn)，但由于各個主體部門之間缺少切實有效的溝通交流，實際工作質(zhì)量并不理想。由于管理機制的不健全，具體涉及的教育內(nèi)容并沒有與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合在一起，造成了責(zé)權(quán)不明、分工不清等問題。

（三）師資力量不到位

日常工作中，雖說農(nóng)村社區(qū)教育涉及的大都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技能培訓(xùn)等方面的內(nèi)容，但同樣需要負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的教師具備扎實的專業(yè)素質(zhì)以及高效率的教學(xué)技巧。然而，從實際工作現(xiàn)狀來看，師資力量不到位成為限制農(nóng)村社區(qū)教育工作有序開展的主要因素。問題主要體現(xiàn)在在崗教師專業(yè)素質(zhì)參差不齊和沒有掌握熟練的教學(xué)技能上。而且相關(guān)教師缺乏足夠的服務(wù)意識[5]。由于農(nóng)村社區(qū)教育工作所面對的大多是基層農(nóng)戶，理解與接受能力較低，因此需要培訓(xùn)教師在實際培訓(xùn)工作中對其進(jìn)行有針對性的引導(dǎo)干預(yù)，如此才能夠提高他們的學(xué)習(xí)效率。這一訴求則對培訓(xùn)教師的服務(wù)意識提出了新要求，如果教師不具備足夠的服務(wù)意識，便無法適應(yīng)全新的農(nóng)村社區(qū)教育形勢。

三、依托農(nóng)村社區(qū)教育推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的策略研究

（一）依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好政策宣傳工作

新形勢下，若想要依托農(nóng)村社區(qū)教育工作推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，就必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下做好相關(guān)政策的宣傳工作，重點在于提高農(nóng)民對相關(guān)改革的重視程度，從而為各個方面的改革掃清障礙。第一，要鼓勵基層工作者在創(chuàng)新工作形式以及宣傳途徑的基礎(chǔ)之上，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)、了解新頒布的各項優(yōu)惠政策，利用好一切可利用的輿論宣傳渠道，提高農(nóng)民對農(nóng)村社區(qū)教育的參與熱情及自主學(xué)習(xí)意識。第二，需要做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)戶親身感受改革所帶來的便利，提高他們的學(xué)習(xí)熱情，幫助他們轉(zhuǎn)變陳舊的生產(chǎn)理念，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。第三，各地政府部門需要制定完善的激勵考核政策，可以通過現(xiàn)金補貼獎勵等方式來提高農(nóng)民參與農(nóng)村社區(qū)教育活動的積極性。這方面的改革實踐中，應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村社區(qū)教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，為各項教育工作的有序推進(jìn)打好基礎(chǔ)，最終加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級。

（二）聯(lián)合各主體部門，明確農(nóng)村社區(qū)教育工作的主體地位

加強各個主體部門之間的溝通交流，才能找準(zhǔn)農(nóng)村社區(qū)教育工作的切入點，創(chuàng)造出全新的教育形勢。實際工作中，各個主體單位需要多走動、多交流，需要從自己擅長的工作出發(fā)，對農(nóng)村社區(qū)教育工作面臨的問題以及發(fā)展方向進(jìn)行探究。期間，需要建立起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾頇C制，明確各個環(huán)節(jié)的工作流程，強化農(nóng)村社區(qū)教育工作的主體責(zé)任。首先，政府部門需要根據(jù)農(nóng)村社區(qū)教育工作的實際需求以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實際情況制定，切實可行的教育計劃。其次，各類社區(qū)教育學(xué)?；蚴寝r(nóng)村成人學(xué)校，要根據(jù)上級部門制定的教育計劃出臺具體的教育培訓(xùn)方案，重點在于明確課程的設(shè)定方式、教學(xué)計劃、師資情況、教學(xué)考核方式，從而明確各個階段需要完成的具體任務(wù)。由于農(nóng)村社區(qū)教育工作的涉及面較廣，因此需要各個主體單位共同參與并且明確工作職責(zé)，如此才能夠取得事半功倍的教育培訓(xùn)效果。如皋市下原鎮(zhèn)，得益于相關(guān)主體單位的共同努力，在發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育工作的基礎(chǔ)之上已經(jīng)形成了極具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具體涉及了醫(yī)療器械制造、養(yǎng)老服務(wù)、園林綠化以及草莓、蘘荷、黑塌菜等特色果蔬種植等產(chǎn)業(yè)形式。其中要數(shù)特色水果種植產(chǎn)業(yè)最為值得關(guān)注，特色產(chǎn)品“紅顏草莓”曾在2018年東海黃川草莓文化節(jié)中得到金獎。在草莓種植園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)之中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局和鎮(zhèn)政府的工作人員做出了一系列努力。初期，農(nóng)民并不愿意接受這種全新的產(chǎn)業(yè)模式，鎮(zhèn)政府工作人員便通過技術(shù)和政策“兩步走”的策略，用實際行動來贏得了農(nóng)民朋友的支持與認(rèn)可。首先通過相關(guān)主題的培訓(xùn)教育活動，引導(dǎo)基層農(nóng)戶認(rèn)識到了種植草莓等特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，再通過一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策為基層農(nóng)戶減輕了投資經(jīng)營負(fù)擔(dān)，最終贏得了他們的支持與認(rèn)可。

（三）提高農(nóng)村社區(qū)教育工作的信息化水平

現(xiàn)階段，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的新興科技已經(jīng)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之中得到了相對廣泛的應(yīng)用實踐，實現(xiàn)了經(jīng)營發(fā)展效率的全面提升。在開展農(nóng)村社區(qū)教育培訓(xùn)時，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在實際培訓(xùn)工作中的應(yīng)用實踐，重點在于利用好這部分新興技術(shù)，提高相關(guān)培訓(xùn)教育工作的信息化水平，進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)教育資源的共享融合，為基層農(nóng)民朋友搭建起全新的學(xué)習(xí)平臺。在培訓(xùn)之余，還應(yīng)當(dāng)利用時下流行的微信、QQ、抖音等社交軟件，為基層農(nóng)民朋友搭建起尋求技術(shù)支持的渠道，切實幫助其解決好日常生產(chǎn)過程中遇到的難題，從而有效提高生產(chǎn)效益。以上述改革為基礎(chǔ)，在推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用實踐時，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)積極做好相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，重點在于解決好農(nóng)民的上網(wǎng)難題，針對他們的實際上網(wǎng)條件開展必要的信息技術(shù)教育，至少要幫助其熟練使用微信等社交軟件，真正讓智能手機成為農(nóng)民朋友致富的好幫手。

（四）加強師資力量建設(shè)

積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育工作的師資力量建設(shè)，為相關(guān)方面的改革實踐掃清障礙。首先，各地需要根據(jù)實際社區(qū)教育需求，搭建起多樣化的人才招聘渠道，將懂理論、有實踐經(jīng)驗并且能夠解決實際問題的專業(yè)人才放到對應(yīng)的工作崗位之上，最終形成出全新的農(nóng)村社區(qū)教育培訓(xùn)格局。以上述工作為基礎(chǔ)，還應(yīng)當(dāng)做好在崗培訓(xùn)教育人員的培訓(xùn)教育工作，重點在于讓其通過有針對性的培訓(xùn)教育活動，適應(yīng)全新的工作形勢，推動農(nóng)村社區(qū)教育工作的全面提升。在條件允許的情況下，還可通過招募志愿者的方式擴充培訓(xùn)隊伍，為在崗培訓(xùn)人員注入新鮮血液。各地主管部門還應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)參與到這方面的培訓(xùn)教育活動之中，重點在于讓農(nóng)民了解全新的就業(yè)形勢，提高其參與相關(guān)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)活動的積極性，進(jìn)而讓其用自己的雙手創(chuàng)造出更加富足的生活。

四、結(jié)語

新形勢下，需要提高對農(nóng)村社區(qū)教育工作的關(guān)注度并由此著手積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在這方面的改革實踐之中，相關(guān)部門需要集中精力解決好目前農(nóng)村社區(qū)教育培訓(xùn)工作中存在的問題，制定出切實可行的培訓(xùn)方案。本研究在分析相關(guān)理論概念的基礎(chǔ)之上，對農(nóng)村社區(qū)教育工作進(jìn)行了研究闡述，提出了具體的優(yōu)化改革措施，希望對推進(jìn)相關(guān)細(xì)節(jié)工作的創(chuàng)新改革有所幫助。

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（薦稿人：張軍，江蘇省如皋市白蒲鎮(zhèn)社區(qū)教育中心校長，高級講師）

（責(zé)任編輯：鄒宇銘）