王 璐

（廣州市廣播電視大學(xué)，廣東 廣州 510091）

立項(xiàng)教學(xué)改革，是指由學(xué)?；蛑鞴懿块T(mén)組織申報(bào)的、經(jīng)遴選后正式發(fā)文立項(xiàng)的教學(xué)改革類(lèi)項(xiàng)目。自2007年教育部啟動(dòng)“質(zhì)量工程”后，高校立項(xiàng)的教學(xué)改革類(lèi)項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，國(guó)家、?。ㄊ校?、校三級(jí)項(xiàng)目疊加配套的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)數(shù)額龐大。僅以廣東省為例，2014—2016年，省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入建設(shè)資金18.455億元，每年6億多專(zhuān)項(xiàng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。[1]2015—2017年連續(xù)三年，廣東省教育廳組織三批高校教學(xué)改革項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收，共驗(yàn)收項(xiàng)目4434個(gè)，[2]年均近1500個(gè)省級(jí)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)，該數(shù)字還不包括數(shù)量更大的高校校內(nèi)項(xiàng)目（按照要求，所有省級(jí)立項(xiàng)都必須經(jīng)2年以上校級(jí)立項(xiàng)建設(shè)才有資格申報(bào)）。高校每年的立項(xiàng)數(shù)目更多。正如一位高校教務(wù)處長(zhǎng)所言，“現(xiàn)在按照上級(jí)要求，年年組織各類(lèi)質(zhì)量工程項(xiàng)目的申報(bào)，申報(bào)書(shū)稍微寫(xiě)得像樣點(diǎn)也就立項(xiàng)資助了?！?由此可見(jiàn)，立項(xiàng)的教學(xué)改革已成為高校教學(xué)改革的重頭戲。

一、問(wèn)題分類(lèi)研究的意義

立項(xiàng)教學(xué)改革實(shí)踐中存在的問(wèn)題更易被發(fā)現(xiàn)。立項(xiàng)教學(xué)改革是由組織者發(fā)文，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行申報(bào)，經(jīng)過(guò)評(píng)審立項(xiàng)，最終要通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收才能結(jié)項(xiàng)，類(lèi)似科學(xué)研究項(xiàng)目，整個(gè)過(guò)程形成一個(gè)閉環(huán)。在這個(gè)閉環(huán)中，申報(bào)有項(xiàng)目指南，過(guò)程有監(jiān)控要求，結(jié)項(xiàng)有評(píng)審指標(biāo)。每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了組織管理部門(mén)的意見(jiàn)和意志，教改項(xiàng)目的實(shí)施，是指南的落實(shí)和執(zhí)行，是改革理念與高校實(shí)際教學(xué)環(huán)境相結(jié)合的過(guò)程。可以說(shuō)，立項(xiàng)的教學(xué)改革從起點(diǎn)開(kāi)始就是有組織的，過(guò)程相對(duì)透明、信息相對(duì)公開(kāi)。其實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，或由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（包括參與的各方）自呈，或由管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)，或由評(píng)估專(zhuān)家指出，或由主管部門(mén)歸納，問(wèn)題很難被隱匿。這類(lèi)似舞臺(tái)上的主角，在多束聚光燈的照耀下，經(jīng)多角度多層級(jí)的剖析，人們對(duì)其認(rèn)識(shí)更加接近它們的真實(shí)狀態(tài)。

對(duì)立項(xiàng)教學(xué)改革實(shí)踐中存在的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)研究有助于進(jìn)一步深入了解教學(xué)改革的落實(shí)情況及實(shí)際效果。鄧聯(lián)繁認(rèn)為分類(lèi)研究“有助于更加全面、更加具體、更加精細(xì)地”[3]認(rèn)識(shí)事物，江必新也認(rèn)為分類(lèi)研究有助于“立體地而不是平面地、動(dòng)態(tài)地而不是靜止地、多元地而不是單向地把握”[4]事物本質(zhì)。同樣，分類(lèi)用于研究教學(xué)改革也能幫助我們更全面準(zhǔn)確地理解教學(xué)改革，動(dòng)態(tài)多元地把握教學(xué)改革，使改革實(shí)踐中存在的復(fù)雜的改革問(wèn)題結(jié)構(gòu)化、有序化，盡可能避免空談與誤談。當(dāng)我們簡(jiǎn)單地把“高校教學(xué)改革”作為論述或批判的對(duì)象時(shí)，指出的問(wèn)題往往是正確的廢話，無(wú)的放矢，缺乏針對(duì)性，外行人感覺(jué)批判得都對(duì)，但身處其中的人又有隔靴搔癢之感。因?yàn)閷?shí)踐中的教學(xué)改革形態(tài)多元，問(wèn)題多樣，所以，為避免隔靴搔癢，做到有的放矢，更好地把握立項(xiàng)教學(xué)改革實(shí)踐的真正問(wèn)題所在，分類(lèi)是一個(gè)不錯(cuò)的方法。

二、材料來(lái)源與分類(lèi)依據(jù)

為更好地對(duì)立項(xiàng)教學(xué)改革中存在問(wèn)題進(jìn)行深入研究，筆者通過(guò)多種途徑收集到大量的一手資料，既有書(shū)面材料也有口頭材料。書(shū)面材料主要有以下兩個(gè)來(lái)源：一是某省教育主管部門(mén)（教育廳）的文件，包括教學(xué)改革立項(xiàng)指南、組織申報(bào)的通知、中期檢查與結(jié)項(xiàng)通知，以及下發(fā)高校的領(lǐng)導(dǎo)講話文稿等；二是132項(xiàng)（來(lái)自4個(gè)地方院校）完整的教學(xué)改革立項(xiàng)、驗(yàn)收材料?？陬^材料主要來(lái)源于參加上級(jí)主管部門(mén)組織召開(kāi)的，或是兄弟院校間的業(yè)務(wù)交流會(huì)議上同行的發(fā)言、間歇時(shí)同仁間的交流，以及同門(mén)同專(zhuān)業(yè)朋友日常的工作交流。

本研究按問(wèn)題在教改項(xiàng)目實(shí)踐中呈現(xiàn)的時(shí)間先后對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)分析，主要分析項(xiàng)目的申報(bào)和結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收材料，包括立項(xiàng)時(shí)所要解決的問(wèn)題、結(jié)項(xiàng)時(shí)自評(píng)呈現(xiàn)的問(wèn)題和驗(yàn)收時(shí)分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等。對(duì)于教改實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，由于項(xiàng)目材料中無(wú)法呈現(xiàn)，缺乏分析的抓手，所以暫不做討論。

三、問(wèn)題分類(lèi)結(jié)果

（一）立項(xiàng)時(shí)所要解決的問(wèn)題

立項(xiàng)教學(xué)改革就是以項(xiàng)目形式對(duì)教學(xué)改革予以資助，給教學(xué)改革的實(shí)施提供更優(yōu)越的實(shí)施環(huán)境和條件。教學(xué)改革的目的就是為了解決教學(xué)中存在的問(wèn)題，不斷完善教學(xué)過(guò)程及質(zhì)量保障體系，因此，一個(gè)教學(xué)改革項(xiàng)目想要立項(xiàng)，必然要發(fā)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程中存在的某個(gè)問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的方法與路徑，形成自己的教學(xué)改革實(shí)施方案。只有這個(gè)方案設(shè)計(jì)到位，有說(shuō)服力，才能說(shuō)服項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家或上級(jí)主管部門(mén)予以立項(xiàng)資助。因此，每個(gè)教學(xué)改革項(xiàng)目的申報(bào)書(shū)中必然有對(duì)目前教學(xué)中存在問(wèn)題的論述，并且把問(wèn)題論述得足夠詳細(xì)和嚴(yán)重，力爭(zhēng)引人關(guān)注。

筆者分析了所收集的132個(gè)立項(xiàng)材料中“所要解決問(wèn)題”，大概歸納概括為以下三類(lèi)：

1.原有的觀念陳舊，需要更新

材料中主要羅列有哪些需要更新的“陳舊觀念”呢？主要涉及以下內(nèi)容，如教師以知識(shí)傳授為主，忽視了學(xué)習(xí)方法的傳授和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，忽視學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)能力、解決問(wèn)題能力、批判性思維能力等能力的提高和培養(yǎng)；教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)以終結(jié)性評(píng)價(jià)為主，忽視形成性評(píng)價(jià)，考核方式死板、形式單一，反饋不及時(shí)或沒(méi)有反饋等。

認(rèn)為“對(duì)能力培養(yǎng)重視程度不夠”的項(xiàng)目非常多，如一份研究報(bào)告指出：目前很多專(zhuān)業(yè)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力的重要性認(rèn)識(shí)不足?！皩W(xué)生和教師對(duì)工程訓(xùn)練實(shí)踐教學(xué)（環(huán)節(jié)）不夠重視，部分參加工程訓(xùn)練的學(xué)生只把其當(dāng)作一種區(qū)別于教室上課的獲取學(xué)分的方式，抱著一種應(yīng)付的心態(tài)，工程訓(xùn)練在他們的印象中只停留在‘看看電路板，做做簡(jiǎn)單實(shí)驗(yàn)’上，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工程訓(xùn)練的重要性，思想上不夠重視，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)這類(lèi)項(xiàng)目實(shí)踐興趣不高，更不用說(shuō)對(duì)學(xué)生積極思考、發(fā)散思維解決工程實(shí)際問(wèn)題能力的培養(yǎng)了?！?/p>

認(rèn)為“人才培養(yǎng)中創(chuàng)新精神教育的觀念淡薄”，如一份立項(xiàng)書(shū)中陳述道，“過(guò)去幾十年一直有一種聲音在干擾著應(yīng)用型人才的培養(yǎng)工作，即 ‘應(yīng)用型工科人才無(wú)需創(chuàng)新意識(shí)，只要按著操作規(guī)程做就行了’。而研究者從實(shí)地調(diào)研看企業(yè)對(duì)人才的要求并不是這樣的，企業(yè)認(rèn)為：創(chuàng)新不一定要轟轟烈烈翻天覆地，也許就是工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。無(wú)數(shù)個(gè)小改進(jìn)、小發(fā)明、小創(chuàng)造聚集起推動(dòng)技術(shù)革命和企業(yè)進(jìn)步的動(dòng)力，構(gòu)成宏大的科技創(chuàng)新的體系。只有具備創(chuàng)新意識(shí)的人才能發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)目前工作中或大或小的不足。無(wú)論所處什么行業(yè)，什么層次，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)都是推動(dòng)人類(lèi)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的原動(dòng)力?！?/p>

諸如此類(lèi)說(shuō)法很多，總之概括為一句話：教學(xué)觀念的更新已經(jīng)迫在眉睫。

2.原有體系零散，需要完善

匯總申報(bào)書(shū)中列出的需要完善的體系主要涉及以下幾個(gè)方面：如教學(xué)方面，未形成系統(tǒng)的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力訓(xùn)練體系；教學(xué)管理方面，質(zhì)量管理體系比較零散，諸多環(huán)節(jié)存在監(jiān)控不到位的問(wèn)題，需要重新整合，以構(gòu)建完備科學(xué)的新體系，等等。

如某專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革立項(xiàng)申報(bào)書(shū)中這樣寫(xiě)到：“既有的實(shí)踐教學(xué)，理論部分與實(shí)踐部分脫節(jié)；各階段實(shí)踐訓(xùn)練目標(biāo)不明確，有些地方重復(fù)，有些地方銜接不上等。針對(duì)以上問(wèn)題，預(yù)期建設(shè)目標(biāo)是：構(gòu)建為學(xué)生提供貫通本科四年由‘基礎(chǔ)—專(zhuān)業(yè)—社會(huì)應(yīng)用’逐步深化，有效實(shí)現(xiàn)“知識(shí)—能力—素質(zhì)”轉(zhuǎn)化的科學(xué)的實(shí)踐訓(xùn)練體系?！?/p>

某有關(guān)音樂(lè)教育專(zhuān)業(yè)改革的立項(xiàng)申報(bào)書(shū)這樣寫(xiě)到：“國(guó)外的許多音樂(lè)院校，已把室內(nèi)樂(lè)課程列入傳統(tǒng)的音樂(lè)課程行列，與鋼琴、聲樂(lè)、和聲、曲式課等基礎(chǔ)課程一樣具有同等重要的地位；但在國(guó)內(nèi)，除了少數(shù)專(zhuān)業(yè)的音樂(lè)院校和有表演專(zhuān)業(yè)的音樂(lè)院校有室內(nèi)樂(lè)的訓(xùn)練課程以外，大部分高校的室內(nèi)樂(lè)課程仍以樂(lè)團(tuán)排練的方式呈現(xiàn)，缺乏系統(tǒng)性與規(guī)范性，無(wú)法滿(mǎn)足大部分器樂(lè)學(xué)生的合奏訓(xùn)練需求。預(yù)期建設(shè)目標(biāo)是：搭建系統(tǒng)性的、科學(xué)的，與國(guó)外音樂(lè)教育專(zhuān)業(yè)接軌的學(xué)科專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練平臺(tái)，優(yōu)化學(xué)生實(shí)踐能力訓(xùn)練體系。”

在眾多的教學(xué)改革立項(xiàng)申報(bào)書(shū)中，常可看到“實(shí)踐教學(xué)體系漏洞多”“課程體系不規(guī)范”“教學(xué)質(zhì)量保障體系太零散、不科學(xué)”等問(wèn)題，并且都到了非改不可的地步。

3.原有做法不適應(yīng)新形勢(shì)要求，需要轉(zhuǎn)變

此處以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙創(chuàng)教育”）為例。過(guò)去幾年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一度成為教學(xué)改革的一個(gè)熱點(diǎn)。這類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)論述的基本模式如下：

先論述雙創(chuàng)教育的重要性，“具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的‘雙創(chuàng)’型人才是社會(huì)對(duì)新時(shí)代大學(xué)生提出的要求”。接著指出目前高校內(nèi)雙創(chuàng)教育存在問(wèn)題的嚴(yán)重性，“企業(yè)對(duì)本科畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)技能應(yīng)用能力要求越來(lái)越高，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)平衡難度突顯；高等院校學(xué)科專(zhuān)業(yè)快速增加、招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全過(guò)渡，高等學(xué)校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)施條件和效果均遇到了新的、巨大的困難和問(wèn)題；本科教育對(duì)教師高學(xué)歷高學(xué)位要求與高學(xué)歷高學(xué)位教師科研能力強(qiáng)而生產(chǎn)應(yīng)用型實(shí)踐能力不足甚至缺乏的矛盾也日益突顯?！比缓笾赋觯ㄟ^(guò)項(xiàng)目實(shí)施，可以做到“使教師的作用實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變：由傳統(tǒng)的傳授知識(shí)為主到引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主；使學(xué)生大學(xué)四年的學(xué)習(xí)由被動(dòng)變主動(dòng)，明確所學(xué)習(xí)的每一個(gè)知識(shí)模塊在構(gòu)建其知識(shí)體系、達(dá)成培養(yǎng)目標(biāo)中的作用，以合適的項(xiàng)目作為載體一步一個(gè)腳印地實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)?！?/p>

總之，原有的很多做法已經(jīng)不能適應(yīng)目前社會(huì)發(fā)展的需要。

（二）結(jié)項(xiàng)時(shí)自評(píng)呈現(xiàn)的問(wèn)題

教學(xué)改革項(xiàng)目一旦立項(xiàng)都要經(jīng)過(guò)評(píng)審驗(yàn)收才能結(jié)項(xiàng)。在“項(xiàng)目驗(yàn)收登記表”中專(zhuān)門(mén)有一欄“其他需要說(shuō)明的問(wèn)題及后續(xù)建設(shè)規(guī)劃”，要求填寫(xiě)者“分析目前項(xiàng)目建設(shè)仍然存在的主要未解決的問(wèn)題及對(duì)策”。在這一欄里，一部分自評(píng)為“全部完成”，還有一部分填寫(xiě)了相應(yīng)的問(wèn)題，這就屬自評(píng)呈現(xiàn)的問(wèn)題。為了能順利結(jié)題，自評(píng)時(shí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)一般很少?gòu)淖陨聿檎覇?wèn)題，經(jīng)常會(huì)把阻礙項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)因素歸結(jié)為學(xué)校的軟硬件環(huán)境存在的問(wèn)題。

1.“硬件”方面的問(wèn)題

提到學(xué)?！坝布狈矫鎲?wèn)題，其基本句式是“由于學(xué)校某方面硬件的問(wèn)題，導(dǎo)致了改革的某個(gè)或某幾個(gè)預(yù)期目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)”。如“鑒于學(xué)校課室資源緊張，硬件設(shè)施不足，條件尚未成熟，未全面開(kāi)展學(xué)分制改革，未形成學(xué)分制實(shí)施方案?！?/p>

“由于學(xué)校教學(xué)用房緊缺，專(zhuān)用教室建設(shè)不夠理想，有待新校區(qū)建成后進(jìn)一步完善。”“（由于）現(xiàn)有校外實(shí)踐教學(xué)基地的資源有限，大部分校外實(shí)習(xí)單位所提供的實(shí)習(xí)崗位較為單一重復(fù)，（導(dǎo)致）沒(méi)有能夠?qū)嵸|(zhì)性地提升學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力。”

“（由于）實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍人員不足，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室的開(kāi)放力度還不夠，導(dǎo)致很多實(shí)驗(yàn)設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間得不到很好的利用。”

“我們課題組已經(jīng)隨堂錄制了大量的視頻教學(xué)錄像，但由于往學(xué)校的網(wǎng)站上傳視頻錄像時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致已經(jīng)錄制的大量的視頻教學(xué)錄像還未完全上傳到網(wǎng)站上，已經(jīng)和電教中心聯(lián)系，但是一直沒(méi)有解決該問(wèn)題?！?/p>

2.“軟件”方面的問(wèn)題

學(xué)?！败浖狈矫娴膯?wèn)題更多歸因于學(xué)校的已有規(guī)章存在的問(wèn)題，（規(guī)章建設(shè)滯后、規(guī)章缺失、規(guī)章間相互矛盾等）。以下這類(lèi)的敘述最有代表性，如“學(xué)校的人事制度規(guī)定，要求具有博士學(xué)位，而很多工科課程團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，具有博士學(xué)位的工科師資候選人，一般不具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且根本不愿意到普通本科院校做實(shí)驗(yàn)員。而具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)工程師，一般不具有博士學(xué)位，不符合高校引進(jìn)人才的條件。這樣形成了一個(gè)無(wú)法解開(kāi)的死結(jié)”“師資引進(jìn)相對(duì)滯后，影響課程團(tuán)隊(duì)建設(shè)，（進(jìn)而）影響課程建設(shè)”“具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資缺乏，已有教師因人手緊張，很難外派去企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)段鍛煉?！?/p>

另外學(xué)校的財(cái)務(wù)管理規(guī)定也是自呈問(wèn)題之一。如“項(xiàng)目一次購(gòu)置費(fèi)超過(guò)一定金額，需要走招投標(biāo)流程。這個(gè)流程時(shí)間跨度較長(zhǎng)，一些急需的設(shè)備設(shè)施采購(gòu)進(jìn)程嚴(yán)重滯后于教學(xué)進(jìn)程”“外聘的企業(yè)師資參與教學(xué)，校內(nèi)的酬金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格，很難外請(qǐng)到高水平的實(shí)踐指導(dǎo)教師，嚴(yán)重影響到教學(xué)改革的重頭戲——實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量的提升”等。

（三）驗(yàn)收時(shí)分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

教改項(xiàng)目實(shí)踐中的很多問(wèn)題都不是自評(píng)時(shí)實(shí)施者主動(dòng)呈現(xiàn)出來(lái)的，而是在項(xiàng)目終驗(yàn)時(shí)由評(píng)審專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)的，這就屬于驗(yàn)收時(shí)分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。兩者的主要區(qū)別在于：前者是主動(dòng)呈報(bào)，后者是有意無(wú)意遮掩但仍被發(fā)現(xiàn)。

并不是所有的項(xiàng)目進(jìn)展都很順利，為了能夠順利結(jié)題，在整理材料時(shí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)存在的問(wèn)題或隱瞞不報(bào)，或避重就輕，或夸大其詞，或移花接木。這就需要驗(yàn)收專(zhuān)家憑相關(guān)的材料及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，去辨識(shí)改革的真?zhèn)巍⒏母镎叩耐度氤潭?，以及評(píng)判改革的完成質(zhì)量（成效）。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自呈問(wèn)題的目的為求能夠順利結(jié)項(xiàng)，項(xiàng)目材料的組織易出現(xiàn)以下幾種類(lèi)型的問(wèn)題：

1.規(guī)避責(zé)任型

這一類(lèi)型問(wèn)題是指把沒(méi)有完成任務(wù)的原因歸咎于學(xué)校層面。因?yàn)閷W(xué)校的某某原因（資源不足、硬件建設(shè)進(jìn)度緩慢等），所以任務(wù)未完成。但作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，立項(xiàng)前就應(yīng)該了解校情，知曉學(xué)校存在哪些可能影響項(xiàng)目改革的阻礙因素。如果明知校情，并深知短期內(nèi)無(wú)法改變，依然進(jìn)行立項(xiàng)申請(qǐng)，不僅前期有“為立項(xiàng)而立項(xiàng)”（立項(xiàng)本身成為去做教學(xué)改革的目的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只圖立項(xiàng)本身帶來(lái)的好處，而對(duì)項(xiàng)目本身可不可行不去細(xì)究）的嫌疑，后期還有推卸責(zé)任之嫌。

2.拼湊成果型

如某高校教務(wù)處負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，名稱(chēng)為通過(guò)“構(gòu)建新的課程體系”來(lái)培養(yǎng)“卓越應(yīng)用型人才”教學(xué)改革項(xiàng)目。取得的成效有：校內(nèi)教師獲得的榮譽(yù)，發(fā)表的教研論文，學(xué)生競(jìng)賽成果，課程立項(xiàng)，新開(kāi)全校選修課，邀請(qǐng)校外企業(yè)入校講座，等等。僅此一個(gè)教學(xué)改革項(xiàng)目，幾乎囊括這一時(shí)段全校所有教學(xué)單位在教學(xué)方面取得的成績(jī)。高校內(nèi)一些職能部門(mén)（如學(xué)生工作處、教師發(fā)展中心、教務(wù)處、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院等）主要領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)的教學(xué)改革項(xiàng)目，經(jīng)常出現(xiàn)上述現(xiàn)象。一寫(xiě)到改革成效，就把全校某時(shí)段某方面的成績(jī)都劃歸為某項(xiàng)改革的成果。事實(shí)上，一些成績(jī)與已開(kāi)展的改革并無(wú)多大相關(guān)，只要學(xué)校正常運(yùn)行就能大概率獲得；另外，某些競(jìng)賽獲獎(jiǎng)，尤其是高級(jí)別的個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)帶有較大的偶然性或個(gè)性的因素，也很難說(shuō)與改革有較大相關(guān)，這是典型的改革與發(fā)展不分。

3.避重就輕型

寫(xiě)成效時(shí)，以點(diǎn)帶面，如把全校學(xué)生競(jìng)賽取得的成績(jī)，都看作其某項(xiàng)教改的成效。事實(shí)上，學(xué)生競(jìng)賽年年有，僅把個(gè)別學(xué)生取得的優(yōu)秀成績(jī)作為改革成效，似乎所有學(xué)校的改革都非常有成效了。而對(duì)教育的主體部分，大多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量方面的提升、培養(yǎng)投入情況等有意回避了。學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)是近年來(lái)高校教學(xué)改革項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)的關(guān)鍵詞，此類(lèi)項(xiàng)目在總結(jié)成效時(shí)，經(jīng)常是以某幾個(gè)突出的案例做改革成效的代表。而對(duì)教學(xué)改革的重點(diǎn)部分——改革的過(guò)程，包括教學(xué)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)過(guò)程、教學(xué)資源建設(shè)與重組、教學(xué)方法的改革、各方教學(xué)力量的協(xié)同組織等在材料中卻鮮有提及。改革的實(shí)質(zhì)性成效，如教師的成長(zhǎng)、大多數(shù)學(xué)生能力的提升等這些需要大數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明的材料也不多。

4.重教輕學(xué)型

在表述改革成效時(shí)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)注重于寫(xiě)“教”——“教什么、如何教、教的效果”寫(xiě)得詳盡而具體，甚至可量化。改革方案中，課程內(nèi)容的增刪重組，引進(jìn)校外教育資源、實(shí)現(xiàn)資源共享、構(gòu)建新的人才培養(yǎng)模式等方面內(nèi)容涉及很多。這些都是“教”的方面的改革。下面的這段論述很具代表性：

“通過(guò)理論上的深入研究和教改實(shí)踐中的持續(xù)探索，構(gòu)建形成了專(zhuān)題化的教學(xué)內(nèi)容體系、學(xué)導(dǎo)式的教學(xué)方法體系、特色化的教學(xué)資源體系、復(fù)合型的考核評(píng)價(jià)體系，為深入推進(jìn)核心價(jià)值觀融入思政課教學(xué)全過(guò)程探索出一個(gè)可復(fù)制、可推廣的‘四維并進(jìn)、集成創(chuàng)新’模式?！?/p>

與“重教”相對(duì)應(yīng)的是“輕學(xué)”。絕大多數(shù)教改總結(jié)寫(xiě)到效果時(shí)，都注重寫(xiě)個(gè)別有代表性的所謂效果，而忽視了改革的主體——大多數(shù)參與的學(xué)生。很多項(xiàng)目有意無(wú)意地忽視“學(xué)”——“大學(xué)生學(xué)什么、如何學(xué)、學(xué)習(xí)效果”，寫(xiě)得相對(duì)模糊籠統(tǒng)，很多時(shí)候以點(diǎn)帶面，“一俊遮百丑”。如下面一個(gè)結(jié)項(xiàng)材料，對(duì)教學(xué)的評(píng)價(jià)多是描述性的、定性的，而沒(méi)有大數(shù)據(jù)支撐（如改革前后學(xué)生成績(jī)的比較，改革的班級(jí)與非改革班級(jí)的成績(jī)對(duì)照）。

“（某項(xiàng)改革）在一定程度上推動(dòng)了《基礎(chǔ)》課教材體系向教學(xué)體系、教學(xué)體系向?qū)W生接受體系的轉(zhuǎn)化，較好地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀‘生動(dòng)活潑進(jìn)課堂、融會(huì)貫通進(jìn)頭腦’的教學(xué)宗旨，提升了課堂教學(xué)質(zhì)量和水平。依據(jù)近三年學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教情況，學(xué)生對(duì)于本課程教學(xué)給予了較高贊譽(yù)，同時(shí)，本項(xiàng)目立項(xiàng)以來(lái)，項(xiàng)目組成員中有2名老師相繼獲得學(xué)校本科教學(xué)觀摩競(jìng)賽一等獎(jiǎng)，4名老師2次獲得學(xué)校教學(xué)質(zhì)量考核優(yōu)秀獎(jiǎng)。”

在上面引述中，對(duì)教師課程“較高贊譽(yù)”是非常模糊的評(píng)價(jià)，依然是對(duì)教的評(píng)價(jià)。接著就直接把個(gè)別教師的獲獎(jiǎng)當(dāng)成了課程改革成效的主要表現(xiàn)。學(xué)生在改革成效中成了“難覓的蹤影”。

5.趨虛避實(shí)型

“虛”與“實(shí)”是一組相對(duì)的概念?！疤摗钡谋憩F(xiàn)就是抽象、空泛，無(wú)抓手，不可直接落實(shí)，“虛”與 “軟”、“空”是近義詞。與“虛”相對(duì)應(yīng)的是“實(shí)”，“實(shí)”就是具體、可測(cè)量、可操作性強(qiáng)，“實(shí)”的近義詞是“硬”，要求實(shí)實(shí)在在地做，重在實(shí)踐。在高校教學(xué)改革中，“虛”的問(wèn)題最主要的表現(xiàn)就是在改革目標(biāo)的設(shè)定上，改革者多傾向于設(shè)“虛”目標(biāo)、“軟”目標(biāo)。

具體表現(xiàn)有：“探索了一個(gè)新的培養(yǎng)模式”“理順了人才培養(yǎng)機(jī)制”“大幅度提升了學(xué)校的（專(zhuān)業(yè)或?qū)W科的）影響力”等等。在支撐材料中，項(xiàng)目組成員發(fā)表的論文就可用來(lái)證明“探索出新的培養(yǎng)模式”；制定了新的規(guī)章，不管執(zhí)行情況如何，就是新機(jī)制；兄弟院校一紙蓋章的評(píng)價(jià)就是“影響力”。這些目標(biāo)，從概念到文件，只在紙面上得到“貫徹落實(shí)”，在實(shí)踐中的落實(shí)情況因“虛”而無(wú)法測(cè)量。

在筆者所接觸到123項(xiàng)結(jié)項(xiàng)材料中，共有387個(gè)預(yù)期改革目標(biāo)。按照“虛”與“實(shí)”兩分法，有189項(xiàng)虛的改革目標(biāo)，“虛”的問(wèn)題存在非常普遍。一是因?yàn)榻虒W(xué)改革申報(bào)文件的指引中，要求所立項(xiàng)目要具有一定的“典型性、代表性”“可推廣、可復(fù)制”，于是就引導(dǎo)所有教學(xué)改革立項(xiàng)的申報(bào)文本不斷“凝練”改革的意義，“凝練出來(lái)的意義”必然會(huì)變“虛”；二是一些教學(xué)改革項(xiàng)目因臨時(shí)組織申報(bào)，無(wú)多少實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，只能從概念到概念，有拼湊嫌疑。把全校內(nèi)的一般的教學(xué)運(yùn)行內(nèi)容湊成一爐，把發(fā)展當(dāng)改革，“虛”的部分自然超過(guò)了“實(shí)”。

四、分類(lèi)結(jié)果分析

對(duì)高校立項(xiàng)教學(xué)改革進(jìn)行分類(lèi)梳理，是為了更好地認(rèn)識(shí)目前教學(xué)改革的現(xiàn)狀，分析其存在的問(wèn)題，進(jìn)而為下一步的教學(xué)改革提供參考。通過(guò)以上的分析，我們可以看出，目前的高校立項(xiàng)教學(xué)改革存在以下兩方面比較嚴(yán)重的問(wèn)題。

（一）教學(xué)改革的虛化現(xiàn)象

數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，虛的、沒(méi)有實(shí)質(zhì)性效果的教學(xué)改革立項(xiàng)項(xiàng)目不少。主要有以下表現(xiàn)：1.立項(xiàng)項(xiàng)目中有很多虛的目標(biāo)。一些項(xiàng)目立項(xiàng)初期，要去解決那些“高大上”的問(wèn)題，但結(jié)項(xiàng)時(shí)因種種原因未能達(dá)預(yù)期目標(biāo)，有巧立名目，為“立項(xiàng)而立項(xiàng)”之嫌。2.許多結(jié)項(xiàng)材料存在目標(biāo)簡(jiǎn)化（把機(jī)制建設(shè)等同于制度建設(shè)）、內(nèi)容拼湊（集全校之力）等現(xiàn)象，無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。下面這份來(lái)自某地方本科院校的教育簡(jiǎn)報(bào)可印證此現(xiàn)象的存在。

各單位都十分重視質(zhì)量工程項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作，但對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)后如何實(shí)施卻沒(méi)有給予足夠重視。從本次檢查的79個(gè)項(xiàng)目看，普遍存在改革目標(biāo)不明確、思路不清晰、方案不具體、實(shí)施不到位、效果不理想的問(wèn)題。有的項(xiàng)目將開(kāi)題論證等同于項(xiàng)目申報(bào)，講了一通立項(xiàng)依據(jù)或項(xiàng)目的重要性，而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案及其可行性缺乏分析；有的項(xiàng)目研究時(shí)間過(guò)半仍沒(méi)有明確的改革目標(biāo)與思路，東拼西湊應(yīng)付檢查；有的項(xiàng)目立項(xiàng)后沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的改革實(shí)踐或?qū)嵤┬Ч焕硐?，面臨難以通過(guò)驗(yàn)收的問(wèn)題。

（二）教學(xué)改革的趨同現(xiàn)象

趨同現(xiàn)象主要有以下幾種：改革主題趨同（每年的教學(xué)改革立項(xiàng)都圍繞某一個(gè)或幾個(gè)熱點(diǎn)），所要解決的問(wèn)題趨同，行動(dòng)方案與實(shí)施路徑趨同。

項(xiàng)目申請(qǐng)者被組織者所頒發(fā)的立項(xiàng)指南所限，自然趨同于某幾個(gè)主要的熱點(diǎn)問(wèn)題，以期解決主管部門(mén)所要解決之難題，以增大立項(xiàng)的可能性。但事實(shí)上，指南只是限定了研究的主題與大致范圍，申請(qǐng)者若能結(jié)合所在學(xué)校（學(xué)院或?qū)I(yè)）實(shí)際情況，深挖具體問(wèn)題，以指南做參考，聚焦于指南所圈定范圍下的某一個(gè)子課題，即使主題相似，內(nèi)容也不會(huì)相同。之所以出現(xiàn)上述趨同現(xiàn)象，一是因?yàn)榻虒W(xué)改革前期的研究基礎(chǔ)不深，未能深挖出真問(wèn)題，只能針對(duì)一些熱點(diǎn)的研究泛泛而談。二是教育主管部門(mén)怕執(zhí)行者不了解教學(xué)改革的實(shí)質(zhì)性意義，于是過(guò)多的指導(dǎo)，院校發(fā)揮的余地非常少。這就導(dǎo)致執(zhí)行者不愿意去思考，等著和上級(jí)要政策，去附和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖。

一份來(lái)自某地方本科院校教學(xué)改革立項(xiàng)中期檢查后的簡(jiǎn)報(bào)也印證了上述的判斷：

教師參與此次中期檢查活動(dòng)的積極性不高。統(tǒng)計(jì)一下質(zhì)量工程項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家提出的評(píng)審意見(jiàn)，50%以上建設(shè)目標(biāo)改革思路不清晰，60%沒(méi)問(wèn)題意識(shí)。立項(xiàng)就是為了解決問(wèn)題的，但沒(méi)有寫(xiě)清楚問(wèn)題。項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢。很多項(xiàng)目基本上是教務(wù)處推一程走一點(diǎn)，或者不走。把立項(xiàng)作為目的，作為終點(diǎn)。

不可否認(rèn)，教育主管部門(mén)每屆教學(xué)成果獎(jiǎng)的評(píng)審都對(duì)高校內(nèi)正在進(jìn)行的教學(xué)改革具有很強(qiáng)的引導(dǎo)和示范效應(yīng)，一大批真的、實(shí)質(zhì)性的教學(xué)改革引領(lǐng)高校教學(xué)質(zhì)量逐步提升。但其間也夾雜著為數(shù)不多的虛的、拼湊的，“以立項(xiàng)為目的”的教學(xué)改革項(xiàng)目。為促進(jìn)高校教學(xué)改革研究與實(shí)踐的健康發(fā)展，需要進(jìn)一步對(duì)立項(xiàng)教學(xué)改革進(jìn)行科學(xué)評(píng)審與規(guī)范管理。

本文所做的這個(gè)嘗試，就是希冀能夠?qū)α㈨?xiàng)的教學(xué)改革科學(xué)評(píng)審與規(guī)范管理提供一點(diǎn)參考價(jià)值，因所掌握的資料有限，難免有以偏概全之嫌，故僅作拋磚之用。