■ 卿志軍

在長(zhǎng)期的社會(huì)治理實(shí)踐中,習(xí)近平都能夠站在時(shí)代的前沿,放眼全球人類命運(yùn)的高度,統(tǒng)攬全局,形成了他關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的治國(guó)理念和執(zhí)政方略。在此過程中,他個(gè)人關(guān)于新聞工作有著豐富的實(shí)踐經(jīng)歷,形成了他關(guān)于在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下如何做好新聞工作的獨(dú)到思考,這其中就有他關(guān)于黨管媒體重要論述及其豐富內(nèi)涵。

一、習(xí)近平關(guān)于黨管媒體重要論述的發(fā)展歷程

(一)“政府-媒體”互動(dòng)關(guān)系初步認(rèn)識(shí)期(1975—1988年)

1975年,習(xí)近平作為陜西省延安市延川縣文家驛公社梁家河生產(chǎn)大隊(duì)支部書記帶領(lǐng)百姓大辦沼氣,使得梁家河大隊(duì)成為當(dāng)時(shí)陜西省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)沼氣化的村子。曾擔(dān)任延川縣革委會(huì)通訊組組長(zhǎng)的曹谷溪采訪了此事,在當(dāng)年9月20日《延安通訊》頭版頭條發(fā)表了長(zhǎng)篇通訊《取火記》,記錄了習(xí)近平在學(xué)習(xí)四川建沼氣池的經(jīng)驗(yàn)后,帶領(lǐng)梁家河群眾克服困難建沼氣池的事跡,這是媒體對(duì)習(xí)近平擔(dān)任地方基層負(fù)責(zé)人比較早的報(bào)道。1983年3月,習(xí)近平擔(dān)任正定縣委書記時(shí),他親自撰寫“招賢榜”,在各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠張貼大布告招攬人才,發(fā)布“九條規(guī)定”,此舉產(chǎn)生了很大影響?！逗颖比?qǐng)?bào)》獲悉后派記者前往采訪,在1983年3月29日的頭版頭條刊發(fā)了這“九條規(guī)定”,該報(bào)道在省內(nèi)外產(chǎn)生了很大反響,國(guó)內(nèi)許多知識(shí)分子和工程技術(shù)人員提出申請(qǐng)要到正定工作。這一年正定縣引進(jìn)了各類人才46人。1984年4月，時(shí)任新華社河北分社的記者趙德潤(rùn)通過多種渠道了解到習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)正定縣走出了高產(chǎn)窮縣的困境,使該縣面貌很快發(fā)生變化的事跡,就前往采訪。習(xí)近平為了讓趙德潤(rùn)多方位了解正定,建議他多到縣里的基層去走走看看,既可以了解先進(jìn),也可以看看后進(jìn)和各項(xiàng)工作中還存在的缺點(diǎn)；也歡迎去找老百姓多聊聊,這樣就可以看到縣里工作的整個(gè)全貌,也可以看到實(shí)實(shí)在在的情況。習(xí)近平這種尊重新聞報(bào)道規(guī)律,善于跟媒體打交道,跟記者建立的感情,趙德潤(rùn)多年后仍然記憶深刻?！拔液土?xí)近平當(dāng)初是君子之交,這種友誼的開端,是在他30歲出頭時(shí)。初次相交那種真誠(chéng)、那種一塵不染的純真,我一直珍藏在心里。”①

1988年之前,習(xí)近平在地方基層的管理中主動(dòng)善用媒體來推動(dòng)實(shí)際工作的開展,對(duì)“政府-媒體”的互動(dòng)關(guān)系有一些實(shí)踐和論述,這時(shí)對(duì)黨和媒體之間關(guān)系的論述較少。

(二)對(duì)“黨(政府)-媒體”關(guān)系重要論述進(jìn)入全面系統(tǒng)性時(shí)期(1989—2012年)

1.對(duì)新聞工作有了系統(tǒng)性論述

1989年5月,習(xí)近平擔(dān)任福建省寧德地委書記,他在主持召開地區(qū)新聞工作會(huì)議上作了《把握好新聞工作的基點(diǎn)》的講話,闡述了新聞工作的職責(zé)和任務(wù),理清了黨性原則和新聞規(guī)律的關(guān)系、輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督的關(guān)系、黨性和人民性相統(tǒng)一的關(guān)系,對(duì)加強(qiáng)新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)有明確的指導(dǎo)意義。習(xí)近平此時(shí)雖然作為地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),但是他超越地方性的具體管理工作的局限,形成了對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ骰締栴}和基本規(guī)律比較系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)。

2003年2月至2007年3月,擔(dān)任浙江省委書記期間,習(xí)近平在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語”專欄中共發(fā)表了232篇短論。這些專欄言論,對(duì)地方治理過程中的很多現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行論述,關(guān)注具體問題,雖然切入角度小、篇幅不大,但是言簡(jiǎn)意賅。同時(shí),文章語言樸實(shí),道理實(shí)在,所以產(chǎn)生了較大的影響力。其中關(guān)于新聞工作就有《領(lǐng)導(dǎo)干部要?dú)g迎輿論監(jiān)督》和《努力提高新聞質(zhì)量和水平》,這是他作為省委書記對(duì)新聞工作的深刻論述。他以非常開明積極的心態(tài)歡迎媒體做好輿論監(jiān)督,前瞻性地提出要加強(qiáng)突發(fā)性事件的報(bào)道,建立信息發(fā)布機(jī)制,形成有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好氛圍。同時(shí),他開始把新聞工作放在社會(huì)宏觀系統(tǒng)中來認(rèn)識(shí),對(duì)媒體的發(fā)展目標(biāo)和具體路徑提出了很多真知灼見。

2.探索社會(huì)治理中建立“黨-媒體-人民”之間良好關(guān)系的新論述和新實(shí)踐

此階段,習(xí)近平作為地方高層主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)媒體工作的論述主要是在慰問新聞單位工作者或相關(guān)工作座談會(huì)上發(fā)表的重要講話中提出來的。如2006年1月26日,他看望了人民日?qǐng)?bào)社和新華社駐浙編輯記者。2006年7月21日,習(xí)近平應(yīng)邀給駐浙中央新聞單位作報(bào)告。2007年5月17日,習(xí)近平在擔(dān)任上海市委書記時(shí),赴中央駐滬新聞單位和解放日?qǐng)?bào)社等上海各媒體調(diào)研。這些講話內(nèi)容很多跟如何建立政府與媒體之間的良性互動(dòng)關(guān)系、充分發(fā)揮媒體服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等相關(guān)。

3.明確提出關(guān)于黨管媒體的要求

關(guān)于黨和媒體之間的關(guān)系,在此時(shí)期他給予了較多的闡述。習(xí)近平專門分析了我國(guó)新聞媒體的性質(zhì)、黨性原則,黨管媒體的機(jī)制、體制,以及與西方媒體之間的差別。如他在2003年7月18日浙江省文化體制改革和文化大省建設(shè)座談會(huì)上的講話中就指出新聞媒體具有鮮明的意識(shí)形態(tài)的性質(zhì),我國(guó)的媒體是黨和人民的喉舌；我國(guó)對(duì)媒體管理的體制包括黨管媒體、黨管干部以及正確的輿論導(dǎo)向是絕對(duì)不能改變的。2006年1月26日,他在看望人民日?qǐng)?bào)社和新華社駐浙編輯記者時(shí)又強(qiáng)調(diào)任何新聞宣傳都有一定的黨派性,并且是為具體的社會(huì)團(tuán)體服務(wù)的。新聞宣傳講政治,就是要集中反映所處時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,要堅(jiān)持黨管媒體的原則,堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。

(三)“黨(政府)-媒體”關(guān)系重要論述成為治國(guó)理念和執(zhí)政方略的重要部分時(shí)期(2013年后)

這一階段是習(xí)近平擔(dān)任黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)期,他通過參加會(huì)議或視察媒體發(fā)表的重要講話、給媒體致信等多種方式,對(duì)意識(shí)形態(tài)、新聞?shì)浾?、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等工作做了系統(tǒng)性的闡述,其中對(duì)黨管媒體有很多具體指導(dǎo)。這些重要論述表明習(xí)近平站在黨和國(guó)家的全局高度,其關(guān)于新聞?shì)浾摵忘h管媒體工作的論述已上升到總體國(guó)家安全觀的層面,成為他治國(guó)理念和執(zhí)政方略的重要內(nèi)容。

黨管媒體就是要堅(jiān)持媒體的黨性,必須把握好其方向、目標(biāo)任務(wù)和路徑。2013年8月在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上,習(xí)近平全面闡述了宣傳思想工作的方向目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和基本遵循等,這實(shí)際上也是黨管媒體的方向和要求。2016年2月在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上,習(xí)近平又對(duì)新時(shí)代下新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾饬x、職責(zé)使命、基本方針、實(shí)踐路徑進(jìn)行深刻全面的闡述,這次講話明確了黨管媒體的意義、基本原則、方法和手段等核心問題。2018年8月在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上,習(xí)近平在總結(jié)了黨的十八大以來宣傳思想工作取得重大成果的基礎(chǔ)上,闡述了新形勢(shì)下黨的宣傳思想工作的歷史方位和使命任務(wù),這為新形勢(shì)下黨管媒體的任務(wù)、要求和內(nèi)容方面的創(chuàng)新作出了新指引。當(dāng)然,技術(shù)變革帶來社會(huì)輿論生態(tài)變化,黨管媒體要能管好網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)媒體深度融合。2016年4月,習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上對(duì)建好網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)突破、網(wǎng)絡(luò)安全與發(fā)展的關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍建設(shè)等做了深刻論述,這是黨管好網(wǎng)絡(luò)輿論空間的指南和路線。2019年1月,在中共中央政治局就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平指出推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展,建設(shè)全媒體,做大做強(qiáng)主流輿論,這是新時(shí)期黨如何適應(yīng)媒體融合形勢(shì)管好輿論工作的重要指引。最后,黨管媒體的核心是要管好隊(duì)伍,2016年11月他在會(huì)見中國(guó)記協(xié)第九屆理事會(huì)全體代表和中國(guó)新聞獎(jiǎng)、長(zhǎng)江韜奮獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)叽頃r(shí)對(duì)新聞工作者的政治方向、輿論導(dǎo)向、新聞志向和工作取向四個(gè)方面做出指導(dǎo),指明了新聞工作者成才的方向,也明確了黨管新聞隊(duì)伍的方向。

二、習(xí)近平關(guān)于黨管媒體重要論述的邏輯基礎(chǔ)

黨管媒體,實(shí)質(zhì)就是黨管意識(shí)形態(tài)、黨管輿論,也是習(xí)近平在當(dāng)代統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,立足于整體國(guó)家安全觀背景下利用新聞?shì)浾摴ぷ魍苿?dòng)現(xiàn)代社會(huì)治理的方式。他關(guān)于黨管媒體的重要論述既有歷史邏輯基礎(chǔ),是馬克思主義理論智慧的傳承；也有國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的政治邏輯基礎(chǔ),還體現(xiàn)出堅(jiān)持黨性原則的現(xiàn)實(shí)邏輯基礎(chǔ)。

(一)習(xí)近平黨管媒體重要論述的歷史邏輯是積累了馬克思主義對(duì)于黨和媒體關(guān)系的理論智慧

馬克思、恩格斯關(guān)于政黨和報(bào)紙關(guān)系的論述主要是在1864年德國(guó)社會(huì)民主工黨作為第一個(gè)馬克思主義政黨建立起來之后集中出現(xiàn)的。馬克思、恩格斯指導(dǎo)了多個(gè)國(guó)家的工人組織創(chuàng)辦報(bào)刊,并以此作為跟資產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的陣地,在報(bào)刊實(shí)踐中形成他們的黨報(bào)思想。馬克思、恩格斯“黨管報(bào)刊”的論述屬于他們黨報(bào)思想的一部分,也就是無產(chǎn)階級(jí)政黨如何保證及采取哪些措施來實(shí)現(xiàn)黨的機(jī)關(guān)報(bào)開展科學(xué)社會(huì)主義理論的宣傳,以促進(jìn)黨的建設(shè)。馬克思、恩格斯認(rèn)為工人黨報(bào)是無產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行政治思想工作的工具,是無產(chǎn)階級(jí)政黨指導(dǎo)革命斗爭(zhēng)的武器,是馬克思、恩格斯建黨思想和策略中非常重要的部分,也是放在第一位的。恩格斯說“黨需要的首先是一個(gè)政治性機(jī)關(guān)報(bào)”②。

為了保證無產(chǎn)階級(jí)革命的需要,黨要利用好報(bào)刊這一斗爭(zhēng)武器和陣地,就要把機(jī)關(guān)報(bào)牢牢地掌握在自己的手里。馬克思、恩格斯黨管報(bào)紙的闡述中,搭起了黨管報(bào)紙內(nèi)涵的基本架構(gòu),包括:應(yīng)該要掌握?qǐng)?bào)紙的所有權(quán)、要管理好報(bào)刊的主要工作人員、要做好群眾辦報(bào)、要在辦報(bào)方針和路線上始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

列寧關(guān)于黨管媒體的論述劃分為三個(gè)階段,即建黨、奪取政權(quán)和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期。建黨時(shí)期,列寧把辦報(bào)紙作為建立無產(chǎn)階級(jí)政黨的宣傳者、鼓動(dòng)者、組織者。奪取政權(quán)階段,列寧領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)社會(huì)民主工黨第五次代表大會(huì)確定了黨管報(bào)紙的體制,從組織上將報(bào)紙納入黨的核心部門中央委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)之下,從而加強(qiáng)了黨的建設(shè)。之前機(jī)關(guān)報(bào)編輯部與中央委員會(huì)一起并列接受黨的代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo),黨無法掌控輿論機(jī)器,一些報(bào)紙甚至跟中央委員會(huì)對(duì)著干,這種被動(dòng)局面必須予以改變。同時(shí),列寧對(duì)于那些黨性不明確的編輯部也進(jìn)行改組,加強(qiáng)了編輯隊(duì)伍的建設(shè),對(duì)于那些缺少黨性的不合格編輯,給予非常嚴(yán)厲的指責(zé),“無黨性的寫作者滾開！超人的寫作者滾開！”③指出黨報(bào)必須在編輯方針上要執(zhí)行黨的總路線、總方針。蘇俄社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,列寧認(rèn)為黨管媒體基礎(chǔ)是牢牢控制媒體的所有權(quán)；黨要管好報(bào)紙,還要管好工作人員,“黨掌握的各種機(jī)關(guān)報(bào)刊,都必須由已經(jīng)證明是忠于無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的可靠的共產(chǎn)黨人來主持編輯工作”④。無產(chǎn)階級(jí)政黨要管好報(bào)紙,首先是從報(bào)紙的辦報(bào)方針方面體現(xiàn)出來,要多報(bào)道來自生產(chǎn)一線的新聞,尤其要多做結(jié)合群眾的需要、適合群眾水平的報(bào)道。用輿論來管理社會(huì)及推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作,報(bào)刊成為“鞭策落后者的工具”⑤。他還提出要求記者深入基層,了解社會(huì)實(shí)際；報(bào)紙一定要能夠滿足讀者的需要,了解他們的喜好,并提高報(bào)道藝術(shù),提高對(duì)讀者的吸引力和感染力。

根據(jù)毛澤東的新聞實(shí)踐經(jīng)歷和他的新聞思想發(fā)展過程,可以將他的黨管媒體的論述劃分為三個(gè)階段:第一個(gè)階段1910年到1941年為黨報(bào)思想形成時(shí)期,毛澤東很早接觸到馬克思主義,并受到影響。他提出辦報(bào)是為了宣傳馬克思主義；報(bào)紙是政治宣傳武器,可以教育和組織群眾；可揭露敵人和駁斥敵人,是對(duì)敵斗爭(zhēng)的工具；從群眾的利益出發(fā)辦報(bào),讓更多的群眾參與到辦報(bào)活動(dòng)中來,提出群眾辦報(bào)思想。第二個(gè)階段是1942年至1949年,這個(gè)階段毛澤東黨報(bào)思想進(jìn)入成熟期。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,確立了黨對(duì)報(bào)紙管理制度上的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),確立了黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制,建立了黨性為統(tǒng)領(lǐng),群眾性為基礎(chǔ),戰(zhàn)斗性、指導(dǎo)性為基本表征的黨管媒體的范式。第三個(gè)階段是1949年到1976年,毛澤東進(jìn)一步結(jié)合我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的實(shí)際國(guó)情提出了一系列黨管媒體的新觀點(diǎn)。如他提出了黨管媒體的實(shí)踐就是“政治家辦報(bào)”；新時(shí)期要發(fā)揮新聞媒體的批評(píng)職能,這是維護(hù)黨的權(quán)威性和凈化黨內(nèi)隊(duì)伍的重要方式；考慮到社會(huì)主義國(guó)家里輿論活動(dòng)的規(guī)律,實(shí)行“輿論一律”又“不一律”等新聞管理體制。

毛澤東確定了黨管媒體的基本立足點(diǎn)是堅(jiān)持黨性原則,其原則框架是黨性和人民性的統(tǒng)一,其體制安排是政治家辦報(bào)。我國(guó)幾代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于黨管媒體的制度設(shè)計(jì)都是按照這一歷史邏輯和政治邏輯來開展的,同時(shí)也根據(jù)不同時(shí)期黨的歷史使命和中心任務(wù),在實(shí)際部署上有一些具體安排。

可以說,習(xí)近平黨管媒體的重要論述既是他個(gè)人在長(zhǎng)期的工作經(jīng)歷中關(guān)于新聞實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和新聞理論思考的積累,同時(shí)也是馬克思主義新聞?dòng)^在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代中的新實(shí)踐,是馬克思主義先行者、中國(guó)共產(chǎn)黨和人民集體智慧的結(jié)晶。

(二)黨管媒體的內(nèi)在政治邏輯基礎(chǔ)是服務(wù)于推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

媒體治理要適應(yīng)社會(huì)的需要,離不開現(xiàn)實(shí)的土壤,習(xí)近平關(guān)于黨管媒體的重要論述也是對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)、世界格局的把握,體現(xiàn)出建立國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的媒體謀劃和布局。

當(dāng)前新媒體處于加速度發(fā)展,媒體技術(shù)更新?lián)Q代非常快。新媒體具有速度快、去中心化、交互性強(qiáng)等特點(diǎn),為信息傳播提供了更多的渠道,信息內(nèi)容也有更多的表現(xiàn)形式。這一方面為公眾傳播和了解信息提供了更多便利條件,滿足了公眾的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)、參與權(quán)；另一方面,當(dāng)前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,社會(huì)階層分化客觀存在,社會(huì)利益主體多元化,來自各種利益主體的復(fù)雜聲音也必然借助于新媒體平臺(tái)進(jìn)行交互傳播,一些非理性的、甚至虛假的聲音經(jīng)過自媒體傳播,干擾公眾的認(rèn)知,左右社會(huì)輿論走向。

還有,國(guó)內(nèi)外意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)仍然非常激烈,一些西方國(guó)家還不斷對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的滲透干涉,國(guó)內(nèi)各種思潮的沖突還存在。一些人通過攻擊黨和國(guó)家體制,歪曲黨的歷史,污名化歷史英雄人物等,從意識(shí)形態(tài)上質(zhì)疑黨執(zhí)政的合法性,破壞人們對(duì)黨和國(guó)家建立起的認(rèn)同感,最終希圖達(dá)到瓦解黨和國(guó)家的目的。

另外,隨著我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),西方和周邊一些國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)生過度警惕,他們制造“中國(guó)威脅論”,制造輿論事件來干擾我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè),企圖破壞我國(guó)當(dāng)前發(fā)展的良好局面。

一些黨委政府在意識(shí)形態(tài)方面也表現(xiàn)出引領(lǐng)力不夠的狀態(tài),對(duì)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路缺少自信,對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在理論上認(rèn)識(shí)不到位,闡述不夠清晰,立場(chǎng)上不夠鮮明堅(jiān)決,以至于一些人在思想認(rèn)識(shí)上模糊,甚至出現(xiàn)“意識(shí)形態(tài)多元化”或“去意識(shí)形態(tài)化”的言論,在實(shí)踐行動(dòng)方面左右觀望,與錯(cuò)誤思想斗爭(zhēng)不夠徹底,導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)黨和國(guó)家的認(rèn)同度降低。

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨這些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),黨的執(zhí)政地位面對(duì)各種壓力。為了維護(hù)國(guó)家的安全穩(wěn)定,保持和諧發(fā)展的大好局面,黨必須牢牢地掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán),任何情況都不能松懈和動(dòng)搖。加強(qiáng)黨對(duì)于媒體的管理,實(shí)際上就是增強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的管理。堅(jiān)持黨管媒體、掌握正確的輿論導(dǎo)向,是實(shí)現(xiàn)、鞏固黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的管控權(quán)的重要基礎(chǔ),也是習(xí)近平關(guān)于意識(shí)形態(tài)話語權(quán)闡述的核心內(nèi)容之一。在2016年2月19日黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上,習(xí)近平指出做好新聞?shì)浾摴ぷ?事關(guān)旗幟和道路,事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè),事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力,事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)。新聞?shì)浾摴ぷ魇前舶疃▏?guó)的大是大非問題。新聞?shì)浾摴ぷ髯哒_的道路,既是馬克思主義新聞?dòng)^的要求,也是中國(guó)共產(chǎn)黨革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻啟示,還是立足現(xiàn)實(shí)和放眼未來的科學(xué)判斷；既是保證國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定安全的重要支撐,也是凝聚共識(shí)團(tuán)結(jié)人民、共同推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的重要保障。因此,新時(shí)期黨管好媒體服務(wù)發(fā)展大局,是習(xí)近平治國(guó)理政新思想新觀點(diǎn)新論斷中的重要部分,也是他總體國(guó)家安全觀對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯木唧w判斷,還是推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

(三)堅(jiān)持黨性原則是黨管媒體的邏輯起點(diǎn)

無論是早期作為地方主要領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)際工作中對(duì)新聞工作的重視利用,還是擔(dān)任黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人之后,在對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹v話和指示中,習(xí)近平多次提到新聞工作要堅(jiān)持黨性原則。黨管媒體是黨性原則的實(shí)踐落點(diǎn),黨性原則是黨管媒體的理論邏輯起點(diǎn)。

保證馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,這是促進(jìn)團(tuán)結(jié)全黨全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同思想基礎(chǔ),也是其堅(jiān)強(qiáng)保障。2013年在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上,習(xí)近平指出“就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”⑥。堅(jiān)持馬克思主義,這是關(guān)系到舉什么旗,走什么路的核心問題。堅(jiān)持馬克思主義毫不動(dòng)搖,是我們新聞工作黨性原則的基礎(chǔ),是思想上和行動(dòng)上與黨保持一致的立場(chǎng)問題。

堅(jiān)持黨性原則,媒體應(yīng)在新聞工作中成為黨的方針政策和路線的宣傳陣地,服務(wù)黨的建設(shè)。在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上,習(xí)近平指出“黨的新聞?shì)浾撁襟w的所有工作,都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張,維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),做到愛黨、護(hù)黨、為黨；都要增強(qiáng)看齊意識(shí),在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；都要堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一,把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動(dòng),及時(shí)把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際情況反映出來,豐富人民精神世界,增強(qiáng)人民精神力量”⑦。

三、關(guān)于黨管媒體的戰(zhàn)略路徑

黨管媒體既涉及方法論問題,它確定了我國(guó)媒體是黨和人民“喉舌”的工具性質(zhì)，同時(shí)也是具體的方法問題,它涉及到如何在實(shí)踐層面操作落實(shí),以保證媒體能夠始終服務(wù)于黨的宗旨和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此,在習(xí)近平關(guān)于黨管媒體的重要論述中既有總體宏觀認(rèn)識(shí),也有戰(zhàn)略路徑安排的闡述。

(一)尊重新聞傳播本身的規(guī)律是黨管媒體的前提

遵循新聞傳播內(nèi)在的客觀規(guī)律,是做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ?、黨管媒體的重要前提。忽略新聞規(guī)律，完全單純強(qiáng)調(diào)新聞的工具性,會(huì)使媒體功能被異化,將大眾傳播變?yōu)榻M織傳播。任何以政治的借口否定新聞的本身規(guī)律,甚至違背新聞規(guī)律的行為,都是不科學(xué)的,也是無法管理好媒體的。1989年,習(xí)近平在《把握新聞工作的基點(diǎn)》中指出“既要強(qiáng)調(diào)新聞工作的黨性,又不可忽視新聞工作自身的規(guī)律性”⑧。

這既有應(yīng)遵循的新聞價(jià)值規(guī)律,也有應(yīng)遵循的新聞管理規(guī)律。新聞價(jià)值規(guī)律,是要根據(jù)媒體的自身定位、受眾的需求、事件本身的特點(diǎn)做好報(bào)道。媒體工作者要按照新聞價(jià)值規(guī)律做好報(bào)道。作為黨的管理部門也要尊重新聞價(jià)值規(guī)律,這樣才能科學(xué)、有效地管好媒體、管好輿論。習(xí)近平甚至非常具體地闡述了新聞價(jià)值規(guī)律的核心要素——真實(shí)性,他指出“真實(shí)性是新聞的生命。要根據(jù)事實(shí)來描述事實(shí),既準(zhǔn)確報(bào)道個(gè)別事實(shí),又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌”⑨。同時(shí),他把時(shí)、度、效作為檢驗(yàn)新聞?shì)浾摴ぷ魉降臉?biāo)準(zhǔn),就是要把握好新聞報(bào)道的時(shí)機(jī)、數(shù)量,關(guān)注新聞的傳播效果,只有這樣來提高新聞報(bào)道的質(zhì)量和水平,滿足受眾的需要,才能有好的傳播效果。

網(wǎng)絡(luò)新媒體的發(fā)展,也帶來了信息傳播主體和客體結(jié)構(gòu)、話語結(jié)構(gòu)的改變,做好新聞報(bào)道,應(yīng)該適應(yīng)這些變化。習(xí)近平在主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議時(shí)提出“要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,弘揚(yáng)主旋律,激發(fā)正能量,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效,使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”⑩。只有適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代受眾接受信息方式的喜好,拓展信息傳播渠道,調(diào)整內(nèi)容表達(dá)形式,才能實(shí)現(xiàn)信息的有效傳播。

媒體有自身的運(yùn)行系統(tǒng),體現(xiàn)出它有其獨(dú)特的運(yùn)行管理規(guī)律。只有科學(xué)管理,媒體才能夠高效、合理地運(yùn)行。這既有媒體融合是發(fā)展趨勢(shì)的前瞻認(rèn)識(shí),也有對(duì)媒體如何融合的科學(xué)認(rèn)識(shí)。習(xí)近平的多次講話強(qiáng)調(diào)這些觀點(diǎn),如他在2014年8月召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上指出:“推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律。”傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合趨勢(shì),是媒體的發(fā)展規(guī)律。在就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展舉行中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平指出要把握好傳統(tǒng)媒體和新媒體融合的規(guī)律,并將這種規(guī)律概括為“勢(shì)”,要因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展。關(guān)于媒體如何融合,習(xí)近平指出黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨殑?chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì),加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。所以新的環(huán)境下,要適應(yīng)形勢(shì)變化,建立新興主流媒體,建立互聯(lián)網(wǎng)思維,推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體從“相加”到“相融”的深度融合,發(fā)出主流聲音,傳播主流價(jià)值觀。

(二)黨管媒體核心在于管控好輿論

當(dāng)前,信息技術(shù)智能化不斷升級(jí),我國(guó)國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)形成了一種多元共生的狀態(tài),在重大事件中民間輿論場(chǎng)意見紛紛、傳統(tǒng)主流媒體輿論場(chǎng)影響力式微、網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)復(fù)雜多變、境外輿論場(chǎng)對(duì)抗性明顯,各個(gè)輿論場(chǎng)交互影響,博弈激烈。在此背景下如果主流價(jià)值觀的聲音傳達(dá)不暢,雜音就會(huì)興風(fēng)作浪,“群體極化”“沉默的螺旋”效應(yīng)出現(xiàn),甚至破壞穩(wěn)定的政治結(jié)構(gòu)。掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán),不讓話語權(quán)旁落,這是黨管媒體的核心重點(diǎn)。

在1989年的《把握好新聞工作的基點(diǎn)》一文中,習(xí)近平指出“通過輿論引導(dǎo),堅(jiān)定人們對(duì)改革的信心,認(rèn)清改革的光明前途,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”。后來,他也多次指出新聞媒體要發(fā)揮黨和人民的喉舌功能,服務(wù)中心、服務(wù)大局,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,以“三貼近”來做好新聞報(bào)道,完成輿論引導(dǎo)的職能。

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向要覆蓋到所有的媒體、所有的內(nèi)容。這不僅是黨的機(jī)關(guān)報(bào)、電臺(tái)和電視臺(tái)所應(yīng)該做到的,所有類型媒體都必須要講輿論導(dǎo)向,媒體的所有欄目和內(nèi)容要講導(dǎo)向,發(fā)布的所有新聞也要講導(dǎo)向。

管控好輿論,在新時(shí)代的實(shí)質(zhì)就是要善于引導(dǎo)輿論。通過各種正面報(bào)道、典型報(bào)道傳播社會(huì)正能量,引導(dǎo)建立積極向上的輿論環(huán)境。多挖掘社會(huì)中出現(xiàn)的正面典型,在社會(huì)上營(yíng)造良好的輿論氛圍。從大局出發(fā)，提高正面宣傳報(bào)道效果,堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論,了解并尊重受眾接受信息的喜好,不斷創(chuàng)造優(yōu)秀的作品,利用好作品來吸引受眾和感染受眾,以鼓舞人、激勵(lì)人。

黨管媒體不是扼殺媒體本身的報(bào)道自由,其內(nèi)在實(shí)質(zhì)是要規(guī)范媒體按黨和政府的政治邏輯及人民的需求邏輯進(jìn)行報(bào)道,保證新聞報(bào)道的內(nèi)容是主旋律和正能量。“用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神團(tuán)結(jié)、凝聚億萬網(wǎng)民,深入開展理想信念教育,深化新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”,以此來構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,更好凝聚社會(huì)共識(shí),鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

(三)黨管媒體重點(diǎn)要管好網(wǎng)絡(luò)安全

黨管媒體是一個(gè)政治話語,其最終目的是保證政治的穩(wěn)定,而政治穩(wěn)定的最大保障是國(guó)家主權(quán)安全。實(shí)際上,網(wǎng)絡(luò)的疆域就是國(guó)家主權(quán)的疆域,網(wǎng)絡(luò)安全直接聯(lián)系著國(guó)家安全。網(wǎng)絡(luò)信息安全出了問題的話將“直接影響政權(quán)和社會(huì)的穩(wěn)定,失去博弈先手。而強(qiáng)大的信息安全能力,既可以確保我方的安全,也可以對(duì)對(duì)手形成威懾效應(yīng),有利于支撐國(guó)家戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略利益拓展”。

黨管媒體在網(wǎng)絡(luò)空間安全方面的表現(xiàn)就是黨要管好數(shù)據(jù)。重要核心數(shù)據(jù)的安全依賴于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全。當(dāng)前,我國(guó)正從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),最為重要的還是要有國(guó)家自主創(chuàng)新能力的核心技術(shù)。核心技術(shù)的掌握才能夠筑牢網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)防線,增強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的防御力和威懾力。

同時(shí),建立可靠的大數(shù)據(jù)平臺(tái),提高關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護(hù)能力,對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、人民生活等情況的數(shù)據(jù)保持跟蹤收集,分析研判社會(huì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)因素,保持對(duì)國(guó)家管理中風(fēng)險(xiǎn)因素的感知、預(yù)測(cè)、防范敏感。還要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容建設(shè),保持網(wǎng)絡(luò)空間的清朗安全,建立起網(wǎng)絡(luò)安全的綜合治理體系。習(xí)近平在2017年12月8日中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí),強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,保障數(shù)據(jù)安全,加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)。

最后,要有防范風(fēng)險(xiǎn)的安全機(jī)制,健全網(wǎng)絡(luò)安全統(tǒng)籌指揮組織機(jī)構(gòu),建立起統(tǒng)一、快速的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)；具體操作可行的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,各種主體的安全防護(hù)責(zé)任劃分清晰；完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī),保證網(wǎng)絡(luò)安全有法可依。

(四)黨管媒體的根本保證在于明確主體責(zé)任

黨管媒體的根本保證在于既要有保障機(jī)制,還要落實(shí)責(zé)任主體,否則黨管媒體就會(huì)成為虛話、空話。應(yīng)該說,黨管媒體有各級(jí)黨委政府作為組織存在的主體,也有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人主體。不同的主體,各有不同的責(zé)任要求。

第一，各級(jí)黨委政府要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。新聞?shì)浾摴ぷ髯鳛橐庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域較量最激烈、最明顯的領(lǐng)域,各級(jí)黨委要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),要切實(shí)負(fù)起對(duì)于新聞媒體的管理責(zé)任。黨委宣傳部門要管理好媒體,守土有責(zé)、守土必須盡責(zé)。2002年在與中央駐浙新聞單位和省主要新聞單位的負(fù)責(zé)人座談時(shí),習(xí)近平就提出要求各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)新聞工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)新聞單位的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),確保新聞?shì)浾摰念I(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里,確保馬克思主義牢牢占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域。2015年12月視察解放軍報(bào)社時(shí),他也提出嚴(yán)格落實(shí)政治家辦報(bào)要求,確保新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終掌握在對(duì)黨忠誠(chéng)可靠的人手中。

第二，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)陣地意識(shí),提高對(duì)媒體管理中各種復(fù)雜問題的分析研判和統(tǒng)籌指導(dǎo)能力,能夠?qū)崒?shí)在在把媒體傳播渠道、輿論導(dǎo)向和隊(duì)伍建設(shè)好、管理好。要落實(shí)這些任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)干部就要了解媒體,善于利用媒體。管好媒體不是蠻干,不是完全依賴于行政的強(qiáng)硬手段,而是學(xué)會(huì)走網(wǎng)絡(luò)群眾路線,要掌握媒體規(guī)律,了解社會(huì)輿情。發(fā)生重大事件或突發(fā)性事件時(shí)要及時(shí)主動(dòng)發(fā)布信息,疏導(dǎo)情緒,化解矛盾。這是媒體發(fā)展新形勢(shì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求。習(xí)近平多次指出善于與媒體打交道的能力是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要能力素質(zhì)之一,其核心內(nèi)涵是要求領(lǐng)導(dǎo)干部善于借助網(wǎng)絡(luò)廣泛收集社會(huì)各方民意,做好信息發(fā)布回應(yīng)民意,積極有效地引導(dǎo)輿論,推動(dòng)形成生態(tài)良好的輿論空間。

(五)黨管媒體的關(guān)鍵是隊(duì)伍建設(shè)

新聞隊(duì)伍是黨管媒體的關(guān)鍵,正如馬克思、恩格斯也指出過“黨的機(jī)關(guān)報(bào)必須由站在黨的中心和斗爭(zhēng)的中心的人來編輯”。

而隊(duì)伍建設(shè)首先要解決的根本問題是新聞人才的立場(chǎng)和宗旨問題。習(xí)近平在1989年《把握新聞工作的基點(diǎn)》一文中,就回答了新聞工作是為了誰,對(duì)誰負(fù)責(zé)的問題?！靶侣劰ぷ髡咭袕?qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。應(yīng)該明確新聞機(jī)構(gòu)和新聞工作者都是為黨和人民工作的,不論在何時(shí)何地,都要對(duì)黨和人民負(fù)責(zé),對(duì)改革開放的事業(yè)負(fù)責(zé)?！毙侣?shì)浾摴ぷ髡咭獔?jiān)持黨性原則,增強(qiáng)堅(jiān)持政治家辦媒體意識(shí),牢記自己的職責(zé)和使命,明確“為了誰、依靠誰、我是誰”這些根本性的問題,在服務(wù)國(guó)家整體利益中精確定位,創(chuàng)作出更多的社會(huì)需要的新聞作品來。要解決廣大新聞?shì)浾摴ぷ髡叩牧?chǎng)和宗旨問題,就要深入開展馬克思主義新聞?dòng)^教育,引導(dǎo)他們成為黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者。

在關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ髡叩恼撌鲋?習(xí)近平把是否堅(jiān)持政治性放在第一位,這也是考核新聞?shì)浾摴ぷ髡呤欠窈细竦幕緲?biāo)準(zhǔn)。2002年他與中央駐浙新聞單位和省主要新聞單位的負(fù)責(zé)人座談時(shí)說“把隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置,努力培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的新聞隊(duì)伍”，從政治立場(chǎng)、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律要求和工作作風(fēng)四個(gè)方面闡釋了作為一個(gè)合格的新聞工作者的要求。在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上,他又指出“要加快培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍”。從政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)方面對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ髡咛岢隽艘?最終目標(biāo)是要成為黨和人民放心的新聞?shì)浾摴ぷ髡摺?016年11月7日,在中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)第九屆理事會(huì)第一次會(huì)議暨中國(guó)新聞獎(jiǎng)、長(zhǎng)江韜奮獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)會(huì)上,習(xí)近平對(duì)廣大新聞?dòng)浾咛岢鰣?jiān)持正確的政治方向要求和正確輿論導(dǎo)向要求,即:一是要堅(jiān)持正確的政治方向,同黨中央保持高度一致,堅(jiān)守黨和人民立場(chǎng),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義,堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^,做政治堅(jiān)定的新聞工作者；二是要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,深入宣傳黨的理論和路線方針政策。

其次,關(guān)于新聞工作者的業(yè)務(wù)能力成長(zhǎng),習(xí)近平指出新聞?shì)浾摴ぷ髡咭m應(yīng)新的媒體環(huán)境變化,站在媒體發(fā)展格局的前沿,不斷增強(qiáng)自身的腳力、眼力、腦力、筆力?！八牧Α敝赋鲂侣劰ぷ髡咭嵘陨順I(yè)務(wù)能力和水平,成為業(yè)務(wù)精湛的全媒型、專家型新聞傳播人才。新聞工作者要站在新時(shí)代的前沿,不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野,錘煉出過硬的業(yè)務(wù)能力,深入調(diào)查研究,寫出一批有感染力、有影響力的優(yōu)秀作品來。同時(shí),還要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),包括深入人民群眾的采訪作風(fēng)和寫出人民群眾喜聞樂見好作品的寫作文風(fēng)。在新聞工作中能夠俯得下身、沉得下心,始終以人民為中心、心中有人民,能夠體察出社會(huì)實(shí)情、說出群眾心聲、與群眾在感情上同苦樂,推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品。

再次,新聞工作者在紀(jì)律上要嚴(yán)格要求自己,恪守職業(yè)道德,提升道德修養(yǎng),保持一身正氣,不能以犧牲新聞工作職業(yè)道德底線來謀求個(gè)人的利益。這一方面要求新聞工作者不能采寫虛假新聞,不為追求眼球效應(yīng)而捏造、歪曲事實(shí),不為謀求個(gè)人或小團(tuán)體利益而作不公正的報(bào)道；另一方面要求新聞工作者清正廉潔,遵紀(jì)守法,自覺抵制有償新聞、有償不聞,守紀(jì)律、講規(guī)矩,絕對(duì)不能為了利益以稿謀私,甚至要挾報(bào)道對(duì)象,損害新聞界的聲譽(yù)。

最后,深化新聞單位干部人事制度改革,要構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。作為新聞媒體單位要盡量創(chuàng)造各種條件,對(duì)員工在政治上要充分信任、工作中要敢于放手使用、生活上要用真情關(guān)心、待遇上要及時(shí)保障落實(shí)。

新聞單位還要建立靈活的人才激勵(lì)機(jī)制,讓為黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯龀鐾怀鲐暙I(xiàn)者有個(gè)人職業(yè)價(jià)值感,能夠成為社會(huì)的榜樣和楷模。他主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)專門提出對(duì)待特殊人才要有特殊政策,不要求全責(zé)備,不要論資排輩,不要都用一把尺子衡量。通過各種方式,留住德才兼?zhèn)涞娜瞬?為黨管媒體、黨管輿論奠定良好的基礎(chǔ)。

注釋:

① 《“近平同志把人民看得很重,人民也把他看得很重”——習(xí)近平在正定》,http://www.xinhuanet.com/politics/2018-02/08/c_1122385936.htm,2018年2月8日。

③ 《列寧全集》(第12卷),人民出版社1987年版,第93頁。

④ 《列寧全集》(第39卷),人民出版社1986年版,第199頁。

⑤ 《列寧全集》(第37卷),人民出版社1986年版,第120頁。

⑥ 《習(xí)近平:胸懷大局 把握大勢(shì) 著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》,http://cpc.people.com.cn/n/2013/0821/c64094-22636876.html,2013年8月21日。

⑩ 《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開 習(xí)近平發(fā)表重要講話》,http://www.cac.gov.cn/2014-02/27/c_133148354.htm?from=timeline,2014年2月27日。