吳江

加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局是十八大報告對未來人才發(fā)展提出的更高更新的要求。人才優(yōu)先是由人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位與作用決定的，是對馬克思主義人才觀的創(chuàng)新與發(fā)展，是實施人才強國戰(zhàn)略的核心思想，也是全面建成小康社會的發(fā)展標的必然要求?；竞x就是：把人才問題擺上黨和國家各項事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不論是農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展，還是服務(wù)業(yè)發(fā)展，人才發(fā)展都應(yīng)該處于優(yōu)先的位置。以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)和帶動經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。

黨管人才原則的提出是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和人才開發(fā)規(guī)律的深刻總結(jié)和自覺把握，集中反映了我們黨對人才資源的重要價值的科學(xué)判斷與戰(zhàn)略選擇。黨管人才的核心要義是集聚人才的執(zhí)政責任。十八大報告提出了廣開進賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。這就說明，人才作為國家戰(zhàn)略性資源，同時也就上升為與黨員隊伍、干部隊伍既有聯(lián)系又有區(qū)別的執(zhí)政資源，成為執(zhí)政黨實現(xiàn)執(zhí)政目標的最可依靠的優(yōu)勢資源。

堅持黨管人才原則的內(nèi)涵，就是堅持和加強執(zhí)政黨對人才發(fā)展事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把各類優(yōu)秀人才吸納進黨的組織或緊密團結(jié)在黨的周圍，更多吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才投入到全面建成小康社會的宏偉大業(yè)中來，這將決定著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，決定著黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提高。同時，黨管人才的制度意義還在于要堅持馬克思主義人才觀，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人才發(fā)展，始終用黨的先進性確保人才工作的健康發(fā)展，始終用黨的為人民服務(wù)宗旨培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍，始終用黨的方針政策激勵和保障廣大人才的創(chuàng)造活力。

所以，堅持黨管人才原則就是報告提出的要形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。黨管人才是一個與時俱進的組織原則，它反映了我們黨的理論自信和制度自信。黨管人才與黨管干部既有聯(lián)系也有區(qū)別。堅持黨管人才原則，是新形勢新階段黨管干部原則的進一步延伸與發(fā)展，黨管人才與黨管干部的目標一致、方向一致，管理手段和形式卻不盡相同。黨管干部的“管理”的涵義主要強調(diào)的是一種中觀、微觀的管理，包括干部的選拔、任用、培訓(xùn)、考核、激勵等環(huán)節(jié)，帶有鮮明目標的控制；主要強調(diào)以人為本的宏觀管理和公共服務(wù)。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，包括規(guī)劃人才發(fā)展戰(zhàn)略，制定并落實人才發(fā)展重大政策，協(xié)調(diào)各方面力量形成共同參與和推動人才工作的整體合力，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)價值提供良好服務(wù)等。從管理理念上看，黨管人才價值取向更高；從管理的對象上看，黨管人才范圍變寬；從管理的內(nèi)容上看，黨管人才內(nèi)涵變深；從管理的模式上看，黨管人才方法變活。

當前，要著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部和工作部門對黨管人才認識不到位、黨管人才體制機制不夠健全、黨管人才方式方法不夠適應(yīng)、黨管人才保障不夠有力等問題。總之，黨是最有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有加強黨管人才工作，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，才能有力有效解決人才發(fā)展中的突出問題，調(diào)動各方面抓人才工作的積極性和創(chuàng)造性，促進人才強國戰(zhàn)略更好實施和建設(shè)人才強國宏偉目標的順利實現(xiàn)。