石慶海

（1.中共中央黨校 研究生院，北京100091；2.巢湖學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥238000）

鄉(xiāng)賢即“鄉(xiāng)里之賢人”，“生于其鄉(xiāng)，而眾共稱賢，是之謂鄉(xiāng)賢”［1］。自古以來，鄉(xiāng)賢是我國農(nóng)村自治的重要力量，發(fā)揮著維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的重要作用。但是隨著現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)的展開，鄉(xiāng)村發(fā)生巨變，鄉(xiāng)賢作為一股基層力量在近現(xiàn)代逐漸退出歷史舞臺(tái)。直至20世紀(jì)90年代，由于三農(nóng)問題突出，一些學(xué)者提出在鄉(xiāng)村治理中由自上而下推動(dòng)回歸本土文化機(jī)制的構(gòu)建，鄉(xiāng)賢及鄉(xiāng)賢文化逐漸成為政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域關(guān)注“三農(nóng)問題”學(xué)者的共同話題。新世紀(jì)以來，鄉(xiāng)賢文化進(jìn)一步成為大眾媒體討論的公共話題。浙江、江蘇、福建、廣東等東南沿海省份不少商人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或投資家鄉(xiāng)建設(shè)，針對(duì)這一現(xiàn)象，《浙江日報(bào)》《福建日報(bào)》《溫州日報(bào)》《潮州日報(bào)》《閩東日報(bào)》等地方報(bào)紙紛紛予以報(bào)道，并用“鄉(xiāng)賢”來稱呼這些心系鄉(xiāng)梓的人。黨的十八大之后隨著新時(shí)代的來臨，鄉(xiāng)賢文化引起了中共中央的關(guān)注。作為習(xí)近平治國理政新理念的一部分，傳承鄉(xiāng)賢文化被正式提出。2014年習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)：“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族傳承和發(fā)展的根本，如果丟了，就割斷了精神命脈。［2］”“要治理好今天的中國，需要對(duì)我國歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對(duì)我國古代治國理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結(jié)［3］?！?015年中央一號(hào)文件正式提出：“要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，弘揚(yáng)善行義舉，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，傳承鄉(xiāng)村文明［4］?！?018年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》進(jìn)一步指出，深化村民自治實(shí)踐要“積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用”［5］。在中央的積極推動(dòng)下，鄉(xiāng)賢文化建設(shè)遂在全國鄉(xiāng)村遍地開花。

基于對(duì)巢湖市鄉(xiāng)賢文化建設(shè)現(xiàn)狀的實(shí)證調(diào)查，本文將結(jié)合學(xué)術(shù)界現(xiàn)有的研究成果，進(jìn)一步分析鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

一、巢湖市鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的現(xiàn)狀

現(xiàn)代鄉(xiāng)賢文化的復(fù)興肇始于浙江省紹興市上虞區(qū)。早在2001年，上虞區(qū)以“挖掘故鄉(xiāng)歷史、搶救文化遺產(chǎn)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢精神、服務(wù)上虞發(fā)展”為宗旨，在全國率先成立鄉(xiāng)賢研究會(huì)，創(chuàng)造了“全國獨(dú)一無二的鄉(xiāng)賢文化品牌”［6］?；ㄩ_上虞，香飄全國。東南沿海其它地區(qū)出于招商引資或延續(xù)鄉(xiāng)村文化等諸多考慮，也相繼跟進(jìn)。福建寧化石壁利用“客家人祖地”得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，鼓勵(lì)海內(nèi)外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)祭祖、省親，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；廣東省鶴山市鶴城鎮(zhèn)借力鄉(xiāng)村精英“人熟、地熟、事熟”的特點(diǎn)來穩(wěn)定社會(huì)秩序，組建昆侖協(xié)和會(huì)推進(jìn)公共治理，讓“三老”階層重拾鄉(xiāng)賢治村傳統(tǒng)，積極排解群眾矛盾糾紛；江蘇南通如皋在全市鎮(zhèn)村廣建“鄉(xiāng)愁館”，喚醒人們心中對(duì)于鄉(xiāng)愁的回味，以此激發(fā)人們鄉(xiāng)賢意識(shí)的萌生。近年來，幾乎內(nèi)地所有省份都普遍跟進(jìn)，動(dòng)作頻出。

巢湖市為安徽省合肥市代管縣級(jí)市，居皖之中，下轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，總面積2046平方公里，2019年末戶籍人口86萬［7］。與全國大部分縣市一樣，該地鄉(xiāng)賢文化建設(shè)肇始于2015年中央一號(hào)文件的發(fā)布，之后，在大量資金投入和利好政策推動(dòng)下而迅速發(fā)展。從一定程度上來說，巢湖市鄉(xiāng)賢文化的發(fā)展軌跡也是全國大部分縣市的一個(gè)縮影，因此對(duì)其建設(shè)實(shí)踐的個(gè)案分析有利于進(jìn)一步把握我國當(dāng)下鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的總體狀況。

（一）建設(shè)舉措

近年來，巢湖市為激活傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，從研究保護(hù)、展示宣傳、標(biāo)新創(chuàng)異等三個(gè)方面多元并進(jìn)，建設(shè)鄉(xiāng)賢文化。

1.重研究保護(hù)

作為元末明初巢湖水師發(fā)源地、清末淮軍故里、民國三將軍故里，巢湖市有著極為豐富的古今鄉(xiāng)賢文化資源，但長期以來未受到應(yīng)有的重視。隨著2015年中央一號(hào)文件對(duì)鄉(xiāng)賢文化的提倡，巢湖市鄉(xiāng)賢文化研究會(huì)也于當(dāng)年旋即成立。研究會(huì)集中了當(dāng)?shù)厝宋膶W(xué)者及政府官員，合力開展巢湖鄉(xiāng)賢文化研究。該會(huì)經(jīng)過兩年多的廣泛調(diào)查和深入研究，精心篩選出4051名名古今各類“巢湖鄉(xiāng)賢”，其中市級(jí)鄉(xiāng)賢937名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)賢1239名，村級(jí)鄉(xiāng)賢1875名；組織開展了有巢氏、涂山文化、“焦姥·陷巢州”等研討會(huì)，著重挖掘有巢氏、焦姥以及張治中、魯彥周等一批鄉(xiāng)賢的精神價(jià)值；編印出版《巢湖鄉(xiāng)賢志》《巢湖故事》《巢湖民歌》《巢湖古遺跡》《新巢湖》等多部著作。在鄉(xiāng)賢文化資源保護(hù)方面，如一串串珍珠鑲嵌在巢湖南北兩岸烔煬、柘皋、蘇灣、黃麓、中廟、散兵、槐林等名鎮(zhèn)數(shù)量眾多的歷史文化古跡，其中與鄉(xiāng)賢文化密切相關(guān)的很多宗族祠堂、老宅近年來相繼被修繕，譬如巢南散兵鎮(zhèn)項(xiàng)氏祠堂（奉西楚霸王項(xiàng)羽為先祖）、烔煬鎮(zhèn)俞氏祠堂（奉明朝開國功臣俞通海為先祖）、烔煬鎮(zhèn)四戶許村許氏祠堂（許氏曾為當(dāng)?shù)卮笞澹?、巢湖西壩口湯家閘李家大院（房主李鼎新為民國時(shí)期江淮有名的木材商人）等。

2.重展示宣傳

成立鄉(xiāng)賢館等平臺(tái)，展示宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)賢文化。已先后建成黃麓鎮(zhèn)洪疃村鄉(xiāng)賢館、巢湖名人名賢館、柘皋鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢館等3處展館。黃麓鎮(zhèn)洪疃村鄉(xiāng)賢館開館于2016年8月，共展出27名英雄人物、道德楷模、故鄉(xiāng)赤子、科苑名流、杏壇師表等鄉(xiāng)賢的生平事跡。巢湖名人名賢館于2016年11月開館，展示了巢湖古代鄉(xiāng)賢50人（包括有巢氏、巢父、范增、呂士元、俞廷玉、俞通海、金朝興、陸龍騰等）、近現(xiàn)代鄉(xiāng)賢23人（包括楊欲仁、馮玉祥、張治中、李克農(nóng)、劉原道等）、當(dāng)代鄉(xiāng)賢23人（包括高植、魯彥周、徐經(jīng)方、闞家蓂等）以及巢湖英烈23人。柘皋鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢館于2017年4月開館，共分古代鄉(xiāng)賢、近代鄉(xiāng)賢、現(xiàn)當(dāng)代鄉(xiāng)賢、柘皋風(fēng)情、魯彥周生平事跡展等五個(gè)展廳，集中展示100余位柘皋鎮(zhèn)歷史文化名賢、現(xiàn)當(dāng)代鄉(xiāng)賢人物的主要成就和善行義舉。另外，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)鄉(xiāng)賢館建設(shè)體系也在謀篇布局，處于整體推進(jìn)中。鄉(xiāng)賢館建成后，皆向當(dāng)?shù)厥忻?、鄉(xiāng)民以及外來游客免費(fèi)開放。毋庸置疑，這些展館有利于進(jìn)一步宣傳鄉(xiāng)賢文化，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

另外，在展示鄉(xiāng)賢文化的基礎(chǔ)上，巢湖市還通過開展具有一定特色的“四進(jìn)活動(dòng)”來推動(dòng)鄉(xiāng)賢文化的宣傳?！八倪M(jìn)”即進(jìn)課堂、進(jìn)講堂、進(jìn)禮堂、進(jìn)祠堂。鄉(xiāng)賢文化進(jìn)課堂方面，該市文史專家編寫《有巢氏》《巢湖文化》等鄉(xiāng)賢文化校本教材，作為課外讀物在中小學(xué)發(fā)行；在中小學(xué)校園開辟鄉(xiāng)賢文化墻報(bào)專欄，每期宣傳若干本土先賢的事跡；動(dòng)員學(xué)生開展以鄉(xiāng)賢為原型的校園文藝活動(dòng)，激發(fā)孩子們的學(xué)習(xí)和創(chuàng)造激情。鄉(xiāng)賢文化進(jìn)講堂，主要是將“新鄉(xiāng)賢”請進(jìn)政府或企事業(yè)單位的講堂，面向機(jī)關(guān)單位干部宣傳他們的事跡。鄉(xiāng)賢文化進(jìn)禮堂，主要是利用公共機(jī)構(gòu)的大禮堂，面向四里八鄉(xiāng)的群眾，或通過直接宣講，或采用廬劇、巢湖民歌等形式，宣傳鄉(xiāng)村新人新事新風(fēng)尚。鄉(xiāng)賢文化進(jìn)祠堂，則是廣泛征集優(yōu)秀家風(fēng)祖訓(xùn)、千百年村規(guī)民約、家規(guī)族約以及孝心榜、愛心榜，并將其通過展板、篆刻等形式宣示于古老的祠堂里，讓鄉(xiāng)賢文化在傳承中煥發(fā)新的生機(jī)。

3.重標(biāo)新創(chuàng)異

近年來，巢湖市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)賢文化的傳承發(fā)展中，不斷開辟新空間，探索新途徑。譬如有著全國最大漁網(wǎng)生產(chǎn)基地的巢南槐林鎮(zhèn)，利用大量民營中小漁網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)存在的條件，開展“鄉(xiāng)賢+漁網(wǎng)扶貧”活動(dòng)，倡導(dǎo)一人富不忘帶動(dòng)鄉(xiāng)親一起富，當(dāng)?shù)貪O網(wǎng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家為代表的新鄉(xiāng)賢解決了3萬多人的就業(yè)問題；有著姥山島這一旅游勝境的巢北中廟街道，利用當(dāng)?shù)夭簧俳邮苓^高等教育的年輕人大量返鄉(xiāng)從事旅游行業(yè)的條件，開展“鄉(xiāng)賢+文明旅游志愿服務(wù)”活動(dòng)，以這些年輕人為代表的鄉(xiāng)賢團(tuán)體，開展了各種旅游服務(wù)活動(dòng)，月均接待游客達(dá)2萬余人；巢北黃麓鎮(zhèn)，在現(xiàn)代著名鄉(xiāng)賢張治中的表率下，向來有崇文重教的傳統(tǒng)。黃麓鎮(zhèn)開展“鄉(xiāng)賢+留守兒童關(guān)愛”活動(dòng)，涌現(xiàn)出多位關(guān)注鄉(xiāng)村兒童教育的人物，譬如黃麓鎮(zhèn)張疃村從事中小學(xué)教育39年的張秉柱，退休后在自家創(chuàng)辦“留守兒童之家”，先后有49名留守兒童受到其幫扶和關(guān)愛；巢北蘇灣鎮(zhèn)，巢湖民歌的發(fā)源地，民間有著大量的民歌愛好者。蘇灣鎮(zhèn)開展“鄉(xiāng)賢+民歌傳唱”活動(dòng)，以巢湖民歌非遺傳承人李家蓮等鄉(xiāng)賢為首的司集民歌協(xié)會(huì)，堅(jiān)持不懈地將民歌傳唱到鄉(xiāng)村，為農(nóng)村增添文化氣氛。

上述舉措顯示近年來巢湖鄉(xiāng)賢文化正處在蓬勃發(fā)展的建設(shè)階段。

（二）建設(shè)特色

1.注重古鄉(xiāng)賢精神的弘揚(yáng)

巢湖這塊土地上誕生了眾多利國利民、造福鄉(xiāng)梓的古鄉(xiāng)賢。斯人已去，其精神何以弘揚(yáng)？最直接的途徑就是讓今人在日常生活中能夠經(jīng)常耳濡目染古鄉(xiāng)賢的道德精神，起到潛移默化的作用。在相對(duì)穩(wěn)定的傳統(tǒng)社會(huì)，每個(gè)地方經(jīng)常都會(huì)流傳著本土各種鄉(xiāng)賢故事、傳說，先賢們的道德精神正是借此口耳相傳而得以世代傳承。但是，在快節(jié)奏的現(xiàn)代社會(huì)，口耳相傳已難以為繼，需要人們通過故事記載、古跡保護(hù)、展示宣傳等方式來人為延續(xù)和傳承。從這個(gè)意義上來說，當(dāng)下巢湖市在鄉(xiāng)賢文化建設(shè)上所投入的場館建設(shè)、祠堂修繕、古跡保護(hù)、專著出版、學(xué)校宣傳等，就顯得十分必要。同時(shí)為節(jié)省財(cái)力、人力，巢湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在古鄉(xiāng)賢精神的弘揚(yáng)上也并非面面俱到，而是各有側(cè)重，突出特色。如柘皋鎮(zhèn)重點(diǎn)挖掘的是一代文豪魯彥周的道德、品質(zhì)、文章，黃麓鎮(zhèn)則以“和平將軍”、愛國將領(lǐng)張治中的事跡為弘揚(yáng)重點(diǎn)，積極宣傳他熱愛故土、創(chuàng)建學(xué)校及鄉(xiāng)村建設(shè)的業(yè)績。

2.注重新鄉(xiāng)賢文化的培育

相對(duì)于古鄉(xiāng)賢精神的傳承，新鄉(xiāng)賢文化的培育更為不易。巢湖市新鄉(xiāng)賢文化的培育基本上沿著“遴選對(duì)象—成立鄉(xiāng)賢團(tuán)—升華精神”這一軌跡演進(jìn)。2016年2月，巢湖市組織開展首屆“巢湖新鄉(xiāng)賢”的遴選，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有較大影響和典型示范作用的道德模范、優(yōu)秀基層干部及科學(xué)、文化、藝術(shù)、體育界人士被推選為新鄉(xiāng)賢。最終，27人被選為巢湖市級(jí)新鄉(xiāng)賢。在評(píng)選的基礎(chǔ)上，巢湖市再根據(jù)各人所長成立各種鄉(xiāng)賢團(tuán)，如鄉(xiāng)賢藝術(shù)團(tuán)、鄉(xiāng)賢勸和團(tuán)、鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)、鄉(xiāng)賢宣講團(tuán)、鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)團(tuán)等。充分利用鄉(xiāng)賢團(tuán)的不同特長，在鄉(xiāng)村矛盾化解、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明傳播、文體活動(dòng)等方面發(fā)揮作用，并逐漸在實(shí)踐過程中升華出新鄉(xiāng)賢的新風(fēng)尚、新道德、新觀念，最終成為鄉(xiāng)民認(rèn)可、效法的對(duì)象。

值得注意的是，與古代鄉(xiāng)賢多是取得一定功名的讀書人不同，當(dāng)下巢湖市新鄉(xiāng)賢的主體越來越向企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)能人群體轉(zhuǎn)變。他們在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重，其影響也日益顯現(xiàn)。與此同時(shí)，政府也在力促這一轉(zhuǎn)變過程。巢湖市政府實(shí)施“引鳳還巢”工程，吸引眾多從巢湖走出去的商界精英、企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資或資助家鄉(xiāng)建設(shè)，使之成為新鄉(xiāng)賢。

3.注重美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)在提升

巢湖市為安徽省14個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一，也是合肥市唯一的一個(gè)整市推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣。鄉(xiāng)賢文化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有很大的契合性。對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)來說，環(huán)境整治、道路建設(shè)、住宅規(guī)劃等這些外在美的打造固然重要，恪守道德底線、提升精神素養(yǎng)、建立公序良俗這些內(nèi)在美的打造也不容忽視，而鄉(xiāng)賢文化建設(shè)正是提升鄉(xiāng)村內(nèi)在美的有力舉措。在巢湖全市整體推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，也極為注重將二者相結(jié)合，內(nèi)外兼修，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村。巢北烔煬鎮(zhèn)南湖方村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)即是這種結(jié)合的典型。南湖方村，位于巢湖市西面二十多公里處巢湖北岸烔煬鎮(zhèn)，村中方姓居多，相傳先祖為明代名臣方孝孺，方孝孺被殺后其后人為避禍隱居于此地。1964年我國著名音樂家李煥之先生來此地采風(fēng)，創(chuàng)作出巢湖民歌最有代表性的作品《巢湖好》，南湖方村因此名聲鵲起。近年來，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)下，村落綠蔭環(huán)抱，規(guī)劃錯(cuò)落有致，外在的村容村貌煥然一新。與此同時(shí)，將本村獨(dú)具特色的文化元素滲透在景觀設(shè)計(jì)和民居裝飾之中。南湖方村歷代方姓村民繼承了先祖的遺風(fēng)遺訓(xùn)，一直重教興文，崇尚為人剛直不阿。近代以來，在政、商、醫(yī)、科、文各界都不乏拔尖人才。南湖方村利用這一資源，大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，建起了12面鄉(xiāng)賢文化墻以及李煥之紀(jì)念館，宣傳自方孝孺以來的歷代鄉(xiāng)賢。南湖方村因其外在和內(nèi)在的美麗，吸引著大量游客前往參觀，引起《人民日報(bào)》在內(nèi)的眾多媒體的關(guān)注。2016年8月《人民日報(bào)》以“文化體制改革巡禮：讓文化走入基層激發(fā)農(nóng)村文化活力”為題詳細(xì)報(bào)道了這一建設(shè)成果。

二、巢湖市鄉(xiāng)賢文化建設(shè)存在的問題

巢湖鄉(xiāng)賢文化的弘揚(yáng)與發(fā)展取得了上述成果的同時(shí)，也存在一些不足之處。主要表現(xiàn)為：

（一）基層群眾：心不足

近現(xiàn)代以來，隨著中國傳統(tǒng)社會(huì)的逐漸解體，以鄉(xiāng)紳為主的鄉(xiāng)賢階層慢慢退出歷史舞臺(tái)。文革時(shí)期在“破四舊”浩劫中，各地鄉(xiāng)賢祠大多被毀，直接造成了鄉(xiāng)賢文化傳統(tǒng)的中斷。而近年來對(duì)鄉(xiāng)賢文化的提倡主要是自上而下的力量，呈現(xiàn)出明顯的官熱民冷現(xiàn)象。鄉(xiāng)賢文化存在的經(jīng)濟(jì)土壤、文化土壤、宗族土壤都已發(fā)生了巨大的變化，今非昔比。筆者在巢湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)普通群眾對(duì)鄉(xiāng)賢文化大多認(rèn)識(shí)不足，甚至根本不知道也不關(guān)心鄉(xiāng)賢及鄉(xiāng)賢文化。筆者于2017年至2019年多次去巢北的柘皋、黃麓等多地鄉(xiāng)賢館調(diào)研，發(fā)現(xiàn)兩館除了少量的學(xué)生和游客參觀外，基本上沒有附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民群眾。而調(diào)查問卷顯示，95%以上的鄉(xiāng)民都沒有參觀過鄉(xiāng)賢館，對(duì)鄉(xiāng)賢文化知之甚少。這種陌生感和違和感的心理在巢湖市基層群眾中普遍存在。

實(shí)際上，普通鄉(xiāng)民參與鄉(xiāng)賢文化建設(shè)較為消極或被動(dòng)的現(xiàn)象也是全國普遍存在的。即便在鄉(xiāng)賢文化傳承與發(fā)展方面走在前列的浙江，地方政府調(diào)研報(bào)告也顯示民眾對(duì)鄉(xiāng)賢文化發(fā)展舉措之一的文化禮堂建設(shè)漠不關(guān)心，“還不能說文化禮堂建設(shè)已真正成為村民真心擁護(hù)、自覺參與的活動(dòng)。村民的自覺性、主動(dòng)性都有待深入挖掘，不文明現(xiàn)象屢見不鮮，全民參與難度比較大”，“如何更好地吸收群眾參與進(jìn)來還需作進(jìn)一步的努力”［8］。

（二）地方政府：力有余

與基層群眾對(duì)鄉(xiāng)賢文化的相對(duì)冷漠相比，地方政府在推動(dòng)鄉(xiāng)賢文化建設(shè)上可謂不遺余力。近年來，巢湖市鄉(xiāng)賢文化發(fā)展的主要推動(dòng)力來自政府。自2015年以來，巢湖市明確市委宣傳部和市政府文廣局為鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂相關(guān)時(shí)間表、路線圖。在政府的大力支持下，眾多鄉(xiāng)賢文化載體在兩年多時(shí)間即被打造出來。譬如在市、鎮(zhèn)、村多處建立鄉(xiāng)賢名人館，在緊貼地方文化底蘊(yùn)的漢墓博物館、柘皋老街和張治中故居等地方古跡、人文景點(diǎn)處修建鄉(xiāng)賢文化綜合館；在民俗文化節(jié)展示鄉(xiāng)賢事跡。此外，巢湖各級(jí)政府密集出臺(tái)各項(xiàng)政策措施，以樹立典型，培育新鄉(xiāng)賢文化。相關(guān)政策措施包括實(shí)施“引鳳還巢”、“鄉(xiāng)賢回歸”工程，建立鎮(zhèn)村“人才庫”、“專家?guī)臁?，成立“鄉(xiāng)賢宣講團(tuán)”，建設(shè)農(nóng)民文化樂園等，令人目不暇接。細(xì)察之下，巢湖市政府之所以近年來重視鄉(xiāng)賢文化建設(shè)，舉措不斷，有兩個(gè)方面的因素在起作用。一方面，來自上級(jí)政府的壓力和省內(nèi)外其它地區(qū)的競爭使巢湖市政府不得不全力以赴；另一方面，整市推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求和本地鄉(xiāng)村相對(duì)落后的現(xiàn)狀也使巢湖市政府不得不主打鄉(xiāng)賢文化建設(shè)這張牌。換言之，政府承受的壓力大，其改變現(xiàn)狀的動(dòng)力也會(huì)增強(qiáng)。但是，文化是一個(gè)非常復(fù)雜的現(xiàn)象，有其自身的特性，有其自身的發(fā)展規(guī)律。經(jīng)過近百年的中斷，我國的鄉(xiāng)賢文化本身氣血不足，外部力量突然施加過多，猶如下多劑補(bǔ)藥，其后果往往是不理想的。

（三）新鄉(xiāng)賢：德未立

中國古代的鄉(xiāng)賢大多飽讀儒家詩書，在科舉方面有所建樹，因德高望重，從而被本土本鄉(xiāng)人所推崇，是自然而然“生長”的?！捌浼澥烤余l(xiāng)者，必當(dāng)維持風(fēng)化，其耆老望重者，亦當(dāng)感勸閭閻，果能家喻戶曉，禮讓風(fēng)行，自然百事吉祥，年豐人壽矣［9］?！倍?dāng)下的新鄉(xiāng)賢，雖同為地方精英或民間權(quán)威，但大多是被人為“尋找”出來的。其中在改革開放之后取得成功的企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)能人為主的經(jīng)濟(jì)型精英、在地方做出了一定業(yè)績的鄉(xiāng)村干部為主的政治型精英構(gòu)成了“尋找”出來的新鄉(xiāng)賢的兩大主體。如前所述，巢湖市各地新鄉(xiāng)賢的構(gòu)成也是這樣。這些經(jīng)濟(jì)型、政治型精英在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和管理方面作出了一定的貢獻(xiàn)。但是由于諸多主客觀因素的影響，他們在文化和道德上的引領(lǐng)作用嚴(yán)重弱化，很多稱為鄉(xiāng)賢的鄉(xiāng)村成功人士只是“掛在墻上”，缺乏必要的道德儲(chǔ)備，道德形象單薄而模糊，德未能立，因此尚未得到群眾的廣泛認(rèn)同。有學(xué)者將此種現(xiàn)象稱之為“重視‘官鄉(xiāng)賢’‘富鄉(xiāng)賢’，缺失了‘文鄉(xiāng)賢’‘德鄉(xiāng)賢’”［10］。

（四）落入窠臼：形式主義

在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢下，巢湖市地方政府官員對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)賢文化的意義有較為清晰的認(rèn)識(shí)。概以述之，他們主要有以下幾個(gè)方面的看法：一是認(rèn)為借助傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化形式，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，有利于培育新型農(nóng)民；二是認(rèn)為鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求具有一致性，因此鄉(xiāng)賢文化對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村的培育和弘揚(yáng)能起到積極的推動(dòng)作用；三是認(rèn)為隨著我國城市化的迅猛發(fā)展，鄉(xiāng)村治理人才流失、主體弱化、對(duì)象多元化、環(huán)境復(fù)雜化等問題凸顯，鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的作用越來越大，鄉(xiāng)賢文化對(duì)于今天鄉(xiāng)村治理仍具有獨(dú)特的作用。以上看法不可謂不全面，但是事情總是“知易行難”。對(duì)于如何在新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，巢湖市政府官員、新鄉(xiāng)賢人士對(duì)它的復(fù)雜性、艱巨性和長期性預(yù)估不足，在行動(dòng)上多追求立竿見影的效果，易滑軌到形式主義的窠臼中。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，對(duì)于鄉(xiāng)賢文化的傳承與發(fā)展，巢湖不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府多處在被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，有的是搞走過場式的應(yīng)應(yīng)景，有的是自娛自樂、自說自話，沒有把鄉(xiāng)賢文化的傳承與加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，提高當(dāng)?shù)氐奈幕绊懥途C合實(shí)力等很好地結(jié)合起來。再加上日漸嚴(yán)重的“空心村”現(xiàn)象，也很大程度上消解了地方政府在鄉(xiāng)賢文化建設(shè)上的努力。

三、弘揚(yáng)發(fā)展鄉(xiāng)賢文化的對(duì)策建議

針對(duì)鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的現(xiàn)狀，特別是鄉(xiāng)賢文化發(fā)展過程中遇到的一些問題，筆者提出三點(diǎn)對(duì)策建議。

（一）從經(jīng)濟(jì)上培育鄉(xiāng)賢文化生長的土壤

莫畏浮云遮望眼，風(fēng)物長宜放眼量。我們以歷史的眼光來看待鄉(xiāng)賢文化的興衰嬗變即可發(fā)現(xiàn)，近代鄉(xiāng)賢文化的衰落實(shí)際上是鄉(xiāng)村社會(huì)衰落的副產(chǎn)品。由于外強(qiáng)入侵、國家政權(quán)主動(dòng)放棄、官僚及地主剝奪、現(xiàn)代化旁落等諸多原因，中國近代鄉(xiāng)村社會(huì)一直處于深入的、持續(xù)的、全面的衰敗與式微之中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遲滯，農(nóng)民生活困苦，鄉(xiāng)村社會(huì)秩序混亂，從而導(dǎo)致了鄉(xiāng)村文化趨于凋敝?？梢酝普摮觯r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)賢文化二者之間，前者是基礎(chǔ)，是矛盾的主要方面，起決定作用，后者是矛盾的次要方面，反作用于前者。當(dāng)前，不少地方政府一擁而上，強(qiáng)調(diào)發(fā)展鄉(xiāng)賢文化來推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)際上是過于強(qiáng)調(diào)后者對(duì)前者的反作用，而忽視了經(jīng)濟(jì)對(duì)文化的決定性作用。

培育適宜鄉(xiāng)賢文化生長的土壤，修復(fù)失衡的城鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢，不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村，全面振興鄉(xiāng)村，是弘揚(yáng)發(fā)展新時(shí)代鄉(xiāng)賢文化的根本之策。目前巢湖市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普遍落后于周邊的肥西、肥東、無為、和縣、廬江等縣市，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員科技水平低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益增加緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)承載壓力日益加大等制約因素十分明顯，缺乏集體經(jīng)濟(jì)的“空殼村”有50多個(gè)。尤其是受城鎮(zhèn)化“虹吸效應(yīng)”的輻射和蔓延，農(nóng)村人口不斷向周邊城市四溢，鄉(xiāng)村陷入空心化侵蝕的困境。在此背景下，巢湖市政府提出要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、高效蔬菜、優(yōu)質(zhì)茶果、優(yōu)質(zhì)油棉、健康畜禽、特色養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。這一目標(biāo)若能實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村中有了穩(wěn)定的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有了相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)從業(yè)人口，鄉(xiāng)賢文化就有了適合其生長的土壤。

（二）從要素上創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵

鄉(xiāng)賢文化在中國古代社會(huì)經(jīng)久不衰延綿不斷，其中固然包括不少優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在基因。明清學(xué)人曾將這些優(yōu)秀文化基因從“三不朽”（立德、立功、立言）的角度加以歸納，譬如明中葉松江華亭人何良俊有言：“鄉(xiāng)賢則須有三不朽之業(yè)，謂立德、立功、立言三者是也［11］?！狈擦⒌抡?，其文化品質(zhì)有剛直敢言、清正廉明、事親至孝、忠義凜然、扶危濟(jì)困；立功者，主要是事功卓著和軍功顯赫；立言者，主要是文學(xué)顯著與崇尚理學(xué)。這些文化品質(zhì)放在今天仍然十分可貴，值得弘揚(yáng)。不過我們也須認(rèn)識(shí)到，古代中國基本上是一個(gè)禮俗社會(huì)，以“仁義禮智信”為核心的倫理道德思想深入民心，現(xiàn)代社會(huì)則是法理社會(huì)，民主理念和法治觀念是現(xiàn)代文明的要核。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化是缺少這兩大要素的。如果在當(dāng)下中國，對(duì)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化采用簡單的嫁接移植，直接拿來，不僅會(huì)導(dǎo)致民眾在心理和實(shí)踐層面上的“排異反應(yīng)”，甚至有陷入“復(fù)古主義”泥淖的危險(xiǎn)，偏離現(xiàn)代文明的軌跡。因此，如何創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵，能否將更深厚、更現(xiàn)代的文化要素融入鄉(xiāng)賢文化體系中，而非徒增一抹“文化唇彩”，決定著鄉(xiāng)賢文化在中國的前景與未來。在現(xiàn)代化的語境中，復(fù)興和重構(gòu)鄉(xiāng)賢文化，重塑其內(nèi)涵，至少要將民主法治觀念和公序良俗道德融為一體，在實(shí)踐中不斷摸索，創(chuàng)造出一種既有鄉(xiāng)土性又有現(xiàn)代性，既延續(xù)人文精神又展現(xiàn)了現(xiàn)代公共文明的新型鄉(xiāng)賢文化。

（三）從機(jī)制上保障鄉(xiāng)賢文化的良性發(fā)展

不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村，是為了培育鄉(xiāng)賢文化生長的土壤。厘清鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵，增添現(xiàn)代文明的元素，猶如精心孕育新種子。將新種子播種在肥沃的土壤上，它能否順利生長開花結(jié)果，則要看后續(xù)的維護(hù)。營造鄉(xiāng)賢文化良性發(fā)展的氛圍即是后續(xù)維護(hù)的過程。鑒于鄉(xiāng)賢文化建設(shè)過程中所出現(xiàn)的地方政府“力有余”、基層民眾“心不足”等問題，在鄉(xiāng)賢文化這粒種子生根發(fā)芽長大的過程中，有兩個(gè)問題必須進(jìn)一步關(guān)注：一是不可拔苗助長、生拉硬拽地推出“新鄉(xiāng)賢”。在新聞報(bào)道中，我們經(jīng)常會(huì)看到這樣的事例，譬如某地提出“一村一鄉(xiāng)賢”的口號(hào)［12］，更有很多地方政府提出要“人人做鄉(xiāng)賢”。這樣的口號(hào)和帶來的行動(dòng)實(shí)際上違背了鄉(xiāng)賢產(chǎn)生的自然規(guī)律。鄉(xiāng)賢是基于老百姓的口碑自然而然涌現(xiàn)的，只有這樣的鄉(xiāng)賢文化才能接地氣。我們也看到，不少地方的“鄉(xiāng)賢”卻是人為按照指標(biāo)數(shù)額選拔出來的。其中一些被選出來位高權(quán)重、家大業(yè)大或者學(xué)識(shí)淵博的所謂“鄉(xiāng)賢”，由于德行不夠，并不能讓鄉(xiāng)民產(chǎn)生“見賢思齊、崇德向善”的正能量。如此，非常不利于鄉(xiāng)賢文化發(fā)展。二是要發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村建設(shè)及治理中的更大作用。目前，各地鄉(xiāng)賢扮演的角色集中在“和事佬”上，維穩(wěn)價(jià)值很大。平時(shí)多調(diào)解鄰里家庭糾紛，在重大群體糾紛中，在政府和村民之間起到了很好的緩沖和化解作用。但是，新鄉(xiāng)賢的能量并沒有得到充分釋放。當(dāng)下，迫切需要在遵循國家法律的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑一套新鄉(xiāng)賢建村和治村的保障機(jī)制，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的財(cái)力、智力和道德感召力，讓鄉(xiāng)賢文化更加深入人心。

恰如費(fèi)孝通先生在《鄉(xiāng)土中國》中所言：“從基層上看去，中國社會(huì)是鄉(xiāng)土性的［13］?！苯?jīng)過波瀾壯闊的社會(huì)變遷和現(xiàn)代化洗禮后，在中國廣闊農(nóng)村里，鄉(xiāng)土社會(huì)仍然沒有消失。曾經(jīng)活躍在鄉(xiāng)村歷史舞臺(tái)上數(shù)千年的鄉(xiāng)賢群體在一度淡出公眾視野后，又重新映入人們眼簾。鄉(xiāng)賢文化建設(shè)是新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興的應(yīng)有之義。如何在現(xiàn)代文明中嫁接傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化，使之涅槃重生，孕育出新生命，這一問題尚需學(xué)界持續(xù)地關(guān)注和探究。