王建英

（河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 金融學(xué)院，河南 鄭州 450046）

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)國(guó)家城市化和工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是人類社會(huì)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。由于世界各國(guó)資源稟賦、發(fā)展機(jī)遇不同，形成了具有自身特色的發(fā)展道路。根據(jù)美、英等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城市化水平達(dá)到40%左右，人均GDP 達(dá)到5000 美元時(shí)，經(jīng)濟(jì)中心已經(jīng)開始向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。2018 年河南省人均GDP 已經(jīng)達(dá)到了5.02 萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)中心由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移也是必然趨勢(shì)。從2010 年到2018 年，河南省城鄉(xiāng)收入差距的絕對(duì)值在增加，這說(shuō)明河南省城鄉(xiāng)收入差距仍然存在，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力仍然存在向城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，但是收入差距的增長(zhǎng)速度卻呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，使得近幾年新增農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移的人口數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。近幾年，河南省也在積極發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)，農(nóng)村的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)民的收入，使得城鄉(xiāng)收入差距的增長(zhǎng)速度在減緩，農(nóng)村對(duì)勞動(dòng)力的吸引力越來(lái)越大，為鄉(xiāng)村發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。但近年來(lái)，河南省過(guò)度強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，導(dǎo)致河南省鄉(xiāng)村空心化、鄉(xiāng)村衰敗問(wèn)題嚴(yán)重，河南省作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，同時(shí)也是人口大省，城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡問(wèn)題尤為嚴(yán)重。城鄉(xiāng)收入差距較大，而且有增大的趨勢(shì)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的配置很低，而且地區(qū)不均衡，鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)薄弱，這些已經(jīng)成為影響河南高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。

本研究基于鄉(xiāng)村振興的總體要求，構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興的評(píng)價(jià)體系，對(duì)河南省18 個(gè)市鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平進(jìn)行了科學(xué)測(cè)算，并分梯度進(jìn)行了評(píng)判，為河南省各地市逐步推進(jìn)和因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

一、國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)述評(píng)

我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)導(dǎo)致農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)村衰落，城鄉(xiāng)差距嚴(yán)重，成為制約我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的短板［1］。因此，關(guān)于鄉(xiāng)村振興的途徑，姜德波等提出應(yīng)該調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，重視鄉(xiāng)村科教和文化建設(shè)［2］。張雅光則認(rèn)為應(yīng)該促進(jìn)人地高效結(jié)合，重建鄉(xiāng)土價(jià)值觀，并以法律、法規(guī)為政策保障，建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制［3］。李乾等認(rèn)為促進(jìn)農(nóng)民增收是鄉(xiāng)村振興的重要途徑，而當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)民增收的途徑主要是勞動(dòng)力、土地、資金及產(chǎn)品增收路徑［4］。

在眾多的研究中，很多學(xué)者認(rèn)可產(chǎn)業(yè)融合的道路。姜長(zhǎng)云認(rèn)為應(yīng)走城鄉(xiāng)融合發(fā)展的途徑促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的政策支持［5］。周立等從農(nóng)業(yè)多功能的角度進(jìn)行了相關(guān)研究，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的出路在于產(chǎn)業(yè)融合，而我國(guó)的產(chǎn)業(yè)分割導(dǎo)致農(nóng)業(yè)多功能的喪失，借鑒日韓兩國(guó)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)連接，創(chuàng)造新供給，同時(shí)通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合，培育新業(yè)態(tài)，并加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境治理，推動(dòng)基于多功能性的農(nóng)業(yè)價(jià)值增值［6］。李國(guó)祥認(rèn)為加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，必須突破鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展［7］。劉海洋認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興支撐，并通過(guò)發(fā)展新業(yè)態(tài)打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合新模式，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展［8］。陳學(xué)云則認(rèn)為通過(guò)加法效應(yīng)和乘法效應(yīng)能促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)利益的再分配，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，而三產(chǎn)融合是鄉(xiāng)村振興的必然和可行路徑［9］。朱文博強(qiáng)調(diào)通過(guò)推進(jìn)流通業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式［10］。郝曉薇則采用多維貧困指數(shù)對(duì)公共服務(wù)的減貧效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證分析，認(rèn)為公共服務(wù)對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有重要意義［11］。

近年來(lái)，對(duì)鄉(xiāng)村振興研究越來(lái)越多，相關(guān)指標(biāo)構(gòu)建也成為了熱點(diǎn)。目前關(guān)于鄉(xiāng)村振興的體系構(gòu)建，不同學(xué)者從不同角度進(jìn)行了分析，鄭興明基于福建省構(gòu)建了鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿Φ脑u(píng)價(jià)指標(biāo)體系［12］。張挺從宏觀層面出發(fā)，選取了15 個(gè)三級(jí)指標(biāo)和44 個(gè)四級(jí)指標(biāo)，運(yùn)用熵權(quán)法對(duì)11 省份的35 個(gè)鄉(xiāng)村進(jìn)行了實(shí)證分析［13］。閆周府等聚集于產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居，將生態(tài)文明納入了評(píng)價(jià)體系［14］。賈晉基于“五位一體”視角，構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興的35 個(gè)細(xì)化指標(biāo)［15］。李松睿和曹迎從生態(tài)宜居與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系角度出發(fā)，構(gòu)建了16 個(gè)指標(biāo)對(duì)川西地區(qū)進(jìn)行了實(shí)證分析［16］。陳培彬等基于福建省的相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興的23 個(gè)細(xì)化指標(biāo)［17］。

以上相關(guān)文獻(xiàn)形成了較為完善的成果，為深入研究鄉(xiāng)村振興體系構(gòu)建和發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要借鑒。但目前的研究主要是基于國(guó)家宏觀層面上，很少有針對(duì)地市的研究，而針對(duì)河南省的更少。由于各省外部環(huán)境的異質(zhì)性，學(xué)者們所得的結(jié)論未必適用于河南具體情況。本研究以河南省18 個(gè)市為研究對(duì)象，構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興的18 個(gè)細(xì)化指標(biāo)，并搜集18 個(gè)市2010—2018 年的面板數(shù)據(jù)，測(cè)算了18 個(gè)市鄉(xiāng)村振興實(shí)施的成效。

二、鄉(xiāng)村振興體系構(gòu)建及說(shuō)明

按照黨的十九大報(bào)告中提出的鄉(xiāng)村振興的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20 個(gè)字的總要求，參考河南省數(shù)據(jù)的可獲得性，分別從外延和內(nèi)涵角度構(gòu)建指標(biāo)體系，具體見(jiàn)表1 所示。

在鄉(xiāng)村振興的20 個(gè)總要求中，“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村振興的核心動(dòng)能和重要推動(dòng)力［18］，只有以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，才能很好吸引并加快各類優(yōu)質(zhì)資源自發(fā)流入鄉(xiāng)村。在產(chǎn)業(yè)興旺方面，農(nóng)村主要是農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興旺表現(xiàn)在一是農(nóng)業(yè)本身要興旺，二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，三是三產(chǎn)融合要深入。通過(guò)三產(chǎn)融合拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的廣度和深度，提高農(nóng)村全要素生產(chǎn)率。因此在選取指標(biāo)方面，可以選取糧食單產(chǎn)反映糧食的供給能力，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率反應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力能夠很大程度上反映農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低，因此可選取農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力和人均GDP 反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的高低。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸水平，在實(shí)際應(yīng)用中，可通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品初加工動(dòng)力機(jī)械的大小來(lái)反映。二三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入比重反映三產(chǎn)融合發(fā)展的程度。

生態(tài)宜居中，鄉(xiāng)村交通狀況對(duì)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起關(guān)鍵作用，可以用人均村莊道路面積反映鄉(xiāng)村的交通狀況。宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境也要求生活宜居，生態(tài)宜居以及生活保障可以用農(nóng)村三類以上公廁數(shù)、農(nóng)村用水普及率、生活垃圾無(wú)害化處理率反映鄉(xiāng)村的人居環(huán)境。用農(nóng)村人均公園綠地面積反映鄉(xiāng)村的生態(tài)宜居環(huán)境，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生配套反應(yīng)映村居民宜居環(huán)境的保障率，可以通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)來(lái)反映。

鄉(xiāng)風(fēng)文明是反映鄉(xiāng)村進(jìn)步的重要表現(xiàn)，可以通過(guò)鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)步和文明程度來(lái)反映鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。具體來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)農(nóng)村居民家庭文教、體育人均消費(fèi)支出反映鄉(xiāng)村文化教育狀況，用每百人公共圖書館藏書和常住人口老年人撫養(yǎng)比反映鄉(xiāng)村文化發(fā)展程度及與農(nóng)民的融合程度。

治理有效主要是用來(lái)反映鄉(xiāng)村基層建設(shè)和村民治理狀況，具體來(lái)說(shuō)可以反映在三個(gè)方面：一是民主治理；二是基層法治；三是德治。治理有效在很大程度上跟鄉(xiāng)村的治理機(jī)構(gòu)設(shè)置有很大的關(guān)系，而村委會(huì)是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭羊，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的落實(shí)機(jī)構(gòu)，因此可以用村民委員會(huì)個(gè)數(shù)/農(nóng)村常住人口數(shù)反映鄉(xiāng)村振興的治理狀況。

表1 鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

生活富裕是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的根本目標(biāo)，該指標(biāo)主要反映了農(nóng)村居民收入和生活水平?？梢酝ㄟ^(guò)農(nóng)村居民家庭人均純收入衡量農(nóng)村居民生活的絕對(duì)水平。人均蛋類及其制品消費(fèi)量、人均住房面積反映農(nóng)民生活富裕的比例和程度［19］，反映農(nóng)村居民的生活質(zhì)量狀況。

三、河南省鄉(xiāng)村振興的實(shí)證研究

根據(jù)表1 所構(gòu)建的指標(biāo)體系，本項(xiàng)目以河南省18 個(gè)市作為研究對(duì)象，收集了各市2010—2018年共9 年的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》《河南縣市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒》。此外還有部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源于中經(jīng)網(wǎng)和各市的統(tǒng)計(jì)公報(bào)及政府工作報(bào)告，部分?jǐn)?shù)據(jù)如每百人公共圖書館藏書、村民委員會(huì)個(gè)數(shù)/農(nóng)村常住人口數(shù)經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單計(jì)算所得。部分缺失數(shù)據(jù)采用5 年移動(dòng)平均所得。

采用因子分析法，本研究利用stata13.0 軟件，通過(guò)降維的技術(shù)處理，將所構(gòu)建的18 個(gè)指標(biāo)降維，提取關(guān)鍵指標(biāo)，使提取的關(guān)鍵指標(biāo)既相互獨(dú)立，又盡可能多地反映所構(gòu)建的18 個(gè)原始指標(biāo)所代表的信息，根據(jù)特征值來(lái)確定各主成分的方差貢獻(xiàn)率，計(jì)算出各主成分的得分，進(jìn)而計(jì)算出河南省18 個(gè)市鄉(xiāng)村振興的綜合得分［20］。

（一）主成分的提取

根據(jù)計(jì)算，KMO 值為0.7070，大于0.5，而18 個(gè)變量的SmC 值也均大于0.5，表明所選取的變量間有很強(qiáng)的相關(guān)性，適合做因子分析。

由表2 可以看出，前4 個(gè)主成分的累計(jì)貢獻(xiàn)率為74.83%，表明前4 個(gè)主成分已包含了原始的18 個(gè)指標(biāo)74.83%的數(shù)據(jù)信息量，能夠很好地?cái)M合18 個(gè)原始變量，可以很充分地解釋所構(gòu)建的18個(gè)指標(biāo)所含的信息，因此，提取4 個(gè)主成分，分別記為F1、F2、F3、F4，以此代替原來(lái)的18 個(gè)指標(biāo)，它們的貢獻(xiàn)率分別為33.30%、18.50%、16.09%、6.93%，表明它們分別解釋了原始變量33.30%、18.50%、16.09%、6.93%的信息。

由表3 可以看出，主成分F1在X3、X5、X12、X16和X18指標(biāo)上的載荷均超過(guò)了0.3，表明第一主成分與這些指標(biāo)相關(guān)性很高，能夠充分反映人均GDP、二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP 比重所代表的產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)村居民家庭文教體育人均消費(fèi)支出所代表的鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)村居民家庭人均純收入和農(nóng)村居民家庭人均擁有住房面積所代表的生活富裕水平。

表2 解釋的總方差

表3 主成分的載荷矩陣

主成分F2在X4、X7和X11指標(biāo)上載荷較大，能夠反映農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率所代表的產(chǎn)業(yè)興旺水平和三類以上公廁數(shù)及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)所代表的生態(tài)宜居水平。主成分F3在X6、X14指標(biāo)上載荷的絕對(duì)值較大，能比較充分地反映人均村莊道路面積所代表的產(chǎn)業(yè)興旺水平和常住人口老年人撫養(yǎng)比所代表的鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。主成分F4在X17指標(biāo)上載荷較大，能夠充分反映農(nóng)村居民家庭人均蛋類及其制品消費(fèi)量所代表的生活富裕水平。

（二）計(jì)算各主成分得分及綜合得分

由表3 中各成分的載荷向量除以表2 中的4 個(gè)主成分中每個(gè)主成分特征值的算數(shù)平方根計(jì)算出各指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)，然后由各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)計(jì)算4 個(gè)主成分的得分，計(jì)算公式如公式1所示：

其中SFj為所提取的4 個(gè)主成分中第j 個(gè)主成分的得分，?ij為主成分和各指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)，Xi為指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值，其中j=1，2，···，4。由主成分的載荷矩陣，得出4 個(gè)主成分的得分矩陣，進(jìn)而求出河南省鄉(xiāng)村振興的綜合得分，計(jì)算公式如2所示：

其中Yi為第i 個(gè)市的綜合得分，αm為第m個(gè)主成分貢獻(xiàn)率，SFim為第i 個(gè)市第m個(gè)主成分得分。由提取的主成分的特征值計(jì)算出主成分得分，得出河南省鄉(xiāng)村振興的綜合得分公式3：

四、研究結(jié)論

由表4 可以看出，河南省鄉(xiāng)村發(fā)展自2000 年以來(lái)逐年提高，尤其進(jìn)入2014 年以后，發(fā)展速度增快。從存量來(lái)看，這9 年間，鄭州市的鄉(xiāng)村發(fā)展一直處于河南省的高位水平，商丘市、周口市、駐馬店市的發(fā)展水平相對(duì)較慢，長(zhǎng)期以來(lái)低于河南省的平均發(fā)展水平。而且鄭州市對(duì)周邊地區(qū)的輻射作用較強(qiáng)，以鄭州市為核心，形成了4個(gè)圈層結(jié)構(gòu)，離鄭州市最近的許昌市、洛陽(yáng)市、焦作市的發(fā)展水平較高，離鄭州市最遠(yuǎn)的南陽(yáng)市、濮陽(yáng)市、商丘市3 市的發(fā)展水平則最低。按照2018 年鄉(xiāng)村振興的發(fā)展水平，將18 個(gè)市劃分為四類。

表4 2010—2018 年河南省各市鄉(xiāng)村振興的綜合得分

（一）鄉(xiāng)村振興發(fā)展最高的地區(qū)

鄭州市鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平一直處于河南省的高位水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他市，是18 個(gè)市中唯一一個(gè)9 年間均保持為正的市。從總量上看，其發(fā)展質(zhì)量一直在提高，從2010 年的0.56 增長(zhǎng)到2018 年的4.64。從增速來(lái)看，鄭州市的鄉(xiāng)村振興發(fā)展速度一直保持在兩位以上，大致分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是從2011—2015 年，環(huán)比增速有所下降，2014 處于這幾年增速最低的水平，環(huán)比增速為14.72%。第二個(gè)階段從2016—2018 年，增速在增加，2015 年的環(huán)比增速為19.3%，2018年達(dá)到25.69%。

在產(chǎn)業(yè)興旺方面，鄭州市的人均GDP 和二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP 的比重是18 個(gè)市里面最高的，2018 年鄭州市人均GDP 已經(jīng)超過(guò)10 萬(wàn)，達(dá)到了101 349 元/人，二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP 比重2018年也達(dá)到了98.56%。在生態(tài)宜居方面，鄭州市的農(nóng)村用水普及率一直保持在100%的水平，生活垃圾無(wú)害化處理率從2015 年開始也一直是100%的水平，三類以上公廁數(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)均是18 個(gè)市里最高的。在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，鄭州市的農(nóng)村居民家庭文教、體育人均消費(fèi)支出和每百人公共圖書館藏書均是河南省最高水平。在生活富裕方面，鄭州市的農(nóng)村居民家庭人均純收入2018 年達(dá)到21 652 元，農(nóng)村居民家庭人均擁有住房面積2018 年達(dá)到87.66 平方米，這兩項(xiàng)指標(biāo)也是河南省最高水平。但相對(duì)而言，鄭州市的人均村莊道路面積、農(nóng)村人均公園綠地面積、村民委員會(huì)個(gè)數(shù)/農(nóng)村常住人口數(shù)水平較低。

（二）鄉(xiāng)村振興發(fā)展較高的地區(qū)

許昌、濟(jì)源、洛陽(yáng)、焦作這四個(gè)市2018 年鄉(xiāng)村振興的值都在2～3 之間，是河南省鄉(xiāng)村發(fā)展較高的地區(qū)。從2013 年以后，發(fā)展水平都大于0，表明從2013 年開始同一年份這些市鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平高于河南省從2000 年到2018 年的平均水平。在這四個(gè)市中，焦作市的發(fā)展水平最高，在產(chǎn)業(yè)興旺中糧食單位面積產(chǎn)量2018 年已經(jīng)達(dá)到了7276.79 千克/公頃、在生態(tài)宜居中農(nóng)村生活用水普及率已經(jīng)接近100%，生活垃圾無(wú)害化處理率2017 年已經(jīng)達(dá)到100%，居于河南省的高位水平，但農(nóng)產(chǎn)品初加工水平較低。洛陽(yáng)市在產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居中二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重、農(nóng)村生活用水普及率和生活垃圾無(wú)害化處理率、農(nóng)產(chǎn)品初加工水平處于河南省中等偏上的水平，但洛陽(yáng)市的糧食單位面積產(chǎn)量不高，2018 年僅為4654.69 千克/公頃。濟(jì)源市在生態(tài)宜居方面農(nóng)村生活用水普及率和生活垃圾無(wú)害化處理率處于河南省高位水平，產(chǎn)業(yè)興旺中的二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重、鄉(xiāng)風(fēng)文明中的每百人公共圖書館藏書也處于河南省中等偏高水平，但濟(jì)源市的農(nóng)產(chǎn)品初加工水平2018 年僅達(dá)到2.68 萬(wàn)千瓦，是河南省最低的地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)位于河南省的低位水平。許昌市在生態(tài)宜居中農(nóng)村生活用水普及率和生活垃圾無(wú)害化處理率處于河南省中等偏高水平，生活富裕方面農(nóng)村居民家庭人均擁有住房面積2017 年達(dá)到了48.43 平方米/人，位于河南省中等偏高水平，但在治理有效中村民委員會(huì)個(gè)數(shù)/農(nóng)村常住人口數(shù)位于河南省偏低水平。

（三）鄉(xiāng)村振興發(fā)展一般的地區(qū)

開封、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、駐馬店、鶴壁、三門峽、漯河、信陽(yáng)、周口這九個(gè)市2018 年鄉(xiāng)村振興的發(fā)展水平值均在0～1 之間，2015 年開始，大部分市的值大于0。在這九個(gè)市中，開封市的鄉(xiāng)村發(fā)展是最高的地區(qū)，也是發(fā)展最快的地區(qū)。在生態(tài)宜居方面，開封市的三類以上公廁數(shù)、農(nóng)村生活用水普及率和生活垃圾無(wú)害化處理率在河南省處于中等偏高的水平，在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，其常住人口老年人撫養(yǎng)比2018 年達(dá)到了19.14%，也處于河南省的中等偏高水平。新鄉(xiāng)市和安陽(yáng)市的鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平幾乎相當(dāng)，2014 年以前，安陽(yáng)市略高于新鄉(xiāng)市，2014 年后，新鄉(xiāng)市略高安陽(yáng)市。在生態(tài)宜居方面，安陽(yáng)市和新鄉(xiāng)市的生活垃圾無(wú)害化處理率在全省處于高位水平，安陽(yáng)市的農(nóng)村生活用水普及率在河南省也處于高位水平，新鄉(xiāng)市處于中高水平。新鄉(xiāng)市的農(nóng)村居民家庭文教、體育人均消費(fèi)支出在河南省也處于中高水平。駐馬店和鶴壁的鄉(xiāng)村振興在上述八個(gè)市中位于第4和第5 名，在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，駐馬店的每百人公共圖書館藏書，在治理有效方面，村民委員會(huì)個(gè)數(shù)/農(nóng)村常住人口數(shù)均處于河南省的低位水平，在生活中富裕方面，農(nóng)村居民家庭人均擁有住房面積也位于河南省的中低水平。鶴壁市在產(chǎn)業(yè)興旺方面，農(nóng)產(chǎn)品初加工水平較低，在生態(tài)宜居方面，三類以上公廁數(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)也位于河南省的中低水平。在產(chǎn)業(yè)興旺方面，三門峽的糧食單位面積產(chǎn)量是河南省最低的地區(qū)，在生態(tài)宜居中三類以上公廁數(shù)也是全省最低的地區(qū)，但三門峽的農(nóng)村生活用水普及率和每百人公共圖書館藏書處于河南省中高水平。漯河市和信陽(yáng)市的鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平幾乎相當(dāng)，漯河市的農(nóng)產(chǎn)品初加工水平和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)水平較低，但漯河市的農(nóng)村居民家庭人均純收入和農(nóng)村居民家庭人均擁有住房面積居于河南省的中等偏高水平。信陽(yáng)市的糧食單位面積產(chǎn)量和常住人口老年人撫養(yǎng)比在河南省處于中等偏高水平，但二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重處于低位水平。在這9 個(gè)市中，周口市是最低的，周口市的每百人公共圖書館藏書、農(nóng)村居民家庭文教、體育人均消費(fèi)支出和農(nóng)村居民家庭人均擁有住房面積均處于河南省中低水平。

（四）鄉(xiāng)村振興發(fā)展最低的地區(qū)

在河南省的18 個(gè)市中，平頂山、南陽(yáng)、濮陽(yáng)、商丘這4 個(gè)市是鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平最低的地區(qū)，發(fā)展水平都低于1。到2017 年，這幾個(gè)地區(qū)的得分才逐漸大于0，平頂山市是發(fā)展水平較高、發(fā)展相對(duì)緩慢的地區(qū)，而商丘市是發(fā)展水平最低，但發(fā)展速度相對(duì)較快的地區(qū)。平頂山市的糧食單位面積產(chǎn)量2017 年僅達(dá)到4920 千克/公頃的水平，僅高于鄭州市、洛陽(yáng)市和開封市的水平。2017 年，平頂山市農(nóng)村居民家庭人均擁有住房面積僅達(dá)到38.25 平方米/人的水平，是18 個(gè)市中最低的地區(qū)。南陽(yáng)市的農(nóng)產(chǎn)品初加工率、生活垃圾無(wú)害化處理率、農(nóng)村居民家庭人均蛋類及其制品消費(fèi)量位于河南省的中等偏高水平，但南陽(yáng)市的三類以上公廁數(shù)、農(nóng)村居民家庭文教、體育人均消費(fèi)支出、每百人公共圖書館藏書和農(nóng)村居民家庭人均擁有住房面積均位于河南省的低位水平。濮陽(yáng)市的2017 年糧食單位面積產(chǎn)量達(dá)6774千克/公頃，低于焦作市和鶴壁市，但高于河南省的其他市，二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重也位于河南省的中等偏高水平，但濮陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品初加工動(dòng)力機(jī)械2018 年僅為19.73 萬(wàn)千瓦，位于河南省的中等偏低水平，2017 年濮陽(yáng)市的農(nóng)村居民家庭人均擁有住房面積僅為39.03 平方米/人，是河南省最低的地區(qū)。商丘市2018 年每百人公共圖書館藏書12.73 冊(cè)/百人，略高于駐馬店市、周口市。2017 年商丘市的人均道路面積11.73 平方米，略高于鄭州市9.13 和洛陽(yáng)市11.34 的水平，位于河南省的倒數(shù)第三位。