袁 媛，韓晶文

本刊核心層次論文

廣電行業(yè)服務(wù)縣級融媒體中心建設(shè)策略研究

袁 媛，韓晶文

(遼寧工業(yè)大學(xué) 文化傳媒與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院，遼寧 錦州 121001)

縣級融媒體中心建設(shè)是鞏固和擴(kuò)大基層輿論陣地的關(guān)鍵。廣電行業(yè)服務(wù)縣級融媒體中心建設(shè)主要從四個方面著手：在平臺建設(shè)方面，整合縣域媒體資源，打造基層傳播矩陣；借力省級技術(shù)平臺，建設(shè)獨(dú)立運(yùn)營端口。在內(nèi)容建設(shè)方面，積極轉(zhuǎn)變傳播理念，強(qiáng)化服務(wù)用戶思維；深入優(yōu)化原創(chuàng)內(nèi)容，努力激活聚合內(nèi)容。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，健全人才培養(yǎng)制度；優(yōu)化人才管理模式，創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。在運(yùn)營模式建設(shè)方面，利用“媒體+”構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條，利用“大數(shù)據(jù)+”挖掘公眾服務(wù)功能。

廣電行業(yè)；縣級融媒體中心；大數(shù)據(jù)

一、研究背景

2018年8月22日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議中強(qiáng)調(diào)：“要扎實(shí)抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”[1]。2018年9月，中宣部部長黃明坤在成都高新區(qū)融媒體中心調(diào)研時指出了融媒體中心建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn)[2]。同時，中宣部在浙江省長興縣召開的縣級融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會上正式提出，2018年將啟動600個縣級融媒體中心的建設(shè)，2020年將基本實(shí)現(xiàn)覆蓋全國。

目前，我國縣級融媒體中心建設(shè)已經(jīng)取得較大進(jìn)展，縣級融媒體平臺普及率高達(dá)90%以上。與快速發(fā)展形成鮮明對比的是建設(shè)效果差強(qiáng)人意，其中無序融合問題最為突出，部分縣級媒體機(jī)構(gòu)之間呈現(xiàn)的是協(xié)作關(guān)系而不是融合關(guān)系，新媒體產(chǎn)品量多質(zhì)低，從業(yè)人員工作積極性不高等。解決無序融合問題的關(guān)鍵在于縣級融媒體中心建設(shè)主體的確定?？h級融媒體中心建設(shè)總體業(yè)務(wù)要求是按照移動優(yōu)先的原則，采取“媒體+”理念，開展綜合服務(wù)業(yè)務(wù)。這就要求提供技術(shù)支撐的平臺必須同時滿足大屏（電視端）和小屏（移動端）的專業(yè)視頻采集、制作、播出和分發(fā)要求。因此，以廣播電視臺為主導(dǎo)力量進(jìn)行縣級融媒體中心建設(shè)更加符合縣級媒體的傳播規(guī)律和受眾需求等客觀實(shí)際。

二、廣電行業(yè)服務(wù)縣級融媒體中心建設(shè)的優(yōu)勢

廣播電視臺目前仍然是各縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)配置的媒體資源，基本上保持“一縣一臺”的規(guī)模。遍布各個縣區(qū)的廣播電視臺是當(dāng)前最貼近縣區(qū)老百姓日常生活的媒體，也是傳播縣區(qū)文化信息的重要平臺和提供縣區(qū)公共文化服務(wù)的重要主體。除此之外，以廣電行業(yè)為主導(dǎo)的縣級融媒體中心建設(shè)路徑還具有內(nèi)容優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢。

（一）內(nèi)容優(yōu)勢

首先，縣級廣播電視臺擁有海量的原創(chuàng)音視頻內(nèi)容資源?？h級廣播電視臺具有悠久的辦臺歷史，因此積累了非常豐富的音視頻資源。這些優(yōu)質(zhì)音視頻資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)存再利用，能夠?yàn)榭h級融媒體中心提供巨大的內(nèi)容支撐。

其次，縣級廣播電視臺傳播內(nèi)容貼近性極強(qiáng)。縣級廣播電視臺始終保持著對本地生活變動的密切關(guān)注，是優(yōu)質(zhì)民生內(nèi)容的主要來源。同時，縣級廣播電視臺的從業(yè)人員具有非常豐富的區(qū)域媒體傳播經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)閮?yōu)質(zhì)內(nèi)容的生產(chǎn)提供保障。

（二）技術(shù)優(yōu)勢

首先，縣級廣播電視臺音視頻傳播技術(shù)成熟。從融媒體發(fā)展的趨勢來看，未來將是信息視頻化時代。根據(jù)CNNIC發(fā)布的第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年12月底，我國網(wǎng)絡(luò)視頻的用戶規(guī)模已達(dá)9.27億，占網(wǎng)民整體的93.7%，其中短視頻類應(yīng)用抖音的國內(nèi)用戶規(guī)模日活躍量可達(dá)2.5億，快手的國內(nèi)用戶規(guī)模日活躍量可達(dá)1.6億，以短視頻為主的視頻傳播思維和手段，已經(jīng)成為縣域信息傳播的最大變革。廣播電視臺在視頻采集、生產(chǎn)與傳播過程中具有先天的優(yōu)勢，充分發(fā)揮廣電在專業(yè)視音頻生產(chǎn)方面的強(qiáng)項(xiàng)和優(yōu)勢，在縣級臺基礎(chǔ)上建設(shè)融媒體中心更加科學(xué)合理。

其次，隨著我國兩微一端建設(shè)的基本完成，兩微一端基本已經(jīng)成為縣級廣播電視臺的標(biāo)準(zhǔn)配置，形成了較為完整的新媒體傳播矩陣，為縣級融媒體中心建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。另外，以縣級廣播電視臺為主導(dǎo)的縣級融媒體中心建設(shè)更容易實(shí)現(xiàn)智能媒體時代的用戶內(nèi)容定制和信息精準(zhǔn)分發(fā)。信息的精準(zhǔn)分發(fā)必須建立在完備的數(shù)據(jù)平臺建設(shè)基礎(chǔ)上，廣播電視臺在建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的用戶平臺信息采集上具有先天優(yōu)勢，通過數(shù)據(jù)機(jī)頂盒收集用戶大數(shù)據(jù)能夠?yàn)閮?nèi)容定制和精準(zhǔn)分發(fā)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

三、廣電行業(yè)服務(wù)縣級融媒體中心建設(shè)的策略

以廣電行業(yè)為主導(dǎo)，構(gòu)建以新型主流媒體平臺為核心的現(xiàn)代傳播體系應(yīng)堅持移動優(yōu)先的原則，全面貫徹“媒體+”理念，以面向用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為根本。

（一）平臺建設(shè)

1. 整合縣域媒體資源，打造基層傳播矩陣。以縣級廣播電視臺為主體，將報紙、政府網(wǎng)站、微信、微博、客戶端等縣域公共媒體資源進(jìn)行整合，著力打造傳播渠道豐富，用戶覆蓋廣泛，傳播效果顯著的新型基層媒體傳播矩陣。如邳州廣電將全縣的媒體資源整合成了兩微一網(wǎng)一端，其中“邳州新聞網(wǎng)”是集電視、廣播、日報、手機(jī)報等各欄目內(nèi)容于一體的綜合型新聞門戶網(wǎng)站，致力于以主流媒體的內(nèi)容優(yōu)勢打造邳州最具影響力的網(wǎng)絡(luò)媒體平臺?！般y杏甲天下”APP則充分結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，重視民生服?wù)，成為邳州有影響力、百姓喜聞樂見的掌上品牌。同時邳州廣電還廣泛入駐了頭條號、企鵝號、網(wǎng)易號、大魚號、百家號等10個媒體平臺，最終形成了“兩微一網(wǎng)一端多平臺”的移動傳播矩陣。

2. 借力省級技術(shù)平臺，建設(shè)獨(dú)立運(yùn)營端口。融媒體中心建設(shè)需要很高的技術(shù)支撐，要求每個縣都自己建設(shè)一個云平臺是不現(xiàn)實(shí)也是不可取的。當(dāng)前的首要任務(wù)是集中力量建設(shè)省級技術(shù)支撐平臺，由建設(shè)完備的省級云平臺為新媒體環(huán)境下全省的縣級融媒體中心提供管理安全、使用便利、傳播高效的技術(shù)支撐?？h級融媒體中心要著力建設(shè)和運(yùn)營具有獨(dú)立形態(tài)的本土化移動互聯(lián)網(wǎng)端口，使縣級融媒體中心成為省廣電云平臺的運(yùn)營端口?？h級融媒體中心不但能夠借助省級廣電云平臺實(shí)現(xiàn)云端生產(chǎn)，減少獨(dú)立建設(shè)和運(yùn)營成本，還能夠節(jié)約大筆的系統(tǒng)后期更新維護(hù)費(fèi)用，從根本上解決縣級平臺建成后難以持續(xù)更新升級的問題。

浙江廣電集團(tuán)建設(shè)完成的中國藍(lán)云平臺即是其從浙江媒體融合布局著手，以提高技術(shù)資源的共享能力和再分配能力為目的構(gòu)建的全媒體業(yè)務(wù)支撐平臺。目前已經(jīng)成為支撐集團(tuán)融媒體生產(chǎn)的新興媒體融合平臺的重要基礎(chǔ)。中國藍(lán)云平臺通過索貝綜合云管平臺實(shí)現(xiàn)對各個租戶云桌面的統(tǒng)一管理，同時建立多租戶模式，獨(dú)立控制業(yè)務(wù)單位資源，為租戶提供獨(dú)立享受的私有空間，將各業(yè)務(wù)單位的資源批量挑選到共享庫中，實(shí)現(xiàn)了素材在各租戶和系統(tǒng)間的秒級遷移。其目前已在蕭山廣電、諸暨廣電、衢州廣電等十多地完成了地方云平臺建設(shè)項(xiàng)目。

（二）內(nèi)容建設(shè)

1. 積極轉(zhuǎn)變傳播理念，強(qiáng)化服務(wù)用戶思維。以“新聞+政務(wù)+服務(wù)”為基本模塊，為縣級融媒體中心設(shè)計擴(kuò)展包容不同內(nèi)容的業(yè)務(wù)模式。截至2020年12月，我國互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)到8.43億，占總體網(wǎng)民的85.3%，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”得到進(jìn)一步深化。在此基礎(chǔ)上，將互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)整合入縣級融媒體中心，既能夠?yàn)槿嗣裉峁└泳珳?zhǔn)優(yōu)質(zhì)的政務(wù)信息和政務(wù)服務(wù)，拓展融媒體中心業(yè)務(wù)內(nèi)容，同時還能夠增強(qiáng)融媒體中心的權(quán)威性。

除此之外，縣級融媒體中心還可以負(fù)責(zé)全縣所有信息發(fā)布服務(wù)，內(nèi)容資源從單純的新聞宣傳向公共服務(wù)領(lǐng)域拓展，將媒體與民生、電商、教育等業(yè)務(wù)相結(jié)合，構(gòu)建新聞+民生、新聞+電商、新聞+教育的易擴(kuò)展、易維護(hù)的全媒體中心，面向用戶開展多元化服務(wù)，滿足用戶的多樣化需求。

2. 深入優(yōu)化原創(chuàng)內(nèi)容，努力激活聚合內(nèi)容。在原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)上，縣級融媒體中心應(yīng)采取本土化策略，充分發(fā)揮和利用本地的信息資源，了解民生，關(guān)注民生，貼近民生，全方位滿足當(dāng)?shù)厥鼙姷那猩硇枨?。如邳州廣電傳媒集團(tuán)2016年著力打造的“邳州銀杏甲天下”客戶端，從創(chuàng)辦之初就一直秉承著“聽群眾說、向群眾講、帶群眾干、讓群眾享”的策略。目前，“邳州銀杏甲天下”總用戶量突破50萬。邳州廣電也成為江蘇省四個融媒體試點(diǎn)縣市臺之一。

在優(yōu)化原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，還要充分激活UGC內(nèi)容。由于缺少成熟的內(nèi)容審核系統(tǒng)，目前國內(nèi)傳統(tǒng)媒體引用UGC內(nèi)容較少。UGC內(nèi)容的激活，一方面能夠?yàn)槊襟w的專業(yè)報道提供補(bǔ)充，豐富媒體的新聞來源，拓展媒體的報道視角。另一方面能夠激發(fā)受眾參與，增強(qiáng)受眾黏性?？h級融媒體中心可以借鑒成功的社交媒體運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，建立并維護(hù)好受眾與平臺，受眾與受眾之間的互動關(guān)系，增加平臺黏性，樹立媒介品牌。

（三）人才隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)近平總書記在2016年2月黨的新聞輿論工作座談會中指出，媒體競爭的關(guān)鍵在于人才競爭，加快培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊(duì)伍是媒體取得優(yōu)勢的關(guān)鍵[3]。因此，融媒體人才隊(duì)伍建設(shè)是縣級融媒體中心建設(shè)的關(guān)鍵。

1. 加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，健全人才培養(yǎng)制度。在人才引進(jìn)上，注重對掌握新媒體技術(shù)的創(chuàng)新型人才、一專多能的全媒體復(fù)合型人才和具備前沿傳媒理念的媒介經(jīng)營與管理人才等高端稀缺人才的引入。要加大人才建設(shè)投入力度，打破傳統(tǒng)的戶籍、地域、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)等制約，做到因才施策。加大資金投入力度，為人才落地和發(fā)展提供激勵和保障。當(dāng)然，縣級融媒體中心受體制、地域、經(jīng)濟(jì)水平等多方面因素限制，在優(yōu)質(zhì)傳媒人才引進(jìn)上存在較大困難。各單位也要正視縣域媒體財力不足，傳播力度不足，對稀缺人才缺乏吸引力的現(xiàn)狀，在當(dāng)前無法引入全媒體人才的情況下，可以轉(zhuǎn)變思路，引進(jìn)具備全媒體思維的內(nèi)容型人才、技術(shù)型人才和管理型人才，促進(jìn)它們在同一個組織中產(chǎn)生正向的、豐富的化學(xué)反應(yīng)。

在人才培養(yǎng)上，結(jié)合融媒體中心崗位的需求和員工專業(yè)專長開展定向培訓(xùn)，有針對性地提升員工的專業(yè)素養(yǎng)，培訓(xùn)方式可以靈活多樣，有條件的媒體單位可以與相關(guān)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)院校合作，共享師資等培訓(xùn)資源。不具備條件的媒體單位可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，采用更加靈活的方式提高員工的專業(yè)能力。

2. 優(yōu)化人才管理模式，創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。在人才管理模式創(chuàng)新上，打破傳統(tǒng)媒體僵化的人才管理機(jī)制，引入新媒體競爭機(jī)制，采用新型用人制度和分配制度，使人才管理模式與市場接軌，讓人才能夠在體制中高效發(fā)揮作用。如遂寧日報報業(yè)集團(tuán)自2016年開始實(shí)施項(xiàng)目制，以項(xiàng)目為核心，采用扁平化管理模式，跨部門整合媒體資源，極大提高了集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

在人才激勵上，創(chuàng)新考核機(jī)制，建立適應(yīng)融媒體傳播的績效考核制度，構(gòu)建集新媒體影響力與傳統(tǒng)的收視率指標(biāo)于一體的全媒體評價機(jī)制，講求多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，全面激發(fā)員工在融媒體環(huán)境中的工作積極性。

（四）運(yùn)營模式建設(shè)

縣級融媒體中心兼具政治屬性、社會服務(wù)屬性和商業(yè)屬性，強(qiáng)大的營收能力和成功的商業(yè)模式是融媒體中心能夠建設(shè)成功并持久發(fā)展的原動力。從當(dāng)前縣級融媒體中心建設(shè)的實(shí)踐來看，部分縣級融媒體中心取得了非?？上驳臓I收效果，具有較強(qiáng)的示范意義。

1. 利用“媒體+”構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條。樹立“媒體+”的理念，實(shí)現(xiàn)媒體與其他領(lǐng)域的跨界融合，積極利用媒體平臺為各類經(jīng)營服務(wù)主體提供商業(yè)服務(wù)。如邳州廣電推出的“政企云”服務(wù)項(xiàng)目，為政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)等合作單位提供信息發(fā)布、新聞宣傳、活動策劃、數(shù)據(jù)共享、平臺托管、技術(shù)研發(fā)等個性化服務(wù)，已經(jīng)與全市50多家政企單位開展合作，實(shí)現(xiàn)直接創(chuàng)收500多萬。

2. 利用“大數(shù)據(jù)+”挖掘公眾服務(wù)功能。大數(shù)據(jù)技術(shù)為媒體運(yùn)營提供了新的機(jī)遇。融媒體中心建設(shè)的基礎(chǔ)是對媒介傳播內(nèi)容與方式的數(shù)字化改造。傳媒行業(yè)作為信息的主要生產(chǎn)者，其自身特殊的工作性質(zhì)使其在數(shù)據(jù)信息收集中具有高度的便捷性。對海量信息的收集、監(jiān)測、分析、挖掘，不僅能夠優(yōu)化傳統(tǒng)媒體的新聞服務(wù)，還能夠針對用戶的個性化需求提供數(shù)據(jù)定制服務(wù)，強(qiáng)化融媒體中心的社會服務(wù)功能。通過優(yōu)化服務(wù)對新聞數(shù)據(jù)進(jìn)行變現(xiàn)，提高融媒體中心的市場競爭力。

[1] 朱天, 唐嬋. 政策賦能、業(yè)務(wù)擴(kuò)容、系統(tǒng)轉(zhuǎn)型——對縣級融媒體中心建設(shè)中幾個關(guān)鍵概念的觀察辨析[J]. 新聞界, 2020(6): 62-70.

[2] 宋建武, 喬羽. 建設(shè)縣級融媒體中心打造治國理政新平臺[J]. 新聞戰(zhàn)線, 2018(23): 67-70.

[3] 牢記職責(zé)和使命 提高能力和水平——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上重要講話精神筆談[J].江蘇教育宣傳, 2016(2): 9.

10.15916/j.issn1674-327x.2021.03.025

G206

A

1674-327X (2021)03-0093-03

2020-12-24

遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目(L20BXW006)

袁媛(1982-)，女，黑龍江大慶人，副教授。

(責(zé)任編校：許偉麗)