陳剛（云南省楚雄彝族自治州民族中學(xué)）

■前言

自2019年事業(yè)單位實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度以來(lái)，基于新政府會(huì)計(jì)制度下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作改革也已經(jīng)持續(xù)了一年多，雖然各事業(yè)單位已經(jīng)逐步掌握這一制度的精髓，并基于這一制度精髓優(yōu)化了單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度、體系，但不可否認(rèn)，很多事業(yè)單位在實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度時(shí)仍舊存在一些問(wèn)題。如何解決事業(yè)單位實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度時(shí)面臨的問(wèn)題呢？下文就結(jié)合以往會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行闡述、探究。

■事業(yè)單位實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度的意義

（一）能幫助事業(yè)單位與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的推進(jìn)，事業(yè)單位原有的優(yōu)勢(shì)已逐步被打破，在這一背景下，事業(yè)單位想獲得更好的發(fā)展前景，就需要與時(shí)俱進(jìn)改革和發(fā)展。鑒于此，新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的意義就表現(xiàn)了出來(lái)，這一制度的實(shí)施能將更符合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)制度應(yīng)用到事業(yè)單位運(yùn)行中來(lái)，通過(guò)推動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)部與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展的方式幫助事業(yè)單位整體實(shí)現(xiàn)劃時(shí)代的發(fā)展[1]。

（二）能幫助事業(yè)單位間共享信息數(shù)據(jù)

在現(xiàn)代技術(shù)普及的大背景下，財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)化儼然成為未來(lái)財(cái)務(wù)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，基于此，新政府會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位中的有效運(yùn)用能在一定程度上推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的腳步，幫助事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息能夠盡快地實(shí)現(xiàn)共享。

（三）能幫助事業(yè)單位完善體系的建設(shè)

受傳統(tǒng)單位運(yùn)行體系建設(shè)思維的影響，當(dāng)下很多事業(yè)單位體系構(gòu)建都不夠完善，針對(duì)這一問(wèn)題，新政府會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位日常工作中的運(yùn)用能幫助事業(yè)單位管理從財(cái)務(wù)的角度發(fā)現(xiàn)單位運(yùn)行過(guò)程中隱藏的各種問(wèn)題，為后續(xù)更進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位體系構(gòu)成提供數(shù)據(jù)參考，也為事業(yè)單位提高行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作出貢獻(xiàn)[2]。

■事業(yè)單位實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度時(shí)的主要問(wèn)題

回看過(guò)去一年事業(yè)單位實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度的情況，作為單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員，筆者認(rèn)為事業(yè)單位在落實(shí)這一制度時(shí)普遍面臨如下三方面問(wèn)題：

（一）從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)仍有比較大的提升空間

對(duì)于很多事業(yè)單位而言，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)工作都屬于政府統(tǒng)一管轄的范圍，這在很大程度上減輕了事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的壓力，長(zhǎng)時(shí)間缺乏壓力的環(huán)境滋長(zhǎng)了單位財(cái)務(wù)人惰性強(qiáng)、創(chuàng)新力不足等問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響了他們對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的接受度，阻礙了這一制度在事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中的有效落實(shí)。比如，在調(diào)查走訪中，筆者發(fā)現(xiàn)很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員存在“做不如不做”的消極思想，這一消極思想直接影響了他們?cè)谌粘９ぷ髦袑?shí)踐新政府會(huì)計(jì)制度的動(dòng)力，也影響了事業(yè)單位新政府會(huì)計(jì)制度應(yīng)用的效果[3]。

（二）事業(yè)單位現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算制度仍有待完善

在事業(yè)單位改革的背景下，很多事業(yè)單位開始采用“自負(fù)盈虧”的模式開展工作，雖然看似“自負(fù)盈虧”的舉措能強(qiáng)迫事業(yè)單位管理者主動(dòng)參與到單位運(yùn)行、管理中來(lái)，但就實(shí)際情況來(lái)看，很多自負(fù)盈虧的單位都處于長(zhǎng)時(shí)間虧損的狀態(tài)，這一情況也會(huì)在一定程度上限制事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的發(fā)展，阻礙這些單位實(shí)戰(zhàn)新政府會(huì)計(jì)制度。比如，就目前部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)設(shè)備、軟件的個(gè)性情況來(lái)看，仍存在很多單位財(cái)務(wù)工作信息化建設(shè)停滯在比較初期的階段，這一情況也會(huì)影響后續(xù)財(cái)務(wù)工作中新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，阻礙單位整體的發(fā)展[4]。

（三）特殊會(huì)計(jì)核算項(xiàng)的管理、核算仍有待增強(qiáng)

在事業(yè)單位應(yīng)用新政府會(huì)計(jì)制度時(shí)，事業(yè)單位在核算特殊會(huì)計(jì)項(xiàng)目時(shí)存在的問(wèn)題也開始表現(xiàn)出來(lái)，其中比較常見的不足大都集中在固定資產(chǎn)的管理核算以及預(yù)算績(jī)效的管理核算兩個(gè)層面。以固定資產(chǎn)的核算管理為例，在新政府會(huì)計(jì)制度中明確指出：“對(duì)于單價(jià)未達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限超一年的物資也應(yīng)被確定為固定資產(chǎn)?！钡蛯?shí)際會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，像文件柜、辦公桌等即可隨時(shí)購(gòu)入，又可依照上述固定資產(chǎn)確定規(guī)章確定為固定資源的項(xiàng)目確定時(shí)存在比較大的爭(zhēng)議（譬如，當(dāng)單位一次性購(gòu)買100個(gè)文件柜時(shí)，如果這些文件柜使用時(shí)間超一年，那么按照新政府會(huì)計(jì)制度就可以將這些文件柜確定為固定資產(chǎn)；但當(dāng)單位在這100個(gè)文件柜的基礎(chǔ)上額外購(gòu)入了1個(gè)文件柜時(shí)，這一文件柜是否需要計(jì)作固定資產(chǎn)呢？），影響了新政府會(huì)計(jì)制度在日常工作中的有效應(yīng)用[5]。

■事業(yè)單位實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度問(wèn)題的應(yīng)用路徑

針對(duì)以上事業(yè)單位實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度時(shí)面對(duì)的主要問(wèn)題，筆者認(rèn)為，如果想在源頭上解決這一問(wèn)題，那么管理者就應(yīng)該從完善會(huì)計(jì)人員組成、提高專業(yè)性等方面出發(fā)，逐步完善事業(yè)單位現(xiàn)有的核算制度，并明確財(cái)務(wù)工作中特殊會(huì)計(jì)項(xiàng)的核算、計(jì)量，只有這樣才能確保新政府會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位管理中的有效運(yùn)用，彰顯現(xiàn)代財(cái)務(wù)工作對(duì)事業(yè)單位發(fā)展帶來(lái)的積極影響。鑒于此，下面將圍繞上述舉措逐一展開闡述：

（一）提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)

筆者認(rèn)為，只有調(diào)動(dòng)了從業(yè)人員參與工作的積極性，才能在源頭上解決事業(yè)單位實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度時(shí)出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

首先，單位應(yīng)注重對(duì)單位財(cái)務(wù)工作人員思想、政治意識(shí)的培養(yǎng)，強(qiáng)化他們的崗位責(zé)任心，使其能夠緊跟時(shí)代發(fā)展對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的要求學(xué)習(xí)、接觸更多新穎、現(xiàn)代的知識(shí)、技術(shù)，以此確保各項(xiàng)新政府會(huì)計(jì)制度能夠被切實(shí)有效地應(yīng)用到事業(yè)單位日常管理中去，收獲對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的進(jìn)一步優(yōu)化[6]。比如，單位應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)人員開展思想建設(shè)、專業(yè)普及以及現(xiàn)代技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，讓財(cái)務(wù)人員在這些活動(dòng)中不斷汲取新的思想、思維，以此解決實(shí)際工作中新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施不足的問(wèn)題。

其次，單位也可以打破以往財(cái)務(wù)部門的穩(wěn)定性，將考核制度融入財(cái)務(wù)部門日常工作中去，將這一考核的結(jié)果與職工薪酬、福利掛鉤，以此激發(fā)工作人員落實(shí)新政府會(huì)計(jì)制度的熱情，推動(dòng)這一新政府會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中實(shí)施的效果。比如，單位可對(duì)實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度表現(xiàn)比較好的職工予以精神層面的獎(jiǎng)勵(lì)，借助這一獎(jiǎng)勵(lì)在職工中樹立榜樣的作用，以此調(diào)動(dòng)其他職工參與新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的積極性，推動(dòng)這一制度在事業(yè)單位運(yùn)行中的有效、持久落實(shí)。

（二）完善單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度

在強(qiáng)化了事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，管理者也應(yīng)致力于將這一新政府會(huì)計(jì)制度融入當(dāng)下財(cái)務(wù)現(xiàn)行制度中去，巧妙運(yùn)用各種信息化設(shè)備、軟件，做好新、舊政府會(huì)計(jì)制度間的銜接工作，將“業(yè)財(cái)融合”的思路滲透到單位財(cái)務(wù)工作之中，收獲最佳的單位財(cái)務(wù)工作效果[7]。

首先，在實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度前，工作人員應(yīng)針對(duì)以往單位財(cái)務(wù)工作中存在的遺留問(wèn)題予以清理，并在清理完成后將新政府會(huì)計(jì)制度融入到舊的財(cái)務(wù)成果中去，做好相關(guān)變化核算內(nèi)容的注釋，以便后續(xù)更清晰地查閱會(huì)計(jì)檔案。

其次，管理者也應(yīng)適度增加企業(yè)財(cái)務(wù)工作的投資，定期更新企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)設(shè)備、軟件，以此保證原有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也能被分享、傳遞到新的財(cái)務(wù)系統(tǒng)中去，收獲最佳的新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施效果，幫助事業(yè)單位管理者更精準(zhǔn)的做出經(jīng)營(yíng)決策。

（三）關(guān)注財(cái)務(wù)特殊項(xiàng)目的核算

針對(duì)以往事業(yè)單位實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度時(shí)常出現(xiàn)的特殊項(xiàng)目核算問(wèn)題，管理者也應(yīng)結(jié)合新政府會(huì)計(jì)制度提出的思路，構(gòu)建適合單位實(shí)際情況的核算模式，以此保證財(cái)務(wù)信息前后的一致性，進(jìn)而收獲更好的新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施效果。比如，在核算事業(yè)單位固定資產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，工作人員應(yīng)在原有政府會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合新政府會(huì)計(jì)制度提及的有關(guān)“固定資產(chǎn)確定”內(nèi)容，進(jìn)一步明確單位對(duì)“大額”“大批”等標(biāo)準(zhǔn)的劃分，以此幫助財(cái)務(wù)人員更好地完成核算工作，實(shí)現(xiàn)新政府會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的有效落實(shí)[8]。

■結(jié)語(yǔ)

綜上，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，新政府會(huì)計(jì)制度在其單位財(cái)務(wù)工作中的普及，為事業(yè)單位提高自身行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、體系完善度等都有著極為重要的作用，所以，本研究針對(duì)以上事業(yè)單位實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度時(shí)常面對(duì)的問(wèn)題和問(wèn)題應(yīng)對(duì)路徑分別進(jìn)行了闡述，希望憑借上述相關(guān)內(nèi)容的闡述能對(duì)后續(xù)新政府會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位中的應(yīng)用實(shí)踐提供參考。