□ 李春輝 陳 鵬 吉林省食品檢驗所

信息管理時代，探索食品安全管理的發(fā)展方向，完善管理和控制機制，對實現(xiàn)食品安全控制，確保流通食品在銷售市場上的安全系數(shù)具有重要意義。實現(xiàn)信息化時代食品安全監(jiān)管的健康發(fā)展，必須從具體問題和引起這些問題的原因入手，明確合適、實用和預(yù)防效果更好的食品安全管理發(fā)展預(yù)防措施。

1 信息化時代食品安全監(jiān)管中存在的問題

1.1 食品原料問題

我國相關(guān)部門食品衛(wèi)生安全管理的整個過程中，尤其是農(nóng)產(chǎn)品和牲畜的生產(chǎn)加工過程存在嚴重的食品問題。①在我國的農(nóng)牧業(yè)中，個人是核心，活動涉及面廣，經(jīng)營規(guī)模小，在控制原料質(zhì)量方面存在一定難度。②由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工易受到地理環(huán)境的破壞，為更好地確保經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)益，一些農(nóng)民逐漸增加了化學(xué)農(nóng)藥的施用而不選擇施用有機肥料。③盡管禽畜養(yǎng)殖已變得越來越規(guī)范，但養(yǎng)殖場地高度分散的情況仍增加了管理和控制的難度[1]。為提高雞、鴨等家禽的產(chǎn)量，家禽飼養(yǎng)員選擇使用各種激素藥物或其他藥物，也提高了家禽牲畜育種的管理方法的困難。

1.2 食品流通問題

①我國的食品公司正在快速發(fā)展，但具體產(chǎn)量卻與國外食品公司存在一定差距。②在中國食品工業(yè)中，商品制造仍需改進，食品生產(chǎn)線設(shè)備相對過時，整體制造技術(shù)實力相對較弱。③我國食品公司的內(nèi)部控制管理計劃還不完善。④人們對食品衛(wèi)生和安全以及安全預(yù)防措施的了解不高，導(dǎo)致食品衛(wèi)生和安全的各種潛在危險變得越來越嚴重[2]。

1.3 消費者食品安全問題維權(quán)意識低

在我國相關(guān)部門食品衛(wèi)生安全管理的過程中，仍存在消費者維權(quán)意識低下的問題。①絕大多數(shù)消費者沒有食品衛(wèi)生安全的專業(yè)技能。即使遇到食品衛(wèi)生安全隱患的問題，也沒有足夠的知識儲備使他們發(fā)現(xiàn)問題并維權(quán)。②國家部門對食品衛(wèi)生與安全專業(yè)技能的宣傳規(guī)劃和總體規(guī)劃相對較少，對消費者的教育程度還不夠，這促使消費者對食品衛(wèi)生與安全預(yù)防措施的了解不足[3]。③一些消費者識別假冒偽劣產(chǎn)品的能力有限。當遇到假冒偽劣產(chǎn)品時，消費者很難主動向消費者協(xié)會投訴。

2 信息化時代食品安全監(jiān)管中問題的解決對策

2.1 創(chuàng)新監(jiān)管手段

創(chuàng)新科技操作方法，提高實際操作人員食品衛(wèi)生安全工作的專業(yè)水平，更好、更有效地處理食品衛(wèi)生安全工作方法中的各種問題。技術(shù)創(chuàng)新對服務(wù)管理和控制方法、技術(shù)創(chuàng)新及管理和控制能力的提高提供有力的支撐。

在進行食品檢驗服務(wù)項目時，使用空氣污染ATP檢測器可幫助檢驗員在短時間內(nèi)確定食品原料的空氣污染水平。使用帶有電子設(shè)備的射頻芯片還可幫助檢查人員在食品公司中記錄重要信息，在食品衛(wèi)生和安全隱患時立即鎖定相關(guān)食品公司，確保操作的有效性。

2.2 發(fā)揮新聞媒體的社會監(jiān)督作用

靈活運用主流媒體的社會監(jiān)督作用，有效地應(yīng)對食品衛(wèi)生安全生產(chǎn)工作方法中的各種問題。新聞媒體在信息時代發(fā)展中的作用越來越突出，不僅可以監(jiān)督食品企業(yè)安全生產(chǎn)，而且可以監(jiān)督相關(guān)政府部門對食品衛(wèi)生安全問題的處理情況。一旦發(fā)生食品衛(wèi)生和安全事故，新聞媒體工作人員通過對安全事故進行報道，督促有關(guān)企業(yè)和政府部門積極解決問題，防范化解風(fēng)險，為人們提供健康營養(yǎng)的食品。

2.3 發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會自治作用

充分利用食品工業(yè)協(xié)會農(nóng)村基層民主的作用，增強食品企業(yè)的使命感，更好、更合理地解決食品衛(wèi)生安全管理方法中的各種問題。建立食品工業(yè)協(xié)會，規(guī)范食品公司的行為，確保食品衛(wèi)生和安全。政府有關(guān)機構(gòu)應(yīng)采取適當?shù)姆椒?，充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會的作用，完善食品衛(wèi)生安全監(jiān)管體系，提高食品安全系數(shù)[4]。

2.4 建立突發(fā)性食品安全事件預(yù)警機制

建立食品安全突發(fā)事件的管理機制，有效處理食品安全管理中的各種問題。健全食品衛(wèi)生安全相關(guān)法律法規(guī)，改善食品質(zhì)量和安全操作。①政府機構(gòu)必須積極建立食品衛(wèi)生安全網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布有關(guān)食品衛(wèi)生安全問題及問題企業(yè)的信息。②宣傳有關(guān)食品衛(wèi)生安全專業(yè)知識，以提高消費者對食品安全預(yù)防措施的了解程度，使其能識別問題食品。③成立專業(yè)的食品衛(wèi)生安全應(yīng)急工作組，確保在食品安全事故突然發(fā)生時能迅速反應(yīng)，及時解決食品安全問題。

3 信息化時代食品安全監(jiān)管的發(fā)展

3.1 移動巡檢服務(wù)平臺

移動巡檢綜合服務(wù)平臺的應(yīng)用不僅可有效解決食品安全問題，而且具有以下6個優(yōu)點。①提高食品衛(wèi)生安全和安全經(jīng)理的工作效率，減少重復(fù)性工作。②節(jié)省紙質(zhì)記錄和后續(xù)計算機打字的過程，防止手工記錄的錯誤率，確保信息內(nèi)容的準確性[5]。③知識庫系統(tǒng)和公司數(shù)據(jù)庫查詢的使用方便檢查員檢查。④細化檢查員的日常工作內(nèi)容，避免重復(fù)和復(fù)雜的操作程序。⑤在移動安全檢查的綜合綜合服務(wù)平臺中使用精確定位，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部對單個員工行為的監(jiān)督，體現(xiàn)了監(jiān)督人員的導(dǎo)航功能，提高了應(yīng)急響應(yīng)的效率。

3.2 食品安全追溯系統(tǒng)

①政府部門相關(guān)管理人員可根據(jù)食品衛(wèi)生安全追溯系統(tǒng)了解每種食品的流入情況，一旦發(fā)現(xiàn)隱藏的食品衛(wèi)生安全隱患，可立即通知食品經(jīng)營者和食品制造商進行相關(guān)產(chǎn)品的召回。②當檢查員解決案件時，食品衛(wèi)生安全追溯系統(tǒng)中的文檔和信息能起到重要作用。③食品經(jīng)營者還可基于食品衛(wèi)生安全追溯平臺，建立相關(guān)法律法規(guī)知識構(gòu)架，有利于食品經(jīng)營者積極遵法守法，確保誠信和友善并防止不必要的懲罰。④消費者可通過食品衛(wèi)生安全追溯平臺對公眾食品衛(wèi)生安全問題進行監(jiān)督。

3.3 明廚亮灶工程

盡管“明廚亮灶”項目已實施多年，但真正熟知“明廚亮灶”項目的人較少。即使消費者發(fā)現(xiàn)基于“明廚亮灶”的食品衛(wèi)生安全問題，也沒有相應(yīng)的渠道反饋問題。中小型餐飲公司的大多數(shù)餐廳廚房都有不同程度的臟、亂、差等問題，但因“明廚亮灶”系統(tǒng)的應(yīng)用成本較高，所以，參加“明廚亮灶”項目的中小型餐飲公司較少?！懊鲝N亮灶”系統(tǒng)的中后期維護還不夠。一段時間過后，已使用了“明廚亮灶”系統(tǒng)的餐飲業(yè)企業(yè)仍會遇到各種網(wǎng)絡(luò)問題或系統(tǒng)問題。

4 結(jié)語

信息時代，食品衛(wèi)生安全隱患長期以來一直是一個不容忽視的難題。只有通過改善食品衛(wèi)生安全管理方法，才能改善食品衛(wèi)生安全現(xiàn)狀，為人們營造良好的食品安全環(huán)境。