周 璠

關(guān)于我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展中幾個(gè)問(wèn)題的思考

周 璠

（湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南長(zhǎng)沙 410132）

我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度從黨的十四大到十九屆四中全會(huì)，經(jīng)歷了理論和實(shí)踐的雙重創(chuàng)新，科學(xué)回答了改革開(kāi)放以來(lái)如何構(gòu)建我國(guó)的所有制形式、分配方式和經(jīng)濟(jì)體制才能有效推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展這一問(wèn)題。本文運(yùn)用馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，結(jié)合我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的實(shí)際，用事實(shí)說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)、貧富差距和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在是基于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)體制還不完善等國(guó)情，是將馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化的具體體現(xiàn)。

基本經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展；認(rèn)識(shí)誤區(qū)；馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)；馬克思主義中國(guó)化

黨的十九屆四中全會(huì)提出，我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度主要包括所有制結(jié)構(gòu)、分配方式和運(yùn)行機(jī)制三個(gè)方面。但是，在《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課程教學(xué)中，許多學(xué)生對(duì)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度存在一些困惑，如：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)允許非公有制經(jīng)濟(jì)存在是不是偏離了馬克思主義？貧富差距拉大是不是背離了社會(huì)主義所追求的共同富裕目標(biāo)？社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有沒(méi)有區(qū)別？我國(guó)當(dāng)前存在的貪污腐敗、制假售假、道德下滑等經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，是不是因?yàn)樯鐣?huì)主義不夠優(yōu)越？等。針對(duì)學(xué)生的這些困惑，本文擬從基本經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的角度，剖析在這個(gè)過(guò)程中我國(guó)是如何把馬克思主義中國(guó)化、是如何把堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義統(tǒng)一起來(lái)的，從而讓學(xué)生更全面地認(rèn)識(shí)我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，并學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的強(qiáng)大思想武裝為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)。

一、我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度沒(méi)有背離馬克思主義

習(xí)近平指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色。這就是說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，不是別的什么主義?！盵1]109在我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展中，馬克思主義的實(shí)踐可謂是開(kāi)創(chuàng)性的、富有中國(guó)特色的。

（一）我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵

黨的十九屆四中全會(huì)提出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”。[2]這是對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度理論在認(rèn)識(shí)上的深化和發(fā)展，也是對(duì)馬克思主義的豐富與發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。

（二）我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)

有人認(rèn)為，我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)存在非公有制經(jīng)濟(jì)、貧富差距和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是對(duì)馬克思主義的背叛，這種說(shuō)法是站不住腳的。恩格斯指出：“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法。”[3]406列寧也認(rèn)為：“從來(lái)沒(méi)有一個(gè)馬克思主義者認(rèn)為馬克思的理論是一種必須普遍遵守的歷史哲學(xué)公式，是一種超出了某種社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的說(shuō)明的東西?！盵4]162馬克思主義提供給我們的是方法論，其精髓就是實(shí)事求是、具體問(wèn)題具體分析。如果非要把馬克思主義當(dāng)成永恒不變的教條、把它僵化，那就勢(shì)必造成對(duì)它的歪曲理解，甚至把它庸俗化了。

1. 關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的存在

（1）非公有制經(jīng)濟(jì)的存在是由馬克思主義的生產(chǎn)力原則決定的

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。根據(jù)這個(gè)原理，在我國(guó)應(yīng)該采取什么樣的所有制形式問(wèn)題上，一是要根據(jù)生產(chǎn)力現(xiàn)有的發(fā)展水平來(lái)確定，二是要根據(jù)能否利于促進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展來(lái)確定。鄧小平同志也提出了著名的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)：“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平?！盵5]372

我國(guó)當(dāng)前的生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，但發(fā)展不平衡不充分。有什么樣的生產(chǎn)力就要有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)。改革開(kāi)放后，與我國(guó)多層次的生產(chǎn)力狀況相適應(yīng)，則允許多種所有制共同存在和發(fā)展；與較低層次的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，則允許非公有制經(jīng)濟(jì)存在。同時(shí)，事實(shí)證明非公有制經(jīng)濟(jì)的存在對(duì)促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展起到了巨大作用。

（2）非公有制經(jīng)濟(jì)的存在不會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)

我國(guó)的多種所有制經(jīng)濟(jì)不是均衡發(fā)展的，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在公有制為主體的基礎(chǔ)之上。公有制的主體地位表現(xiàn)在兩個(gè)方面：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起主導(dǎo)作用，主要表現(xiàn)在控制力上：一是控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢(shì)和重要的稀缺資源；二是在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占有支配地位。

由于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在公有制主體地位尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力基礎(chǔ)上的，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行的，是服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)大局的，所以它不會(huì)影響我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)。允許非公有制經(jīng)濟(jì)存在不僅沒(méi)有背離馬克思主義，相反，是在堅(jiān)持馬克思主義的生產(chǎn)力原則。它對(duì)我國(guó)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、活躍國(guó)民經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平等都有重大意義。

2. 關(guān)于存在貧富差距

（1）我國(guó)生產(chǎn)力狀況決定了貧富差距的存在

“社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，以致盡管生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的，所有人的可以自由支配的時(shí)間還是會(huì)增加的”[6]86。無(wú)疑，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是社會(huì)主義的一個(gè)根本原則。

馬克思也指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)在奪取爭(zhēng)取政權(quán)后，必須“把一切生產(chǎn)工具集中在國(guó)家即組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”[7]52?？梢钥闯?，馬克思主義不是關(guān)于貧窮的學(xué)說(shuō)，而是主張無(wú)產(chǎn)階級(jí)掌權(quán)后應(yīng)該盡快大力地發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民的生活水平。發(fā)展生產(chǎn)力是馬克思主義的基本要求，也是社會(huì)主義的根本任務(wù)。

當(dāng)前，我國(guó)生產(chǎn)力總體上水平有較大的提高，但還是存在發(fā)展不平衡不充分的狀況。這種發(fā)展的不平衡決定了貧富差距的存在。要徹底改變這種狀況，必須大力發(fā)展生產(chǎn)力。只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕奠定豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供可靠的物質(zhì)保障。

（2）共同富裕不是同步富裕、同等富裕

共同富裕不等于同步富裕。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不是一蹴而就的，需要一個(gè)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程是由生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r決定的。沒(méi)有生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，共同富裕就會(huì)成為一句空話(huà)。改革開(kāi)放前，一味追求所有制上的純，追求分配制上的絕對(duì)平均，這嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，導(dǎo)致物資極度匱乏，人民生活水平普遍不高。當(dāng)時(shí)，很多人問(wèn)，社會(huì)主義的出路到底在哪里？出路是改革開(kāi)放。通過(guò)改革開(kāi)放，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，把我國(guó)從貧窮的沼澤里拉了出來(lái)。但共同富裕不是同步富裕。根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)情，鄧小平同志提出要讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。部分先富是手段、途徑，目的就是要達(dá)到全體人民共同富裕。

共同富裕也不等于同等富裕。建國(guó)初期，我們學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)，在分配上搞平均主義，嚴(yán)重挫傷了勞動(dòng)者的積極性，導(dǎo)致了共同貧窮。意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題后，我們開(kāi)始糾正錯(cuò)誤。為了激發(fā)全社會(huì)的活力，打破平均主義勢(shì)在必行。由于生產(chǎn)力狀況決定所有制形式，所有制形式又決定分配方式，而發(fā)展生產(chǎn)力卻是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，故實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕也必然是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，這樣先富者與后富者之間就會(huì)存在貧富差距。

對(duì)此，習(xí)近平在《關(guān)于全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板問(wèn)題》一文中特別強(qiáng)調(diào)，要處理好脫貧問(wèn)題上的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系問(wèn)題。2020年全面建成小康社會(huì)意味著我們消除了絕對(duì)貧困，但相對(duì)貧困還存在。也就是說(shuō)，共同富裕不是同步富裕、同等富裕，合理的差距在所難免，也允許存在。

（3）貧富差距只是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕中的陣痛

要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，就必須尊重人民主體地位、充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性。事實(shí)證明，平均主義是一條死路，無(wú)法激發(fā)社會(huì)活力。在現(xiàn)行生產(chǎn)力狀況下，實(shí)行按勞分配為主體多種分配方式并存是唯一可行的、也是能夠調(diào)動(dòng)社會(huì)上各種生產(chǎn)要素的最有效方式。

全體人民共同富裕是社會(huì)主義的根本原則，當(dāng)前我們面臨的貧富差距問(wèn)題只是實(shí)行改革開(kāi)放和實(shí)現(xiàn)共同富裕中暫時(shí)難以避免的陣痛。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，隨著社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的不斷釋放，全體人民共同富裕的目標(biāo)是一定能實(shí)現(xiàn)的。但是，就算將來(lái)實(shí)現(xiàn)了全體人民共同富裕，也是存在適當(dāng)差別的共同富裕，不會(huì)是絕對(duì)平均主義。當(dāng)然，這不是說(shuō)不要解決相對(duì)貧困問(wèn)題。解決相對(duì)貧困問(wèn)題是我國(guó)今后的一項(xiàng)重要工作，同樣需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期。

3. 關(guān)于發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

（1）馬克思主義經(jīng)典理論認(rèn)為社會(huì)主義社會(huì)依然存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

馬克思主義雖然認(rèn)為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，但并沒(méi)有把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全看作是資本主義特有的。最早提出社會(huì)主義社會(huì)可以存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的是列寧。列寧在實(shí)施“新經(jīng)濟(jì)政策”時(shí)，強(qiáng)調(diào)了恢復(fù)商品貨幣關(guān)系和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要性，且第一次提出了社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題，為社會(huì)主義制度下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奠定了理論基礎(chǔ)。在列寧看來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種體制而不是一種社會(huì)制度，社會(huì)主義也可以用。

如何看待我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呢？一方面，我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，需要借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展生產(chǎn)力、搞活社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)；另一方面，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義結(jié)合在一起，是為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的，是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù)的，不是單純地為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

（2）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)區(qū)別

與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)主要表現(xiàn)為：它建立在公有制主體地位的基礎(chǔ)上，這是最本質(zhì)最根本的；實(shí)行以按勞分配為主體的多種分配方式；勞動(dòng)者之間的關(guān)系是平等互助、團(tuán)結(jié)合作以及公平競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系；在發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用的同時(shí)，能更好地發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用；能很好地解決國(guó)家、集體、個(gè)人，整體和局部，長(zhǎng)遠(yuǎn)和短期之間的關(guān)系；生產(chǎn)的目的是不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要、最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。尤其需要指出的是，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下為中華民族謀復(fù)興、為中國(guó)人民謀幸福的，關(guān)心的不只是物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)的多少，更重要的是社會(huì)主義制度的鞏固、民族復(fù)興大業(yè)的實(shí)現(xiàn)、國(guó)家民族的安全和人民福祉的提高等，與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奉行資本至上、利益至上有著本質(zhì)的區(qū)別。

當(dāng)然，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，必須高度重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的弊端，把社會(huì)主義的制度優(yōu)越性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，盡可能地削弱和避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，更好地推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

通過(guò)上述對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度三個(gè)方面的分析不難發(fā)現(xiàn)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度并沒(méi)有背離馬克思主義。一方面，始終堅(jiān)持了馬克思主義的根本原則——包括生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、全體人民共同富裕目標(biāo)、人民主體地位、公有制的主體地位、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等等；另一方面，又根據(jù)中國(guó)國(guó)情創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展了馬克思主義，產(chǎn)生了新的實(shí)踐和新的認(rèn)識(shí)，使我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度不斷完善和發(fā)展。換句話(huà)說(shuō)，我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展既堅(jiān)持了馬克思主義又發(fā)展了馬克思主義，與時(shí)俱進(jìn)地賦予了馬克思主義鮮明的中國(guó)氣派和時(shí)代特色，以實(shí)踐創(chuàng)新引領(lǐng)了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)創(chuàng)新。事實(shí)證明，我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度能把公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配、社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力、提高人民生活水平，又有利于維護(hù)公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。弄懂了這一點(diǎn)，也就區(qū)分了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)與資本主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別，也就消除了對(duì)當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義的種種誤解。

二、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)問(wèn)題不是基本制度層面的問(wèn)題

（一）社會(huì)問(wèn)題的根源不在基本制度本身

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)上還存在某些不盡人意的現(xiàn)象，例如，貪腐問(wèn)題、道德問(wèn)題、貧富差距問(wèn)題等。但是，這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源不在于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。馬克思認(rèn)為，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平限制，新誕生的社會(huì)主義社會(huì)“在各方面，在經(jīng)濟(jì)、道德和精神方面都還有它所脫胎出來(lái)的那個(gè)舊社會(huì)的痕跡”。[6]304處于社會(huì)主義初級(jí)階段的我國(guó)，目前亦還存在一些社會(huì)問(wèn)題，但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)主義制度的完善，這些問(wèn)題都可以得到解決。新中國(guó)成立70多年來(lái)尤其是改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)創(chuàng)造了“兩大奇跡”：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡；實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)穩(wěn)居”：GDP穩(wěn)居世界第二，制造業(yè)增加值穩(wěn)居世界第一，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率穩(wěn)居世界第一。這些舉世矚目的巨大成就表明，我國(guó)的基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度都不存在問(wèn)題。社會(huì)主義已經(jīng)引領(lǐng)中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)，我國(guó)的國(guó)際地位前所未有地得到提升；社會(huì)主義不僅救了中國(guó)、發(fā)展了中國(guó)，也讓世界其他發(fā)展中國(guó)家看到了新的發(fā)展道路和新的世紀(jì)曙光。

（二）社會(huì)治理有待進(jìn)一步完善

當(dāng)然，社會(huì)主義制度雖然優(yōu)越，但是制度本身并不會(huì)自動(dòng)地發(fā)揮作用，制度優(yōu)勢(shì)不會(huì)自發(fā)地轉(zhuǎn)化為治理效能，讓我們一勞永逸。在把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的過(guò)程中，需要不斷完善制度實(shí)施的具體規(guī)則、操作流程和監(jiān)督機(jī)制，依靠制度來(lái)管好人、辦好事。也就是說(shuō)，制度的優(yōu)越性和實(shí)效性的發(fā)揮，取決于國(guó)家治理體系和治理能力的健全完善。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)還存在一些問(wèn)題是因?yàn)樯鐣?huì)治理體系還不健全，治理能力和管理能力還有待提高，而絕非基本制度本身存在問(wèn)題。這些問(wèn)題都是可控的，可以通過(guò)深化改革的手段來(lái)解決，這也是今后應(yīng)該努力的方向。

辯證唯物主義認(rèn)為，矛盾無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有。在中國(guó)特色社會(huì)主義前進(jìn)道路上，會(huì)遇到很多問(wèn)題，甚至坎坷。出現(xiàn)問(wèn)題并不可怕，由于不是基本制度層面的問(wèn)題，都可以用改革的辦法來(lái)革除弊端、解決問(wèn)題，這本身也是我國(guó)制度的一大優(yōu)勢(shì)。

三、我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展過(guò)程是馬克思主義中國(guó)化的過(guò)程

之所以對(duì)馬克思主義理論和當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐存在認(rèn)識(shí)上的偏差，是因?yàn)椴欢脩?yīng)該如何科學(xué)對(duì)待馬克思主義：往往把它當(dāng)成了一成不變的教條，而不是把它當(dāng)成科學(xué)真理來(lái)有效指導(dǎo)實(shí)踐。

（一）馬克思主義中國(guó)化是理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的根本路徑

在如何堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的問(wèn)題上，列寧曾有過(guò)精辟的論述：“我們并不苛求馬克思或者馬克思主義者知道走向社會(huì)主義的道路上的一切具體情況，這是癡想?！劣谠趯?shí)踐中具體如何走，那只能在千百萬(wàn)人開(kāi)始行動(dòng)以后由千百萬(wàn)人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)表明。”[8]111習(xí)近平也高屋建瓴地指出：“與時(shí)代同步伐，與人民共命運(yùn)，關(guān)注和回答時(shí)代和實(shí)踐提出的重大課題，是馬克思主義永葆生機(jī)活力的奧妙所在?！盵9]馬克思主義作為科學(xué)真理，固然具有普遍的指導(dǎo)意義，但要將這種普遍真理用來(lái)指導(dǎo)中國(guó)的具體實(shí)踐卻是艱巨和復(fù)雜的，中國(guó)的實(shí)踐會(huì)不斷出現(xiàn)新情況與新問(wèn)題，這就要求理論隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展。

馬克思主義中國(guó)化的關(guān)鍵就在于把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合。怎樣實(shí)現(xiàn)這種結(jié)合呢？習(xí)近平指出：“要根據(jù)時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展，不斷深化認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)，在這種統(tǒng)一和互動(dòng)中發(fā)展21世紀(jì)中國(guó)的馬克思主義?！盵10]長(zhǎng)期以來(lái)，通過(guò)這種理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)，我們“化”出了新的理論：毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；“化”出了新的實(shí)踐：建立新中國(guó)、改革開(kāi)放、全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化等。因此，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的根本途徑就是馬克思主義中國(guó)化。

（二）我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展是理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)的結(jié)果

從理論和實(shí)踐的關(guān)系角度看，我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展過(guò)程，就是馬克思主義中國(guó)化的過(guò)程，是理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的良性互動(dòng)過(guò)程，盡管當(dāng)中出現(xiàn)過(guò)一些波折。

從新中國(guó)建立至1956年底，我國(guó)實(shí)行的是新民主主義經(jīng)濟(jì)制度，有五種經(jīng)濟(jì)成分并存。那時(shí)，要完成新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡，就必須消滅私有制，建立社會(huì)主義公有制。為此，黨提出了過(guò)渡時(shí)期的總路線(xiàn)，進(jìn)行了“一化三改”，建立了高度集中的社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)，到1956年底確立了社會(huì)主義基本制度，中國(guó)人民真正當(dāng)了家作了主。

1957-1978年，我國(guó)實(shí)行以單一公有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度以及社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這一時(shí)期，我們積極進(jìn)行了社會(huì)主義建設(shè)道路的初步探索，也取得了一些巨大成績(jī)。但是，公有制的單一化反而阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展；分配領(lǐng)域的平均主義則挫傷了人民的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致了普遍貧窮；高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也造成了資源的浪費(fèi)和市場(chǎng)的閉塞，遲滯了生產(chǎn)力的發(fā)展。

1978年改革開(kāi)放以后，初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度逐漸確立，并隨著實(shí)踐的深入進(jìn)一步得到了發(fā)展。黨的十四大提出“多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”“以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充”。黨的十五大提出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”。黨的十六大提出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。黨的十七大、黨的十八大繼續(xù)堅(jiān)持了我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十八屆三中全會(huì)提出了市場(chǎng)要在資源配置中起決定性作用，并在 “兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基礎(chǔ)上提出了“兩個(gè)都是”。十八屆四中和五中全會(huì)都提出了諸多關(guān)于擴(kuò)大非公有制企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)公平發(fā)展的改革措施。黨的十九大再次重申了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。十九屆四中全會(huì)則把公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、按勞分配為主體多種分配方式并存和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制三個(gè)方面都作為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。

由此可見(jiàn)，我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展就是把馬克思主義基本原理與中國(guó)改革開(kāi)放的具體實(shí)踐相結(jié)合、不斷產(chǎn)生中國(guó)化的馬克思主義的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，新的實(shí)踐和新的理論相互促進(jìn)，推動(dòng)基本經(jīng)濟(jì)制度不斷發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

基本經(jīng)濟(jì)制度的成功實(shí)踐有力證明，我國(guó)最重要的最基本的成功經(jīng)驗(yàn)之一就是：在如何對(duì)待馬克思主義這個(gè)問(wèn)題上創(chuàng)造性地堅(jiān)持和發(fā)展了它，而不是背離它；把它中國(guó)化，而不是教條化。馬克思主義中國(guó)化的過(guò)程也是把社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的過(guò)程。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須進(jìn)一步創(chuàng)造性地結(jié)合中國(guó)國(guó)情把馬克思主義中國(guó)化，把馬克思主義主旋律唱得更響亮。

[1] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）[M]. 北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[2] 中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2019-11-06（01）.

[3] 馬克思恩格斯全集：第39卷[M]. 北京：人民出版社，1974.

[4] 列寧全集：第1卷[M]. 北京：人民出版社，2017.

[5] 鄧小平文選：第3卷[M]. 北京：人民出版社，1993.

[6] 馬克思恩格斯選集：第3卷[M]. 北京：人民出版社，1995.

[7] 馬克思恩格斯文集：第2卷[M]. 北京：人民出版社，2009.

[8] 列寧全集：第32卷[M]. 北京：人民出版社，2017.

[9] 深刻感悟和把握馬克思主義真理力量譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2018-04-25（01）.

[10] 習(xí)近平. 堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義世界觀方法論提高解決我國(guó)改革發(fā)展基本問(wèn)題本領(lǐng)[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2015- 01-25（01）.

Reflections on Several Problems in the Development of China’s Basic Economic System

ZHOU Fan

（College of Marxism，Hunan Communication Polytechnic，Changsha 410132，Hunan，China）

From the 14th National Congress to the 4th Plenary Session of the 19th Central Committee of the CPC，China’s basic economic system has experienced double innovation in theory and practice，which scientifically answered how to build China’s ownership form，distribution mode and economic system since the reform and opening up，so as to effectively promote the development of productive forces. Based on the basic position，viewpoint and method of Marxism，combined with the reality of the development of China’s basic economic system，this paper illustrates with facts that the current existences of China’s non-public economy，the gap between the rich and the poor，and the market economy are based on the unbalanced development of productive forces and the incomplete economic system in the primary stage of socialism in China.

the development of basic economic system，misunderstanding，the basic position and viewpoint of Marxism，sinicization of Marxism

G641

A

1672-4860（2021）04-0105–06

2020-06-10

2020-12-15

周 璠（1969-），女，漢族，湖南衡南人，副教授，學(xué)士。研究方向：思想政治教育。

·感謝匿名審稿人對(duì)本文的建議，作者文責(zé)自負(fù)。