孫剛成，汶莎莎

(延安大學教育科學學院，陜西延安716000)

陜甘寧邊區(qū)由于地處廣大農(nóng)村，教育事業(yè)和人民的文化程度十分落后。中共中央到達陜北之后，中國共產(chǎn)黨根據(jù)當時的社會情況探索并努力付諸實踐，辦出了特殊歷史條件下效果極好的陜甘寧邊區(qū)小學教育。

一、陜甘寧邊區(qū)社會生活環(huán)境與小學教育發(fā)展概況

陜甘寧邊區(qū)是抗日民主模范根據(jù)地，是支撐抗戰(zhàn)勝利的最有力支柱。中共中央到達陜北之后，特別是全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，為響應(yīng)毛澤東提出的“偉大的抗戰(zhàn)必須有偉大的抗戰(zhàn)教育運動與之相配合”[1]的號召，邊區(qū)的小學教育成了當時條件下開展教育拓荒最迫切、最具可行性的選擇，但是，邊區(qū)及其艱苦的社會生活條件和落后封閉的小學教育狀況卻是巨大的障礙。

(一)艱苦落后的社會生活環(huán)境

陜甘寧邊區(qū)北接內(nèi)蒙古高原，東臨黃河，西靠六盤山山脈，南達陜西關(guān)中平原，面積約10萬平方公里，在抗戰(zhàn)初期人口大約200萬。由于是地形復雜崎嶇、土地貧瘠的貧困山區(qū)，村落分散、人煙稀少、交通不便、信息閉塞等惡劣的自然地理環(huán)境加上自然災(zāi)害的嚴重侵襲、歷代統(tǒng)治者的盤剝以及日軍的頻繁“掃蕩”，使當?shù)亟?jīng)濟與文化雪上加霜，教育十分落后，封建迷信甚為猖獗，邊區(qū)人民群眾的生活苦不堪言。

(二)陜甘寧邊區(qū)小學教育發(fā)展概況

邊區(qū)未建立之前，當?shù)厥且粔K名副其實的文化教育荒地，文盲率高達98%以上，“在分散的農(nóng)村，方圓幾十里找不到一所學?！薄2]據(jù)報道，1939年，“平均起來，全邊區(qū)識字的人占全部人數(shù)的1%，小學只有120處，社會教育則絕無僅有”。[3]陜甘寧邊區(qū)政府建立后，為了改變教育落后現(xiàn)狀，大力發(fā)展國民教育，尤其重點發(fā)展小學教育。1937年春，開辦小學至320所，招收學生5600人，1940年秋，開辦小學至1341所，招收學生43625人，短短4年時間，全區(qū)小學校數(shù)翻了兩番多，學生人數(shù)增長更加迅速，幾乎翻了三番。至1954年，全區(qū)小學數(shù)量增至2297所，達到1937年的七倍多，其中民辦小學1957所，公辦小學340所，小學教育取得了巨大的成就。[4]邊區(qū)政府的教育舉措，有力地促進了邊區(qū)教育事業(yè)的快速發(fā)展，讓一些偏遠地區(qū)的學校從無到有，從小到大，讓普通老百姓受教育的人數(shù)逐年快速增多。

在辦學效果上，“蘇維埃運動里的大部分領(lǐng)導干部都是這些地方的學校出身的，在全國政治影響上也是相當重要的力量”。[5]對于農(nóng)村來說，“農(nóng)村中有所學校，不僅有了兒童教育、社會教育的中心，而且有了政治與文化活動的中心”。[6]這樣就可以有效地將中國共產(chǎn)黨的政策與奮斗目標等傳播給老百姓，對發(fā)動廣大農(nóng)民群眾進行抗戰(zhàn)起到極大的作用。

二、根據(jù)邊區(qū)社會與生活需要進行獨特的教育設(shè)計

抗戰(zhàn)時期，共產(chǎn)黨結(jié)合邊區(qū)實際情況，在各種資源異常短缺和戰(zhàn)事緊促的條件下，對邊區(qū)小學教育進行了獨特的教育設(shè)計，逐步建立起與邊區(qū)實際情況相適應(yīng)，極具特色的小學教育方針、政策及教學方式。

(一)邊區(qū)抗戰(zhàn)背景下特殊的小學教育方針

1940年，毛澤東在《新民主主義的政治和新民主主義的文化》講話中系統(tǒng)闡述了新民主主義革命時期文化教育的總方針，即民族的、科學的、大眾的教育。[7]邊區(qū)小學教育，首先必須建立于中華民族文化、民族精神的大原則上，“在一切為著戰(zhàn)爭的原則下，一切文化教育事業(yè)均應(yīng)使之適合戰(zhàn)爭的需要”“辦理義務(wù)的小學教育，以民族精神教育新后代”，[8]616為民族崛起而奮斗；其次，要立足于進步的科學理論基礎(chǔ)之上，致力于發(fā)展先進生產(chǎn)力；最后，要服務(wù)于邊區(qū)人民大眾的教育本質(zhì)，實現(xiàn)育人的根本任務(wù)。這一邊區(qū)小學教育方針的提出，可以指導邊區(qū)教育從實際情況出發(fā)，充分發(fā)揮教育的民族性特點和文化性特點，讓教育成為抗戰(zhàn)的一個有力武器。

(二)基于邊區(qū)抗戰(zhàn)與社會需要的小學教育發(fā)展政策

1937年，《中國共產(chǎn)黨抗日救國十大綱領(lǐng)》提出，要“改變教育的舊制度、舊課程，實行以抗日救國為目標的新制度、新課程”。[8]330邊區(qū)教育也充分認識到“邊區(qū)小學是傳授兒童科學文化知識的陣地，同時又是宣傳抗日和黨的政策、推動農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)”，[9]只有辦好小學教育才能從根本上進行掃盲。

1.邊區(qū)小學“擴生”政策

為了改變當?shù)芈浜笫嘏f、多文盲的愚昧現(xiàn)狀，邊區(qū)教育廳先后頒布了《關(guān)于擴大與改進小學的決議》等多個文件，以擴充學校數(shù)量來增加學生人數(shù)，并細化到每年增加多少學校，吸納招收多少學生。同時，邊區(qū)教育廳還頒布了《陜甘寧邊區(qū)實施普及教育暫行條例》，規(guī)定硬性入學條件，對于支持的家庭給予獎勵，對于不支持政策的家庭要先說服，如果無果則給予經(jīng)濟處罰甚至行政拘留。邊區(qū)政府采取的這些“擴生”政策，使得邊區(qū)小學和小學生的數(shù)量雙雙得到了快速增長，1940年小學已有1341所，比1937年增加了1000多所，學生數(shù)量達到43625人，接近1937年春小學生在校生數(shù)量的8倍。[10]盡管邊區(qū)小學教育發(fā)展比較迅速，但是，在這個過程中也呈現(xiàn)出很多不穩(wěn)定因素。“學生忽然一下子多了起來，忽然一下子又少了下去”[11]18的現(xiàn)象較為普遍；而且由于戰(zhàn)亂的影響以及學校將重點放在動員學生入學和強迫或命令學生入學方面，邊區(qū)小學的教育質(zhì)量并沒有太大的提高。

2.邊區(qū)小學“正規(guī)化”政策

由于抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)民眾對于送孩子去學校接受教育的意識并不高，采用強制手段讓兒童入學的方式在當時愚昧落后的情況下根本行不通。于是，從1940年到1942年，邊區(qū)的小學教育發(fā)展重心轉(zhuǎn)向了“正規(guī)化”，即陜甘寧邊區(qū)小學的辦學、管理、制度、教學都采用統(tǒng)一標準，“集中辦學，按部就班，整齊劃一”。[12]109于是，邊區(qū)小學裁撤與合并之風盛行，越來越多的城市干部在邊區(qū)開始積極推進“正規(guī)化”政策，并提倡邊區(qū)小學參照城市小學辦學，采取與城市學?！敖y(tǒng)一教材、統(tǒng)一課程”進行教學。但是，由于盲目照搬城市小學教育政策，農(nóng)村小學的教學內(nèi)容也以城市文化知識為主，遠離農(nóng)村生產(chǎn)生活，使得邊區(qū)小學教育與農(nóng)村的生產(chǎn)實際嚴重脫節(jié)。裁撤、合并學校的做法使得本就受教育人數(shù)不多、教育水平落后的農(nóng)村地區(qū)的小學數(shù)量急劇下降，大部分農(nóng)村學生求學只能去一些條件較好的中心地區(qū)。這樣一來，接受教育的成本增加了，輟學人數(shù)更多了，動員農(nóng)村學生入學更是難上加難，農(nóng)村教育一度又回到了之前的清冷局面。

3.邊區(qū)小學義務(wù)教育政策

黨和邊區(qū)政府意識到只有普遍推行免費教育，才能掃除邊區(qū)小學教育發(fā)展中的一切障礙和畸形發(fā)展。為此，邊區(qū)政府頒布《陜甘寧邊區(qū)實施強迫教育暫行條例》(草案)《陜甘寧邊區(qū)實施普及教育暫行條例》和《陜甘寧邊區(qū)實施義務(wù)教育暫行辦法》等，明確規(guī)定普及義務(wù)教育的對象為7歲至13歲未入學的學齡兒童。據(jù)1937年統(tǒng)計，邊區(qū)學齡兒童共101859人，但是，在校僅有5600人；入學者不足學齡兒童的5.5%，失學者尚有94.5%以上。[12]69-71為快速提高小學入學率，邊區(qū)政府在財政極其困難的情況下，發(fā)布《關(guān)于群眾的文化教育建設(shè)草案》，規(guī)定“小學一律不收學費。小學不得向?qū)W生征收雜費。小學不得隨意向兒童募捐?！盵12]63《陜甘寧邊區(qū)小學規(guī)程》進一步優(yōu)化了政策，即“小學一律不收學費和雜費，學習用課本由學校免費發(fā)給；小學生所用紙、筆、文具等學習用品及衣被、伙食概由學生自備”。[11]81同時，邊區(qū)政府規(guī)定“義務(wù)教育年限暫定為初級小學三年”，[12]81計劃六年內(nèi)在邊區(qū)逐步推行義務(wù)教育政策。1940年，延安、固臨、延川、延長等縣開始試行義務(wù)教育政策，[13]并對流浪到邊區(qū)的難童給予生活救濟。對于戰(zhàn)區(qū)或外來之難童無力求學者，邊區(qū)政府都給予衣服、伙食、文具等補助，并且名額不受限，讓更多貧苦大眾子弟獲得了受教育的權(quán)利和機會。

4.邊區(qū)小學“民辦公助”政策

陜甘寧邊區(qū)小學教育在早期發(fā)展過程中采用了“擴生”和“正規(guī)化”政策，但沒有取得應(yīng)有的效果，實際入學率不高。因此，1943年，邊區(qū)政府在“關(guān)于提倡研究范例試行民辦小學的指示信”中正式提出實行“民辦公助”的政策，以促進邊區(qū)小學教育事業(yè)的進一步發(fā)展。“民辦公助”是在延安時期經(jīng)濟困難的情況下發(fā)展教育的一種形式，由個人或團體出資辦學，政府負責監(jiān)管并給予相關(guān)補助，最大程度地發(fā)動人民群眾參與辦學，其目的在于打破政府單一辦學的缺陷，減輕政府的辦學負擔，不拘形式地大量興辦小學，期望最大程度地激發(fā)民間力量，加快小學教育發(fā)展。但是，政府提出和支持民辦，并不是聽任自流。政府在主張政治和業(yè)務(wù)上還要起到領(lǐng)導作用，對其辦學方針進行指導，并為民辦學校推薦培訓師資，提供教材；同時，政府提倡民辦，并非取消公辦，而是通過鼓勵民間辦學壯大力量、互聯(lián)互補。抗日戰(zhàn)爭時期提出的民辦公助政策更加符合農(nóng)村的生產(chǎn)實際，多數(shù)自然村都能興辦小學，進一步促進了小學教育的普及，增強了人民群眾的抗戰(zhàn)意識與管理意識，鞏固了邊區(qū)政權(quán)，從根本上獲得了更廣大人民群眾的支持，推動了抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利。

(三)基于生活的教學設(shè)計

陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟文化落后，在一切為抗戰(zhàn)服務(wù)的政策指引下，黨和邊區(qū)政府從實際出發(fā)，發(fā)揚艱苦奮斗的精神，探索適合人民需要的教學設(shè)計，采取靈活多樣的教學形式，設(shè)置豐富多彩的教學內(nèi)容，探索生動活潑的教學方法，激發(fā)了邊區(qū)小學辦學活力。

1.靈活多樣的教學形式

陜甘寧邊區(qū)的教育因為當時特殊的歷史條件和自然條件等諸多因素制約，設(shè)計教學形式只能因地制宜，采用多樣化的方式教學以促進邊區(qū)小學教育的發(fā)展，具體方法主要有“小先生制”和“以民教民”。所謂“小先生制”是指大孩子帶小孩子或小孩子教成人識字，讓學生互教，讓學生教群眾認字、給群眾讀書報。“以民教民”則是鼓勵群眾中有文化的利用閑余時間教沒文化的群眾識字。在組織形式上，采用方式包括學校教育和社會教育及其他特殊模式，比如，冬學、半日校、隔日校和夜校等。同時，還有各種過渡組織教育模式，如輪回學校、半年學校、婦女午校、男子夜校等。在敵情變化萬端的游擊區(qū)，黨和邊區(qū)政府帶領(lǐng)群眾因時因地制宜，采用多種形式堅持抗日民主的教育陣地，在游擊區(qū)和鄰近敵占區(qū)采用了游擊教學的方式，上課時間、地點、方式會隨時變化，即今天在村東頭上課，明天在村西頭上課，上午到這家上課，下午去那家上課，使敵人摸不到頭腦，有一些地區(qū)采用兩面小學或者隱蔽小學的方式盡量做到避免各種干擾，克服一切困難完成教學，排除萬難發(fā)展邊區(qū)小學教育。

2.豐富多彩的教學內(nèi)容

依據(jù)新民主主義教育方針，邊區(qū)小學教育以促進兒童的民族覺悟，養(yǎng)成兒童的審美觀念，提高兒童的勞動興趣，鍛煉兒童的健壯體格，增進兒童所必需的知識，培養(yǎng)兒童為大眾服務(wù)的精神為主要教育目的。[12]11因而，在教育內(nèi)容設(shè)計上，不僅強化識字、生產(chǎn)技能，也重視國難教育與國民教育等思想政治教育。邊區(qū)小學教育強化愛國主義教育題材教育內(nèi)容，引導學生認清國際國內(nèi)形勢，讓學生樹立愛國主義思想和堅定抗戰(zhàn)勝利的信念。邊區(qū)小學以文化教育為主，從思想上確定學生的革命觀點、勞動觀點與群眾觀點等，提高兒童的民族覺悟，使得兒童的日常生活實際與政治常識、生產(chǎn)知識與邊區(qū)教育相結(jié)合。在課程內(nèi)容的選擇方面，重視培養(yǎng)和提高學生的動手動腦能力。例如，學校的國語課中選了許多勞動英雄的故事做教材，鼓勵學生參與勞動；自然課教會學生理論聯(lián)系實際；算術(shù)課用本校的經(jīng)費數(shù)字當教學內(nèi)容，引導學生學以致用等。為了逐步掃除文盲，學校教育內(nèi)容以識字、常識、算賬、勞動為主的同時，還鼓勵學生參與社會實踐與生產(chǎn)技術(shù)改進等以提升邊區(qū)民眾的文化水平與生產(chǎn)能力。

3.生動活潑的教學方法

陜甘寧邊區(qū)小學教育一直在摸索中前進，在邊區(qū)政府的積極引導下，陜甘寧邊區(qū)的小學教師采用多種靈活的教學方法，諸如，拆字教學法、實物教學法、游戲識字法、表演練習法、實地測算法、圖畫法、現(xiàn)場教學法等聯(lián)系實際因材施教。教師也會根據(jù)學生自身及其家庭的實際情況，自編實用的教材，創(chuàng)新適合學生的教學方法。教師的教學從實際事物著手，然后再緊密聯(lián)系兒童發(fā)展特點和實際需要進行啟發(fā)誘導，生動形象地教學生理解、弄懂，然后再認、再寫，逐步完成教學。雖然在當時條件下，教師是知識和文化的占有者，但是，教師們依然愿意放下教員的“架子”，和學生建立親如家人朋友的關(guān)系，以交談和說服來教育兒童，使其在學知識的同時懂得道理。還有一些教師敢于創(chuàng)新，嘗試打破舊式學校死板的學制，破除舊式死板的教學方法，積極開展靈活機動、生動活潑的教學活動，讓學生不離本村，不脫離生產(chǎn)，在生產(chǎn)中教學，在生產(chǎn)中學習。在當時艱苦的環(huán)境下，教育教學采用這種無固定形式、無固定地點、無固定時間的教學方式符合邊區(qū)的生產(chǎn)和生活實際，深受邊區(qū)人民群眾的歡迎。

三、基于社會與生活需要的小學教育實踐

發(fā)展小學教育是提升陜甘寧邊區(qū)人民群眾的知識文化水平，提升其思想認知水平，推動邊區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，進而為民族培養(yǎng)出具備抗戰(zhàn)知識技能的后備力量的關(guān)鍵所在。

(一)大力舉辦各種類型的小學

為了促進小學教育的發(fā)展，在當時經(jīng)濟文化落后、教員短缺、經(jīng)費困難的抗戰(zhàn)環(huán)境中，邊區(qū)政府結(jié)合實際情況，開辦了多種形式的學校，比較典型的有初級小學、完全小學、民辦小學、干部子弟小學、民族小學和模范小學等等。通過創(chuàng)辦這些學校，解決了當時邊區(qū)人民群眾的上學難問題，促進了邊區(qū)小學教育的發(fā)展，為普及小學義務(wù)教育奠定了基礎(chǔ)。盡管當時陜甘寧邊區(qū)條件艱苦，但邊區(qū)政府依然積極建立各類學校，創(chuàng)造性地開展教學。沒有教室，就利用野外場所；沒有教具，就現(xiàn)場制作簡單教具；沒有課本，就由老師幫學生抄書。就是在這種困難的環(huán)境中，陜甘寧邊區(qū)開辦了各種類型的小學，其中民辦小學所占的比重越來越大，截止到1945年春季已有民辦小學1057所，在當年所有小學1377所中占比達到76.8%。[12]239這些小學為兒童就近入學提供了條件，與之對應(yīng)的結(jié)果是，邊區(qū)入學兒童數(shù)量迅速增加。

(二)設(shè)置符合農(nóng)家實際的課程

在陜甘寧邊區(qū)政府建立之前，該地區(qū)的教育是松散落后的，更談不上統(tǒng)一的課程。1938年后，陜甘寧邊區(qū)政府為了使學生對抗戰(zhàn)形勢有全面的認知，邊區(qū)教育部門要求小學課程的設(shè)置應(yīng)該統(tǒng)一思想，重點進行統(tǒng)一戰(zhàn)線和抗戰(zhàn)政治教育，并提出了設(shè)立國語、算術(shù)、常識、勞作、體育、唱歌、畫圖七門統(tǒng)一的初級小學課程。在小學課程教材選擇上，邊區(qū)采用統(tǒng)一指導和靈活多變的政策，對公辦小學統(tǒng)一規(guī)定，但各個小學仍可依據(jù)實際情況作適當變更，“特別是民辦小學，我們尊重人民的意見，在課程教材等方面都不加嚴格限制”。[14]邊區(qū)政府1944年發(fā)布了《提倡研究范例及試行民辦小學》，并依此在各地創(chuàng)辦了多所民辦小學。這些小學辦學方式靈活多樣，做到教學設(shè)計和課程設(shè)置緊密聯(lián)系地方實際，如應(yīng)學生家長要求，減少游戲、體育、音樂等家長認為在生活中不實用課程的時間，增加識字、算術(shù)、記賬、寫對聯(lián)、珠算等家長認為實用的課程，應(yīng)群眾要求個別學校還增設(shè)了植棉等課程。在教學組織上，針對陜甘寧邊區(qū)村莊和人口比較分散的情況，盡量做到學生學習與家庭生產(chǎn)勞動兩不誤，學校生活與家庭生產(chǎn)生活結(jié)合起來的方式，受到人們?nèi)罕姷臍g迎。

(三)根據(jù)戰(zhàn)時需要編訂教材

1937年冬，陜甘寧邊區(qū)編寫邊區(qū)第一套初級小學教材《初級小學課本》，并于1942年又修訂完善形成第二套初小教材，1944年重新修訂出版第三套初小教材《初小新課本》。這些教材大多都是戰(zhàn)時小學教材，由于當時特殊的時代背景，邊區(qū)政府在編寫教材時盡量避免過分重文化知識、政治教育口號化、成人傾向化等內(nèi)容，注重聯(lián)系邊區(qū)生活實際，還重點編寫了抗戰(zhàn)政治教育內(nèi)容。學生在使用教材學習時，不僅要學習文化知識，更要了解當時的國內(nèi)國際形勢、政治常識等，還組織學生參加各種抗日活動，以達到戰(zhàn)時教育的目的。編寫教材工作是在當時特殊的環(huán)境下進行的，前后幾次版本的修訂都堅持服務(wù)于兒童、服務(wù)于戰(zhàn)時教育和邊區(qū)生產(chǎn)。1945年修訂的小學教材，在吸取前幾版教材經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，做了較大調(diào)整，教材內(nèi)容精簡分明、重點突出，注重教材聯(lián)系實際，內(nèi)容更加科學化和兒童化，也注重教材的難易程度，適當降低了教材難度。

四、陜甘寧邊區(qū)小學教育設(shè)計與實踐的意義

(一)對邊區(qū)社會建設(shè)與生活的巨大貢獻

1.普遍提高社會文化程度

在陜甘寧邊區(qū)建立前，所在區(qū)域廣大群眾社會文化程度低，學校少、學生少、老師少、識字的人少，有點文化的多是富農(nóng)、地主、有錢人家的子女，文盲率超過了百分之九十八。在這種落后的教育環(huán)境下，窮人家的孩子基本都是參與家庭勞動，幫助家里干活維持生計，基本沒有機會上學，久而久之，這里就成為了一塊文化荒地。邊區(qū)政府建立后，面對邊區(qū)落后的教育大環(huán)境，邊區(qū)政府結(jié)合實際情況，積極探索邊區(qū)教育發(fā)展思路，采用多種方式開辦各類學校，開設(shè)了靈活多樣的課程，這些課程既有認字、算術(shù)、記賬等實用的文化課程，也有動手能力很強的一些生產(chǎn)勞動類課程，在教授學生文化知識的同時，也培養(yǎng)了學生勤于動手的勞動觀念和勞動實踐能力，還有效提高了人民群眾積極抗戰(zhàn)的戰(zhàn)時思想政治覺悟。邊區(qū)政府在這塊貧瘠的土地上，克服種種困難，堅定地推動了教育的傳播與發(fā)展，在很大程度上消滅了文盲，也提高了邊區(qū)人民的文化水平。

2.促進邊區(qū)社會大發(fā)展

陜甘寧邊區(qū)在地理位置上是一個相對封閉的環(huán)境，因而與外界的溝通很少，很多封建迷信思想就成為這里的主流思想。多數(shù)人面朝黃土背朝天，一輩子沒走出過山溝溝，不知道外界的變化，不知道科學為何物，甚至不知道當時的國難危機。邊區(qū)政府通過實施小學義務(wù)教育政策，在對兒童進行文化知識傳播的同時，也向他們及家長傳播生存技能和生活技能，傳播先進的思想，傳播抗戰(zhàn)的思想。所以，陜甘寧邊區(qū)的小學教育在提高邊區(qū)人民的知識文化水平的同時，也提高了邊區(qū)人民的思想意識，促進了邊區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，改善了廣大人民群眾的生活水平和基本的物質(zhì)條件。同時，還讓邊區(qū)人民認識到封建迷信、“二流子”等是落后思想，既提升邊區(qū)教育水平，讓邊區(qū)人民改變了舊有觀念，也在一定程度上促進了當時社會的穩(wěn)定發(fā)展。

(二)陜甘寧邊區(qū)小學教育對當前發(fā)展鄉(xiāng)村小學教育的啟示

我國正處于新時代中國特色社會主義建設(shè)的大背景下，農(nóng)村小學教育亟待適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)突破，陜甘寧邊區(qū)小學教育發(fā)展經(jīng)驗對當前的農(nóng)村小學教育具有重要的借鑒意義。

1.優(yōu)化資源配置，在政策傾斜的前提下激勵鄉(xiāng)村學校開發(fā)獨特辦學資源

陜甘寧邊區(qū)曾是全國最落后的地區(qū)之一，不僅經(jīng)濟上落后，文化上也非常落后，教育資源匱乏、觀念守舊、思想保守都是這一地區(qū)存在的問題。邊區(qū)建立后，政府積極調(diào)整資源配置，在資源緊缺情況下，依然為小學教育投入了近三分之一的經(jīng)費?？梢哉f正是邊區(qū)政府的特殊重視與各學校廣開門路挖掘辦學資源，才促進和推動了陜甘寧邊區(qū)小學教育的快速發(fā)展。當前，鄉(xiāng)村小學教育作為中國教育事業(yè)發(fā)展進程中的一塊短板，需要引起黨和國家更多的重視。黨和國家應(yīng)優(yōu)化配置教育資源，加大對鄉(xiāng)村小學的扶持與傾斜力度，給予偏遠山區(qū)的鄉(xiāng)村小學更多更實際更靈活的優(yōu)惠政策，加大對貧困山區(qū)小學教師定向培養(yǎng)、引進和對口幫扶指導的力度，盡可能縮小城鄉(xiāng)之間小學教育教學基本需求和師資方面的差距。[15]同時，鄉(xiāng)村小學應(yīng)借助國家的扶持政策廣開門路挖掘鄉(xiāng)村豐富的鄉(xiāng)土資源和自然資源，讓越來越豐富的資源變成鄉(xiāng)村小學獨特而優(yōu)質(zhì)的免費辦學資源，讓鄉(xiāng)村小學變成節(jié)能環(huán)保、低成本、高效率辦學典范的同時，把更多的辦學經(jīng)費靈活運用于師生生活的改善和教師待遇的提升方面，從而有效提升鄉(xiāng)村小學教師的崗位吸引力和小學生的發(fā)展吸引力。

2.注重鄉(xiāng)土課程資源建設(shè)

我國農(nóng)村地域遼闊，各個地方地域風俗、自然環(huán)境更是各不相同，長期積淀形成了許多優(yōu)秀的民俗文化與傳統(tǒng)藝術(shù)，加上鄉(xiāng)土地理、風俗習慣、生產(chǎn)生活經(jīng)驗等，都為當今農(nóng)村小學教育開發(fā)本土化、鄉(xiāng)土化課程資源提供了有力的保障。[16]大力開發(fā)學校課程與鄉(xiāng)村文化相融合的本土化教材，不僅是素質(zhì)教育背景下學生個性化發(fā)展的要求，更是豐富學生多樣化生活，促進學生全面發(fā)展的訴求。農(nóng)村小學應(yīng)該充分挖掘本地豐富便利的辦學資源，通過參與開發(fā)、具身體驗、參與宣傳和實踐探究等多種形式，對學生進行現(xiàn)場教學或情境教學，有效彌補書本知識以外的課外知識，激發(fā)學生主動了解自己的家鄉(xiāng)歷史、生產(chǎn)生活、風土人情、語言文化、風俗習慣與家鄉(xiāng)特產(chǎn)等方面的熱情。同時，教師要積極引導和創(chuàng)造條件幫助學生在親身體驗中去感悟鄉(xiāng)村文化的魅力，增強學生們對本地農(nóng)村生活的認同之感和熱愛之情，引發(fā)學生學習家鄉(xiāng)文化的興趣，培養(yǎng)兒童的鄉(xiāng)土情結(jié)與情懷，在潛移默化中幫助學生樹立為家鄉(xiāng)作貢獻的理想信念，努力培養(yǎng)越來越多的鄉(xiāng)村文化傳承者和鄉(xiāng)村教育實踐者。[17]

3.創(chuàng)造性地開展富有活力的勞動教育

勞動教育在延安時期發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，黨和邊區(qū)政府十分注重教育與生產(chǎn)勞動的結(jié)合，在抗戰(zhàn)的特殊時期，對人民進行勞動教育，一方面，使民眾更清楚地了解社會現(xiàn)狀；另一方面，增強了學生的自理能力和社會責任感，為邊區(qū)的小學教育事業(yè)作出了突出貢獻。勞動能力是小學生未來發(fā)展的必備能力之一，勞動對于個人發(fā)展與家國命運具有十分重要的意義，強化勞動教育能促進學生更好地面對未來社會的挑戰(zhàn)。勞動教育是培養(yǎng)學生健康的勞動精神、勞模精神和工匠精神的必由之路。教育者應(yīng)引導學生積極參與生活勞動、生產(chǎn)勞動、服務(wù)性勞動和公益性勞動，并通過有針對性的實踐活動親身體驗勞動的艱辛和光榮、勞動的創(chuàng)造性和趣味性等?，F(xiàn)階段，農(nóng)村地區(qū)的小學教育也應(yīng)該從當?shù)氐木唧w實際出發(fā)強化勞動教育，在幫助學生掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常識的同時養(yǎng)成勞動探究習慣，并幫助他們的父母更加科學、便利、高效地開展生產(chǎn)和生活勞動，培養(yǎng)小學生的勞動情感，啟迪學生學會發(fā)現(xiàn)勞動之美，引導學生用欣賞的目光看待勞動成果，體驗到成功的喜悅，使其在勞動中不僅能增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，而且能培養(yǎng)學生良好的勞動習慣和學習品德，并促進小學生的全面健康發(fā)展。