李 靜

（廣東開放大學(xué)湛江分校，廣東 湛江 524003）

一、引言

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上做了題為“決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”的報告（以下簡稱“十九大報告”），提出了我國發(fā)展新的歷史方位——中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。[1]新時代的到來，對開放大學(xué)教育事業(yè)提出了新的更高的要求。2020年4月22日，《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》（教思政〔2020〕1號）對包括開放大學(xué)這一新型大學(xué)在內(nèi)的各高校提出了“加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”的具體要求。[2]開放大學(xué)在新時代的責(zé)任與使命是什么？在思想政治教育方面具體的責(zé)任與使命又是什么？開放大學(xué)在履行時代所賦予的責(zé)任和使命的過程中，會面臨哪些關(guān)于教育質(zhì)量尤其是關(guān)于思政教育質(zhì)量問題的挑戰(zhàn)？如何理性應(yīng)對這些挑戰(zhàn)、提出建設(shè)性的應(yīng)然路徑呢？本文力圖回答如上一系列問題。

二、開放大學(xué)新時代思政教育的責(zé)任與使命

（一）開放大學(xué)新時代的責(zé)任與使命

開放教育是國家高等教育的重要組成部分，截至2020春季學(xué)期，全國開放大學(xué)辦學(xué)體系有高等學(xué)歷教育在校生共計431萬人[3]，在我國教育體系中有效發(fā)揮了承擔(dān)社會責(zé)任、促進(jìn)教育公平的獨特功能。開放大學(xué)的前身廣播電視大學(xué)自1979年2月6日辦學(xué)起，先后承擔(dān)了為改革開放培養(yǎng)急需人才、為深化改革推動教育公平、為適應(yīng)科技迭代升級轉(zhuǎn)型大力發(fā)展開放教育等國家使命。開放大學(xué)（廣播電視大學(xué)）的責(zé)任與使命一直以來都是開放教育體系內(nèi)外專家學(xué)者、各級領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)人士所熱議的話題。嚴(yán)冰和徐皓認(rèn)為廣播電視大學(xué)的首要責(zé)任是讓“所有的人都接受高等教育”，歷史使命在于“人人享有優(yōu)質(zhì)教育”。[4]國家開放大學(xué)黨委書記、校長荊德剛提出開放大學(xué)新時代新使命體現(xiàn)在“建設(shè)教育強(qiáng)國的基礎(chǔ)使命”“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的支撐使命”等七個方面，強(qiáng)調(diào)開放教育是“面向每個人、適合每個人”的教育。[5]李義豐認(rèn)為，在“新時代”“新矛盾”的背景下，開放大學(xué)的歷史使命應(yīng)是以更加開放的學(xué)習(xí)制度和辦學(xué)體系，將信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，構(gòu)建全民終身教育體系，服務(wù)于全民多樣化和個性化學(xué)習(xí)的需求。[6]

中國特色社會主義進(jìn)入新時代后，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[1]；2020年5月22日，李克強(qiáng)總理在十三屆全國人大三次會議上的政府工作報告中強(qiáng)調(diào)應(yīng)“推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升”[7]，國家建設(shè)需要大批受過系統(tǒng)教育的、高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)人才，開放大學(xué)對國家實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平、不同職業(yè)群體教育公平和區(qū)域教育公平方面發(fā)揮著無可替代的作用，在助推實現(xiàn)區(qū)域教育平衡上更是有獨特的優(yōu)勢。鑒于此，本文認(rèn)為開放大學(xué)的責(zé)任和使命應(yīng)以滿足人民群眾的教育需求為宗旨，助推國家教育發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，也即，開放大學(xué)新時代的責(zé)任與使命是：利用最先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)，為所有愿意學(xué)習(xí)的人提供優(yōu)質(zhì)、均等和充足的新型高等教育和終身教育服務(wù)，助推國家教育事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（二）開放大學(xué)新時代思政教育的責(zé)任與使命

在助推國家教育發(fā)展戰(zhàn)略過程中，開放大學(xué)肩負(fù)著其他高校無法替代的使命及義不容辭的責(zé)任。思想政治教育是從國家戰(zhàn)略層面落實立德樹人任務(wù)的關(guān)鍵一環(huán)，是維護(hù)國家社會安全的重要保障。高校思政教育貫穿教育教學(xué)全過程，為了實現(xiàn)“全程育人、全方位育人”，總體來講，思政教育的內(nèi)容既要充分發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用，又應(yīng)積極構(gòu)建各學(xué)科課程思政協(xié)同育人體系，還應(yīng)配套社會實踐教育基地助力思政理論教學(xué)“接到地氣”、落到實處。以431萬學(xué)歷教育在校生及以千萬計的社區(qū)居民等非學(xué)歷學(xué)習(xí)者為目標(biāo)對象，深入開展國家意識形態(tài)教育與宣傳的重任自然而然地須由開放大學(xué)來承擔(dān)。

與全日制普通高校等其他類型學(xué)校比較而言，開放大學(xué)思政教育的獨特性主要體現(xiàn)在三個方面：一是教育對象以社會經(jīng)驗較為豐富的成人為主，這對如何將思政理論入腦入心提出了更高更難的要求；二是教學(xué)渠道以互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)為主、面授課為輔，師生物理空間隔閡較大，相互間情感共鳴產(chǎn)生的難度也更大；最后、最為重要的是，開放教育的受教育者人數(shù)規(guī)模更大、所處的社會階層更廣泛、意識形態(tài)的可塑性更強(qiáng)、思想覺悟的提升空間更富彈性。圍繞學(xué)校的責(zé)任與使命，本研究認(rèn)為，開放大學(xué)新時代思想政治教育的責(zé)任與使命可以界定為：以國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展和利益為重，為開放大學(xué)的各類學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)、均等和充足的思政教育服務(wù)，把他們培養(yǎng)成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

三、開放大學(xué)新時代思政教育面臨的若干挑戰(zhàn)

開放大學(xué)在新時代的思政教育責(zé)任重大、使命光榮，處在國家發(fā)展新的歷史方位，思政教育迎來了諸多新的發(fā)展機(jī)遇，如：中國特色社會主義在全球范圍內(nèi)的強(qiáng)勢崛起，黨中央和各級黨委對高校思政教育的高度重視，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想提供的強(qiáng)有力的理論支撐以及移動互聯(lián)技術(shù)高速發(fā)展為思政教育個性化帶來的技術(shù)支持等等。但是，嚴(yán)峻的現(xiàn)實與全新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇相伴而生。因“有教無類”“免試入學(xué)”等因素，開放大學(xué)（廣播電視大學(xué)）遇到的首要挑戰(zhàn)是關(guān)于教育質(zhì)量的質(zhì)疑；同樣，開放大能否如國家和人民所期望的那樣提供優(yōu)質(zhì)的思政教育等問題也必然地置于公眾的審視之下。

第一，戰(zhàn)略部署上重視，但實踐落實層面不夠到位。一是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和開大黨委書記校長自覺率先垂范進(jìn)開大課堂、上講臺為學(xué)生親授“思政第一課”落實不到位。目前，在全國范圍內(nèi)，還沒有真正構(gòu)建起地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校黨委書記校長定期為開放大學(xué)學(xué)生上思政課尤其是“第一課”的機(jī)制體制。二是整合地方思政教育資源、形成教育合力落實不到位。統(tǒng)籌地方一切可以統(tǒng)籌的思政教育資源，是地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任、有能力擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)和使命，這是其他任何社會力量想做卻做不到的事情。隨著新時代的到來，社會矛盾有了新變化，解決好地方人力資源“不平衡不充分”的問題意義重大，是否有一大批既受過系統(tǒng)高等教育又有實踐應(yīng)用能力、高素質(zhì)的普通大眾，對于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能否取得理想成效至關(guān)重要。因此，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)需正視現(xiàn)實挑戰(zhàn)，以開放大學(xué)為主陣地，統(tǒng)籌整合地方資源，做好人口基數(shù)更大的開大學(xué)歷生以及人數(shù)眾多的社區(qū)居民的思政教育工作。

第二，運用信息技術(shù)雖有傳統(tǒng)優(yōu)勢，但新興信息技術(shù)與思政教育深度融合不足。開放教育已從之前的廣播電視時代迭代升級到了互聯(lián)網(wǎng)時代，并將打造成為“互聯(lián)網(wǎng)大學(xué)的排頭兵”作為開放大學(xué)新時代的使命之一。[5]歷經(jīng)幾十年的深耕，開放大學(xué)在競爭激烈的教育互聯(lián)網(wǎng)化方面有自身獨特的優(yōu)勢。但是，以現(xiàn)代信息技術(shù)為媒介開展思政教育也面臨著如下三方面的挑戰(zhàn)：

一是傳播介質(zhì)略顯單薄。開放大學(xué)思政課程學(xué)習(xí)資源主要是基于瀏覽器的“國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)”和基于手機(jī)微信的“國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)”公眾號，較之普通高校思政教育日漸互聯(lián)網(wǎng)化及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)巨頭布局教育板塊的洶涌勢頭，開放大學(xué)思政教育僅有這兩項主要傳播介質(zhì)遠(yuǎn)不足以為四百多萬開放教育學(xué)歷生及數(shù)千萬的非學(xué)歷學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)、便利的思政教育服務(wù)。

二是各級辦學(xué)機(jī)構(gòu)思政直播授課平臺迥異。國家開放大學(xué)主要使用“云教室”和“小魚易連”對師生開展網(wǎng)上直播課程，自各省級分部起，授課平臺多種多樣，如浙江分部有浙江學(xué)習(xí)網(wǎng)、第三年齡學(xué)堂子平臺等，廣東分部主要使用騰訊課堂、雨課堂等；各市、縣學(xué)習(xí)中心所使用的直播授課平臺更是林林總總，如廣東分部東莞、珠海、湛江等學(xué)習(xí)中心使用由專業(yè)信息科技公司為其定制的“在線學(xué)習(xí)平臺”等，而更多的經(jīng)費相對緊張的學(xué)習(xí)中心則使用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)直接供給的教育平臺，如釘釘、騰訊會議、虎牙、斗魚等。總之，當(dāng)前開放大學(xué)各級辦學(xué)機(jī)構(gòu)思政教育直播平臺呈“藩鎮(zhèn)割據(jù)”之勢。

三是面向未來的5G智慧思政教育布局不夠具體。以萬物互聯(lián)為主要特征的5G時代將促使高校思政教育發(fā)生深刻變革，智慧思政是思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇[8]，國家開放大學(xué)已然洞見到5G智慧思政教育是未來的發(fā)展方向，在其2020年4月份公布的工作要點第19項，提及“基于人工智能和5G等現(xiàn)代信息技術(shù)，一體化設(shè)計、建設(shè)覆蓋辦學(xué)組織體系的信息高速公路，實現(xiàn)國家開放大學(xué)總部和分部、學(xué)院、學(xué)習(xí)中心的數(shù)據(jù)高速傳輸和面向‘人人、處處、時時’提供教學(xué)服務(wù)的一體化云平臺的快速訪問”[9]；但尚未就如何運用5G優(yōu)勢、爭取教育資金預(yù)算、配備智慧教育人才等核心事項做具體布局和精細(xì)籌劃。這是開放大學(xué)在現(xiàn)階段及未來一段時期內(nèi)必須著力解決的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

第三，重視課程設(shè)計者視角，相對忽視教學(xué)主客體實踐體驗。自2017年11月起，國家開放大學(xué)思政課領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)手權(quán)威專家學(xué)者、現(xiàn)代信息技術(shù)團(tuán)隊，創(chuàng)新性地完成了開放大學(xué)特色的“1＋4＋X”思政課程體系建設(shè)：“1”是作為開大特色課程的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，“4”是教育部規(guī)定的4門思政必修課，“X”是形勢與政策?！?＋4”課程以5－10分鐘“大片式”微視頻學(xué)習(xí)為主，課程建設(shè)上采取整體切片策略，學(xué)生學(xué)習(xí)形式上實行利用碎片化時間系統(tǒng)學(xué)習(xí)課程知識的教學(xué)新模式。如此既提升了思政課的吸引力又方便了學(xué)生學(xué)習(xí)，在開放大學(xué)體系內(nèi)外廣受好評。然而，從一線思政教學(xué)主體和客體親身體驗角度來講，該課程體系面臨著以下三個方面的實現(xiàn)挑戰(zhàn)。

其一，在課程建設(shè)方略上重理論、輕實踐。微視頻課程體系從“政治意識和歷史文化”兩個維度、兩條線索、兩輪驅(qū)動來構(gòu)建理論框架[10]，打通學(xué)習(xí)者內(nèi)心世界“最后一公里”的橋梁——即用理論聯(lián)系實際、解決具體現(xiàn)實問題的相關(guān)內(nèi)容——相對缺位。

其二，在課程講授對象上，以20歲左右青年學(xué)生為主，相對忽略其他年齡層次的學(xué)習(xí)者。與普通高校相比，開放大學(xué)學(xué)生學(xué)情較為復(fù)雜，既有離開中學(xué)校園不久的20歲左右的青年學(xué)生，也有其他年齡段的學(xué)生，甚至有40、50及60多歲的學(xué)生。他們從事各種職業(yè)、來自不同地域、有不同民族文化背景，在“有教無類”辦學(xué)理念的指引下，開放大學(xué)授課的目標(biāo)群體類別廣、層次多、規(guī)模大，以主要講授對象為20歲左右青年學(xué)生的內(nèi)容和說理方式，與參加工作多年、有相當(dāng)社會經(jīng)驗的成年學(xué)習(xí)者對于思政學(xué)習(xí)訴求之間匹配度有限，以致不易入腦、入心，較難實現(xiàn)思政教育的既定目標(biāo)。

其三，在教學(xué)過程上，重頂層設(shè)計的合理性、輕學(xué)習(xí)者的體驗適度感。思政各課程必學(xué)視頻資源數(shù)量較多，一門課程的視頻總數(shù)有50多、60多乃至70多個視頻，如其中一門思政課程某一個專題的學(xué)習(xí)視頻有20多個，難免有部分學(xué)生會因視頻量密集而產(chǎn)生倦怠情緒，影響學(xué)習(xí)熱情。這樣一來，教學(xué)實際效果與課程頂層設(shè)計初衷相左。

第四，學(xué)習(xí)者雖人數(shù)眾多，但深度學(xué)習(xí)者較少。開放大學(xué)思政教育對象既有400多萬的學(xué)歷教育在籍生，還有廣大的終身學(xué)習(xí)者，生源分散、學(xué)情復(fù)雜，對優(yōu)質(zhì)思政教育“落地”“入腦入心”提出了現(xiàn)實挑戰(zhàn)。首先，從學(xué)習(xí)動機(jī)來看，不少學(xué)習(xí)者受功利主義和實用主義的影響，重視考試結(jié)果而輕視學(xué)習(xí)過程，他們最關(guān)心的是成績合格與否以及合格的方式方法，把精心構(gòu)建的思政教育資源視為獲得成績和學(xué)分的手段，不太關(guān)心思政課程到底講了哪些理論、知識和內(nèi)容。其次，在情感傾向上，部分學(xué)習(xí)者對思政教育內(nèi)容缺乏認(rèn)同感。由于學(xué)習(xí)者的知識儲備較薄弱，對于富含哲學(xué)、政治、歷史、文化等理論內(nèi)容的課程，理解起來有難度；有些學(xué)習(xí)者反映，學(xué)習(xí)視頻的男聲解說音，不夠親和、接地氣，使人在情緒上產(chǎn)生距離感，從而影響內(nèi)容認(rèn)同性。最后，在行為傾向上，學(xué)習(xí)者對思政教育學(xué)習(xí)缺乏主動性，上課參與度及互動研討介入度不高。

第五，教師數(shù)量龐大，但思政教育師資不足。習(xí)近平總書記指出：“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性”[11]。在打造高素質(zhì)的思政教師隊伍方面，開放大學(xué)新時代所面臨的具體挑戰(zhàn)有：一是思政課教師缺口較大，在地方開放大學(xué)，一個教師同時負(fù)責(zé)講授多門思政課，負(fù)擔(dān)較重，授課質(zhì)量難以達(dá)到預(yù)期；二是沒有形成結(jié)構(gòu)優(yōu)良、可持續(xù)發(fā)展的開大體系思政教師梯隊。體系內(nèi)思政教育領(lǐng)域的培訓(xùn)、進(jìn)修、會議等的參與人員主要從總部、學(xué)院和分部中挑選，地方辦學(xué)點、從事一線思政教學(xué)的基層開放大學(xué)教師鮮有機(jī)會參加。三是尚未有效統(tǒng)籌社會資源，形成“從實踐中來，到實踐中去”的思政教育新格局。

四、開放大學(xué)做好新時代思政教育的路徑建議

為履行責(zé)任、達(dá)成使命，開放大學(xué)應(yīng)冷靜、理性地對待上述現(xiàn)實挑戰(zhàn)，有針對性地創(chuàng)新思政教育模式，努力辦成深受黨和政府信任、學(xué)生和社會尊重的有開放大學(xué)特色的思政教育。立足現(xiàn)實、展望未來，開放大學(xué)在新時代做好思政教育工作，應(yīng)站在助推實現(xiàn)國家教育戰(zhàn)略的全局和高度，緊緊圍繞自身責(zé)任和使命，從以下五個路徑入手，發(fā)揮“開放、共享、多元、合作”的辦學(xué)優(yōu)勢，大力發(fā)展開放教育，為全國431萬名開放教育學(xué)歷生以及以千萬計的非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)的思想政治教育服務(wù)。

第一，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深度領(lǐng)導(dǎo)并參與開放大學(xué)新時代思政教育工作。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)緊緊圍繞當(dāng)前社會矛盾，從觀念層面更新認(rèn)知，從國家治理全局的高度重新審視開放大學(xué)的功能與定位。作為高等教育大眾化的重要平臺，開放大學(xué)致力于解決教育公平問題，解決國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展對更多受過高等教育人才的需求問題。如今解決好我國社會發(fā)展中“不平衡、不充分”方面的矛盾、提升全民族整體素質(zhì)和社會文明平均水準(zhǔn)，行之有效的路徑是做好謀劃、全力助推全日制高等學(xué)校以外的其他學(xué)歷與非學(xué)歷受教育群體。開放大學(xué)歷史地、必然地、當(dāng)之無愧地成為推進(jìn)國家教育公平、提升大多數(shù)國民綜合素養(yǎng)、全面做好國家意識形態(tài)教育的主陣地。觀念上的重視帶來的必然是行動上的落實。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和開大黨委書記校長可從兩個方面入手，深度介入開放大學(xué)新時代思政教育工作：一是設(shè)立黨政領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系開放大學(xué)制度，形成地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、開放大學(xué)黨委書記校長定期進(jìn)入開放大學(xué)上思政課講臺的長效機(jī)制。以市級為例，市委書記、市長親自帶頭，每年或每學(xué)期至少一次走進(jìn)開放大學(xué)（及其社區(qū)大學(xué)）為學(xué)生或居民講授思想政治教育相關(guān)課程；開放大學(xué)黨委書記、校長每學(xué)期走上講臺、講授“思政第一課”，定期參與學(xué)校思政教師團(tuán)隊集體備課，形成常態(tài)化。二是統(tǒng)籌構(gòu)建地方開放大學(xué)、黨委政府、社會之間相互作用、相互影響、多邊協(xié)同的開放大學(xué)思政教育體系。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)出面整合本地優(yōu)質(zhì)思政教育資源，以開放大學(xué)為主場地，多方合力做好在校學(xué)歷生、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)者以及廣大社區(qū)居民的思政教育工作，助推國家意識形態(tài)教育深入到更基層的群體中去。

第二，開放大學(xué)應(yīng)充分運用新興現(xiàn)代信息技術(shù)為思政教育提供強(qiáng)勁動力支撐。為應(yīng)對傳播介質(zhì)單薄、思政教育授課平臺各異和5G＋智慧布局不夠具體等現(xiàn)代信息技術(shù)方面的挑戰(zhàn)，建設(shè)性應(yīng)然路徑建議如下：一是集中優(yōu)質(zhì)“兵力”打造一個主平臺，但是入口應(yīng)多樣化，方便學(xué)習(xí)者根據(jù)個人習(xí)慣使用相應(yīng)的入口，進(jìn)入開放大學(xué)主平臺學(xué)習(xí)思政課程。二是把總部、各分部、學(xué)院、學(xué)習(xí)中心的思政教學(xué)資源、直播課堂、互動平臺等整合到同一個體系中，實現(xiàn)真正的優(yōu)質(zhì)思政教育資源的“開放”和“共享”，使學(xué)習(xí)者切實感受到自己“暢游”在知識的“海洋”中，而且可以根據(jù)個人學(xué)習(xí)需求做出自由選擇。三是系統(tǒng)謀劃布局5G智慧教育，為包括思政教育在內(nèi)的開放教育創(chuàng)新發(fā)展賦能，把教對學(xué)單向傳統(tǒng)溝通方式迭代升級為教學(xué)雙向、教學(xué)及學(xué)對學(xué)多向互動模式，助推教育資源向智能化、公平化以及優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。[12]

第三，思政課程應(yīng)著重以“學(xué)生主體地位”導(dǎo)向打造優(yōu)質(zhì)教育資源。一是優(yōu)化國開學(xué)習(xí)網(wǎng)思政課程理論框架，創(chuàng)新性地增補(bǔ)“實踐”版塊內(nèi)容，幫助學(xué)生掌握用理論指導(dǎo)實踐的具體方式方法，助力思政教育在新時代切實發(fā)揮現(xiàn)實作用。二是尊重成年人的學(xué)習(xí)規(guī)律，從強(qiáng)調(diào)講授系統(tǒng)理論向重視培養(yǎng)實踐能力轉(zhuǎn)化，從理論說教向深入淺出、循循善誘、春風(fēng)化雨式的思想懇談轉(zhuǎn)化。三是自覺踐行“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，以國家意識形態(tài)教育落實得是否到位、思政教學(xué)實踐是否順暢、學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)體驗是否滿意作為思政課程建設(shè)的考核標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)識到思政教育是否符合教學(xué)規(guī)律，要經(jīng)過大量的一線教學(xué)實踐檢驗過程。開放大學(xué)思政教育課程資源建設(shè)及教學(xué)過程可以通過國家教育戰(zhàn)略需求、教學(xué)實踐反饋進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以確保思政教育能夠更加貼近成年學(xué)生的學(xué)習(xí)實踐，使之輕松愉悅地取得思政教育理論與實踐的雙重收獲。

第四，學(xué)習(xí)者應(yīng)自覺落實好各項思政學(xué)習(xí)任務(wù)。運用教育學(xué)和心理學(xué)理論對思政教育學(xué)習(xí)主體的學(xué)習(xí)動機(jī)異化、思政教育認(rèn)同感缺失和學(xué)習(xí)主動性欠缺等問題進(jìn)行解釋和歸因，可以發(fā)現(xiàn)其深層次原因既有學(xué)生自身的因素，也有課程資源、教師、班級管理等外部因素。破解以上挑戰(zhàn)的路徑建議有：一是學(xué)習(xí)者應(yīng)正確認(rèn)識學(xué)習(xí)和考試的關(guān)系?？荚囀菍W(xué)習(xí)成果的檢驗，“學(xué)會”才是根本。擺脫唯分?jǐn)?shù)論的學(xué)習(xí)觀，把重點轉(zhuǎn)移到學(xué)習(xí)內(nèi)容上，確保思政課程真學(xué)、會用。二是學(xué)習(xí)者應(yīng)在思政學(xué)習(xí)過程中不斷提高對自己的要求，主動通過自我教育，補(bǔ)足知識欠賬和短板，保障能夠看懂思政教育學(xué)習(xí)視頻；在課程資源建設(shè)上，設(shè)計者可以適當(dāng)降低知識門檻，以更為淺顯、易懂的形式呈現(xiàn)思政教育內(nèi)容。三是將激發(fā)學(xué)生求知欲、改善班級管理和提升授課親和力等手段相融合，切實增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)自主性，提高思政教育參與率。

第五，配齊建強(qiáng)一支高素質(zhì)專業(yè)化的開放大學(xué)新時代思政教師隊伍,精心培育一支具有高水平課程思政能力的專業(yè)課程教師隊伍。一是正視思政教師缺口偏大的現(xiàn)實，落實教育部關(guān)于新時代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的各項規(guī)定[13]，以做好開放大學(xué)體系思政教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)為抓手，填補(bǔ)這一缺口?！皣议_放大學(xué)體系思想政治工作絕對不是某個分部或總部的事，是需要大家攜手共建，共同努力”[14]，體系辦學(xué)的獨特優(yōu)勢在于集體所凝聚起的力量，團(tuán)隊建設(shè)的重點在于每一門思政課程組建一支質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、人員精的團(tuán)隊，組建開放大學(xué)思政教師人才庫，精品課程在全國范圍內(nèi)開放、共享，以優(yōu)質(zhì)思政教育資源填補(bǔ)各地教師缺口。二是著力打造一支基于教學(xué)水準(zhǔn)、地域、辦學(xué)層次、年齡等綜合考量的開放大學(xué)思政教師梯隊，定期開展專業(yè)培訓(xùn)、教學(xué)研討等，確保各梯隊層級的教師能夠及時把握時代發(fā)展脈搏，會用教學(xué)相關(guān)的現(xiàn)代信息技術(shù)，保障思政教育的實效性。三是發(fā)揮地方優(yōu)勢、釋放社會活力，探索更加開放的“聯(lián)袂授課”思政教育模式。在地方黨政部門的支持下，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刂耸俊⑾冗M(jìn)模范、行業(yè)領(lǐng)頭人、企業(yè)領(lǐng)軍人物等走進(jìn)開放大學(xué)課堂，以各自豐富的社會實踐經(jīng)驗為例，解讀國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和科技領(lǐng)域的熱點問題，突出理論服務(wù)實踐特色，助力思政教育真正入腦入心。四是從提升專業(yè)課程教師的課程思政能力入手，培育一支高水準(zhǔn)課程思政專業(yè)教師隊伍。通過國家發(fā)展戰(zhàn)略系列培訓(xùn)，增強(qiáng)洞悉課程思政元素的政治敏銳性；通過技術(shù)賦能及理論創(chuàng)新，優(yōu)化課程思政教學(xué)形式；通過與課程思政教師“1＋1”聯(lián)合備課，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、剛?cè)岵?jì)、張弛有度的思政課程與課程思政協(xié)同育人機(jī)制，使學(xué)習(xí)者既收獲有“硬度”的專業(yè)知識和技能，又體悟到有“溫度”的思想政治理論教育，在此兩“度”的共同滋養(yǎng)下，成長為能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

五、結(jié)語

誠然，本著理性分析的精神內(nèi)核，所推理出的這些應(yīng)然路徑是開放大學(xué)新時代思政教育應(yīng)該有的樣子，這是美好的期許和愿望。但是，在現(xiàn)實層面也必然地存在一些需正視的掣肘因素，如：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)開放大學(xué)講思政課常態(tài)化機(jī)制尚未形成，現(xiàn)代信息技術(shù)支撐思政教學(xué)保障不足，思政課程資源設(shè)計邏輯與教學(xué)實踐銜接不夠，開放大學(xué)生源分散及學(xué)情復(fù)雜，思政教師隊伍離“配齊建強(qiáng)”尚有差距等等，這些挑戰(zhàn)和困境，有些可以克服或者盡可能地將其負(fù)面影響降低，而有些則不然。因此，我們需要秉持持續(xù)精進(jìn)的態(tài)度，在實踐中有針對性地漸次完善開放大學(xué)思政教育路徑，把原則性、靈活性與理性、務(wù)實精神相融合，走出一條開放大學(xué)新時代思政教育的特色路子，立足實際，堅持實踐育人，確保為開放大學(xué)各類學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)、均等和充足的思政教育，為中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)過硬、道德高尚的人才，履行好黨和人民交付的時代責(zé)任和歷史使命。