李新華

（鹽城師范學(xué)院，江蘇 鹽城 224007）

中共十九屆四中全會(huì)在堅(jiān)持和完善制度前提下，對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)行了又一次的頂層謀劃，這是國(guó)家根據(jù)時(shí)代所需作出的對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)轉(zhuǎn)型等的綜合調(diào)整[1]，同時(shí)也對(duì)高校思想政治教育治理現(xiàn)代化提出了新的要求。然而，高校思想政治工作正經(jīng)歷著從教育理念到教育方式，再到教育評(píng)價(jià)的深刻變革[2]。輔導(dǎo)員作為大學(xué)思想政治教育的骨干力量，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和合格接班人的培養(yǎng)，因此高校必須始終堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞思想政治工作特點(diǎn)，遵循學(xué)生成長(zhǎng)成才的實(shí)際需求，在治理主體、客體、目標(biāo)、方式、制度等方面推進(jìn)思想政治教育改革，積極探尋輔導(dǎo)員隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展路徑，充分發(fā)揮黨史教育的綜合育人功能。這對(duì)形成自下而上與自上而下治理路徑的融合，推動(dòng)高校思想政治工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要，顯得尤為重要。

一、治理現(xiàn)代化視角下輔導(dǎo)員隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值遵循

（一）堅(jiān)持大局觀念，群策群力護(hù)航中華民族偉大復(fù)興

從世界范圍看，當(dāng)今世界處于“百年未有之大變局”中，世界意識(shí)形態(tài)的較量不僅沒(méi)有削弱反而不斷加強(qiáng)，這在很大程度上沖擊著大學(xué)生的價(jià)值選擇和人格塑造，同時(shí)也無(wú)疑給高校思想政治教育治理現(xiàn)代化工作帶來(lái)了一定的負(fù)面效應(yīng)。從國(guó)內(nèi)態(tài)勢(shì)看，我國(guó)正處于致力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)在世界的影響力、感召力和塑造力在不斷增強(qiáng)，但與此同時(shí)，在重要機(jī)遇期的發(fā)展共享性和風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)性也日漸突顯出來(lái)，造成大學(xué)生個(gè)體自我意識(shí)與多元群體價(jià)值之間存在一定程度的理解偏差并產(chǎn)生張力。因此，著眼于“兩個(gè)大局”，從“新時(shí)代”和“育新人”的全新治理現(xiàn)代化視域出發(fā)，如何正確引導(dǎo)學(xué)生看待國(guó)際復(fù)雜嚴(yán)峻的外部局勢(shì)和國(guó)內(nèi)深刻變化的社會(huì)環(huán)境，如何正確引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念和愛(ài)國(guó)主義情懷，是新時(shí)代下高校輔導(dǎo)員開(kāi)展思想政治工作的重中之重，也是審視新時(shí)代輔導(dǎo)員隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展，確保新時(shí)代高校輔導(dǎo)員講政治、強(qiáng)專業(yè)、重發(fā)展，成為群策群力護(hù)航中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局穩(wěn)健前行的核心動(dòng)能。

（二）堅(jiān)持內(nèi)涵建設(shè)，加快推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)治理體系

作為現(xiàn)代大學(xué)治理的邏輯導(dǎo)向，完善大學(xué)治理體系、實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化是過(guò)程路徑的必要環(huán)節(jié)。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了重大戰(zhàn)略部署,這不僅給深化教育領(lǐng)域綜合改革帶來(lái)了新的機(jī)遇，同時(shí)也加快了構(gòu)建面向每個(gè)人、適合每個(gè)人、開(kāi)放靈活的教育發(fā)展步伐，更為承擔(dān)思想政治教育工作的輔導(dǎo)員規(guī)劃了嶄新的職業(yè)發(fā)展前景和理想狀態(tài)藍(lán)圖。從高等教育的發(fā)展需求來(lái)講，高校輔導(dǎo)員具備教師和干部的雙重身份，肩負(fù)著培育有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)主義建設(shè)者和接班人的時(shí)代重任，在推進(jìn)國(guó)家制度創(chuàng)新和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，既要堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，注重挖掘具有時(shí)代特征的教育理念和德育意義，加深輔導(dǎo)員隊(duì)伍對(duì)學(xué)習(xí)主體、學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)成效的認(rèn)識(shí)，致力構(gòu)建中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)治理體系，更要堅(jiān)持以內(nèi)涵式建設(shè)為中心，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，貫徹新時(shí)代高校立德樹(shù)人的教育方針，真正推動(dòng)教育治理能力現(xiàn)代化落實(shí)到位。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，循序漸進(jìn)推動(dòng)學(xué)工隊(duì)伍系統(tǒng)改革

習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上明確要求，要“精心培養(yǎng)和組織一支會(huì)做思想政治工作的政工隊(duì)伍，把思想政治工作做在日常、做到個(gè)人”[3]。從社會(huì)新發(fā)展的角度出發(fā)，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要環(huán)節(jié)是在扎根中國(guó)大地的基礎(chǔ)上堅(jiān)持落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，全面貫徹黨的教育方針。高校承擔(dān)著為黨育人、為國(guó)育才的時(shí)代使命，輔導(dǎo)員隊(duì)伍不僅是肩負(fù)時(shí)代賦予的立德樹(shù)人重任、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵力量，更肩負(fù)著培育中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要職責(zé)。

國(guó)家治理現(xiàn)代化是以新問(wèn)題為導(dǎo)向、以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，推進(jìn)全面深化教育改革理論創(chuàng)新的重要命題。根據(jù)黨和國(guó)家有關(guān)政策文件中對(duì)高校輔導(dǎo)員工作要求和工作職責(zé)的說(shuō)明，結(jié)合新時(shí)代輔導(dǎo)員工作的現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行分析，對(duì)其思想引領(lǐng)主責(zé)、基礎(chǔ)履職能力、準(zhǔn)入晉升機(jī)制、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域逐項(xiàng)細(xì)化，注重以“專、精、深、實(shí)”為學(xué)習(xí)要求，對(duì)輔導(dǎo)員普遍反映最需加強(qiáng)的職業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)技能加大相關(guān)培訓(xùn)力度，靈活運(yùn)用講故事、舉案例等方式，將理論宣傳蘊(yùn)含于歷史經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)實(shí)踐之中，繼續(xù)深入推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍改革，打造全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大思政、大學(xué)工格局，切實(shí)推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。

二、治理現(xiàn)代化視角下輔導(dǎo)員隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)境解讀

（一）治理主體：隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化

在教育治理現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重高校治理實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需求，尤其是注重治理主體的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。但從當(dāng)下實(shí)際來(lái)看，一是專職輔導(dǎo)員人數(shù)還有少量不足。雖然部分高校聘請(qǐng)了專業(yè)課教師做兼職班主任以彌補(bǔ)專職輔導(dǎo)員人數(shù)的不足，滿足思想政治教育工作的要求，但是對(duì)照國(guó)家對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，專職輔導(dǎo)員人數(shù)的不足導(dǎo)致二級(jí)學(xué)院的輔導(dǎo)員工作仍處在超負(fù)荷狀態(tài)。二是專職輔導(dǎo)員性別、年齡結(jié)構(gòu)不成比例。高校中仍然存在男性輔導(dǎo)員數(shù)量偏少的現(xiàn)象，隨著二胎、三胎政策的放開(kāi)，女性輔導(dǎo)員“產(chǎn)假式缺編”的情況更加明顯。另外，目前高校新聘任的輔導(dǎo)員多為剛畢業(yè)的年輕人，雖然其在工作上充滿熱情和干勁，但是卻缺乏系統(tǒng)的理論功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，短期內(nèi)無(wú)法完全勝任對(duì)大學(xué)生的思想引領(lǐng)重任，長(zhǎng)此以往也會(huì)導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡。三是專職輔導(dǎo)員個(gè)人職稱發(fā)展不平衡。由于輔導(dǎo)員的事務(wù)性工作比較多，一般來(lái)說(shuō)很少承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，這導(dǎo)致他們?cè)趯W(xué)術(shù)論文發(fā)表、活動(dòng)比賽獲獎(jiǎng)等方面相較專業(yè)教師處于劣勢(shì)，進(jìn)而導(dǎo)致其在職稱評(píng)定時(shí)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。

（二）治理實(shí)踐：學(xué)習(xí)研究方式有待進(jìn)一步優(yōu)化

國(guó)家治理實(shí)踐出現(xiàn)的新理念，為構(gòu)建輔導(dǎo)員隊(duì)伍的話語(yǔ)體系提供理論支撐，以適應(yīng)教育現(xiàn)代化目標(biāo)指向。輔導(dǎo)員作為學(xué)校、學(xué)院的管理骨干，工作涵蓋大學(xué)生教育、管理、服務(wù)的方方面面，但其他事務(wù)性的工作也占據(jù)了輔導(dǎo)員一定的時(shí)間和精力。高校對(duì)精細(xì)化管理水平的要求日益提高，在細(xì)化工作、規(guī)范要求的過(guò)程中，職能部門給基層學(xué)院輔導(dǎo)員帶來(lái)了各種籌備材料、參加會(huì)議、應(yīng)對(duì)檢查的工作壓力，同時(shí)基于輔導(dǎo)員日常工作的現(xiàn)實(shí)壓力，造成輔導(dǎo)員外出學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，進(jìn)而容易形成“老帶新”一成不變的工作思路和“事務(wù)性”求穩(wěn)管理的工作模式。另外，部分輔導(dǎo)員的創(chuàng)新意識(shí)薄弱，對(duì)其自身的職責(zé)認(rèn)知存在一定的理解偏差，難以從繁雜的事務(wù)性工作中擠出時(shí)間來(lái)投入到對(duì)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)中去。而正是由于輔導(dǎo)員這種創(chuàng)新能力的不足和自我提升的欠缺，間接制約了其對(duì)學(xué)生管理工作困境和人才培養(yǎng)方式優(yōu)化的深入研究，同時(shí)也對(duì)輔導(dǎo)員繼續(xù)從事思想政治工作并在職攻讀更高學(xué)位的意愿造成一定影響。

（三）治理表現(xiàn)：發(fā)展需求分析有待進(jìn)一步優(yōu)化

從教育治理現(xiàn)代化實(shí)踐的向度來(lái)分析，根據(jù)黨和國(guó)家有關(guān)政策文件中對(duì)高校輔導(dǎo)員的工作要求和工作職責(zé)，各高校積極采納加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)建議，搭建輔導(dǎo)員專業(yè)化培訓(xùn)的平臺(tái)，但忽視了通過(guò)調(diào)研、座談、走訪以及心理測(cè)試等方式辨析輔導(dǎo)員不同需求的差異和共性，因而無(wú)法為改進(jìn)教育培訓(xùn)工作和評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展提供客觀依據(jù)。在培訓(xùn)中，活動(dòng)雖然是由有關(guān)教育主管部門牽頭，但大多數(shù)是從理論提升、氛圍營(yíng)造和實(shí)踐鍛煉等層面對(duì)輔導(dǎo)員主體、客體工作進(jìn)行普及和加強(qiáng)，在其對(duì)專家人員的選擇和內(nèi)容方案的設(shè)定上仍然可能存在脫離當(dāng)前工作的實(shí)際需要和時(shí)代發(fā)展的特征要求，尤其是弱化了對(duì)思想政治教育專業(yè)化培訓(xùn)的智力投入，并且忽視了對(duì)輔導(dǎo)員思想、行為的變化進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定，因而無(wú)法切實(shí)掌握輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化培訓(xùn)中的輔導(dǎo)員政治理論提升路徑和規(guī)律探索，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)提高輔導(dǎo)員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

（四）治理模式：激勵(lì)考核機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化

如何進(jìn)一步厘清中國(guó)特色高等教育治理體系和輔導(dǎo)員隊(duì)伍治理實(shí)施能力的建設(shè)重點(diǎn)是激活治理效能的應(yīng)有之義。目前，各高校輔導(dǎo)員除事務(wù)性工作太多影響工作質(zhì)量提升外，在職稱評(píng)審中尚未做到“單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審”，且受制于指標(biāo)限制，輔導(dǎo)員在個(gè)人職稱、晉升上的壓力仍舊很大。一方面，職務(wù)晉升機(jī)會(huì)少、個(gè)人發(fā)展空間小，導(dǎo)致其在日常工作中疲于應(yīng)付、情緒低沉，缺乏處理學(xué)生問(wèn)題的積極性和應(yīng)對(duì)困難的進(jìn)取心，更有甚者會(huì)產(chǎn)生消極心理，這些在一定程度上都會(huì)影響其工作的熱情與斗志以及隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。另一方面，雖然部分高校已經(jīng)初步形成輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)考核管理方案，但輔導(dǎo)員工作考核和評(píng)價(jià)體系尚在探索和完善階段，圍繞輔導(dǎo)員工作職責(zé)，以定量與定性相結(jié)合、職能部門與二級(jí)學(xué)院協(xié)同的考核評(píng)價(jià)體系仍有待進(jìn)一步確立?？偠灾?，與此相配套的輔導(dǎo)員培養(yǎng)發(fā)展、待遇保障、職稱晉升、職務(wù)升遷的工作激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

三、治理現(xiàn)代化視角下輔導(dǎo)員隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐指向

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)”[4]。高校堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，在“新時(shí)代”和“育新人”的教育治理現(xiàn)代化視域下，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)又被提出了更高要求、賦予了嶄新使命。因此，在確保輔導(dǎo)員隊(duì)伍常態(tài)化工作的基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，不斷更新工作理念，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)，優(yōu)化美化育人環(huán)境，卓有成效地推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍高質(zhì)量向前發(fā)展，扎根中國(guó)大地辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)。

（一）重質(zhì)量：以精選優(yōu)配夯實(shí)德育基礎(chǔ)

高質(zhì)量的輔導(dǎo)員隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人根本任務(wù)、做好大學(xué)生思想政治教育的先決條件，從高校教育治理形式到內(nèi)容，則越來(lái)越強(qiáng)調(diào)教育治理的質(zhì)量。因此，要全面樹(shù)立新時(shí)代輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量觀，尋求思想政治教育治理現(xiàn)代化的難點(diǎn)與突破口。

一方面，提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的“供給側(cè)”質(zhì)量。在學(xué)校黨委、行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校人事處協(xié)同學(xué)工處設(shè)置專職輔導(dǎo)員的選聘標(biāo)準(zhǔn)，人事處堅(jiān)持選聘過(guò)程“公平、公正、公開(kāi)”的基本原則，嚴(yán)格把住人情關(guān)、面子關(guān)，按照材料審核－筆試－面試－體檢－簽訂聘用合同－1年試用期的選聘流程，保證高質(zhì)量、高水平完成招聘工作的同時(shí)，注重選聘專職輔導(dǎo)員的學(xué)科專業(yè)背景，以拓寬人才選拔的范圍，確保聘用的專職輔導(dǎo)員政治合格、業(yè)務(wù)精練、作風(fēng)優(yōu)良，突出輔導(dǎo)員隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展在治理現(xiàn)代化語(yǔ)境下的獨(dú)特張力。

另一方面，優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍的“需求側(cè)”質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部第43號(hào)令）、《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》和《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見(jiàn)》等文件要求，結(jié)合學(xué)校當(dāng)前輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況，按專兼結(jié)合、以專為主的原則，通過(guò)構(gòu)建輔導(dǎo)員、班主任并行的學(xué)生教育管理工作模式，選拔思想素質(zhì)佳、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的中青年教師擔(dān)任兼職班主任，利用其專業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行分層分類指導(dǎo)，使得學(xué)生的專業(yè)知識(shí)更扎實(shí)、專業(yè)技能更精湛，以現(xiàn)代化治理實(shí)踐構(gòu)筑中國(guó)特色大學(xué)的教育治理格局。

（二）厚理論：以專題學(xué)習(xí)提升職業(yè)素養(yǎng)

習(xí)近平指出：“建設(shè)政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍是大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作?！盵5]在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，面對(duì)新挑戰(zhàn)，輔導(dǎo)員必須深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神要義，提高自身的適應(yīng)能力和職業(yè)能力素養(yǎng)。這對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍切實(shí)運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)工作具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。

一方面，明確輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升在高校整體治理思維中的發(fā)展坐標(biāo)。對(duì)處于不同發(fā)展階段的輔導(dǎo)員實(shí)施分類指導(dǎo)，組織新入職輔導(dǎo)員參加校內(nèi)上崗培訓(xùn)及江蘇省高校新任專職輔導(dǎo)員崗前培訓(xùn)專題班，輔導(dǎo)員（班主任）參加全國(guó)高校輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)示范班、大學(xué)生疫情防控和心理健康教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，將中國(guó)夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為思想政治教育的價(jià)值指引，充分調(diào)動(dòng)全校輔導(dǎo)員、班主任的積極性，注重提升輔導(dǎo)員思想政治教育理論水平，增強(qiáng)疫情防控要求下法治育人的實(shí)效性。另一方面，明確輔導(dǎo)員職業(yè)素養(yǎng)提升在高校治理實(shí)踐邏輯關(guān)系中的核心作用。根據(jù)思想政治引領(lǐng)、心理健康教育、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和突發(fā)事件干預(yù)等實(shí)際工作需要，以指導(dǎo)工作實(shí)踐為導(dǎo)向，討論解決棘手復(fù)雜的實(shí)際案例，線上線下集中開(kāi)展輔導(dǎo)員談心談話沙龍活動(dòng)，促進(jìn)日常工作研討和交流，將學(xué)生工作落細(xì)落小落實(shí)，強(qiáng)化談心談話工作的針對(duì)性，提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍的核心技能，挖掘輔導(dǎo)員隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）提質(zhì)效：以實(shí)踐活動(dòng)強(qiáng)化育人能力

公平是新時(shí)代教育治理現(xiàn)代化的永恒主題。以實(shí)現(xiàn)教育公平為目標(biāo)導(dǎo)向，有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，合理配置校內(nèi)外教育資源，注重培養(yǎng)過(guò)程公平，才能進(jìn)一步彰顯中國(guó)高等教育辦學(xué)特色，增強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍育人的時(shí)代感和吸引力。

一是聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化過(guò)程管控。聚焦大學(xué)精神特色的構(gòu)建，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和工作中的合理訴求，增強(qiáng)思想政治教育和日常管理工作針對(duì)性和實(shí)效性。積極組織輔導(dǎo)員和班主任有計(jì)劃、有目的地開(kāi)展談心談話，編制《輔導(dǎo)員談心談話工作手冊(cè)》《專職輔導(dǎo)員談心談話工作“十要”規(guī)范》《輔導(dǎo)員談心談話督導(dǎo)工作辦法》；定期開(kāi)展輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽、輔導(dǎo)員（班主任）班情知曉大賽、輔導(dǎo)員素質(zhì)拓展等常規(guī)活動(dòng)，在實(shí)踐和互動(dòng)過(guò)程中有效提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍的治理能力。

二是加強(qiáng)科研指導(dǎo)，提升學(xué)術(shù)能力。新時(shí)代情境下，高校要緊跟輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、專家化建設(shè)趨勢(shì)，搭建輔導(dǎo)員實(shí)踐鍛煉和學(xué)術(shù)研究的平臺(tái)，開(kāi)展理論研究和實(shí)踐工作總結(jié)，積極鼓勵(lì)申報(bào)教育部、省級(jí)、校級(jí)科研立項(xiàng)，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，深化學(xué)校學(xué)生工作改革創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范校內(nèi)輔導(dǎo)員專項(xiàng)研究課題管理，在弘揚(yáng)大學(xué)文化精神的過(guò)程中立德樹(shù)人，切實(shí)提升輔導(dǎo)員作為教育治理主體的實(shí)施能力，并逐步形成具有影響力和推廣價(jià)值的研究成果。

三是堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍理想信念教育，創(chuàng)新打造黨史學(xué)習(xí)實(shí)境課堂，通過(guò)組織參觀校史館、紅色革命舊址、愛(ài)國(guó)主義教育基地，開(kāi)展團(tuán)體素質(zhì)能力拓展等活動(dòng)，增強(qiáng)輔導(dǎo)員對(duì)“紅色精神”“鐵軍精神”“愛(ài)國(guó)精神”的理解與認(rèn)同，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同，牢記黨員身份，堅(jiān)守育人初心，當(dāng)好學(xué)生人生導(dǎo)師和知心朋友，引導(dǎo)青年學(xué)黨史、強(qiáng)信念、跟黨走，用堅(jiān)定的信仰和奮斗的青春為黨的百年華誕獻(xiàn)禮。

（四）促發(fā)展：以激勵(lì)考核激發(fā)隊(duì)伍活力

從治理的實(shí)效看，對(duì)以輔導(dǎo)員為代表的教育治理主體的思想政治素質(zhì)等進(jìn)行了解、核實(shí)和評(píng)價(jià)，以及建立法治化的制度體系將會(huì)有效提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍教育治理的穩(wěn)定性和可預(yù)期性。

一是注重方式從管理視角向治理趨勢(shì)轉(zhuǎn)變。高度重視輔導(dǎo)員在人才培養(yǎng)中的育人作用，開(kāi)展學(xué)生工作“學(xué)習(xí)·調(diào)研”年，主動(dòng)把輔導(dǎo)員培養(yǎng)納入同期的師資培訓(xùn)規(guī)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃，打造紅色育人特色課程體系。主張教育管理理念的創(chuàng)新變革和向好發(fā)展，結(jié)合輔導(dǎo)員工作實(shí)際，在不影響正常管理工作的前提下，鼓勵(lì)有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)員承擔(dān)思想道德修養(yǎng)、近現(xiàn)代史綱要、形勢(shì)與政策、心理健康教育、軍事理論、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃等課程的教學(xué)任務(wù)，聚力課程“主戰(zhàn)場(chǎng)”，協(xié)同開(kāi)展課程思政實(shí)踐，建立相對(duì)完善的高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍治理體系，為輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展、專業(yè)成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以此推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

二是激發(fā)能量從制度優(yōu)勢(shì)向治理效能轉(zhuǎn)變。量化標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中輔導(dǎo)員“雙重身份”“雙重管理”和“雙線晉升”的管理要求，通過(guò)編訂《高校專職輔導(dǎo)員崗位分類設(shè)置聘用與考核實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)文件，利用法治思維和法治方式將輔導(dǎo)員隊(duì)伍教育治理實(shí)效貫徹到思想政治教育治理實(shí)際之中，支持思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的專業(yè)教師擔(dān)任兼職班主任，推動(dòng)德育和智育互促共進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善年度目標(biāo)任務(wù)綜合考核辦法及有關(guān)實(shí)施方案，堅(jiān)持顯性指標(biāo)與隱性指標(biāo)相結(jié)合，把立德樹(shù)人作為評(píng)價(jià)導(dǎo)向，充分結(jié)合學(xué)生工作實(shí)際，通過(guò)學(xué)工部、二級(jí)學(xué)院綜合考量的方式，健全系統(tǒng)、完善的輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)機(jī)制，并以此作為輔導(dǎo)員職務(wù)聘任、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等依據(jù)的規(guī)范，共同推動(dòng)教育治理能力現(xiàn)代化向法治化過(guò)程邁進(jìn)。

四、結(jié)語(yǔ)

作為大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量，高校輔導(dǎo)員要以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，立足崗位職責(zé)，創(chuàng)新活動(dòng)形式、注重發(fā)展實(shí)效，從里到外精心打磨，從軟到硬全副武裝，在“育時(shí)代新人”的實(shí)踐過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身的能力建設(shè)和價(jià)值提升，把教育治理現(xiàn)代化理論教育融入高校立德樹(shù)人全過(guò)程，從黨的百年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中汲取理想信念的力量，從學(xué)思踐悟中做到強(qiáng)化育人能力，努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，全面開(kāi)創(chuàng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展新局面，成為教育治理現(xiàn)代化的最優(yōu)體現(xiàn)。