黃孝章 代曼寧

[摘 要] 從政策層面闡述了國家關于教育信息化和數(shù)字化建設及推動教育教學改革的規(guī)劃目標和主要任務，針對目前我國高等教育信息化建設存在的缺乏頂層設計和整體規(guī)劃、數(shù)字化應用水平低、“信息孤島”現(xiàn)象嚴重等問題進行了具體分析，從高等教育數(shù)字化建設的頂層設計和整體規(guī)劃、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理和分析平臺建設、提升教育技術裝備水平、推進教育教學管理改革和教育教學模式改革等五個方面提出了加快高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進教育教學改革的具體措施。

[關鍵詞] 高等教育;數(shù)字化轉(zhuǎn)型;教育教學改革

[基金項目] 2019年度北京高等教育本科教學改革創(chuàng)新項目“基于藍墨云班課移動教學平臺混合式教學改革研究”（201910015004）;2020年度北京印刷學院平臺建設項目“互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容第三方審核模式研究”（Ef202004）;2021年度北京印刷學院項目“質(zhì)量提升——信息管理與信息系統(tǒng)”（2021ZLTS003）

[作者簡介] 黃孝章（1964—），男，湖南雙峰人，博士，北京印刷學院經(jīng)濟管理學院教授，主要從事信息管理、大數(shù)據(jù)分析與管理、數(shù)字出版研究;代曼寧（1997—），女（蒙古族），內(nèi)蒙古興安盟人，北京印刷學院經(jīng)濟管理學院2020級會計專業(yè)碩士研究生，研究方向為資本運營和財務管理。

[中圖分類號] G642? ?[文獻標識碼] A? ?[文章編號] 1674-9324（2021）42-0065-04? ? [收稿日期] 2021-04-22

一、引言

2017年1月，國務院印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出：探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+教育”管理規(guī)范，支持“互聯(lián)網(wǎng)+教育”教學新模式，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”服務新業(yè)態(tài)。

2018年4月，教育部印發(fā)《教育信息化2.0行動計劃》《網(wǎng)絡學習空間建設與應用指南》?！督逃畔⒒?.0行動計劃》指出：要堅持信息技術與教育教學深度融合的核心理念，構(gòu)建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化、個性化、終身化的教育體系;要推動大數(shù)據(jù)、人工智能等技術在教學、管理等方面的全流程應用，要利用信息技術加快推動人才培養(yǎng)模式、教學方法改革。

2019年2月，中共中央、國務院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》提出：要加快信息化時代教育變革。建設智能化校園，統(tǒng)籌建設一體化智能化教學、管理與服務平臺。推進教育治理方式變革，加快形成現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測體系，推進管理精準化和決策科學化。

2020年3月，教育部辦公廳印發(fā)《2020年教育信息化和網(wǎng)絡安全工作要點》強調(diào)，要加強教育管理信息化的頂層設計，利用信息化手段支撐高等教育治理體系改革。

二、高等教育信息化建設現(xiàn)狀及存在的問題

隨著科技的進步和信息技術的快速發(fā)展，教育信息化、數(shù)字化、智慧化、生態(tài)化正以潤物無聲的方式影響著教育行業(yè)的教學、科研、管理乃至教育的方方面面。近幾年來，我國教育信息化、數(shù)字化建設盡管取得了快速的發(fā)展，但也存在許多迫切需要解決的問題。

（一）缺乏整體規(guī)劃和頂層設計

目前絕大多數(shù)高校的信息化建設均缺乏整體規(guī)劃和頂層設計，沒有從戰(zhàn)略高度看待學校的信息化建設，沒有將信息化建設作為學校的重要工作來抓，很少有高校將學校的信息化建設列入學校的中長期發(fā)展規(guī)劃中。高校院系層級多、部門多、專業(yè)門類多，各院系、各部門、各專業(yè)根據(jù)自己的業(yè)務需求建設各自的信息系統(tǒng)，導致學校信息系統(tǒng)重復建設和資源浪費現(xiàn)象嚴重。

（二）“信息孤島”現(xiàn)象嚴重

“信息孤島”是目前制約高校信息化建設與發(fā)展的重要因素。作者所在高校有教務處、科研處、財務處、人事處、學生處、資產(chǎn)處、后勤基建處、國際交流合作處、規(guī)劃處、審計處等三十多個機關部門，有經(jīng)濟管理學院、信息工程學院、設計藝術學院、新媒體學院、機械工程學院、馬克思主義學院、基礎教育學院、國際教育學院、職業(yè)與繼續(xù)教育學院、新聞出版學院、研究生院等二十幾個學院和幾十個本科專業(yè)，還有十幾個科研機構(gòu)，各部門和機構(gòu)、各院系，甚至是各專業(yè)根據(jù)自己的業(yè)務需求均建設或購置了有關的信息系統(tǒng)，如學校教務處就建設有綜合教務系統(tǒng)、教師網(wǎng)上綜合系統(tǒng)、學生網(wǎng)上選課系統(tǒng)、實踐教學綜合管理系統(tǒng)、在線教學平臺、畢業(yè)設計管理系統(tǒng)等十多個信息系統(tǒng)。學校大大小小的信息系統(tǒng)有幾百個，信息系統(tǒng)的開發(fā)單位幾百家，這些信息系統(tǒng)的信息標準和技術標準不統(tǒng)一、體系混亂、建設水平也是參差不齊，信息系統(tǒng)之間基本上無法實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)共享。

（三）數(shù)字化應用水平低

目前我國高等教育數(shù)字化應用水平相對落后。2017年12月，麥肯錫全球研究院發(fā)布《數(shù)字時代的中國：打造具有全球競爭力的新經(jīng)濟》報告顯示，在中國，信息和通信技術（ICT）、媒體、金融和保險、娛樂休閑、零售貿(mào)易、公用事業(yè)、醫(yī)療保健、政府政務等行業(yè)的數(shù)字化應用表現(xiàn)出了較高水平，而教育、房地產(chǎn)、化工與制藥等行業(yè)則相對較低。

高等院校對數(shù)字化建設還沒有引起足夠的重視。大多數(shù)高校還處在信息技術應用的初級階段，信息不集成、數(shù)據(jù)不共享、缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理和分析平臺，學校教學、科研、學科建設和管理的許多決策仍然缺乏數(shù)據(jù)支撐。如筆者所在高校，學校每年支持的科研、學科建設、專業(yè)建設、教學改革、課程建設、教學專項、實驗室建設、實習基地建設、信息化建設、黨建等各類項目幾百項。這些項目涉及的歸口部門多，各部門在立項時，大都采用的是傳統(tǒng)的立項決策方法，即由歸口部門外聘專家，召開專家評審會，專家根據(jù)申報教師的答辯情況和項目申報書的內(nèi)容對每位申報教師打分，最后，再根據(jù)申報教師的成績來決定是否立項。由于各部門項目信息、教師申報信息及教師歷年的申報信息不共享，同時由于校外專家對學校的學科建設規(guī)劃、專業(yè)與實驗室建設規(guī)劃等情況及每位申報教師的研究領域、研究方向和學術積累等信息也不了解，因此經(jīng)常會出現(xiàn)重復申報、重復建設，或是一些項目與學校學科和專業(yè)發(fā)展規(guī)劃契合度不高等現(xiàn)象，從而造成資源的巨大浪費。因此，加強數(shù)字化建設，推進高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高高校決策的科學性，已經(jīng)成為高等教育的迫切需求。

上述三個方面是目前高等教育信息化建設存在的主要問題，除此之外，還存在投入不足、技術不先進、裝備落后等諸多問題。

三、加快高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進教育教學改革

習近平總書記作為新時代改革的引領者，早在20年前就開始布局數(shù)字化建設，習近平總書記在福建任職期間，高瞻遠矚地作出建設“數(shù)字福建”的戰(zhàn)略決策。2018年4月22日，習近平總書記致信祝賀首屆數(shù)字中國建設峰會開幕時強調(diào)：加快數(shù)字中國建設，就是要適應我國發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌[1]。從建設“數(shù)字福建”，到推進“數(shù)字中國”建設，習近平總書記高屋建瓴，運籌帷幄，總攬全局。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）》提出，迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進網(wǎng)絡強國建設，加快建設數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

高等教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是要做好頂層設計和整體規(guī)劃，堅持整體規(guī)劃、分步和分階段實施的原則，在頂層設計和整體規(guī)劃的基礎上，加強信息化基礎設施建設，升級技術裝備，建設學校統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理和分析平臺，消除“信息孤島”強化數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，穩(wěn)步推進教育教學管理、教學模式、教學方法和教學手段的改革，實現(xiàn)可持續(xù)和生態(tài)化發(fā)展。

（一）做好數(shù)字化建設的頂層設計和整體規(guī)劃

隨著科技的快速發(fā)展，關于教育信息化、數(shù)字化、智能化、智慧化等方面的新理念、新方法、新技術層出不窮，但若缺乏整體的規(guī)劃和設計，一味追求投入和新技術應用，盲目建設則可能會事半功倍，前功盡棄甚至會阻礙學校的長遠發(fā)展。

頂層設計和整體規(guī)劃就是要在深入理解教育教學理念和教育行業(yè)政策的基礎上，契合學校中長期發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)目標，根據(jù)學校實際情況和現(xiàn)實需求，設計和繪制學校數(shù)字化建設的藍圖。

數(shù)字化建設是一個系統(tǒng)工程，更是一個“一把手工程”，高等學校的數(shù)字化建設也不例外。高等學校數(shù)字化建設需要學校高層領導牽頭，時刻關注，積極推進，同時需要各部門、院系、實驗室等機構(gòu)共同參與、共同努力。

（二）建設統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理和分析平臺

目前我國高校信息化建設基本上解決了校園基礎業(yè)務的信息化問題，但“信息孤島”、數(shù)據(jù)散亂、技術和數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、信息和數(shù)據(jù)不共享等問題已經(jīng)成為制約高校信息化發(fā)展的重要因素。學?，F(xiàn)有的各級各類信息系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足領導及有關部門的決策需求，也缺乏對學生和教師狀態(tài)全面感知的有效手段。疫情期間，大多數(shù)高校均使用了教育部推薦的在線教學課程資源平臺和技術平臺，如阿里云大學、百度云智學院、國家開放大學學習網(wǎng)、數(shù)字課程云平臺、釘釘、騰訊課堂、騰訊會議、藍墨智能云教學平臺等。目前在線教學已經(jīng)成為高校一種常態(tài)化的教學方式，但大多數(shù)高校使用的在線教學平臺多種多樣，沒有統(tǒng)一要求，院系甚至是教師都可以根據(jù)自己的情況選用相應的平臺，課程結(jié)束后，教師盡管可以根據(jù)需要從平臺免費獲取教學過程中學生學習行為和學習效果等數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)大都存放在教師個人手中，學校并沒有進行統(tǒng)一和集中管理也就無法從學校層面做大數(shù)據(jù)分析，無法為學生、教師和課程等建立精準畫像，無法對線上線下混合式的教學效果作全面、準確的分析和評價，從而以學生為中心的教學模式和因材施教、精準施教等教學手段和教學方法等難以實施。

數(shù)據(jù)被稱為“未來新石油”。數(shù)據(jù)就是戰(zhàn)略性資產(chǎn)，數(shù)據(jù)就是核心競爭力，數(shù)據(jù)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎已成為共識。建設統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理和分析平臺，加強學校數(shù)據(jù)資產(chǎn)的規(guī)劃和管理，實現(xiàn)學校教學、科研、學科、專業(yè)、課程、教材、教師、學生、資產(chǎn)、實習實踐、招生就業(yè)等數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和全面共享，建立精準的教師、學生和課程畫像，為學校的教學管理和教學模式改革提供全面的數(shù)據(jù)支持。

（三）加大投入，提升高等教育技術裝備水平

在高等教育領域，教育技術裝備相對落后，筆者所在高校大多數(shù)多媒體教室、實驗室還是5～6年以前的技術裝備，傳統(tǒng)的教育技術裝備已很難滿足教育教學需要。數(shù)字化、智能化、大數(shù)據(jù)和5G等新技術已開啟了教育教學改革發(fā)展的新征程，為實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展與公平的目標帶來了良好的機遇，對教育環(huán)境、教育管理、教育模式、教育資源、教育評價和學習方式等帶來了革命性的影響。

淘汰落后技術裝備，加快數(shù)字校園、智慧校園、智慧課堂、智慧空間、數(shù)字圖書館、VR/AR教室、虛擬實驗室等優(yōu)質(zhì)教育教學環(huán)境建設，開展混合式教學、沉浸式在線互動課堂教學和翻轉(zhuǎn)課堂等新的教育教學方法與教學手段改革，實現(xiàn)以教師為中心到以學生為中心的教育教學模式的轉(zhuǎn)變，是高等教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提高中國高等教育國際競爭力的重要保障。

（四）推進教育教學管理改革

目前高等學校的教育教學管理還是采用傳統(tǒng)的“金字塔”層級模式，業(yè)務流程相對繁雜，管理效率低下。由于缺乏全面、有效的數(shù)據(jù)支撐，學校教學管理、科研管理、經(jīng)費預算管理、學科建設、專業(yè)建設、人才引進與師資隊伍建設、實驗室和實習基地建設等方面決策工作的科學性和教學質(zhì)量綜合評價體系、學生素質(zhì)綜合測評體系、院系教學狀態(tài)評價體系、教師教學科研考核體系等很多測評體系的合理性、公平性均有待提高。

基于學校統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理和分析平臺借助大數(shù)據(jù)分析工具，深度挖掘數(shù)據(jù)的價值，一切以數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)賦能以數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務，以數(shù)據(jù)驅(qū)動教育教學管理，以數(shù)據(jù)支持決策，提高決策的科學性，提高各級各類測評系統(tǒng)的公平性和合理性，優(yōu)化學校資源配置，精準施策，從而為高校加快“雙一流”建設，打造“世界一流大學”等打下堅實的基礎。

（五）推進教育教學模式改革

隨著高科技在教育領域中的廣泛應用，教學方式正在逐漸被互聯(lián)網(wǎng)所改變。2020年初爆發(fā)的疫情使我國在線教育呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，加快了在線教育保障政策的制定和落實，也使教師、學生及教學管理人員等應用信息技術的能力水平得到了極大提高。

混合式教學、沉浸式在線互動課堂教學等在線教學形式，是高校教學改革的重要發(fā)展趨勢。

混合式教學從外在表現(xiàn)形式上是采用“線上”和“線下”兩種途徑開展的教學活動，但“線上”的教學絕不是整個教學活動的輔助、補充或者錦上添花，而是整個教學活動的重要環(huán)節(jié)和必備活動，“線下”的教學也不是傳統(tǒng)課堂教學活動的照搬，而是基于“線下”教學目標和“線上”學生的前期學習成果而開展的更具針對性和更加深入的教學活動。

混合式教學改革就是要充分利用“線上”和“線下”兩種教學方式的優(yōu)勢來改造我們的傳統(tǒng)教學模式，改變我們在課堂教學過程中過分使用講授而導致學生學習主動性不高、認知參與度不足、不同學生的學習結(jié)果差異過大等問題[2]。

沉浸式在線互動課堂是基于互聯(lián)網(wǎng)采用云計算技術，融入數(shù)字化技術，混合現(xiàn)實、語音交互、語音識別、視頻分析、人工智能等前沿技術，同時結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)為一體的新型課堂教學形式。沉浸式在線互動課堂具有打破空間限制，打造面對面的沉浸式教學體驗，內(nèi)置屏幕共享教學內(nèi)容（如PPT、白板等）、實時消息互動和協(xié)作等功能。通過建立教師和學生之間的智能化通訊和綜合多業(yè)務視頻遠程互動服務系統(tǒng)，實現(xiàn)高清、穩(wěn)定、有趣的語音、視頻、數(shù)據(jù)交互。沉浸式教學可以增加學生學習的樂趣，提升溝通學習效率，降低人力及差旅成本。將教學內(nèi)容場景化，為學生提供沉浸式、實踐式、交互式的虛擬現(xiàn)實教學環(huán)境。

混合式教學、沉浸式在線互動課堂等新型的教學模式的核心就是借助在線教學平臺、虛擬教室、VR教室等數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的教學環(huán)境，明確以學生為中心的教學理念，強調(diào)情境的重要作用，基于在線教學平臺，重構(gòu)課程內(nèi)容教學體系，再造教學流程，建設線上自主學習資源，設計課堂教學活動。利用大數(shù)據(jù)、學習分析等技術，實施學情診斷分析和資源智能推送，創(chuàng)新學生學習評價體系。將學生的自主學習、個性化學習、移動學習和課堂的探究式學習及課后的拓展學習等貫穿于整個教學過程[3]。

四、結(jié)語

隨著第四次工業(yè)革命走向縱深，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術得到蓬勃發(fā)展和廣泛應用，人類社會發(fā)展進入數(shù)字時代，世界經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨[4]。高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是高等教育可持續(xù)和生態(tài)化發(fā)展的重要保障。

參考文獻

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[2]閹寶朋，劉英杰，杜文龍，等.混合式學習視域下的高職SPOC課程構(gòu)建與實踐[J].高教學刊，2017（10）：177-179.

[3]曹殿波.混合式教學改革[EB/OL].（2018-01-03）

[2021-04-22].http：//www.xxhjy.com/cdb/3169.html.

[4]田晉，胡祥云.基于混合式教學模式的計、應用基礎課程教學改革[J].計算機產(chǎn)品與流通2020（4）：197-199.

Research on Digital Transformation of Higher Education and Reform of Education and

Teaching Model

HUANG Xiao-zhang， DAI Man-ning

（School of Economics and Management， Beijing Institute of Graphic Communication， Beijing 102600， China）

Abstract： From the policy level， this paper expounds the planning objectives and main tasks of the national education informatization， the digital construction and the promotion of education and teaching reform， and analyzes the problems existing in the current higher education informatization construction in China， such as the lack of top-level design and overall planning， the low level of digital application， and the serious phenomenon of “information island”. It puts forward specific measures to accelerate the digital transformation of higher education and promote the reform of education and teaching from five aspects： the top level design and overall planning， the construction of unified data management and analysis platform， the improvement of the level of educational technology and equipment， the promotion of the reform of education and teaching management， and the reform of teaching model.

Key words： higher education; digital transformation; education and teaching reform