溫紀宏

（沈陽工業(yè)大學，遼寧 沈陽 110870）

信息全球化時代引發(fā)互聯網技術迅速發(fā)展，整個國際社會愈發(fā)重視本國的互聯網技術。在這個時代，隨著各國網民人數的增多，人們都在逐漸形成一種新的工作狀態(tài)、生活方式和思想意識。在這樣的背景下，人類現有空間：陸地、太空、海洋、天空以外的網絡空間也逐漸展現在人們眼前，各國的網絡空間主權也不斷受到國際社會的重視。

一、人類命運共同體視域下研究網絡主權的現實意義

（一）網絡主權的含義

根據國際上對網絡主權的普遍定義以及我國對網絡空間定義的基本原則，網絡主權可以定義為：以本國對該國的信息技術通信基礎設施享有管轄權為基礎，以保護本國網絡資源不受其他國家或者個人的侵略和威脅。各國可以對本國內部的網絡空間進行相應管轄，不受任何其他國家的干涉和控制。此外，世界各主權國家在國際網絡空間治理中享有平等參與的權利，并尊重他國主權，互不干涉。

（二）人類命運共同體視域下網絡主權研究的現實意義

隨著經濟全球化和互聯網時代的迅速發(fā)展，世界各國關于網絡空間治理的問題也不斷顯現出來，包括經濟、政治、文化安全以及網絡空間治理主體的改變和權力的轉移等各個方面。由于網絡主權是新時代背景下發(fā)展的新生事物，因此當前的國際形勢下，網絡空間的安全問題更加受到關注。因為各國的外交理論和政治觀念不同，導致世界各國在網絡空間的治理在理論上和實踐上并沒有取得實質性的進展。世界各國在堅持國家主權和網絡主權過程中由于網絡安全所帶來的發(fā)生分裂的風險和危機問題，導致世界對網絡安全的治理陷入困境。另外，在網絡治理過程中各國所受到的威脅也愈加嚴重，包括：網絡暴力、網絡經濟犯罪以及網絡恐怖主義等問題。這也讓世界各國進一步意識到本國加強國際協作和解決網絡空間發(fā)展的必要性。因此，為了解決網絡空間帶來的問題，應當建立更加完善的法律規(guī)章來維護網絡空間安全以實現其穩(wěn)定與繁榮。本文從網絡主權中的管轄權、自衛(wèi)權、獨立權和平等權展開研究[1]。

二、人類命運共同體視域下網絡主權的現狀

（一）網絡空間管轄權的現狀

在信息全球化時代，用以往傳統的國家管轄權對網絡空間進行治理已經不合時宜，但是這也并不代表世界各國一味地主張“主權相對論”。因為網絡主權屬于國家主權的一部分，不可避免地受到傳統國家的管轄。正因如此，要想對網絡空間管轄權進行有效的維護，就需要各國制定相關的網絡空間法律法規(guī)，優(yōu)化網絡空間相關的訴訟程序，以更好地維護本國的網絡空間主權。

網絡對于大多數網民來說單純是能和他人溝通的工具之一，但是上升到國家層面來講便可在無形中對國家的管轄權產生一定的限制。因此，國際社會乃至各國需要對本國的網絡空間管轄權進行一定程度的管控，以更好地協調網絡空間中存在的管轄權問題。

（二）網絡空間自衛(wèi)權的現狀

自衛(wèi)權是指當主權國家的主權受到攻擊時，該國應當具有自衛(wèi)保衛(wèi)的能力，應當行使自衛(wèi)權進行反擊。在信息全球化時代，網絡空間戰(zhàn)爭也在隨時上演著，網絡空間自衛(wèi)權正成為各國國家安全考慮的內容之一。國家安全包含網絡安全，干涉一國的網絡安全也會直接威脅到該國的國家安全。因此，世界各國正逐步建設將網絡安全與軍事安全相統一的軍事一體化。

（三）網絡空間平等權方面的現狀

網絡空間的平等權是指各國網絡的互聯互通是以平等協商的方式進行。其主要包括：就當前局勢來看，全球的互聯網業(yè)務仍被某些大的國際運營商控制，換句話說，國家與國家之間網絡空間的互聯互通仍采取單方受惠模式，某些發(fā)展中國家仍然受到不公平的待遇。二是各主權國家對本國的網絡空間享有管理權，且其他任何國家不得干涉該國內政，損害其國家利益。三是各國在本國的網絡空間中享有豁免權。

（四）網絡空間獨立權方面的現狀

國家主權的獨立權是指各主權國家對本國網絡空間事務有自主權。《聯合國憲章》第二條第七款對此也有具體規(guī)定。聯合國大會在1965年通過了一個有關獨立權的專門文件——《關于各國內政不容干涉及其獨立與主權之保護宣言》，該宣言有利于各國維護本國的網絡空間安全，并呼吁世界各國應當彼此尊重，互不干涉。所以，各主權國家在網絡空間中行使權力應當是獨立自主的，不受到其他任何國家或者集團的控制，干涉他國的網絡主權就意味著違反了國際法的規(guī)定[2]。

三、人類命運共同體視域下我國維護網絡主權的應對措施

（一）構建開放包容的網絡空間管轄權

在信息全球化時代，中國也在積極參與到全球網絡空間治理的進程中，但是就目前來看，中國沒有設立一個統一的負責維護網絡空間秩序的協調機構：如外交部負責參與全球網絡空間治理相關工作；工信部負責在技術層面與聯合國有關機構進行溝通協調；公共安全部負責在網絡空間犯罪方面與網絡主權國家進行合作?？傊?，中國應當定期舉辦網絡空間事務協調會議，設立統一的網絡空間協調機構，立足于本國國情，加快確立中國的網絡空間管轄權，為國際網絡空間的發(fā)展作出自己的貢獻。

（二）構建持久和平的網絡空間自衛(wèi)權

在信息全球化時代，西方發(fā)達國家紛紛意識到建設網絡空間的重要性，其他發(fā)展中國家也在制定符合本國國情的網絡空間戰(zhàn)略規(guī)劃，以維護本國網絡空間安全。在這樣的背景下，中國不僅設立了中國網絡空間管理局，還提出了打造網絡強國的目標以及各項維護網絡空間主權的法律法規(guī)以維護本國網絡秩序。目前，各國根據本國利益在有些層面不能達成共識，因此網絡空間的自衛(wèi)權在當今國際社會仍存在爭議。但是在面對外界網絡攻擊時仍是世界各國的一項重要議題，中國作為國際上擁有最多網民的國家應當承擔帶頭作用，不斷完善本國相關國內法來應對網絡攻擊。

（三）構建共同繁榮的網絡空間平等權

要構建全球網絡空間治理體系，需要尋求聯合國或者其他國際組織牽頭，在世界范圍內制定具有國際約束力的協議或公約。有學者曾經提出，可以通過國際立法途徑、借鑒《聯合國海洋公約》的制定程序并經過有關決議后將國際社會的網絡主權原則進行具體確立。其中有關人類利益的各國管轄權部分，可以設立類似國際海洋局的機構進行管理[3]。

我國目前已經與俄羅斯簽訂了《中國與俄羅斯的合作協定》等雙邊協定。筆者建議我國應當繼續(xù)尋求能夠保持與他國交流合作的平衡點，立足于本國國情和國際局勢，不斷促進網絡主權理念與國際法規(guī)范的融合發(fā)展。

（四）構建清潔美麗的網絡空間獨立權

在互聯網時代，網絡空間已經成為人類社會的第五大主權空間領域，并且已經成為全世界范圍內的共識。各國正在積極尋找如何有效地維護本國的網絡主權，我國也不例外。在這樣的背景下，我國應當充分認識到我國與發(fā)達國家之間的差距，正確地面對各種問題和挑戰(zhàn)，不斷增強本國的網絡技術水平，培養(yǎng)更多的網絡技術人才，完善相關的網絡空間法律法規(guī)，凈化網絡生態(tài)，在遵循網絡空間命運共同體的基礎上，找尋符合我國國情以及當今國際局勢的中國方案，傳達中國智慧。

四、結語

在信息全球化背景下，各國更加重視網絡空間主權問題，并在根據本國國情的基礎上制定了相關法律規(guī)定。本文分別從網絡主權的管轄權、自衛(wèi)權、平等權、獨立權四個方面，提出目前國際上網絡主權的現狀及存在的問題，從而提出構建開放包容、持久和平、共同繁榮、清潔美麗的網絡主權。