周桂鳳 李 琳

（廣州工商學(xué)院 廣東 廣州 510850）

進(jìn)入“十四五”時(shí)期，高等教育已從快速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展已然成為我國(guó)高等教育改革發(fā)展的必然要求。廣東省作為改革開(kāi)放的前沿陣地和教育大省，民辦高等教育在全國(guó)起步早、發(fā)展快、規(guī)模大。根據(jù)教育部公布的2019年全國(guó)大學(xué)名單，廣東省民辦本科大學(xué)共計(jì)25所。在高質(zhì)量發(fā)展背景下，廣東民辦本科高校如何乘著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的東風(fēng)，抓住國(guó)家利好的民辦教育發(fā)展政策契機(jī)，順應(yīng)高等教育發(fā)展新常態(tài)、新要求，主動(dòng)求變，搶占先機(jī)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能，提升競(jìng)爭(zhēng)力，打造具有較高影響力的民辦本科教育品牌，是廣東省各民辦本科高校管理者亟須思考和解決的重要問(wèn)題。

一、廣東民辦本科院校高質(zhì)量發(fā)展要求

創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，決定著高校發(fā)展的規(guī)模、速度、質(zhì)量和效益。要實(shí)現(xiàn)廣東民辦本科院校高質(zhì)量發(fā)展，需要不斷推動(dòng)民辦本科教育發(fā)展的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。

（一）理念創(chuàng)新

廣東省民辦本科院校，大部分是從高職高專院校升格形成，在辦學(xué)定位上具有應(yīng)用性和地方性的特點(diǎn)，突出以區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)人才需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)高層次應(yīng)用型本科人才為目標(biāo)定位，其主要任務(wù)之一就是要加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在發(fā)展理念上要突出創(chuàng)新型、地方性、實(shí)用性及針對(duì)性，要以社會(huì)發(fā)展需求和辦學(xué)定位為核心，對(duì)接區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求，合理確定學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)輸送大量高素質(zhì)應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，讓各類人才在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各得其所、盡展其才。

（二）模式創(chuàng)新

1.創(chuàng)新產(chǎn)教融合的應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式

隨著國(guó)家一系列政策措施的出臺(tái)，產(chǎn)教融合已成為當(dāng)前高等教育發(fā)展新常態(tài)和新要求。民辦本科院校的定位決定其產(chǎn)教融合比普通高校更突出。但目前部分高校存在產(chǎn)教融合流于形式，利用校外實(shí)踐教學(xué)基地進(jìn)行學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí)、校企合作、專業(yè)建設(shè)等活動(dòng)，比較分散，缺乏系統(tǒng)化思維，未能真正將高校、企業(yè)、行業(yè)資源進(jìn)行整合，發(fā)揮校企合作共建的優(yōu)勢(shì)。廣東省民辦本科高校要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量人才培養(yǎng)目標(biāo)，就要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)教融合模式，根據(jù)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)企業(yè)需求設(shè)置學(xué)科專業(yè)，深入開(kāi)展技術(shù)合作、實(shí)驗(yàn)室共建，創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)、校企高級(jí)人才共享等。要提高企業(yè)深度參與高校教育教學(xué)改革吸引力，學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，高校進(jìn)行產(chǎn)教融合的有效性，要立足于當(dāng)前熱點(diǎn)和企業(yè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，開(kāi)展課題研究，滿足企業(yè)新型人才需求，促成科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效益。

2.創(chuàng)新突出應(yīng)用能力培養(yǎng)的課程體系和教學(xué)模式

課程體系決定了學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，是本科人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，更是高等教育高質(zhì)量設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。廣東民辦本科高校課程體系必須緊跟時(shí)代步伐，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)行業(yè)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)素質(zhì)、突出應(yīng)用，在掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)上，重視學(xué)生專業(yè)實(shí)踐技能和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。要以先進(jìn)的教育思想引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的課程布局，根據(jù)教育發(fā)展規(guī)律、學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律，科學(xué)制訂人才培養(yǎng)方案，合理分配各類型課程比例，使之與企業(yè)行業(yè)需求對(duì)接。要以培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、專業(yè)知識(shí)、能力、素質(zhì)全面均衡發(fā)展的高層次應(yīng)用型人才為目標(biāo)，對(duì)課程內(nèi)容和教學(xué)實(shí)施進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，改革創(chuàng)新教學(xué)方法與手段，科學(xué)評(píng)價(jià)教學(xué)效果，全面推進(jìn)課程教學(xué)模式改革，將現(xiàn)代教育教學(xué)技術(shù)應(yīng)用于課堂，注重培養(yǎng)學(xué)生的思維能力、創(chuàng)新能力和自學(xué)能力，提高課堂吸引力，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。

（三）制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的前提，對(duì)組織及其他創(chuàng)新活動(dòng)有著重要的影響。只有完善的高校制度創(chuàng)新機(jī)制，才能保證理念創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。相對(duì)于公辦高校，民辦本科院校在辦學(xué)上更靈活，在組織管理上更柔性，在制度實(shí)施上更高效。民辦本科高校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，立足校情，結(jié)合區(qū)情、國(guó)情，從組織結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、工作規(guī)程、師資管理、學(xué)生培養(yǎng)、校風(fēng)建設(shè)等方面形成獨(dú)具特色、行之有效的制度體系。

二、廣東民辦本科院校高質(zhì)量發(fā)展路徑

廣東省民辦本科高校應(yīng)該從宏觀出發(fā)，放眼未來(lái)，借助廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足學(xué)校實(shí)際，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和能力的創(chuàng)新型、科技型高質(zhì)量人才為目標(biāo)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，走特色內(nèi)涵發(fā)展之路。[1]對(duì)外要提升社會(huì)服務(wù)水平，形成良好的品牌效應(yīng)；對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)管理，營(yíng)造良好的治學(xué)氛圍，打造高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，構(gòu)建科學(xué)合理的教育評(píng)價(jià)機(jī)制體制，激發(fā)民辦本科高校發(fā)展的長(zhǎng)久動(dòng)力和活力。

（一）以培養(yǎng)高質(zhì)量人才為目標(biāo)

人才是核心競(jìng)爭(zhēng)力，高校作為高層次、優(yōu)秀人才培養(yǎng)的“搖籃”，要精準(zhǔn)把握多變的世界發(fā)展新格局及“十四五”規(guī)劃對(duì)人才的新要求，制定高質(zhì)量人才培養(yǎng)目標(biāo)，深度融入社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程。我國(guó)高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，高等學(xué)校要始終站穩(wěn)這個(gè)立場(chǎng)，深刻理解我國(guó)教育事業(yè)的根本要求，認(rèn)真貫徹黨的教育方針政策，全面落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，打造“三全育人”思政工作體系，形成德智體美勞“五育并舉”的教育體系，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興的新時(shí)代接班人。面向未來(lái)，民辦本科教育要聚焦培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，首先要以德為先，重視學(xué)生思想政治教育，狠抓課程思政；其次要強(qiáng)化素質(zhì)，重視學(xué)生素質(zhì)和品格的培養(yǎng)；再次要堅(jiān)持專業(yè)性，注重專業(yè)知識(shí)的深化與拓展；最后要突出實(shí)踐性，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合技能。[2]通過(guò)對(duì)學(xué)生品格、素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)、技能的教育，優(yōu)化課程教育體系，創(chuàng)新課程教育方法，以先進(jìn)的教育手段，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，進(jìn)而彰顯應(yīng)用型本科教育價(jià)值。[3]

（二）走特色內(nèi)涵發(fā)展道路

辦學(xué)特色是高校的靈魂，是其核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，也是民辦本科高校立足當(dāng)下與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本。在高校發(fā)展同質(zhì)化嚴(yán)重的今天，立足校情，面向廣東及灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，走特色制勝的內(nèi)涵式發(fā)展道路，應(yīng)該成為廣東民辦本科院校的不二選擇。

首先要找準(zhǔn)定位，打造品牌。要厘清自身及區(qū)域優(yōu)勢(shì)，綜合考量各方因素，挖掘特色，科學(xué)定位，這是高校特色內(nèi)涵發(fā)展的基本前提。廣東省民辦本科院校應(yīng)依據(jù)廣東區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體貫通發(fā)展特點(diǎn)，確定“著眼需求、高端培養(yǎng)”“中高貫通、一體培養(yǎng)”“服務(wù)戰(zhàn)略、體現(xiàn)特色”的辦學(xué)定位。[4]要建立具有優(yōu)勢(shì)的特色學(xué)科專業(yè)，并著力打造為行業(yè)最強(qiáng)，注重品牌宣傳，提升學(xué)校品牌影響力，輻射帶動(dòng)其他學(xué)科專業(yè)發(fā)展。其次要系統(tǒng)謀劃，選對(duì)路徑。要以全局的眼光，理清思路，對(duì)學(xué)校的發(fā)展路徑進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。只有找準(zhǔn)適合自身高質(zhì)量發(fā)展的路徑，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量人才培養(yǎng)目標(biāo)的道路上才會(huì)少走或不走彎路，讓發(fā)展得以深入進(jìn)行。再次要明確重點(diǎn)、分層推進(jìn)。高校內(nèi)涵式發(fā)展必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，逐步展開(kāi)，把握重點(diǎn)、分層推進(jìn)，最終達(dá)到整體實(shí)施目標(biāo)。廣東民辦本科高校應(yīng)該對(duì)接區(qū)域建設(shè)需求，優(yōu)先選擇具有深厚的建設(shè)基礎(chǔ)、特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，再穩(wěn)步推進(jìn)其他學(xué)科的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)整體提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量目標(biāo)。

（三）提升社會(huì)服務(wù)水平

社會(huì)服務(wù)是高等院校的重要職能之一，也是高校人才培養(yǎng)必不可少的重要環(huán)節(jié)之一；在社會(huì)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，提升民辦本科高校社會(huì)服務(wù)能力顯得尤為重要。廣東民辦本科高校應(yīng)當(dāng)始終奉行服務(wù)社會(huì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，從學(xué)校、區(qū)域?qū)嶋H情況出發(fā)，通過(guò)人才和知識(shí)輸出，充分履行社會(huì)服務(wù)職能，積極促進(jìn)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。要加強(qiáng)產(chǎn)教融合、深化校企合作，積極引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)學(xué)校，創(chuàng)辦“校中企”；大力推動(dòng)校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，創(chuàng)辦“企中?！?。依托校外實(shí)踐教學(xué)基地等平臺(tái)，積極引導(dǎo)推進(jìn)教師走進(jìn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，根據(jù)專業(yè)特色和區(qū)域產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，找準(zhǔn)方向，共建課題，“校企合一”，重點(diǎn)研究應(yīng)用價(jià)值高的科研項(xiàng)目，注重科研成果對(duì)專業(yè)學(xué)科建設(shè)、學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用；要努力將科技研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，服務(wù)企業(yè)行業(yè)發(fā)展。要積極主動(dòng)融入國(guó)家、社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，探究社會(huì)前沿問(wèn)題，解決社會(huì)發(fā)展難題，引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展潮流，加強(qiáng)與政府、企業(yè)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展橫向合作，進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮高等學(xué)校智庫(kù)作用，為社會(huì)各界提供咨詢服務(wù)等。[5]

（四）提升管理水平，形成依法治校良好氛圍

一流的高校必須有一流的管理水平。民辦本科高校在管理上存在一些不足；近些年，隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和飛速發(fā)展，管理問(wèn)題更加復(fù)雜多變。民辦本科院校必須提升管理水平，降低辦學(xué)成本，提高管理效率，保證辦學(xué)質(zhì)量。首先要建立一支懂教育管理理論和規(guī)律、有豐富管理經(jīng)驗(yàn)、具有較高品德素質(zhì)、專業(yè)化的管理隊(duì)伍，以適應(yīng)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題。其次要完善內(nèi)部管理體制，做到權(quán)責(zé)明確、流程清晰，一切重大問(wèn)題決策都嚴(yán)格按程序辦，要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化管理。再次要嚴(yán)格遵守國(guó)家教育法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹黨的教育方針政策，把依法依規(guī)治校作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈，形成規(guī)范辦學(xué)的良好氛圍，全面提升管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)師資隊(duì)伍管理建設(shè)

高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵在于教師，教師隊(duì)伍素質(zhì)直接決定著大學(xué)辦學(xué)能力和水平。民辦本科高校應(yīng)站在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、專業(yè)知識(shí)和技能過(guò)硬的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的高度，建設(shè)一支思想政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超、方法技術(shù)嫻熟的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。要以“四個(gè)統(tǒng)一”和“四有教師”為標(biāo)尺，把師德師風(fēng)作為教師素質(zhì)評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，修師德養(yǎng)師風(fēng)，起到榜樣示范作用。要加強(qiáng)師能建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、校內(nèi)導(dǎo)師等多種手段提升教師教學(xué)能力和水平。要建立健全教師管理機(jī)制，制定科學(xué)合理的教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)高層次學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)科研骨干等高端人才；加大培訓(xùn)力度，提升教師綜合能力素質(zhì)；健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)教師不斷進(jìn)行教學(xué)改革，掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，提升綜合能力，為學(xué)校發(fā)展出謀出力。

（六）建立科學(xué)合理的教育評(píng)價(jià)機(jī)制

教育評(píng)價(jià)作為辦學(xué)方向的指揮棒和提高教育管理有效性的重要手段，是現(xiàn)代高等教育發(fā)展工作的重要內(nèi)容；要扭轉(zhuǎn)不科學(xué)、不合理的教育評(píng)價(jià)行為，構(gòu)建以學(xué)生發(fā)展為中心的教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系。[6]要建立有效的教師評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化師德師能，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)教師的教學(xué)動(dòng)力；建立完善的學(xué)生考核評(píng)優(yōu)機(jī)制，牢固確立德智體美勞全面發(fā)展的育人要求，注重全面素質(zhì)的養(yǎng)成，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。通過(guò)科學(xué)合理的教育評(píng)價(jià)機(jī)制，充分激發(fā)“教”與“學(xué)”的雙重動(dòng)力，是新時(shí)期我國(guó)高校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。[7]

三、結(jié)語(yǔ)

在高質(zhì)量發(fā)展背景下，廣東省民辦本科院校應(yīng)抓住新的發(fā)展機(jī)遇，變政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。適應(yīng)“打造人才高地”的新需求，在辦學(xué)定位上更加彰顯應(yīng)用性、科技性、創(chuàng)新性等特點(diǎn)，著力打造特色化教育模式。以高質(zhì)量人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，服務(wù)社會(huì)。要提升學(xué)校管理水平，以管促建，以建提質(zhì)，使學(xué)生能夠在高校全面接受知識(shí)教育、能力教育、素養(yǎng)教育、文化教育、創(chuàng)新教育，有效提升學(xué)校育人水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。