雷雨

（柳州市柳江區(qū)園區(qū)開發(fā)建設投資有限公司，廣西 柳州 545112）

一、前言

從當前全球發(fā)展局勢看，我國的工業(yè)水平和歐美國家相比，在經濟總量上已穩(wěn)居世界第一，但在經濟質量以及其他方面還存在較大的差距。我國想要在工業(yè)方面迎頭趕上，由制造業(yè)大國轉變?yōu)橹圃鞓I(yè)強國，追上發(fā)達國家的步伐，就要優(yōu)化工業(yè)經濟結構，積極創(chuàng)新發(fā)展策略和手段，不斷推動我國工業(yè)經濟發(fā)展。目前，工業(yè)經濟成為我國經濟建設發(fā)展的重要工作。我國工業(yè)經濟也進入了由高速發(fā)展轉為中高速發(fā)展的新時期，許多不確定因素都會使工業(yè)經濟結構發(fā)生變化，使結構變得復雜化。因此，要采取科學的策略和措施，優(yōu)化市場配置，解決工業(yè)經濟結構中的問題，推動工業(yè)經濟的轉型發(fā)展。

二、中國工業(yè)經濟結構的調整狀況

縱觀當前的國際市場，國際經濟環(huán)境依然是復雜多變的，其主要受部分國家政治因素以及新冠肺炎疫情的影響，但和平與發(fā)展仍然是時代的主題。世界經濟結構的復雜多變將給國家產業(yè)經濟的結構調整帶來一些新的不確定風險。雖然和過去的幾年相比，近年來，國際金融市場已經相對穩(wěn)定。但總的來說，當前很多國家仍然在緊急尋找能夠刺激經濟發(fā)展的新要素。隨著新冠肺炎疫情的蔓延，原材料以及供應鏈的阻斷，致使許多發(fā)達國家也開始把重點放在國內工業(yè)經濟結構的完善以及調整上，也慢慢出現(xiàn)了“再工業(yè)化”的理念。為應對國外的封鎖與競爭，面向未來，必須牢牢抓住國內實際需求，建立完善的內需體系，逐漸形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，發(fā)掘新形勢下我國參與國際合作和競爭的優(yōu)勢。

例如，有的國家會把高科技應用到清潔技術的發(fā)明和利用上，這要求環(huán)境實現(xiàn)全面調整，控制和優(yōu)化發(fā)展目標?；谛录夹g和新方法，調整優(yōu)化商業(yè)結構和產業(yè)結構，推動綠色產業(yè)的建設和發(fā)展。在具體實踐中，逐步淘汰高污染、高能耗的產品，確保生態(tài)環(huán)境保護，為經濟持續(xù)增長提供動力。在國內經濟發(fā)展中，信息化和工業(yè)化是重要的手段，可有效鞏固發(fā)展物質基礎。

因此，中央政府根據(jù)國情制定并頒布了相應的政策措施，以確保國家產業(yè)經濟結構調整科學合理。為滿足人民群眾對美好生活的需要，刺激國內消費和市場，應大力支持社會投資，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。此外，借助高新技術的支持，為新興產業(yè)的快速發(fā)展提供強有力的技術保障。同時，國家逐漸加強對自主創(chuàng)新技術的重視和支持，保障社會改革的穩(wěn)定有序發(fā)展。

三、國內工業(yè)經濟結構調整面臨的問題

（一）工業(yè)項目建設緩慢

當前，為了促進工業(yè)經濟結構的優(yōu)化調整，國家出臺了一系列政策，使工業(yè)經濟緩慢接近相對完善的水平。但從企業(yè)發(fā)展的角度看，這會使企業(yè)面對更大的難題和壓力，限制企業(yè)經濟發(fā)展速度，導致其盈利能力下降。利潤下降對企業(yè)影響很大，同時這也會對我國的經濟造成巨大的損害，影響我國經濟的重要軌跡。此外，利潤減少可能導致企業(yè)不能引入好的投資者，進而導致項目無法按計劃執(zhí)行。利潤減少得比較明顯時，可能會面臨股東撤資的問題，這將給企業(yè)的經濟結構帶來更加難以想象的問題。因此，為了應對企業(yè)利潤減少的問題，國家也相應出臺了一些減稅降費政策，但仍然存在有待完善的問題，限制了工業(yè)企業(yè)經濟的發(fā)展速度。

（二）企業(yè)獲得的利潤不斷減少，導致企業(yè)發(fā)展舉步維艱

工業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中會面臨一系列的問題，使工業(yè)經濟結構不完善，制約工業(yè)經濟的未來發(fā)展。例如，汽車生產企業(yè)主機廠為保持市場地位，凸顯價格優(yōu)勢，就會要求下游配套企業(yè)降低配件價格。很多下游配套企業(yè)在大宗原材料價格上漲，如鋼材價格大幅上漲和人工成本上漲時，相應的配件價格仍維持不變或者只有少量的上漲，這時企業(yè)完全是在低于成本價的情況下生產，為了生存，會對這些企業(yè)零碎的廢料重復加工使用。汽車產業(yè)的生產形勢相當嚴峻，其他產業(yè)如家電制造業(yè)亦是如此。牽一發(fā)而動全身，還會對一些相關企業(yè)的發(fā)展造成很大的影響，降低企業(yè)的利潤，進而導致企業(yè)會面臨很大的挑戰(zhàn)，發(fā)展舉步維艱。

四、解決國內工業(yè)經濟結構調整問題的應對策略

（一）優(yōu)先扶持支柱產業(yè)

第一，放寬經濟政策限制。機械生產以及商品加工等行業(yè)，在近幾十年來發(fā)展非常迅速，這主要是因為國家一直頒布相關政策以支持這些行業(yè)的發(fā)展，但其幫扶政策還存在一些問題，制約著相關行業(yè)的突破性發(fā)展。特別是汽車產業(yè)的發(fā)展，尤其是國內的自主知識產權汽車企業(yè)，針對這類企業(yè)的獎勵措施存在一些不足。為了實現(xiàn)全面發(fā)展，國家應該在扶持大型企業(yè)的同時，加強對中小型企業(yè)的監(jiān)管和扶持，盡可能查封不規(guī)范的制作工廠，為符合標準的企業(yè)提供技術和財政上的支持，全面增強其總體實力，特別是為中小企業(yè)提供政策方面的服務，為他們的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

第二，大力扶持彈性企業(yè)。這里所說的彈性，指的是經濟收入不太穩(wěn)定，但發(fā)展前景比較好、有較大發(fā)展空間的企業(yè)。比如光伏企業(yè)和新能源汽車制造企業(yè)，提高零件的質量，可以從合成材料以及降低零件成本入手。還有水泥和鋼鐵制造企業(yè)，可從研究原材料的比例著手，調節(jié)各配料的比例，推出新的配料，將鋼礫石和石頭等建筑材料全面利用起來，降低成本，提高產品質量，為企業(yè)創(chuàng)造更大的優(yōu)勢和價值，實現(xiàn)資源的最大化利用。

第三，增加產品的附加值。目前，社會科學技術水平越來越高，產品更新?lián)Q代越來越快，導致工業(yè)企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，如何在激烈的市場競爭中生存下來是一個關鍵問題。任何企業(yè)都想通過技術創(chuàng)新、改進設備、控制生產成本，不斷提升產品的附加值，如果條件允許的話，還希望能開辟對外貿易渠道。例如，汽車制造商，不僅會持續(xù)優(yōu)化基礎的道路導航性能，還會不斷創(chuàng)新開發(fā)智能駕駛，給司機帶來更多的安全感，進一步滿足顧客需求，從而激發(fā)顧客的購買欲望，進而開拓市場。

（二）積極調整工業(yè)發(fā)展方式

近年來，隨著國家對生態(tài)環(huán)保理念的重視程度越來越高，綠色發(fā)展成為一種主流發(fā)展模式。為了減輕工業(yè)發(fā)展對環(huán)境的污染和危害，國家應當淘汰耗能突出、污染嚴重、投資大的生產方式，并引導有關企業(yè)朝著低能耗、低排放和低污染的方向發(fā)展，盡可能減少耗能和污染。例如，規(guī)范企業(yè)生產要素投資的過程，升級和調整工業(yè)經濟解雇程序，實現(xiàn)市場經濟的可持續(xù)發(fā)展。調整市場發(fā)展模式，必須充分利用先進的生產技術和方法，制定完善的發(fā)展機制，以促進節(jié)能減排。在實現(xiàn)經濟持續(xù)增長的同時，完成國家節(jié)能減排任務，保護生態(tài)環(huán)境。此外，有關企業(yè)也應當更加重視發(fā)展循環(huán)經濟，進一步提高資源的應用效率。對在發(fā)展循環(huán)經濟中取得了良好成績、積極發(fā)展循環(huán)經濟的企業(yè)，國家應當予以表彰和獎勵。利用科學運行機制，促進循環(huán)經濟健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）積極打造工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新體制

工業(yè)生產與科學技術水平相輔相成，提高科學技術水平也就可以提升工業(yè)生產效率，科學技術逐漸成為衡量企業(yè)競爭力的重要標準，因此生產技術創(chuàng)新是工業(yè)經濟結構改革的一種強制性形式，可以從五方面著手。

一是企業(yè)不斷優(yōu)化技術，掙脫依靠國家技術援助的束縛，企業(yè)自主開展技術領域的研發(fā)工作。二是要改變被動地位，主動成為技術創(chuàng)新研發(fā)工作的主體。所有經濟條件良好的企業(yè)都應當組建獨立的科研隊伍，盡可能選擇高素質人才從事科研工作。三是注重技術實施，多與同類企業(yè)溝通，不能閉門造車，要結合市場需求，多吸收和學習國內外先進的技術，不斷增強自身的技術力量。四是政府成立技術鑒定機構，企業(yè)研究的新技術應送交鑒定機構評估，申請技術專利，以及明確承擔法律責任的人。五是企業(yè)應加強與政府各部門之間的溝通，為增添技術設備等爭取更多的財政支持。如果技術難以超越，可以尋求國家的支持，這樣能加快企業(yè)的研究和技術開發(fā)，從而確保產品的更新速度。

（四）要在傳統(tǒng)工業(yè)中引入高新技術進行產業(yè)升級

在調整工業(yè)產業(yè)經濟結構時，要牢牢把握工作重心，使用多樣化手段，優(yōu)化質量，擴大出口，逐步提升生產效率。在生產實踐中，要引導工業(yè)企業(yè)不斷創(chuàng)新和改造生產技術，提升企業(yè)的市場競爭力。在創(chuàng)新發(fā)展過程中，以公司生產力為重點，研發(fā)創(chuàng)新性產品，提升市場占有率。此外，還要通過引進、合資和合作等多項策略，借助外力推動產業(yè)升級。

（五）重視新興產業(yè)與高新技術產業(yè)的發(fā)展

在調整產業(yè)經濟結構、促進產業(yè)經濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程中，確立發(fā)展高新技術、新產業(yè)的戰(zhàn)略目標。一是在工業(yè)化過程中引進高新技術、實現(xiàn)產品經濟加工、發(fā)揮地方資源優(yōu)勢；二是具有較強發(fā)展能力的工業(yè)企業(yè)應具有戰(zhàn)略發(fā)展眼光，立足于現(xiàn)有產品，引進高新技術，優(yōu)化產品質量，提高產品競爭力，不斷提高工業(yè)企業(yè)產品的科技含量；三是對于高新技術產業(yè)的發(fā)展以及新產業(yè)的投資和融資渠道，可通過股票上市、技術投入股票、發(fā)行債券引導和刺激全社會的資本投資；四是堅持走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)和高新技術產業(yè)，扶持新能源環(huán)保產業(yè)發(fā)展。

（六）協(xié)調發(fā)展城鄉(xiāng)工業(yè)

城市工業(yè)經過多年的發(fā)展逐漸完善，對比之下，農村地區(qū)的工業(yè)發(fā)展還非常緩慢，且當前農村工業(yè)還是幾年前城市工業(yè)的發(fā)展水平。為了全面落實先富帶動后富的政策，要在城市工業(yè)明顯占主導地位的基礎上大力發(fā)展農村的工業(yè)企業(yè)，加強城鄉(xiāng)工業(yè)的聯(lián)系，降低門檻，不斷助推農村工業(yè)逐步適應市場。

農村工業(yè)經濟結構調整應注重以下三方面工作。

第一，應該盡可能使用當?shù)氐牟牧?，這樣不僅可以帶動當?shù)仄渌a業(yè)，還能減少運輸成本。例如，紡織、服裝和其他產業(yè)，這些產業(yè)的材料大多來自農村地區(qū)，這些企業(yè)可以盡可能將廠區(qū)轉移到農村地區(qū)，這樣還可以提高農村的就業(yè)率，可以讓農村人實現(xiàn)在家門口就能掙到錢，極大地增強農村人民的幸福感。

第二，對除了重點企業(yè)以及大規(guī)模企業(yè)之外的城市工業(yè)企業(yè)進行評估，讓那些小企業(yè)盡可能搬離村民居住的區(qū)域。比如大型水泥廠、化工廠以及其他會造成嚴重污染的企業(yè)，這些工廠建立在農村的居住區(qū)域會給人們的身體帶來危害，應該盡快搬遷到比較空曠的地區(qū)，這不僅能為企業(yè)的擴建提供土地資源，還能在一定程度上減輕對周圍居住人員的傷害。除此之外，還需要使用特殊的手段處理這些污染物。

第三，要整頓農村地區(qū)的污染型企業(yè)，檢測這些企業(yè)排放的廢物，進一步減輕化肥、農藥等帶來的污染。對那些生產綠色、環(huán)保產品且排放物達標的企業(yè)給予一定的鼓勵，要求那些污染物排放不達標的企業(yè)“關、停、轉”，盡可能避免給農村地區(qū)帶來污染。

五、結語

工業(yè)企業(yè)在經濟結構調整優(yōu)化的過程中會遇到一些潛在問題，必須整合相關的國家規(guī)章制度，及時制定出有效的解決策略。此外，要充分了解我國目前工業(yè)經濟結構調整的狀況，以及了解國內和國際工業(yè)經濟結構調整可能造成的影響。針對項目建設緩慢、企業(yè)利潤不斷減少的情況，必須立即制定出應對策略。從宏觀調控的角度出發(fā)，改善企業(yè)的生產方式。不同類型的公司要采取不同的策略和措施，針對性地制定優(yōu)化方案，以確保公司的可持續(xù)、高質量發(fā)展。