鄭昕光

2017年3月9日教育部與國家體育總局聯(lián)合出臺了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會開放的實施意見》文件，明確提出公辦學(xué)校要積極創(chuàng)造條件向社會開放體育場館，要求“到2020年，要建設(shè)一批具有示范作用的學(xué)校體育場館開放典型，通過典型示范引領(lǐng)，帶動具備條件的學(xué)校積極開放，使開放水平及使用效率得到普遍提升”。雖然我國對于體育資源已經(jīng)有了明確的規(guī)定，但是我國很多的高校沒有貫徹實施這一政策，在政策的實施方面存在一些問題，以致于我國很多高校的一些場館僅僅作為學(xué)生的上課場地，課程結(jié)束之后一把大鎖便將場館牢牢鎖住，這種現(xiàn)象在我們國家的一些高校并不是個例，這成為了我國大部分高校的一些普遍現(xiàn)象，這不僅造成我國體育資源的浪費，而且對于高校學(xué)生的運動技能，尤其是體育學(xué)院學(xué)生產(chǎn)生了極大的影響，使我國的一些學(xué)生一味地追求文化知識的學(xué)習(xí)，而忽視了對運動技能的學(xué)習(xí)，而對于體育專業(yè)的學(xué)生，其損失是更大的，學(xué)生除了在課上場館開放之時可以技能的練習(xí)，別無他法，要知道運動技能可是體育院校學(xué)生賴以生存的“法寶”，試想一個失去了求生手段的人他該如何在社會中立足。在我國“廣場舞大媽”占領(lǐng)籃球場地進(jìn)行廣場舞鍛煉進(jìn)而與籃球愛好者發(fā)生沖突的事件時有發(fā)生，雖然此類事件已經(jīng)早有發(fā)生，但是并沒有隨著時間的推移而有所減弱，相反愈演愈烈，這恰恰反映出了社會體育資源的匱乏，而社會進(jìn)行體育資源的再建設(shè)需要政府等組織的同意，并層層發(fā)展下來，可以說在社會中進(jìn)行體育資源的建設(shè)可以說是十分困難的。筆者認(rèn)為，實行高校體育場館資源共享，或者加大高校體育場館的共享。

1 共享經(jīng)濟(jì)概述

1.1 共享經(jīng)濟(jì)的概念界定

共享經(jīng)濟(jì)，顧名思義，就是閑置的社會閑置資源再利用，使得閑置的社會資源得到再次的利用，避免了社會資源的浪費。2019年的政府工作報告在對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行部署時強(qiáng)調(diào)，支持經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)健康成長。共享經(jīng)濟(jì)以優(yōu)化社會資源、增加社會服務(wù)供給等優(yōu)勢引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢。學(xué)者普遍都認(rèn)為最早界定“共享經(jīng)濟(jì)”是1978年美國學(xué)者M(jìn)arcus Felson和學(xué)者Joel.Spaeth，他們指出共享經(jīng)濟(jì)是在一個由第三方創(chuàng)建的、以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的市場平臺進(jìn)行物品和服務(wù)的交換。2019全國兩會期間，全國政協(xié)委員劉世錦向大會提交了題為《促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能》的大會發(fā)言，結(jié)合共享經(jīng)濟(jì)在中國發(fā)展的實際，其指出：“所謂共享經(jīng)濟(jì)，大體上說，就是有一個平臺，有一張網(wǎng)，在平臺上聚集了大量的供方和需方，以前所未有的時間和空間尺度進(jìn)行匹配交易，大幅度提高了資源配置效率”。而在我國共享經(jīng)濟(jì)的理念已經(jīng)出現(xiàn)多年，從最初的共享單車到如今的共享汽車、共享充電寶，可以看出我國的資源利用進(jìn)入了一個新的時代，資源合理利用已經(jīng)成為了一種時代的主流。

1.2 共享經(jīng)濟(jì)在我國發(fā)展的誘因

首先，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！钡?020年，全面建成小康社會；到2035年，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；到2050年，全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。新時代我國社會的主要矛盾已經(jīng)變成人們?nèi)找嬖鲩L的對于美好生活的需求和不平衡、不充分發(fā)展的矛盾?，F(xiàn)今社會人們的生活質(zhì)量隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高，相應(yīng)的人們對于生活質(zhì)量的要求也不斷攀升，人們對共享內(nèi)容、范圍、水平、品質(zhì)會有更高的預(yù)期，要求也會更強(qiáng)烈，共享發(fā)展的主要任務(wù)將會從精準(zhǔn)扶貧和縮小貧富差別轉(zhuǎn)向增加公共服務(wù)供給、提高公共服務(wù)水平。當(dāng)然各地區(qū)共享發(fā)展的任務(wù)還有些差別。

其次，共享是對我國“節(jié)約資源”這一基本國策的貫徹實施。我國是世界上第一人口大國，雖然我國幅員遼闊，物產(chǎn)豐富，但人均的資源占有量低于世界的人均占有量，再加上我國對于自然資源的開發(fā)利用大多都是建立在犧牲自然的基礎(chǔ)上，若是人們更加不知節(jié)制地利用，久而久之我們國家的發(fā)展就會碰到資源的“天花板”。共享經(jīng)濟(jì)是貼合我國國策的一重大舉措。

最后，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展動力轉(zhuǎn)換期和發(fā)展速度調(diào)整期，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從高速度發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)在到2035年，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相較于之前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會有所放緩，這對于共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個契機(jī)。

2014國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》，明確指出：“學(xué)校體育場館課余時間要向?qū)W生開放，并且采取有力措施加強(qiáng)安全保障，加快推動學(xué)校體育場館向社會開放，將開放情況定期向社會公開。”①2016年國務(wù)院頒發(fā)《全民健身計劃（2016—2020）》的再次指出：“確保公共體育場設(shè)施和符合開放條件的事業(yè)單位、學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放?！?/p>

2 高校體育場館資源共享的現(xiàn)狀、價值及存在的困境

2.1 高校體育場館共享現(xiàn)狀

2.1.1 高校體育場館資源共享的程度

通過文獻(xiàn)查閱得知，不同地區(qū)高校的體育場館都有不同的共享程度，陜西省全部有償對外開放的數(shù)量占高校的8%，部分有償?shù)恼?4%，無償對外開放的占28%。而在常州33.33%是無償對外開放的，而66.67%是有償和無償相結(jié)合的開放方式。重慶市所有場館對外開放的占23.3%，部分對外開放的占76.7%。在河南也出現(xiàn)了與上述相類似的情況，大多數(shù)高校選擇有償對外開放，僅有少量的學(xué)校選擇無償對外開放。

2.1.2 高校體育場館資源共享的時間

通過對重慶高校體育場館的共享時間進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)早上、中午、下午開放的場館占到了高?？倲?shù)的52%，晚上開放的高校占48%。昆明市場館的開放時間存在與上述相似的情況，昆明市體育場館為開放到晚上的場館占到了66.7%。重慶市高校場館對外開放的時間2-4小時的占全部高校的70.5%，4-8小時的僅占28.4%。

2.2 高校體育場館資源共享的價值及存在的困境

2.2.1 高校體育場館資源對外共享的價值

國家大力推崇高校體育場館設(shè)施資源向社會開放，可以歸為以下幾點原因：

一是高校的體育場館資源面向社會開放不僅可以增加高校體育資源的利用率，而且可以減輕社會群眾對于社會上體育資源的依賴，而且高校的體育資源一般都優(yōu)于社會上的體育資源，可以使社會成員接受高質(zhì)量的體育鍛煉，進(jìn)而推動全民健身事業(yè)的發(fā)展。

二是高校的體育資源不僅僅包括體育場館設(shè)施，還包括一些體育師資力量，高校擁有優(yōu)秀的師資力量和良好的育人環(huán)境，高校的體育教師大都是從優(yōu)秀的院校畢業(yè)，有著扎實的運動技術(shù)和豐富的教學(xué)經(jīng)驗，而且大多數(shù)教師不僅從事教學(xué)工作，而且還從事社會體育指導(dǎo)員和教練員等職業(yè)，這是社會體育所不能媲美的優(yōu)勢。

三是增加高校體育資源的開放，可以增加與社會體育的交流，社會上不乏一些優(yōu)異的高校畢業(yè)生，他們有著出色的體育意識和出眾的體育能力，而現(xiàn)今在我國比較流行的一些群眾健身除廣場舞、太極等一些項目外，群眾比較熱衷的或者說是十分喜愛的基本上都是些競技類運動，如籃球、足球、羽毛球等諸如此類的運動，而競技類運動除了艱苦的訓(xùn)練外還需要不斷地與強(qiáng)者斗爭，才可以使技能不斷提高，這對于高校的學(xué)生，尤其是體育專業(yè)的學(xué)生是一個不錯學(xué)習(xí)機(jī)會。

四是在高校與社會的交流中可以吸引一些資金，通過承辦一些比賽項目可以促進(jìn)高校的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也為高校場館等體育資源的維護(hù)提供了一個 資金的保障，使學(xué)校的體育場館可以良性的發(fā)展，達(dá)到高校與社會雙贏的一個局面。

2.2.2 我國高校體育資源共享的困境

雖然高校體育資源開放有上述諸如重重的優(yōu)勢但是我國的很多地區(qū)的高校在體育場館資源開放上依舊還存在著這樣那樣的問題，通過對于問題的分析，我認(rèn)為主要有以下幾點原因。

其一、很多高校缺乏一種共享的意識。高校的體育資源大多都花費較多資金，且工期較長，而且體育設(shè)備的養(yǎng)護(hù)、維修等需要大量的資金支持，對于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或者是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)這種問題更是十分嚴(yán)峻，一旦建成學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)等都十分重視，場館、器材等資源寧愿放著也不愿意對外開放，而且部分地區(qū)的政府領(lǐng)導(dǎo)也缺乏資源共享這方面的意識，沒有積極的指導(dǎo)高校進(jìn)行資源的開放。

其二、缺乏共享的平臺。由于體育場館的開放并不能做到實時共享，造成場館的開放時間與社會群眾的進(jìn)行體育鍛煉的時間是錯開的，高校的體育資源大多是白天學(xué)生沒課的時間開放，而社會群眾進(jìn)行體育鍛煉的時間大都是在早上或者晚上，這一點造成了即使二者有“合作”的欲望，但由于外部因素的制約，也難以形成真正的“交流”。

其三、一些高校的體育場館缺乏專業(yè)體育場館的看護(hù)人員

由于學(xué)校缺乏專業(yè)的場館看護(hù)人員，致使學(xué)校場館在沒課的時候便大門緊鎖，這對于體育資源來說是一種嚴(yán)重的浪費。

3 高校體育場館資源社會共享的對策

3.1 提高共享意識

現(xiàn)如今很多的高校共享的意識很弱，因此提高政府機(jī)構(gòu)和高校領(lǐng)導(dǎo)的共享意識是一個首要任務(wù)，我們可以發(fā)現(xiàn)那些體育資源共享很差的院校大多在一些經(jīng)濟(jì)不是十分發(fā)達(dá)地區(qū)，而在北京、上海、廣州此類事件卻發(fā)生得很少，這主要是共享意識的缺乏，因此，要加強(qiáng)共享經(jīng)濟(jì)的宣傳，增強(qiáng)共享經(jīng)濟(jì)的意識

3.2 建立和完善管理體制和辦法，提高開放程度

高校體育場館資源由于其管理政策、開放時間、人員限制等因素使得其開放程度受到了很大的影響，為了促進(jìn)高校體育場館資源的共享程度，應(yīng)該放寬對于體育場館使用人員的限制，使得一些真正有體育需求的人可以得到鍛煉。同時放寬體育場館的開放時間，避免場館開放時間與社會群眾進(jìn)行體育鍛煉時間錯開的現(xiàn)象，在滿足社會群眾健身的需求外，為高校學(xué)生身體素質(zhì)的提高，運動技術(shù)的提升提供了條件。在運動場館的看護(hù)問題上，由于高校的學(xué)生相對閑暇時間較多，可以尋找學(xué)生在課余時間兼職看護(hù)工作，這樣既可以充實學(xué)生的課余生活，也可以避免體育場館設(shè)施受到損害的事件發(fā)生。

3.3 增加體育場館的共享種類

從2017年開始廣場舞大爺大媽們占領(lǐng)籃球場地跳廣場舞發(fā)生沖突的新聞便時常出現(xiàn)在人們的眼前，曾經(jīng)一度掀起了輿論的熱潮，政府和社會也出臺一些政策來緩解此類的事件再次發(fā)生，但是兩年過去了，我們還是可以在新聞上看到此類的新聞，如2019年6月12日在天津的濱海新區(qū)有大媽為跳廣場舞將音箱設(shè)備放在球門門口，霸占足球場阻擋孩子們踢球，進(jìn)而引發(fā)沖突；2019年7月30日，在江蘇連云港圩豐鎮(zhèn)的公園里，有上百名廣場舞大媽霸占了籃球場，引發(fā)了籃球愛好者的不滿。后者帶著音響到現(xiàn)場播放，雙方之間因此發(fā)生了肢體沖突；2019年9月26日在云南昆明官渡區(qū)一小伙與廣場舞大媽發(fā)生沖突。這在側(cè)面地印證了我國社區(qū)體育資源的匱乏的現(xiàn)狀，從上述的幾個新聞報道我們可以看出，現(xiàn)今在體育資源上發(fā)生的沖突主要集中于廣場舞愛好者和一些籃球、足球愛好者因為體育場地的使用權(quán)上發(fā)生的沖突，這說明在我國一些地區(qū)進(jìn)行廣場舞鍛煉的場地資源比較匱乏，也是對高校體育場館共享政策可行性的一個認(rèn)可，畢竟想要立即解決社區(qū)體育資源匱乏的現(xiàn)狀不是一日之功，所需要的人力物力也是十分巨大的。大多數(shù)的高校都是存在舞蹈房，而在高校體育場館資源對外開放的大多是籃球場、足球場或者是羽毛球館、乒乓球館，而舞蹈房此類的資源開放的很少，試想，我們?nèi)绻麑⒁恍└咝５奈璧阜棵嫦蛏鐣_放，廣場舞的愛好者可以得到更為專業(yè)的鍛煉場所，同時明確未規(guī)定場館內(nèi)禁止從事的活動，比如舞蹈房里禁止打籃球，籃球管里禁止跳廣場舞，那么還會發(fā)生之前的那些沖突事件嗎，是不是此類的事件的發(fā)生率可以減少。

3.4 建設(shè)體育資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺

共享單車、共享汽車等共享經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展在很大程度上得益于它的網(wǎng)絡(luò)平臺，它們都有自己的APP，使得它的信息能夠被更多有需要的人所熟知，而體育場館資源開放程度較低的一部分原因也在于他未能及時地將它的信息讓更多人有需要的人知道。筆者認(rèn)為，各地區(qū)可以建設(shè)一個體育資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺或者如單車、汽車有自己獨立的APP，平臺能夠及時地將場館信息發(fā)布出去，讓人們可以在下班后第一時間知曉哪里的體育場館開放，開放時間是什么，場館內(nèi)人員狀況，這樣不僅可以實現(xiàn)資源的共享，而且可以節(jié)省大量的時間，提高鍛煉的效率。

4 結(jié)語

綜上所述，共享經(jīng)濟(jì)隨著我國從體育大國向體育強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變在越來越多的高校得到了實施。各高校或地區(qū)對于“共享經(jīng)濟(jì)”在理解上存在著一定的差異，或許對于一些地區(qū)或者高校共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有很長的路需要走，這是一個機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的過程，但是只要我們堅持，相信在不久的將來，共享經(jīng)濟(jì)一定會在高校得到充分且全面的發(fā)展，從而可以推動我國全民健身事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)，促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國從體育大國到體育強(qiáng)國邁出堅實且厚重的一步。