周懷球，劉邦華，鐘 科，劉歡鑫

1 前言

洞庭湖旅游區(qū)是湖南省五大特色旅游區(qū)之一，而且其地區(qū)民俗體育特色小鎮(zhèn)文化明顯，民俗體育特色小鎮(zhèn)依托獨(dú)特的自然和人文條件發(fā)展而成。民俗體育特色小鎮(zhèn)依托獨(dú)特的自然和人文條件發(fā)展而成。因此，本文分析了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下民族體育特色小鎮(zhèn)的基本內(nèi)涵，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下民俗體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)民俗體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提出了一些看法，希望能為中國(guó)的民俗體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供一些有用的建議。

2 研究對(duì)象與研究方法

2.1 研究對(duì)象

本論文研究對(duì)象為洞庭湖地區(qū)的民俗體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻(xiàn)資料法

依據(jù)研究?jī)?nèi)容的需要，查閱了與洞庭湖地區(qū)，民俗體育特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)文獻(xiàn)共23余篇，報(bào)道10余篇，深入了解了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景，分析了洞庭湖地區(qū)的現(xiàn)狀以及該地特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀。

2.2.2 對(duì)比分析法

通過(guò)對(duì)岳陽(yáng)、常德等洞庭湖地區(qū)的民俗體育特色小鎮(zhèn)的過(guò)去與現(xiàn)在，以及與全湖南民俗體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行對(duì)比分析，總結(jié)出洞庭湖地區(qū)的發(fā)展的現(xiàn)狀，從中找出當(dāng)中還存在哪些不足。

3 分析與結(jié)果

3.1 洞庭湖地區(qū)民俗體育特色小鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)情況

3.1.1 洞庭湖地區(qū)民俗體育特色小鎮(zhèn)開(kāi)展現(xiàn)狀

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的收入開(kāi)始普遍增加，同時(shí)用于休閑娛樂(lè)和體育活動(dòng)的消費(fèi)支出數(shù)據(jù)也逐漸增加。隨著國(guó)家的發(fā)展，人民的生活水平和質(zhì)量也得到了提升，而健身時(shí)間的增加和休閑娛樂(lè)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)民俗體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)有著極大的作用。洞庭湖地區(qū)是湖南省有名的旅游勝地，有著數(shù)不勝數(shù)的湖泊，比如南湖、楓橋湖等支流圍繞著洞庭湖，這些湖泊不僅風(fēng)景優(yōu)美同時(shí)還有豐富的海鮮產(chǎn)物。通過(guò)以上條件，可以利用洞庭湖地區(qū)得天獨(dú)厚的自然條件來(lái)開(kāi)發(fā)一些和發(fā)展民俗體育特色小鎮(zhèn)，并且為全國(guó)的民俗體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供內(nèi)生動(dòng)力。而常德和岳陽(yáng)則是環(huán)繞周圍的城市，所以我們通過(guò)參考了解了以下情況：從周爭(zhēng)蔚的《環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈民俗體育旅游的現(xiàn)狀調(diào)查》文中得知無(wú)論是常德還是岳陽(yáng)，人們對(duì)民俗體育特色小鎮(zhèn)的了解絕大多數(shù)是不清楚的，這樣的情況說(shuō)明了有關(guān)于民俗體育特色小鎮(zhèn)的宣傳力度是不夠的，我們應(yīng)該加大對(duì)民俗體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳力度。數(shù)據(jù)表明將近一半的人對(duì)這個(gè)是有一點(diǎn)概念的，我們可以從這些人群開(kāi)展加深宣傳力度，通過(guò)對(duì)比數(shù)據(jù)分析我們知道常德的居民對(duì)民俗體育特色小鎮(zhèn)的了解要高于岳陽(yáng)。

3.1.2 洞庭湖地區(qū)民俗體育特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

隨著生活水平的增加，人們對(duì)生活的體驗(yàn)程度都有一定的要求，他們要求在重視生活體驗(yàn)的同時(shí)，還希望有更多的民俗體育特色。因此，要大力挖掘洞庭湖區(qū)的民間傳統(tǒng)體育，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)一系列具有濃郁民俗風(fēng)情和地方特色的民俗體育特色，同時(shí)兼顧娛樂(lè)，促進(jìn)游客參與，增強(qiáng)游客的認(rèn)同感。

從周爭(zhēng)蔚的《環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈民俗體育旅游的現(xiàn)狀調(diào)查》文中還得知，劃船是兩座城市普遍開(kāi)發(fā)較多的項(xiàng)目，像蕩秋千，跳竹竿，打陀螺，舞龍獅這幾個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)情況常德高于岳陽(yáng)，而賽龍舟、放風(fēng)箏、踢毽子等項(xiàng)目岳陽(yáng)則高于常德，但都能看出各地區(qū)的民俗體育特色，不過(guò)為了加大民俗體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，我們應(yīng)該創(chuàng)造更加獨(dú)特民俗特色，這樣才能吸引更多的游客，才能讓更多的游客滿意。

3.2 洞庭湖地區(qū)民俗體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的可能性

3.2.1 洞庭湖地區(qū)自然條件分析

洞庭湖素來(lái)有著八百里洞庭的稱號(hào)，一望無(wú)際的江面浩浩蕩蕩，往南可容納瀟湘、蒸湘、沅湘、澧水、資江、湘江、沅江、往北可吞長(zhǎng)江萬(wàn)里。洞庭湖的氣候又屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，十分適合人類居住，不僅熱量豐富，而且雨水量充足，滋養(yǎng)了肥沃的土地，這樣也因此適合種植大量的農(nóng)作物。而岳陽(yáng)和常德作為洞庭湖地區(qū)的千年古城，依靠著天賜的自然資源繁衍生息，打造出更加符合中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)情要求的民俗體育特色小鎮(zhèn)。

3.2.2 群眾積極參與民俗體育活動(dòng)情況

眾所周知，岳陽(yáng)汨羅是我國(guó)的龍舟的起源之鄉(xiāng)，汨羅江是龍舟文化的發(fā)源地，因此在這里舉辦了諸多賽事，例如：國(guó)際龍舟賽、CAA全國(guó)垂釣俱樂(lè)部挑戰(zhàn)賽、國(guó)際皮劃艇大賽等諸多賽事。隨著這些賽事的享譽(yù)，更多的國(guó)際賽事也選擇了在這里舉行，例如：環(huán)洞庭湖國(guó)際公路自行車賽、國(guó)際圍棋大賽、大云山登高節(jié)、全民健身挑戰(zhàn)日等一系列體育賽事，這都促使了洞庭湖地區(qū)民俗體育特色小鎮(zhèn)文化雛形的形成。

根據(jù)實(shí)際走訪，洞庭湖地區(qū)民眾常開(kāi)展的民俗體育活動(dòng)有賽龍舟、打陀螺、劃船、舞龍舞獅、斗雞等，吸引了來(lái)自世界各地的旅游者，深受喜愛(ài)。為了形成了“洞庭湖生態(tài)健身圈”和生態(tài)旅游與湖泊環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，政府部門確立了一系列以輪滑、龍舟、劃船、自行車為主體的實(shí)施方案，力求促進(jìn)全民健身計(jì)劃的開(kāi)展。

3.2.3 政策支持情況

為加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，近年來(lái)國(guó)家頒布了一系列關(guān)于民俗體育特色小鎮(zhèn)的相關(guān)文件，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)綜合湖南省自身的實(shí)際情況，湖南省發(fā)改委頒布了關(guān)于《湖南省加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案》。為了促進(jìn)方案的有效實(shí)施，更好地加強(qiáng)推動(dòng)民俗體育特色小鎮(zhèn)的基本建設(shè)，還特地設(shè)置了立項(xiàng)專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，主要是針對(duì)有關(guān)于“兩平臺(tái)、三基礎(chǔ)”這樣的重大項(xiàng)目。給予20個(gè)示范性特色產(chǎn)業(yè)小建設(shè)重點(diǎn)支持，對(duì)其名單差異化進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼措施。

3.3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下洞庭湖地區(qū)民俗體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中存在的問(wèn)題

3.3.1 影響洞庭湖地區(qū)民俗體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的文化因素

當(dāng)?shù)氐木用癫⒉唤?jīng)常開(kāi)展民俗體育特色活動(dòng)，他們并沒(méi)有對(duì)民俗體育特色有很大的興趣，也有可能是因?yàn)檎?、?jīng)濟(jì)等因素導(dǎo)致了這樣的結(jié)果，說(shuō)明了民俗體育特色小鎮(zhèn)的宣傳力度并不到位。更多地表現(xiàn)出當(dāng)?shù)卣牟粔蛑匾?，因而沒(méi)有組織相關(guān)的民俗特色活動(dòng)，導(dǎo)致了居民對(duì)此的了解少之甚少，對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)缺乏和對(duì)弘揚(yáng)民俗文化知識(shí)的缺乏是阻礙民俗體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)根本。因此，旅游景點(diǎn)的市場(chǎng)吸引力正在下降。文化交流應(yīng)該保護(hù)自己的傳統(tǒng)，如果失去自己的民俗特色基本上會(huì)失去旅游的活力，那么實(shí)現(xiàn)民俗體育特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展就會(huì)有很大的難度。

3.3.2 影響洞庭湖地區(qū)民俗體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的自然氣候因素

自然條件氣候也是影響一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要因素，尤其是洞庭湖地區(qū)這樣的水環(huán)境，水污染、土污染是近年來(lái)最大的環(huán)境問(wèn)題，惡劣的氣候條件會(huì)給發(fā)展帶來(lái)巨大的影響。近百年來(lái)，風(fēng)浪也是影響水上交通安全的主要因素，船舶如果處于惡劣的環(huán)境中，不僅給港口的管理，漁業(yè)和旅游產(chǎn)于造成威脅，更會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的事故，導(dǎo)致傷亡。

3.3.3 影響洞庭湖地區(qū)民俗體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的政策因素

湖南省發(fā)改委頒布的《湖南省加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案》，在專項(xiàng)和政策上提供支持，主要實(shí)施措施有一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二建立工作機(jī)制；三實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；四加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。這項(xiàng)通知的下發(fā)為洞庭湖地區(qū)民俗體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的政策保障。但是在實(shí)施過(guò)程中，總是會(huì)存在一些相關(guān)的問(wèn)題，會(huì)存在一些在實(shí)施過(guò)程中投機(jī)取巧、貪圖利益的人或者行為，阻礙了洞庭湖地區(qū)民俗體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，所以在監(jiān)管方面政府部門應(yīng)該加大監(jiān)管力度，保證方案的順利實(shí)施。

3.3.4 影響洞庭湖地區(qū)民俗體育特色小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)因素

資本保障方面，相關(guān)部委并未明確關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本和金融行業(yè)參與支持特色小鎮(zhèn)融資政策。經(jīng)濟(jì)是實(shí)施方案的基礎(chǔ)保障，我們需要做到的是首先各產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)資金，旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了各行各業(yè)的發(fā)展。最后吸收社會(huì)資金，加強(qiáng)民俗體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)。對(duì)于發(fā)展當(dāng)?shù)孛袼左w育特色小鎮(zhèn)資金不足，地方政府應(yīng)加大對(duì)社會(huì)資金的廣泛吸收，尋找投資者，著力開(kāi)放吸引投資，用鮮明的民俗特色吸引廣大游客和投資者，著力開(kāi)發(fā)洞庭湖地區(qū)民俗體育特色小鎮(zhèn)。

3.3.5 影響洞庭湖地區(qū)民俗體育特色小鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)力度的因素

各區(qū)縣（市）普遍沒(méi)有將特色城鎮(zhèn)建設(shè)升級(jí)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要實(shí)踐。政策支持仍處于起步階段，市級(jí)和縣級(jí)沒(méi)有引入重大特征。城鎮(zhèn)建設(shè)的方案文件和配套政策沒(méi)有特色城鎮(zhèn)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，傾斜規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)和資金安全是不夠的。

3.3.6 影響洞庭湖地區(qū)民俗體育特色小鎮(zhèn)發(fā)育的因素

目前洞庭湖地區(qū)內(nèi)已申報(bào)成功及重點(diǎn)培育的民俗特色小鎮(zhèn)尚未形成建設(shè)梯度和完整體系，特色小鎮(zhèn)轄區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、建成區(qū)面積等指標(biāo)均未成規(guī)模，重點(diǎn)培育的民俗體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展勢(shì)能較弱，空間整體布局分散，火車頭效應(yīng)未充分發(fā)揮。

3.3.7 影響洞庭湖地區(qū)民俗體育特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)機(jī)制的因素

自特色小鎮(zhèn)正式提出來(lái)，湖區(qū)內(nèi)各地住建、發(fā)改、規(guī)劃、財(cái)政等部門還未對(duì)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)研究，出臺(tái)相關(guān)配套支持政策，特色小鎮(zhèn)建設(shè)體系頂層設(shè)計(jì)缺位，尤其是培育建設(shè)機(jī)制、優(yōu)惠補(bǔ)貼政策不明朗，出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)模糊、企業(yè)猶豫、社會(huì)觀望的局面，難以提振投資信心。宣傳推廣方面，推介方式和手段單一，較少運(yùn)用信息化平臺(tái)和社交媒體。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下洞庭湖地區(qū)民俗體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和對(duì)策

4.1 文化立根，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化

博覽五千年，塑造當(dāng)代賢，文化成就未來(lái)，遺產(chǎn)不容忘懷。傳承遺產(chǎn)文化是發(fā)展民俗體育特色小鎮(zhèn)的精髓所在，如常德的德文化、岳陽(yáng)的楚文化、益陽(yáng)的茶文化，均可融入特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃布局與建筑風(fēng)貌中，這些地方特色文化亟待綜合性的保護(hù)、利用與傳承開(kāi)發(fā)。

4.2 保護(hù)環(huán)境，優(yōu)化小鎮(zhèn)風(fēng)貌

突出長(zhǎng)江流域和湖泊的生態(tài)特征，開(kāi)展水污染，土壤污染等防治行動(dòng)，實(shí)施綠化美化工程和生態(tài)環(huán)境整治工程，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)化生態(tài)質(zhì)量城鎮(zhèn)環(huán)境，構(gòu)建綠色生態(tài)工業(yè)體系和諧人水新的關(guān)系。

4.3 加強(qiáng)政策保障，提供資金和人才支持

建議財(cái)政部門針對(duì)民俗體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)引導(dǎo)設(shè)立專項(xiàng)資金，明確財(cái)政支持模式。加大對(duì)民俗體育特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)高層次人才的引進(jìn)力度，吸引優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)人才和技術(shù)能手回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，相關(guān)人才可享受市政府和市委人才引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)政策待遇。把特色小鎮(zhèn)就業(yè)人員收入農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃，從市直有關(guān)職能部門選派優(yōu)秀干部到創(chuàng)建民俗體育特色小鎮(zhèn)掛職鍛煉、重點(diǎn)支持。

4.4 產(chǎn)業(yè)為本，做強(qiáng)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)

依靠洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦以糧棉油、果蔬、茶葉、畜禽和水產(chǎn)加工為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以輕工、紡織、建材等為傳統(tǒng)的經(jīng)典產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)，以及以水運(yùn)、公路、航空一體化的現(xiàn)代物流與文化旅游業(yè)，突出本地資源優(yōu)勢(shì)，鎖定行業(yè)主攻方向，區(qū)分定位，細(xì)分領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，整合發(fā)展，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

4.5 加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)力度，創(chuàng)新融資渠道

聘請(qǐng)專業(yè)的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，研究機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)公司對(duì)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)、全面、深入、細(xì)致的研判分析，在此基礎(chǔ)上形成相關(guān)方案并予以落實(shí)。引進(jìn)投資者融資，發(fā)展創(chuàng)新，推行政府政策，改善交通便利，打造便民、經(jīng)濟(jì)的民俗體育特色小鎮(zhèn)，支持重點(diǎn)小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

4.6 借助技術(shù)手段，強(qiáng)化推廣力量

積極利用智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)及游客群體進(jìn)行科學(xué)研判。充分運(yùn)用“微經(jīng)濟(jì)”手段，通過(guò)微博、微信、微電影等形勢(shì)，做好特色小鎮(zhèn)的文章，說(shuō)好民俗體育特色小鎮(zhèn)的故事。同時(shí)，合理利用信息、智慧技術(shù)和選擇適當(dāng)?shù)钠脚_(tái)，加強(qiáng)與阿里、攜程等電商平臺(tái)的聯(lián)系。