邱洋城

廈門市湖里區(qū)圖書館，福建 廈門 361000

根據(jù)廈門市統(tǒng)計局官網(wǎng)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年全市常住人口429萬人，其中外來人口為167.9萬，約占常住人口的39.1%[1]。城中村是在城市高速發(fā)展進(jìn)程中，形成的滯后于時代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外、生活水平低下的居民區(qū)[2]。城中村外來人口眾多且較為密集，人員的文化素質(zhì)普遍不高，公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善，相對于城區(qū)文化資源匱乏，針對城中村公共文化服務(wù)建設(shè)相對滯后的問題，廈門市各區(qū)涌現(xiàn)出了多家民間城中村公益圖書館，其致力于改善城中村流動兒童文化和教育環(huán)境，通過公益圖書館的建設(shè)，并提供相對應(yīng)的各項公益服務(wù)，培養(yǎng)城中村流動兒童的閱讀興趣與習(xí)慣，不斷提高他們的閱讀水平。

1 廈門市湖里區(qū)城中村公益圖書館概況

目前，廈門市湖里區(qū)城中村公益圖書館有8個：由廈門市湖里區(qū)鳥巢閱讀文化推廣中心直接建設(shè)并運(yùn)營的高殿、安兜、西潘3個公益圖書館，其中西潘公益圖書館因舊村改造，已于2020年8月31日結(jié)束運(yùn)營；由陳娜惠創(chuàng)辦的靜讀書苑；由“鳥巢閱讀計劃”推動建設(shè)的蔡塘、馬垅、縣后、后埔、前埔城中村公益圖書館[3]。

2 城中村公益圖書館閱讀推廣經(jīng)典做法

近年來，廈門市涌現(xiàn)出許多城中村公益圖書館。例如，“鳥巢閱讀計劃”是由廈門本地一些熱衷于圖書館公益事業(yè)的愛心人士發(fā)起的，目的在于為城中村流動兒童提供公益閱讀服務(wù)，他們在促進(jìn)城市流動兒童閱讀推廣工作中奉獻(xiàn)出自己的青春與汗水，用自己的愛心創(chuàng)舉照亮城中村孩子們前行的道路。目前，廈門市島內(nèi)有成規(guī)模的城中村42個，湖里區(qū)占絕大部分。湖里區(qū)城中村公益圖書館致力于流動兒童閱讀推廣工作，開展一系列有助于提高流動兒童閱讀興趣及能力的活動，主要做法有以下4個方面。

2.1 發(fā)揮圖書館公益職能，提供借閱服務(wù)

作為城中村公益圖書館，“鳥巢閱讀計劃”為城中村廣大讀者提供免費(fèi)借閱服務(wù)，截至2019年底，僅安兜、高殿、西潘3家公益圖書館已為讀者提供借閱冊數(shù)達(dá)10多萬冊，登記讀者近萬名。

2.2 以流動兒童為中心，公益圖書館為主陣地

開展“同一片藍(lán)天下”閱讀推廣活動，該活動由廈門市圖書館、“鳥巢閱讀計劃”與“面包讀書會”共同參與開展，三方通過相互協(xié)作，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，面向流動兒童開展文化、藝術(shù)、科學(xué)、傳統(tǒng)節(jié)日等主題閱讀活動，不僅為城中村流動兒童提供豐富多彩的公益活動，同時增加了社會凝聚力，實現(xiàn)了社會資源與城中村公益圖書館的共享，為城中村流動兒童提供更加豐富的閱讀資源?！巴谝黄{(lán)天下”公益項目從2017年12月開辦第一期至2020年底，已組織近300場活動，參與人數(shù)近5000人次，獲得了社會各界的廣泛關(guān)注與肯定。

2.3 充分挖掘志愿者資源，推進(jìn)閱讀推廣工作

人員不足是制約城中村公益圖書館發(fā)展的瓶頸，為解決人員不足問題，城中村公益圖書館在日常經(jīng)營過程中重視對志愿者的培養(yǎng)，鼓勵支持社會各界志愿者積極參與公益圖書館建設(shè)，他們的加入不僅解決了公益圖書館人員不足問題，同時也增加了社會認(rèn)同感，各行各業(yè)的志愿者積極投入公益事業(yè)。例如：靜讀書苑從開辦至今，已開設(shè)了家庭教育指導(dǎo)公益課、書畫品鑒課、禮儀課、讀書會、音樂沙龍、故事媽媽等，授課的老師大部分是該領(lǐng)域的專業(yè)志愿者；“鳥巢閱讀計劃”通過完善積分機(jī)制，鼓勵廣大流動兒童成為圖書館公益志愿者，小志愿者通過相應(yīng)考核后即可提升圖書借閱的相應(yīng)權(quán)限，這樣不僅緩解了公益圖書館人員緊缺問題，也在一定程度上提高了流動兒童積極參與公益活動的責(zé)任心。

2.4 立足流動兒童需求，給予家庭般關(guān)愛

首先，從流動兒童的身心發(fā)展出發(fā)，城中村公益圖書館的館舍選址、服務(wù)內(nèi)容、開放時間都緊緊圍繞流動兒童實際需求，給予他們最貼切的關(guān)懷與陪伴；其次，為解決流動兒童學(xué)業(yè)輔導(dǎo)問題，安兜、高殿、西潘公益圖書館負(fù)責(zé)人及志愿者們專門為孩子們提供作業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，還為他們自主學(xué)習(xí)提供資料書籍、工具書等；最后，為拓寬孩子們的課外閱讀興趣，針對他們的實際需求，挑選適合他們閱讀的繪本、圖書等文獻(xiàn)資源。2018年至2019年，廈門市城中村公益圖書館圖書借閱量高達(dá)103 910人次。

3 湖里區(qū)圖書館支持城中村公益圖書館舉措

城中村圖書館主要為城中村讀者服務(wù)，是公共圖書館的重要補(bǔ)充。近年來，湖里區(qū)圖書館鼓勵支持轄區(qū)內(nèi)鳥巢圖書館、靜讀書苑、后埔公益圖書館參與圖書館服務(wù)建設(shè)。第一，提供宣傳支持，通過湖里區(qū)圖書館館門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博、湖里區(qū)融媒體廣告等方式加大宣傳，引導(dǎo)各街道分館、各社區(qū)分館、各體驗館的讀者及社會團(tuán)體和個人關(guān)注、參與、支持城中村公益圖書館。第二，將靜讀書苑、安兜公益圖書館納入圖創(chuàng)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了城中村公益圖書館與湖里區(qū)圖書館圖書通借通還、借書證通用。第三，提供圖書及文獻(xiàn)支持，區(qū)圖書館每年給予公益圖書館圖書及文獻(xiàn)支持，同時將本館每年的采編書目，尤其是少兒圖書的書目資源提供給其參考并在其購書時予以指導(dǎo)。第四，提供活動資源支持，區(qū)圖書館每年按計劃在公益圖書館開展讀者閱讀推廣活動公益分享，組織志愿者舉辦關(guān)于讀者閱讀的線下沙龍、專題講座等。第五，提供數(shù)字資源，區(qū)圖書館將本館的電子圖書等數(shù)字資源無償開放給讀者訪問瀏覽。

4 城中村公益圖書館閱讀推廣面臨的難題

4.1 館舍條件

城中村公益圖書館大多租賃村中民宅，由于村中公共文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，建筑密集，規(guī)劃布局不合理等原因，圖書館館舍面積相對較小，文獻(xiàn)資源相對匱乏，同時租金問題，不僅限制了圖書館的發(fā)展，同時也給場館長期租賃帶來了諸多不確定因素。

4.2 專業(yè)管理人才相對不足

如今在大部分城中村公益圖書館都存有一個問題，就是專業(yè)管理人員相對不足，每個公益圖書館由一名館長負(fù)責(zé)，其余人員均為村中居民或志愿者，這些人員專業(yè)水平都處于初學(xué)階段，而且都沒有接受過較為專業(yè)的知識培訓(xùn)。

4.3 資金投入不足

城中村公益圖書館資金來源主要是社會捐贈、團(tuán)隊成員募集，資金來源沒有固定保障，扣除圖書館人員經(jīng)費(fèi)、房租、水電費(fèi)等日常支出后，可用于采購圖書、閱讀推廣活動的資金十分有限。

5 城中村公益圖書館閱讀推廣策略

5.1 強(qiáng)化政府主體責(zé)任，完善激勵制度

城中村公益圖書館是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，對全民閱讀推廣起到至關(guān)重要的作用，各級政府應(yīng)強(qiáng)化主體責(zé)任，制定完善公益圖書館服務(wù)的各項政策及管理機(jī)制，為公益圖書館閱讀推廣、服務(wù)社會搭建平臺。一方面，各級政府要大力倡導(dǎo)與推動社會各界力量積極參與城中村公益圖書館建設(shè)，進(jìn)一步健全社會各界參與的規(guī)范及激勵機(jī)制。另一方面，優(yōu)化激勵保障機(jī)制，各級政府應(yīng)充分結(jié)合市場實際與財政調(diào)節(jié)，為社會各界參與公益圖書館建設(shè)營造有利條件，及時制定相應(yīng)的財政優(yōu)惠及補(bǔ)貼政策，對在圖書館建設(shè)事業(yè)中有突出貢獻(xiàn)的組織及個人提供資金及稅收優(yōu)惠等支持，對創(chuàng)新的合作項目提供相應(yīng)的資金支持，不斷提高社會各界參與公益圖書館建設(shè)的認(rèn)知感及協(xié)作意識。

5.2 加強(qiáng)與公共圖書館協(xié)作，實現(xiàn)資源優(yōu)化

城中村公益圖書館是公共圖書館服務(wù)深入的重要補(bǔ)充，公共圖書館應(yīng)加大與公益圖書館的協(xié)作力度，鼓勵支持公益圖書館發(fā)展。首先，加大對城中村公益圖書館的宣傳與推廣力度，在公益圖書館完成建設(shè)前可以通過新聞、媒體、廣告等形式進(jìn)行宣傳，這樣可以增加村中居民對于公益圖書館的了解，提高公益圖書館的知名度，同時強(qiáng)化公益圖書館與社區(qū)及各分館之間的協(xié)作，通過社區(qū)及分館對城中村公益圖書館活動計劃進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)社區(qū)居民參與活動；其次，為公益圖書館提供圖書及文獻(xiàn)支持，并將其納入圖書館服務(wù)聯(lián)合體，統(tǒng)一規(guī)范管理，同時將公共圖書館每年采編書目提供給公益圖書館參考并在其購書時予以編目指導(dǎo)；再次，提供活動資源支持，公共圖書館每年按計劃在公益圖書館開展讀者閱讀推廣活動公益分享，組織志愿者舉辦關(guān)于讀者閱讀的線下沙龍、專題講座，豐富城中村公益圖書館活動內(nèi)容；最后，提供數(shù)字資源，將城中村公益圖書館納入圖書館總分館制管理體系，加大電子數(shù)據(jù)資源提供力度，公共圖書館可以將本館的電子圖書等數(shù)字資源無償開放給公益圖書館的讀者訪問瀏覽，這樣不僅可以提高公益圖書館館藏資源，發(fā)揮數(shù)字資源的優(yōu)勢，也可以提高圖書資源的利用率，從而實現(xiàn)資源優(yōu)化。

5.3 提升管理隊伍素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)

管理隊伍建設(shè)是城中村公益圖書館的核心要素之一，管理人員的專業(yè)素質(zhì)與能力與圖書館的整體發(fā)展有著直接關(guān)聯(lián)，受資金、政策機(jī)制等多方面的影響，大部分公益圖書館主要負(fù)責(zé)人都身兼數(shù)職，在一定程度上限制了公益圖書館規(guī)模發(fā)展。因此，需要提高管理隊伍的整體素質(zhì)。首先，可以加大管理隊伍的招聘力度，具有專業(yè)知識、管理經(jīng)驗的相關(guān)人員優(yōu)先入職，這樣管理隊伍的整體質(zhì)量就會逐漸提高。其次，定期針對管理隊伍中的人員展開專業(yè)知識與技能的培訓(xùn)，這樣就可以使所有人員統(tǒng)一接受培訓(xùn)與管理，從而大幅提升管理隊伍的專業(yè)能力與管理水準(zhǔn)。最后，構(gòu)建完善的人員評估制度，針對所有人員的專業(yè)能力開展定期考核與評估，再按照考核與評估的最終結(jié)果對其給予適當(dāng)補(bǔ)助，這樣不僅可以激發(fā)管理隊伍的責(zé)任感與積極性，還可以在根本上提高整個隊伍的綜合素質(zhì)，從而在日常工作中更好地發(fā)揮出公益圖書館的作用。

5.4 健全志愿者管理機(jī)制，拓寬資源渠道

志愿者和資源是城中村公益圖書館正常運(yùn)作的有力保障，公益圖書館，一方面，應(yīng)不斷完善志愿者管理機(jī)制，規(guī)范志愿者招募渠道，建立志愿者信息數(shù)據(jù)庫，搭建志愿者服務(wù)平臺，提高志愿者服務(wù)效率，激發(fā)志愿者服務(wù)熱情，只有志愿者源源不斷的加入，才能從根本上解決城中村公益圖書館面臨的人員緊缺問題。另一方面，擴(kuò)寬資源獲取的渠道。城中村公益圖書館所需資源包含資金、圖書文獻(xiàn)、閱覽桌椅及書架等，通過爭取政府資金扶持、鼓勵號召社會及企業(yè)捐贈等方式，拓寬公益圖書館獲取資源的渠道，才能保證其薪火不斷，持續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)行。

6 結(jié) 語

城中村公益圖書館是城市流動兒童童年最美好的回憶，是他們學(xué)習(xí)成長、汲取知識的重要港灣，推進(jìn)城中村公益圖書館閱讀推廣工作，就一定要明確其存在的難點(diǎn)，針對難點(diǎn)采取相應(yīng)措施，從而發(fā)揮出城中村公益圖書館在城市流動兒童閱讀推廣工作中的重要作用。