張艷霞

江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心，江蘇 南京 210042

習(xí)近平總書記指出，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。并強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。所謂創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)是指那些自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)明顯，在行業(yè)或地區(qū)起著領(lǐng)導(dǎo)作用的企業(yè)[1]。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者，創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)是研發(fā)戰(zhàn)略決策、研發(fā)投入、研發(fā)活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化的主體，因此，有效提升創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)績(jī)效，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。本研究從創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，著重分析了創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)績(jī)效的影響因素，提出了提升研發(fā)績(jī)效的實(shí)現(xiàn)路徑。

1 創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)特點(diǎn)

創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)首先是創(chuàng)新型企業(yè)，具備創(chuàng)新型企業(yè)的所有特點(diǎn)，主要包括具有較好的研發(fā)管理水平和創(chuàng)新氛圍、掌握核心技術(shù)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，整體技術(shù)水平居于行業(yè)先進(jìn)地位、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、具有可持續(xù)發(fā)展的能力。而創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)主要指企業(yè)規(guī)模大、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、品牌知名度高的創(chuàng)新型企業(yè)，主要包括以下特點(diǎn)。

1.1 規(guī)模大，行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)

創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)首要的特點(diǎn)是企業(yè)規(guī)模大，規(guī)模效益明顯，企業(yè)積累了豐富的資源，技術(shù)、產(chǎn)品、資金、管理、風(fēng)險(xiǎn)抵抗等各方面的能力具有明顯優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)中的地位顯著，在行業(yè)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。

1.2 具有持續(xù)的技術(shù)驅(qū)動(dòng)力，核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)

創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)高度重視技術(shù)創(chuàng)新，通過不斷開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，并在技術(shù)創(chuàng)新過程中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷形成自己有效利用各種技術(shù)創(chuàng)新資源的有效方法，最大限度地發(fā)揮了技術(shù)創(chuàng)新資源的利用水平，產(chǎn)生了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品。在核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品布局上具有前瞻性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。

1.3 完備的創(chuàng)新管理制度，創(chuàng)新文化濃厚

創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)在不斷的產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)中積累了一套自己的研發(fā)管理流程和創(chuàng)新管理制度，并通過對(duì)制度的宣貫和學(xué)習(xí)，營造了良好的創(chuàng)新文化氛圍，人員的創(chuàng)新意識(shí)和積極主動(dòng)性較高。

1.4 具有較高的研發(fā)投入

創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面對(duì)創(chuàng)新資源的集成和投入都要比一般創(chuàng)新型企業(yè)要高，特別是在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入方面，由于財(cái)政資金對(duì)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的高補(bǔ)貼、申報(bào)國家和地方科技項(xiàng)目的要求及自身創(chuàng)新水平的提升，創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比例上比一般的科技型企業(yè)要高。

2 影響創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的因素

創(chuàng)新績(jī)效的提出源于企業(yè)績(jī)效的深化和發(fā)展，Hagedoorn和Cloodt[2]首次明確指出了創(chuàng)新績(jī)效概念并進(jìn)行了測(cè)量方法比較分析。根據(jù)Hagedoorn和Cloodt的定義，狹義來看，創(chuàng)新績(jī)效是把發(fā)明創(chuàng)造引入市場(chǎng)的程度；廣義來看，創(chuàng)新績(jī)效包括發(fā)明、技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品三個(gè)過程的績(jī)效。對(duì)企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效有影響的因素主要包括：技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的科學(xué)性和前瞻性；研發(fā)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施平臺(tái)等創(chuàng)新資源投入；產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)過程的規(guī)范性；研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性及研發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)方式的科學(xué)性。而制約領(lǐng)軍型企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的因素主要包括以下幾個(gè)方面。

2.1 關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備不足

近幾年，雖然在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域有所突破，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量也明顯上升，但是與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的儲(chǔ)備相對(duì)不足。核心技術(shù)受制于人，則無論是國家還是企業(yè)的發(fā)展都會(huì)被“卡住脖子”。關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備不足的主要原因是創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略及知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面不夠完善，前瞻性相對(duì)不足，特別是對(duì)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域的研究布局缺乏充分的考慮，目前多是以市場(chǎng)為導(dǎo)向規(guī)劃3～5年的產(chǎn)品路線圖，但是對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域前瞻性技術(shù)的基礎(chǔ)研究相對(duì)不足，只有在產(chǎn)品研發(fā)過程需要用到新技術(shù)時(shí)才會(huì)去找高?？蒲性核?lián)合開發(fā)，導(dǎo)致無論是創(chuàng)新效率還是成果質(zhì)量均受影響。

2.2 研發(fā)管理體系尚不夠健全

目前，創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的研發(fā)管理比較重視研發(fā)項(xiàng)目管理，制定了研發(fā)項(xiàng)目管理的流程及制度，但是在研發(fā)組織機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)信息管理、研發(fā)費(fèi)用管理方面還不夠健全，研發(fā)管理尚不成體系。研發(fā)組織管理方面多以部門為單位實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目，部門之間的信息和知識(shí)共享欠缺，缺乏高效協(xié)同的產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃。雖然部分企業(yè)建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，但是與研發(fā)過程的融合度不高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系與研發(fā)過程割裂運(yùn)行，針對(duì)研發(fā)項(xiàng)目策劃階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索分析及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方案比較粗淺。在研發(fā)費(fèi)用管理方面，財(cái)務(wù)部門只注重預(yù)算計(jì)劃管理，而對(duì)于項(xiàng)目研發(fā)過程中的費(fèi)用使用情況缺少監(jiān)控，且并不是對(duì)所有研發(fā)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)均進(jìn)行費(fèi)用決算，只是對(duì)申報(bào)高新技術(shù)的項(xiàng)目進(jìn)行決算。各研發(fā)相關(guān)部門仍是“各自為戰(zhàn)”，沒有建立起系統(tǒng)化的研發(fā)管理體系對(duì)研發(fā)組織、研發(fā)資源及研發(fā)過程進(jìn)行統(tǒng)一管理。

2.3 研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理還不系統(tǒng)全面

基于風(fēng)險(xiǎn)的思維隨著ISO9001：2015《質(zhì)量管理體系要求》新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布變得越來越流行，企業(yè)也越來越關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管理，在企業(yè)經(jīng)營方面對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)控制比較嚴(yán)格。在創(chuàng)新型企業(yè)中，風(fēng)險(xiǎn)管理多集中在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的某一方面，或者僅針對(duì)其中的某一類風(fēng)險(xiǎn)，如進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等，特別是研發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。沒有系統(tǒng)識(shí)別在技術(shù)創(chuàng)新各階段的各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，如法規(guī)政策風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)創(chuàng)新決策風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、采購風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)、試生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、量產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不全面可能會(huì)導(dǎo)致研發(fā)項(xiàng)目的失敗以及市場(chǎng)推進(jìn)困難等。

2.4 研發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)不夠全面

對(duì)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)重視個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)，而對(duì)組織績(jī)效的評(píng)價(jià)不夠全面，在組織績(jī)效評(píng)價(jià)方面，對(duì)技術(shù)、財(cái)務(wù)及交付的指標(biāo)和要素關(guān)注比較密切，而對(duì)新產(chǎn)品占收入比重、需求和規(guī)劃的準(zhǔn)確率、核心技術(shù)和平臺(tái)帶來的收入占比等可持續(xù)發(fā)展能力，以及公共模塊（CBB）共享率、核心研發(fā)人員的能力提高和人員結(jié)構(gòu)合理性的競(jìng)爭(zhēng)能力等指標(biāo)重視度不夠。在個(gè)人績(jī)效的評(píng)價(jià)方面也存在某些缺陷，例如，對(duì)于基礎(chǔ)研究崗位、應(yīng)用研究崗位及試驗(yàn)發(fā)展崗位等不同類型的崗位沒有制定有針對(duì)性的考核指標(biāo)，考核方案的差異化不明顯，從而導(dǎo)致從事基礎(chǔ)研究崗位的人員積極性不高。

3 創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效提升路徑

喬·蒂德等[3]在《創(chuàng)新管理—技術(shù)變革、市場(chǎng)變革和組織變革的整合（第4版）》一書中認(rèn)為，創(chuàng)新是一個(gè)管理過程，成功的創(chuàng)新管理包括以下四個(gè)因素：一是戰(zhàn)略，即從戰(zhàn)略的角度看待創(chuàng)新和創(chuàng)新管理問題；二是機(jī)制，即建立有效的實(shí)施機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新過程的各個(gè)要素進(jìn)行管理；三是組織，即為創(chuàng)新提供一個(gè)支持的組織環(huán)境，包括建立創(chuàng)新組織和創(chuàng)新型企業(yè)；四是外部聯(lián)系，即與顧客、市場(chǎng)、供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)者和其他外部知識(shí)來源之間建立和維持有效的外部聯(lián)系。所以，想要提升創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效需要重視以下幾個(gè)方面。

3.1 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略是一個(gè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的宗旨和方向，指導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新的定位與發(fā)展路線，以及獲得最佳的企業(yè)研發(fā)績(jī)效，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)制定技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略主要包括以下過程：（1）進(jìn)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)外部環(huán)境因素分析，技術(shù)、產(chǎn)品市場(chǎng)的成熟度會(huì)影響創(chuàng)新的模式，因此針對(duì)不同的技術(shù)和產(chǎn)品，需要采取不同的技術(shù)和產(chǎn)品戰(zhàn)略。（2）結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境分析，確定技術(shù)創(chuàng)新的需求、具備的技術(shù)開發(fā)能力及面臨的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇等，再結(jié)合企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)確定技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略總體目標(biāo)，包括產(chǎn)品、技術(shù)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)及創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等。（3）在戰(zhàn)略目標(biāo)的框架下，制定技術(shù)路徑、產(chǎn)品布局規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、實(shí)施要點(diǎn)及保障措施等。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)部門根據(jù)發(fā)布的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略具體實(shí)施，在此基礎(chǔ)上，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并不斷反饋和調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，直至企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3.2 構(gòu)建系統(tǒng)完備的研發(fā)管理體系

“體系對(duì)抗是終極對(duì)抗”，建立組織規(guī)范、運(yùn)行高效、配置合理的企業(yè)研發(fā)管理體系，是企業(yè)提升綜合創(chuàng)新實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本所在。通過完善創(chuàng)新管理組織和流程，建立研發(fā)管理體系，實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的最佳配置，將研發(fā)戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理、知識(shí)和信息管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、研發(fā)過程管理和績(jī)效評(píng)價(jià)等思想進(jìn)行統(tǒng)籌融合，提高技術(shù)創(chuàng)新能力、知識(shí)共享水平及人才培養(yǎng)力度[4]。一是規(guī)范研發(fā)過程管理。研發(fā)過程管理明確研發(fā)的策劃、輸入、輸出、評(píng)審、驗(yàn)證、確認(rèn)和更改的控制等過程管理要求，以確保提升企業(yè)創(chuàng)新能力的要求得到充分落實(shí)，研發(fā)實(shí)現(xiàn)過程持續(xù)受控，研發(fā)目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。二是提高風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。企業(yè)應(yīng)在研發(fā)管理過程中重視風(fēng)險(xiǎn)管理，明確風(fēng)險(xiǎn)管理過程包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施、實(shí)施控制及評(píng)價(jià)控制效果。三是著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理主要圍繞有關(guān)專利技術(shù)開發(fā)、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)處理、員工發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容。企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理過程中需建立獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的制度，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理，并大力宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)等。研發(fā)過程的重要輸出是研發(fā)成果，必須對(duì)創(chuàng)造和獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效管理，確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，配置知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員，指導(dǎo)研發(fā)過程有效貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，漸進(jìn)式推進(jìn)符合企業(yè)利益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，真正做到保護(hù)研發(fā)過程中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3.3 構(gòu)建開放的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)與政府、高校科研院所、需求方和供方建立開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)[5]。政府方面，創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)該積極順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策的指引，發(fā)揮創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)能力優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)國家科技研發(fā)創(chuàng)新課題及項(xiàng)目。高?？蒲性核矫?，高校和科研院所是技術(shù)創(chuàng)新的源頭，特別是在基礎(chǔ)研究方面，高校和科研院所具備前沿科學(xué)的研究基礎(chǔ)、精密的儀器設(shè)備及高水平的科研團(tuán)隊(duì)，在與高校科研院所的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中，創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)聯(lián)合高?？蒲性核鶚?gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，依托重點(diǎn)研究專項(xiàng)建立實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心，與高校和科研院所開展學(xué)術(shù)和技術(shù)合作研究。需求方方面，創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)以客戶需求為導(dǎo)向，依據(jù)用戶的反饋來調(diào)適改進(jìn)產(chǎn)品，以提高產(chǎn)品的性能，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的提高。供方方面，創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)與儀器設(shè)備、原材料供應(yīng)商等聯(lián)合開發(fā)、合力攻關(guān)核心技術(shù)，將自身對(duì)儀器設(shè)備、原材料的技術(shù)要求轉(zhuǎn)化為供方的研發(fā)輸入。創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)只有與政府、高?？蒲性核?、需求方和供方建立開放共享、互聯(lián)互通的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，才能在真正意義上提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)、外部的雙循環(huán)。

3.4 打造專業(yè)化高素質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍

技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍是一個(gè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成功的根本保證，特別是領(lǐng)軍人才的素質(zhì)，是未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的關(guān)鍵所在。所以企業(yè)應(yīng)牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新人才特別是高精尖人才的集聚，夯實(shí)技術(shù)人才基礎(chǔ)，從數(shù)量和質(zhì)量上為企業(yè)高效的技術(shù)創(chuàng)新管理體系提供人才保障。一是利用政策優(yōu)勢(shì)吸引高端人才，深入研究分析國家和地方發(fā)布的各種人才政策，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)組織和相關(guān)部門的扶持，爭(zhēng)取引進(jìn)高層次人才。二是加快人才培養(yǎng)，加強(qiáng)能力建設(shè)。企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同人才層次及群體制定差異化的人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)及能力建設(shè)。三是完善激勵(lì)保障措施、激發(fā)創(chuàng)造活力。創(chuàng)新技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)指標(biāo)，改變以往唯論文、專利論的評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效等為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)體系，完善技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，構(gòu)建完善的薪酬體系，釋放研發(fā)人才活力。