焦連志，吳益芳

吳益芳，女，上海電力大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，哲學(xué)博士、法學(xué)博士。（上海 200090）

習(xí)近平主席在2021年新年賀詞中回顧過(guò)去的一年，開(kāi)篇就提到了中國(guó)人民在2020年進(jìn)行的抗擊新冠肺炎疫情的偉大斗爭(zhēng)。這場(chǎng)突如其來(lái)新冠肺炎疫情將國(guó)人置于巨大的疫情風(fēng)險(xiǎn)之中，迫使舉國(guó)上下不得不打一場(chǎng)艱苦的疫情阻擊戰(zhàn)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心、眾志成城，取得了抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果。中國(guó)政府2020年6月7日發(fā)布的《抗擊新冠肺炎疫情的中國(guó)行動(dòng)》白皮書(shū)指出，中國(guó)用1個(gè)多月的時(shí)間初步遏制疫情蔓延勢(shì)頭，用2個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以?xún)?nèi)，用3個(gè)月左右的時(shí)間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果①新華網(wǎng)．《抗擊新冠肺炎疫情的中國(guó)行動(dòng)》白皮書(shū)［EB／OL］．［2020－06－07］．http：／／www．xinhuanet．com／politics／2020－06／07／c＿1126083364．htm．。創(chuàng)造了世界流行病史上的驚人奇跡。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心主任高福院士在2021年2月19日《中國(guó)疾病預(yù)防控制中心周報(bào)》刊文指出，盡管新型冠狀病毒肺炎或?qū)⒊蔀樵谌蚧蚓植康貐^(qū)長(zhǎng)期流行的傳染性疾病，但中國(guó)已進(jìn)入了最后的撲滅階段②高福．中國(guó)已進(jìn)入了新冠疫情最后的撲滅階段［N］．健康時(shí)報(bào)，2021－02－20．。中國(guó)已經(jīng)全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，生產(chǎn)生活已經(jīng)全面正?；?020年“十一”黃金周約有6億人次境內(nèi)旅游，但與之形成鮮明對(duì)照的是，疫情在美國(guó)的蔓延依然未得到有效的遏制，據(jù)約翰斯·霍普金斯大學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)新冠肺炎確診病例超過(guò)2818萬(wàn)例，達(dá)2818．5469萬(wàn)例，死亡病例超過(guò)50萬(wàn)例，達(dá)50．0176萬(wàn)例，超過(guò)美國(guó)在兩次世界大戰(zhàn)與越南戰(zhàn)爭(zhēng)中的死亡人數(shù)總和③央視新聞．疫情死亡人數(shù)破50萬(wàn)：政治分裂難辭其咎，美國(guó)輿論集體反思［EB／OL］．［2021－02－23］．https：／／www．thepaper．cn／newsDetail＿forward＿11430426．。世界醫(yī)療領(lǐng)域頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊《新英格蘭醫(yī)學(xué)雜志》2020年10月8日刊發(fā)的題為《死于領(lǐng)導(dǎo)力真空》的評(píng)論中指出，美國(guó)在應(yīng)對(duì)疫情過(guò)程中，幾乎每一步都是失敗的，這場(chǎng)疫情造成的美國(guó)死亡人數(shù)已超過(guò)第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)的任何沖突④新華網(wǎng)．國(guó)際權(quán)威醫(yī)學(xué)期刊：美國(guó)應(yīng)對(duì)新冠疫情幾乎每一步都失敗［EB／OL］．［2020－10－10］．http：／／www．xinhuanet．com／world／2020－10／10／c＿1126588647．htm．。歐洲不少?lài)?guó)家正遭遇疫情的第二波沖擊，在疫情漩渦中苦苦掙扎。歐美國(guó)家已經(jīng)成為疫情中心，疫情控制方面的失敗與中國(guó)短期內(nèi)迅速控制疫情的巨大成功形成了鮮明的對(duì)照，由此也在不斷校正著全球戰(zhàn)“疫”的坐標(biāo)。

可以說(shuō)，人們對(duì)這場(chǎng)疫情認(rèn)識(shí)的大場(chǎng)景已經(jīng)被歐美在疫情中的深度淪陷很大程度上重置了，在全球戰(zhàn)“疫”的大坐標(biāo)之下，我們回過(guò)頭來(lái)看中國(guó)抗擊疫情的偉大斗爭(zhēng)，有助于我們更全面客觀(guān)地看待中國(guó)戰(zhàn)“疫”的成功，也有助于我們進(jìn)一步看清中國(guó)能夠贏(yíng)得這場(chǎng)抗擊疫情偉大斗爭(zhēng)背后的強(qiáng)大制度優(yōu)勢(shì)，正如習(xí)近平總書(shū)記指出的：“抗疫斗爭(zhēng)偉大實(shí)踐再次證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度所具有的顯著優(yōu)勢(shì)，是抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、提高國(guó)家治理效能的根本保證。”這場(chǎng)重大疫情也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系、治理效能的一場(chǎng)大考，在全球戰(zhàn)“疫”的大坐標(biāo)之下看中國(guó)抗擊疫情偉大斗爭(zhēng)的決定性勝利，有助于我們進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和治理體系的信心，進(jìn)一步加強(qiáng)我們的制度自信。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝疫情的政治保證

中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的探索歷程中，正是因?yàn)橛辛酥袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有了中國(guó)共產(chǎn)黨這一主心骨和凝聚核心，才匯聚起億萬(wàn)民眾的力量，克服了無(wú)數(shù)的艱難險(xiǎn)阻，書(shū)寫(xiě)了氣勢(shì)磅礴的輝煌篇章。

疫情來(lái)勢(shì)洶洶，傳播速度之快、傳播范圍之廣是前所未見(jiàn)的，嚴(yán)重威脅著人民的身體健康和生命安全，“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責(zé)任”，習(xí)近平總書(shū)記這樣向全黨全國(guó)發(fā)出了總動(dòng)員令，部署了一場(chǎng)人類(lèi)歷史上前所未有的疫情阻擊戰(zhàn)。在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)戰(zhàn)“疫”部署迅速鋪開(kāi)：封閉一座千萬(wàn)人口的現(xiàn)代城市，這是人類(lèi)在和傳染病作斗爭(zhēng)的歷史上前所未見(jiàn)的，其成本之高昂、代價(jià)之沉重?zé)o疑是巨大的，做出這樣的決定既需要對(duì)人民高度的責(zé)任感，也需要極大的政治魄力。但面對(duì)嚴(yán)重的疫情以及嚴(yán)重的擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，黨中央及時(shí)做出了武漢“封城”的決定，中國(guó)疾控中心流行病學(xué)首席科學(xué)家、國(guó)家衛(wèi)健委高級(jí)別專(zhuān)家組成員曾光2020年4月10日做客中新網(wǎng)視頻訪(fǎng)談時(shí)曾講到：“如果準(zhǔn)備三五天再封城，可能中國(guó)又出現(xiàn)兩三個(gè)武漢?！笨梢?jiàn)及時(shí)做出“封城”決策的正確性。

西方國(guó)家曾對(duì)武漢“封城”決定冷嘲熱諷，認(rèn)為是小題大做，但現(xiàn)在看來(lái)卻是無(wú)比正確的。對(duì)比西方國(guó)家，在疫情來(lái)襲的時(shí)候，依然把經(jīng)濟(jì)、股市、選舉放在第一位，畏首畏尾，遲遲不愿、不能做出面對(duì)“大流行病”所必須采取的封鎖重點(diǎn)疫情區(qū)域和實(shí)施相應(yīng)隔離措施等決策，錯(cuò)失了早期疫情防控的有利時(shí)機(jī)，導(dǎo)致了疫情愈演愈烈的嚴(yán)重后果，感染人數(shù)和死亡人數(shù)不斷創(chuàng)下新高，此做法與美國(guó)作為世界發(fā)達(dá)國(guó)家的地位和擁有的強(qiáng)大醫(yī)療體系形成了鮮明的反差?？梢?jiàn)，缺乏一個(gè)對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、把人民的生命健康安全放在第一位的執(zhí)政黨，這是西方不斷滑向疫情深淵的重要原因。部分西方國(guó)家“秉持資本至上的價(jià)值立場(chǎng)，寧愿犧牲民眾生命，也不愿意讓資本利益集團(tuán)為巨額防疫投入買(mǎi)單，甚至提出‘群體免疫’策略，并將其美化為‘更高級(jí)的人道主義’……鼓吹‘群體免疫’的背后，不過(guò)是社會(huì)達(dá)爾文主義的當(dāng)代變種”①共青團(tuán)中央．從中西方疫情防控看中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)［EB／OL］．［2020－05－08］．http：／／www．kunlunce．com／ssjj／guojipinglun／2020－05－08／143220．html．，將資本的利益凌駕于人民利益之上，也就不難理解部分西方國(guó)家為何不愿采取一些被證明有效卻經(jīng)濟(jì)代價(jià)沉重的果斷舉措了。

黨的龐大組織體系為戰(zhàn)勝疫情提供了重要的組織保證。這種保證作用體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：一是遍布全國(guó)的9000多萬(wàn)黨員構(gòu)成了政黨動(dòng)員社會(huì)的組織依托，9000多萬(wàn)黨員及與其相聯(lián)系的社會(huì)成員將整個(gè)社會(huì)的很大一部分成員納入到黨的組織體系中，使得我們黨具有極強(qiáng)的社會(huì)組織和社會(huì)動(dòng)員能力；“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅體現(xiàn)在黨中央對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，也體現(xiàn)在中國(guó)各個(gè)層級(jí)直至基層的各級(jí)政權(quán)和社會(huì)組織之中。黨的路線(xiàn)、方針、政策，可以通過(guò)黨的各級(jí)組織在全社會(huì)、在政策實(shí)施全過(guò)程中得到貫徹和執(zhí)行?！雹诜繉帲e國(guó)抗疫彰顯中國(guó)政治制度優(yōu)勢(shì)［N］．光明日?qǐng)?bào)，2020－07－10．這種縱向到底、橫向到邊的強(qiáng)大組織體系和社會(huì)滲透力使得我們黨和政府具有強(qiáng)大的組織執(zhí)行力、組織團(tuán)結(jié)力和組織動(dòng)員力。二是能夠被有效動(dòng)員的9000多萬(wàn)黨員構(gòu)成了“有形”政府之外的“隱形”的強(qiáng)大組織力量，能夠有效配合各級(jí)政府完成各項(xiàng)部署。在應(yīng)對(duì)疫情之初，黨中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》中強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把圍繞打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)做好當(dāng)前組織工作作為突出任務(wù)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部全面貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線(xiàn)高高飄揚(yáng)。各級(jí)黨員干部響應(yīng)疫情防控的號(hào)召，奮斗在疫情防控第一線(xiàn)，特別是廣大黨員醫(yī)務(wù)工作者更是戰(zhàn)斗在疫情防控的最前沿，全國(guó)黨員踴躍為抗疫捐款捐物，共同匯成了戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大洪流。三是廣大黨員在抗疫斗爭(zhēng)中的先鋒模范作用是打贏(yíng)疫情阻擊戰(zhàn)的中流砥柱。在抗擊疫情的斗爭(zhēng)中，廣大干部黨員“充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)上的黨員干部積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，一直奮斗在抗擊疫情的最前線(xiàn)，為打贏(yíng)疫情阻擊戰(zhàn)起到了重要作用。

對(duì)比西方國(guó)家：一是缺乏一個(gè)以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的政黨，政治領(lǐng)導(dǎo)人往往更關(guān)注政黨利益、選舉、資本、股市等因素，而不是真正把人民的生命健康安全放在第一位。在錯(cuò)失疫情防控的寶貴時(shí)間節(jié)點(diǎn)導(dǎo)致疫情日趨嚴(yán)重后，或?qū)⒁咔檎位ㄟ^(guò)指責(zé)他國(guó)來(lái)轉(zhuǎn)移民眾注意力；或在必要的隔斷舉措方面舉棋不定而導(dǎo)致錯(cuò)失疫情有效控制的時(shí)機(jī)；或干脆搞所謂“群體免疫”，悖離人道主義，變相淘汰社會(huì)弱勢(shì)群體等等，皆因?yàn)槿狈σ粋€(gè)對(duì)人民真正負(fù)責(zé)的政黨。二是其政黨缺乏類(lèi)似中國(guó)共產(chǎn)黨這樣嚴(yán)密、龐大的組織體系。西方國(guó)家政黨演進(jìn)過(guò)程中呈現(xiàn)出政黨組織社會(huì)化趨勢(shì)，政黨政治屬性被弱化，使政黨淪為一般的社會(huì)組織；或者演變?yōu)橹辉谶x舉時(shí)被動(dòng)員的松散組織；或者演變?yōu)榫⒕銟?lè)部，脫離民眾，失去人民的信任等等。這樣的政黨組織很難在這種重大危機(jī)時(shí)刻有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和組織作用。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義制度是戰(zhàn)勝疫情的重要制度依托

中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，這是我們能夠贏(yíng)得疫情阻擊戰(zhàn)勝利的根本。

（一）黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域千頭萬(wàn)緒，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的各種風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，要戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難和挑戰(zhàn)就需要匯聚眾志成城的力量，也需要有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心來(lái)求同存異，調(diào)動(dòng)一切積極力量，向著實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)偉大民族復(fù)興的目標(biāo)共同邁進(jìn)，這是我們的夢(mèng)想和目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的重要保障。

這場(chǎng)新型冠狀病毒疫情傳播速度之快、防控難度之大是新中國(guó)抗擊流行病史上前所未見(jiàn)的，要有效應(yīng)對(duì)這場(chǎng)疫情，除了要有強(qiáng)大的醫(yī)療資源力量的投入之外，還要有加強(qiáng)病毒研究和疫苗研發(fā)的科研力量的投入，以及搭建全國(guó)聯(lián)防聯(lián)控疫情防控體系大網(wǎng)的強(qiáng)大組織力量和支持全國(guó)聯(lián)防聯(lián)控體系的強(qiáng)大后勤保障組織體系等等。要想戰(zhàn)勝這場(chǎng)疫情，這些方面的要素缺一不可，可以說(shuō)是牽一發(fā)而動(dòng)全身，因而需要強(qiáng)有力的整體部署和頂層規(guī)劃，這就離不開(kāi)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。疫情爆發(fā)后，黨中央迅速成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)黨委和政府嚴(yán)格按照黨中央的決策部署，把疫情防控工作作為當(dāng)前頭等大事來(lái)抓，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，部署了一場(chǎng)全國(guó)范圍的疫情防控阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮了重大作用，為贏(yíng)得抗擊疫情斗爭(zhēng)的全面勝利提供了信心和保障。

（二）堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋的國(guó)家治理體系優(yōu)勢(shì)

黨的十九屆四中全會(huì)指出，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系有著許多顯著優(yōu)勢(shì)，其中之一就是“堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)。”中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，全國(guó)人民的根本利益是一致的，這為全國(guó)一盤(pán)棋，集中力量辦大事提供了制度前提。集中力量辦大事也一直是社會(huì)主義制度的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)，這使得我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)重大戰(zhàn)略目標(biāo)，或者面對(duì)重大突發(fā)危機(jī)事件時(shí)，可以迅速激發(fā)制度能量，集中資源和力量全力以赴。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度改革的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度依托，從中國(guó)特色社會(huì)主義的治理實(shí)踐來(lái)看，中國(guó)特色社會(huì)主義制度在全國(guó)集中力量辦大事方面確實(shí)有著獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)、巨大的效能，是進(jìn)一步改革和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要驅(qū)動(dòng)力。

這場(chǎng)重大的疫情遭遇戰(zhàn)給整個(gè)社會(huì)體系造成了嚴(yán)重的沖擊，醫(yī)療衛(wèi)生體系、危機(jī)應(yīng)對(duì)體系、公共安全保障體系以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的整個(gè)體系都受到了疫情的沖擊。要應(yīng)對(duì)這場(chǎng)空前規(guī)模的疫情，單靠醫(yī)療衛(wèi)生體系的單兵作戰(zhàn)是不可能戰(zhàn)勝的，必須要充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系的效能，激發(fā)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大能量，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生體系、危機(jī)應(yīng)對(duì)體系、公共安全保障體系以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的整個(gè)體系的全面動(dòng)員，將整個(gè)體系運(yùn)轉(zhuǎn)的重心轉(zhuǎn)移到對(duì)這場(chǎng)公共衛(wèi)生危機(jī)的應(yīng)對(duì)中，并在應(yīng)對(duì)危機(jī)中不斷進(jìn)行制度調(diào)適，從而使整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系的效能充分發(fā)揮出來(lái)，有效地應(yīng)對(duì)這場(chǎng)重大疫情的挑戰(zhàn)。“我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有包括堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事在內(nèi)的多方面顯著優(yōu)勢(shì)，能夠在急難險(xiǎn)重關(guān)頭高速高效運(yùn)轉(zhuǎn)?！雹俨芷剑咔榉揽卣蔑@制度優(yōu)勢(shì)［N］．人民日?qǐng)?bào)，2020－03－31．從實(shí)踐來(lái)看，整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系已經(jīng)被應(yīng)對(duì)這場(chǎng)重大公共衛(wèi)生危機(jī)激活，并釋放出強(qiáng)大的能量：全國(guó)4萬(wàn)多名醫(yī)務(wù)工作者馳援武漢，科研工作者短期內(nèi)研發(fā)病毒疫苗并展開(kāi)一期、二期和三期臨床試驗(yàn)，以“中國(guó)速度”建設(shè)“兩山”醫(yī)院，迅速啟動(dòng)擴(kuò)充衛(wèi)生防疫物資產(chǎn)能，搭建全國(guó)群防群控的網(wǎng)格化防控體系，在全力展開(kāi)疫情防控的同時(shí)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等等，所有這些都體現(xiàn)了全國(guó)一盤(pán)棋，集中力量辦大事的中國(guó)特色社會(huì)主義制度的制度優(yōu)勢(shì)，也體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系的效能。盡管中國(guó)特色社會(huì)主義制度還在改革探索中，但正如有的學(xué)者所說(shuō)：“一種社會(huì)制度和國(guó)家治理體系的優(yōu)勢(shì)，不是體現(xiàn)在所謂‘完美無(wú)缺’上，而是體現(xiàn)在總體上能否充分調(diào)動(dòng)自身的潛力來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，并在迎接挑戰(zhàn)中不斷完善自身，最終有利于社會(huì)的生存與發(fā)展?！雹隰斊吩剑袊?guó)新型制度文明在疫情防控中錘煉與升華［J］．學(xué)術(shù)界，2020，（2）．這場(chǎng)重大疫情可以說(shuō)是中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系的一場(chǎng)“大考”，它既體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系的強(qiáng)大效能，也暴露了一些短板，我們需要補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，從而更好地在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系的效能。

（三）強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力優(yōu)勢(shì)

在重大公共危機(jī)中，強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力能夠使得整個(gè)社會(huì)短期內(nèi)迅速動(dòng)員起來(lái)，使整個(gè)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)迅速進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)適，以將整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)整到重大公共危機(jī)狀態(tài)下的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)中。如此，既保持了社會(huì)系統(tǒng)必要的運(yùn)轉(zhuǎn)而防止因危機(jī)沖擊陷入崩潰，又能有效地動(dòng)員社會(huì)系統(tǒng)的整體力量共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。如貝克所言，現(xiàn)代社會(huì)因是“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”，許多風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，因此，需要各個(gè)國(guó)家體系保持強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力，以隨時(shí)應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。這場(chǎng)疫情就是一場(chǎng)重大的公共衛(wèi)生危機(jī)，能夠有效應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，既考驗(yàn)著一個(gè)國(guó)家的國(guó)家治理體系的效能，也同樣考驗(yàn)著一個(gè)國(guó)家的社會(huì)動(dòng)員力，因?yàn)閺?qiáng)大的治理效能是以強(qiáng)有力的社會(huì)動(dòng)員力為重要補(bǔ)充的。

疫情的傳播速度之快、波及面之廣以及防控難度之大決定了這場(chǎng)疫情防控戰(zhàn)爭(zhēng)是一場(chǎng)艱難的阻擊戰(zhàn)，也是一場(chǎng)全民參與的“立體”戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅僅是醫(yī)療系統(tǒng)在與病毒作戰(zhàn)，生產(chǎn)醫(yī)療物資的企業(yè)、自覺(jué)居家隔離的民眾、隔離期間的生活物資保障人員、保障物流暢通的交通管理人員、爭(zhēng)分奪秒研發(fā)病毒疫苗的科技工作者、保障公共安全的公安民警、水電煤網(wǎng)的生活基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)者、在群防群控第一線(xiàn)的基層社區(qū)工作者和志愿者……各條戰(zhàn)線(xiàn)上的戰(zhàn)“疫”者都共同參與到了這場(chǎng)疫情防控的“立體”戰(zhàn)爭(zhēng)中，共同構(gòu)建了疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)的“立體”大網(wǎng)，為切斷病毒傳播鏈，遏制疫情傳播，最終戰(zhàn)勝疫情起到了重要的作用。對(duì)于中國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)的居家隔離政策，外媒紛紛用“史無(wú)前例”來(lái)形容，對(duì)其它各項(xiàng)疫情防控政策的力度和效度也印象深刻。中國(guó)這些疫情防控政策的背后正是以強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力為依托的，實(shí)現(xiàn)了全民動(dòng)員、全民參與，為共同打贏(yíng)這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，取得疫情全面向好的轉(zhuǎn)折和奪取疫情防控斗爭(zhēng)的全面勝利提供了強(qiáng)大的能量。

與之形成鮮明對(duì)比的是，西方國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)選舉制之下難以形成有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)核心，也難以形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，在危機(jī)出現(xiàn)時(shí)很難形成凝聚各方力量的核心；“以美國(guó)和英國(guó)為例，新自由主義削弱了資本主義國(guó)家的應(yīng)對(duì)能力，摧毀了關(guān)鍵的機(jī)構(gòu)……政客們都失去了所有的信譽(yù)，政治體系也變得混亂不堪。一個(gè)如此疲憊不堪的體系無(wú)法培養(yǎng)出應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)的政治意愿和公共能力。”①雷曉歡．新冠肺炎疫情下國(guó)外左翼對(duì)資本主義的批判［J］．世界社會(huì)主義研究，2020，（7）．西方國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)選舉制之下過(guò)度強(qiáng)化的地方利益也導(dǎo)致地方主義的滋長(zhǎng)，地方利益的考量往往凌駕于國(guó)家整體利益的考量之上，難以形成全國(guó)統(tǒng)一而有效的整體行動(dòng)。美國(guó)各邦在疫情物資供應(yīng)方面各自為政，聯(lián)邦層面沒(méi)有有效地予以支持，甚至聯(lián)邦與地方爭(zhēng)奪防疫物資的情況也時(shí)有發(fā)生。據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》2020年4月7日?qǐng)?bào)道，過(guò)去一周，美國(guó)7個(gè)州的醫(yī)院與診所在采訪(fǎng)中透露了其物資或訂單被聯(lián)邦政府截走征用的遭遇②李云舒．美國(guó)醫(yī)療物資競(jìng)購(gòu)戰(zhàn)的背后［EB／OL］．［2020－04－11］．http：／／www．ccdi．gov．cn／yaowen／202004／t20200411＿215162．html．。這是西方政治體制設(shè)計(jì)所難以避免的。此外，西方國(guó)家的社會(huì)組織形式也難以轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)危機(jī)的強(qiáng)而有力的組織力量，導(dǎo)致國(guó)家民眾動(dòng)員能力不足，不能有效地推行社交疏離等防疫舉措，由此導(dǎo)致了西方國(guó)家在應(yīng)對(duì)疫情方面頗顯乏力，難以利用中國(guó)遏制疫情的窗口期做好本國(guó)防疫工作，導(dǎo)致了疫情愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。

三、新時(shí)代強(qiáng)大的中國(guó)精神是戰(zhàn)勝疫情的精神支柱

偉大的精神是在重大的挑戰(zhàn)中凝聚和升華的。這場(chǎng)重大疫情挑戰(zhàn)是一場(chǎng)危機(jī)，但化危為機(jī)的過(guò)程會(huì)塑造和升華出偉大的抗疫精神，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上對(duì)偉大抗疫精神作出這樣的概括：“在這場(chǎng)同嚴(yán)重疫情的殊死較量中，中國(guó)人民和中華民族以敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的大無(wú)畏氣概，鑄就了生命至上、舉國(guó)同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共的偉大抗疫精神?！雹塾钗睦霌P(yáng)新時(shí)代偉大抗疫精神［N］．中國(guó)青年報(bào)，2020－06－01．在2021年新年賀詞中，習(xí)近平回顧到：“在共克時(shí)艱的日子里，有逆行出征的豪邁，有頑強(qiáng)不屈的堅(jiān)守，有患難與共的擔(dān)當(dāng)，有英勇無(wú)畏的犧牲，有守望相助的感動(dòng)。從白衣天使到人民子弟兵，從科研人員到社區(qū)工作者，從志愿者到工程建設(shè)者，從古稀老人到‘90后’、‘00后’青年一代，無(wú)數(shù)人以生命赴使命、用摯愛(ài)護(hù)蒼生，將涓滴之力匯聚成磅礴偉力，構(gòu)筑起守護(hù)生命的銅墻鐵壁。一個(gè)個(gè)義無(wú)反顧的身影，一次次心手相連的接力，一幕幕感人至深的場(chǎng)景，生動(dòng)展示了偉大抗疫精神?！雹苄氯A社．國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表二二一年新年賀詞［J］．當(dāng)代黨員，2021，（1）．抗疫精神為新時(shí)代的中國(guó)精神注入新的內(nèi)涵，“戰(zhàn)疫過(guò)程是彰顯中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的過(guò)程，也是彰顯中國(guó)精神力量的過(guò)程?！雹蓐惤瘕?，梁國(guó)華．中國(guó)精神的戰(zhàn)疫書(shū)寫(xiě)［N］．光明日?qǐng)?bào)，2020－03－25．在這場(chǎng)迎戰(zhàn)疫情的挑戰(zhàn)中，我們經(jīng)受住了挑戰(zhàn)，展現(xiàn)出了戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大精神力量。這種精神的背后，熔鑄著馬克思主義的靈魂，熔鑄著中華民族的優(yōu)秀品格，也熔鑄著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中形成的時(shí)代精神，這是中國(guó)能夠戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大精神力量源泉。

（一）“以人民為中心”的精神

中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自于人民群眾，人民群眾是黨的力量之源。中國(guó)共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)人民成就歷史偉業(yè)，包括取得這次應(yīng)對(duì)疫情斗爭(zhēng)的重大勝利，歸根結(jié)底是黨真正貫徹了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，奉行“以人民為中心”的發(fā)展理念，真正成為凝聚人民群眾的主心骨，并聚合起人民群眾的強(qiáng)大力量，形成了創(chuàng)造偉業(yè)的歷史偉力。習(xí)近平在參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)。在2020年6月2日召開(kāi)的專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì)上，習(xí)近平指出，這次新冠肺炎患者救治工作，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，前所未有調(diào)集全國(guó)資源開(kāi)展大規(guī)模救治，不遺漏一個(gè)感染者，不放棄每一位病患。正是我們黨堅(jiān)持了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，弘揚(yáng)“以人民為中心”“人民至上”的精神，黨的各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，包括普通黨員積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以他們?cè)诳箵粢咔榈母鳁l戰(zhàn)線(xiàn)上的最美逆行，書(shū)寫(xiě)了同心抗疫的感人故事，踐行了共產(chǎn)黨員的精神風(fēng)采，踐行了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，成為引領(lǐng)抗疫的精神旗幟。

（二）眾志成城、患難與共的團(tuán)結(jié)互助精神

中國(guó)精神存在于中國(guó)人獨(dú)有的精神世界中，而中國(guó)傳統(tǒng)文化構(gòu)成了中國(guó)精神最厚重的文化底色。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，和衷共濟(jì)、患難與共，一方有難、八方支援等等體現(xiàn)了中國(guó)人的團(tuán)結(jié)精神。面對(duì)這場(chǎng)重大的疫情遭遇戰(zhàn)，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，集中全國(guó)的人力物力資源，以各種方式投入到疫情防控的總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)之中：全國(guó)四萬(wàn)余名醫(yī)務(wù)工作者馳援湖北疫情重災(zāi)區(qū)，疫情防控物資生產(chǎn)線(xiàn)一刻不停地生產(chǎn)各種疫情防護(hù)用品，以“中國(guó)速度”在短時(shí)間內(nèi)建起了雷神山和火神山醫(yī)院，交通運(yùn)輸和物流系統(tǒng)晝夜不停地調(diào)度運(yùn)輸各種防疫和生活物資，構(gòu)建群防群控的基層社區(qū)疫情防控網(wǎng)絡(luò)，人民群眾自覺(jué)遵守居家隔離政策，海內(nèi)外華僑和全國(guó)人民積極捐款捐物……所有這些都共同匯聚成了眾志成城、患難與共的強(qiáng)大能量，也匯聚成了護(hù)佑中國(guó)人民戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大精神力量，支撐著我們奪取抗擊疫情斗爭(zhēng)的全面勝利?！吧鐣?huì)主義制度的建構(gòu)和完善，始終把整體利益置于社會(huì)首位，不僅從根本上克服了個(gè)人利益至上導(dǎo)致的各種利益對(duì)立及沖突，還有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面的積極性。這樣的價(jià)值取向，明確了正確處理社會(huì)整體、群體、個(gè)體之間利益關(guān)系的基本準(zhǔn)則，促使了集體意識(shí)、國(guó)家意識(shí)的形成和不斷強(qiáng)化，也為形成‘全國(guó)一盤(pán)棋’的治理機(jī)制奠定了道義基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)?！雹僦苷殉?，徐輝冠．關(guān)鍵時(shí)刻，更見(jiàn)中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)［EB／OL］．［2020－06－22］．https：／／theory．gmw．cn／2020－06／22／content＿33931155．htm．正是這種眾志成城、患難與共的團(tuán)結(jié)互助精神，這種集體主義的價(jià)值取向支撐著我們舍小家顧大家，最終匯聚起眾志成城的強(qiáng)大力量，支撐著這個(gè)偉大的民族共克時(shí)艱。

（三）迎難而上、堅(jiān)韌不屈的英雄主義精神

中華民族一直是一個(gè)英雄輩出、崇尚英雄的民族，英雄主義精神一直蘊(yùn)涵在中華民族五千年延綿不絕的精神傳承和文化傳承之中。不同的時(shí)代所涌現(xiàn)出的不同的英雄故事一直豐富著中華民族精神的內(nèi)涵，也鼓舞和激勵(lì)著中華民族在前進(jìn)的道路上不斷戰(zhàn)勝各種困難，并最終贏(yíng)得中華民族光明的未來(lái)。魯迅先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“中華民族自古以來(lái)，就有埋頭苦干的人，就有拼命硬干的人，就有為民請(qǐng)命的人，就有舍身求法的人——他們是中國(guó)的脊梁。”這種英雄主義精神是中華民族重要的精神基因，是我們戰(zhàn)勝各種歷史挑戰(zhàn)的動(dòng)力之源。這次空前的疫情給中國(guó)人民的生命安全造成了嚴(yán)重的威脅，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員沖鋒在前，廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?，同心同德、患難與共、共克時(shí)艱，中國(guó)人民在各條戰(zhàn)線(xiàn)上所展現(xiàn)的迎難而上、堅(jiān)韌不屈的英雄主義故事共同書(shū)寫(xiě)著迎戰(zhàn)疫情的英雄主義華章，共同匯聚成了新時(shí)代護(hù)佑中國(guó)人民戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大英雄主義精神，激勵(lì)著全國(guó)人民堅(jiān)韌不屈，共克時(shí)艱，奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)的全面勝利。

（四）兼濟(jì)天下的“人類(lèi)命運(yùn)共同體”精神

與鄰為善、親仁善鄰、和而不同、義利統(tǒng)一、和衷共濟(jì)、兼善天下是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要價(jià)值理念，有著歷久彌新的獨(dú)特精神價(jià)值，在當(dāng)代世界利益紛爭(zhēng)迭起、矛盾沖突不斷的全球化背景下更凸顯其獨(dú)有的價(jià)值和意義。隨著全球化進(jìn)程的加劇，整個(gè)世界已經(jīng)日益緊密地聯(lián)系在了一起，成為“你中有我、我中有你”的大家園，如何處理不同國(guó)家、不同族群之間的矛盾，考驗(yàn)著世界各國(guó)各民族的智慧，尤其是這場(chǎng)人類(lèi)歷史上傳播范圍最廣的新冠肺炎疫情更是將世界各國(guó)人民的命運(yùn)緊緊地連在了一起。在這場(chǎng)重大疫情遭遇戰(zhàn)中，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠成為旁觀(guān)者，置身事外而獨(dú)善其身。習(xí)近平總書(shū)記2020年3月12日在同聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯的電話(huà)中指出：“新冠肺炎疫情的發(fā)生再次表明，人類(lèi)是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，這樣的重大突發(fā)事件不會(huì)是最后一次，各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題還會(huì)不斷帶來(lái)新的考驗(yàn)。國(guó)際社會(huì)必須樹(shù)立人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)，守望相助，攜手應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共建美好地球家園?！雹倭?xí)近平．團(tuán)結(jié)合作是國(guó)際社會(huì)戰(zhàn)勝疫情最有力武器［J］．一帶一路報(bào)道，2020，（3）．疫情已經(jīng)隨著全球化的人員流動(dòng)傳播到了全世界。這場(chǎng)重大的疫情考驗(yàn)需要世界各國(guó)暫時(shí)擱置紛爭(zhēng)，合力應(yīng)對(duì)。正如在捐贈(zèng)給意大利的防控物資上印著的古羅馬哲人塞涅卡的名言：“我們是同一片大海的海浪，同一棵樹(shù)上的樹(shù)葉，同一座花園里的花朵?！敝袊?guó)所倡導(dǎo)的“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念體現(xiàn)了中國(guó)兼善天下的價(jià)值理念，是世界各國(guó)共同抗擊疫情的有力精神武器，中國(guó)也在實(shí)際行動(dòng)中積極踐行“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念，在努力遏制住本國(guó)疫情的同時(shí)，積極向世界各國(guó)伸出援手，積極援助世界各國(guó)人民抗擊疫情的斗爭(zhēng)，成為踐行“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念、世界各國(guó)合作抗疫的典范。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民的不懈努力，中國(guó)抗擊疫情的斗爭(zhēng)已經(jīng)取得了階段性勝利，盡管時(shí)有境外疫情輸入，但總體可控，偶爾發(fā)生的個(gè)別地區(qū)的聚集性疫情也一直處于動(dòng)態(tài)清零的過(guò)程之中，不會(huì)影響中國(guó)疫情防控的大局。相比之下，西方國(guó)家特別是世界上最發(fā)達(dá)、有著最強(qiáng)大的公共醫(yī)療衛(wèi)生體系的美國(guó)卻陷入了疫情幾近失控的重大危機(jī)之中，感染人數(shù)和死亡人數(shù)都創(chuàng)下了新高。這場(chǎng)席卷世界的重大疫情危機(jī)提供了一個(gè)客觀(guān)評(píng)價(jià)中國(guó)抗疫成就的新坐標(biāo)，有助于我們客觀(guān)評(píng)價(jià)中國(guó)抗疫舉措，并映照出中國(guó)戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)能夠在疫情防控斗爭(zhēng)中取得階段性的勝利，離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的制度依托，也離不開(kāi)在疫情防控斗爭(zhēng)中不斷展現(xiàn)和充實(shí)的中國(guó)精神。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中華民族歷史上經(jīng)歷過(guò)很多磨難，但從來(lái)沒(méi)有被壓垮過(guò)，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長(zhǎng)、從磨難中奮起?！敝袊?guó)正走在民族復(fù)興的偉大道路上，我們?nèi)孕枰粩嗝鎸?duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。經(jīng)歷這場(chǎng)疫情大考，再一次證明了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要性，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，也凝聚和升華了偉大的中國(guó)精神，有助于我們進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以更堅(jiān)定、更自信的步伐走在中華民族偉大復(fù)興的大道上。