高書國

技能是國家富強(qiáng)之本，企業(yè)發(fā)展之基。技術(shù)技能人才是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升和技術(shù)進(jìn)步的寶貴人力資源。2020年10月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出：“加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍?！备叨戎匾暼说闹R(shí)、技能、態(tài)度、價(jià)值觀的教育和培養(yǎng)，是21世紀(jì)國際教育發(fā)展的大趨勢。

一、技能教育建設(shè)的總體思考

《中國教育現(xiàn)代化2035》明確提出：“到2035年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國行列，推動(dòng)我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強(qiáng)國和人才強(qiáng)國，為到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！苯ㄔO(shè)教育強(qiáng)國有兩條路徑：一是通過普通教育提高全民綜合素養(yǎng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)強(qiáng)國，二是通過職業(yè)教育和培訓(xùn)提高全民實(shí)操能力實(shí)現(xiàn)技能強(qiáng)國。教育發(fā)揮著傳承技能、發(fā)展技能、創(chuàng)新技能的作用，通過技能人才的培養(yǎng)和供給為技能教育提供保障。

今年6月30日，人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)的《“技能中國行動(dòng)”實(shí)施方案》明確提出：“‘十四五’期間，大力實(shí)施‘技能中國行動(dòng)’，以培養(yǎng)高技能人才、能工巧匠、大國工匠為先導(dǎo)，帶動(dòng)技能人才隊(duì)伍梯次發(fā)展，形成一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良，基本滿足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要的技能人才隊(duì)伍。”要堅(jiān)持立德為根本，育人與育才相統(tǒng)一，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入技能人才培養(yǎng)全過程。著力提升技能人才的道德品質(zhì)和思想水平，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國社會(huì)主義制度、立志為中國特色社會(huì)主義奮斗終身的技能人才，培養(yǎng)一代擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

（一）技能教育推進(jìn)思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提升全體國民的技能素養(yǎng)、全體勞動(dòng)者的技能水平和高技能人才的創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以改革技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)體制為手段，通過發(fā)展中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)技能教育培訓(xùn)，堅(jiān)持“營造環(huán)境、完善制度、暢通渠道、創(chuàng)新模式、提高質(zhì)量”的工作方針，建設(shè)一支數(shù)量充足、技能高超、有理想信念、有競爭力、有創(chuàng)造力的技能勞動(dòng)大軍，促進(jìn)滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步和人的全面發(fā)展，建成中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化技能強(qiáng)國。

“十四五”期間，要以建設(shè)高質(zhì)量教育體系為目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)國家技能開發(fā)體系建設(shè)，整體提升職業(yè)技術(shù)教育的水平與質(zhì)量，在中小學(xué)廣泛開展技術(shù)技能教育，提升企業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的先進(jìn)性和適應(yīng)性，創(chuàng)新技能開發(fā)模式，激發(fā)職業(yè)技能發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提升全體人民特別是勞動(dòng)者參與技能學(xué)習(xí)與技能培訓(xùn)的新生態(tài)、新模式和新格局。

（二）技能教育推進(jìn)原則

1.公共性原則（正義維度）。為全體公民提供技能教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，是各級(jí)政府的共同責(zé)任，是各類學(xué)校的重要職責(zé)。要將基本勞動(dòng)技能、基礎(chǔ)就業(yè)技能、高水平創(chuàng)業(yè)技能、生活休閑技能納入民生保障和公共教育服務(wù)體系，充分發(fā)揮技能教育培訓(xùn)在保民生、穩(wěn)就業(yè)、保發(fā)展、提效率中的重要作用。

2.普惠性原則（公平維度）。構(gòu)建面向全體公民、滿足不同群體需求、兼顧特殊人群技能需求的現(xiàn)代技能教育培訓(xùn)體系。滿足不同年齡人群的就業(yè)、轉(zhuǎn)崗、創(chuàng)業(yè)的技能學(xué)習(xí)需求，為貫穿終身的技能發(fā)展提供全面支持，惠及生命全周期。

3.優(yōu)質(zhì)化原則（質(zhì)量維度）。提供高水平、高品質(zhì)、有選擇、有成效的技能教育培訓(xùn)，是提升勞動(dòng)力技能水平、提高企業(yè)競爭力、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。要提供優(yōu)質(zhì)的技能教育培訓(xùn)，保證基礎(chǔ)性技能人才、高技能人才穩(wěn)定就業(yè)，保證人人有技術(shù)、各個(gè)有技能。

4.多樣性原則（內(nèi)容維度）。面向全產(chǎn)業(yè)鏈技能需求，提供面向基礎(chǔ)性技能人才的教育培訓(xùn)服務(wù)；面向產(chǎn)業(yè)升級(jí)、崗位更新需求，提供高級(jí)技術(shù)技能人才的教育培訓(xùn)服務(wù)；面向技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品創(chuàng)新，提供新技術(shù)、新技能教育培訓(xùn)；面向全生活領(lǐng)域，提供個(gè)性化的居家生活及藝體類技能教育培訓(xùn)服務(wù)。

5.終身性原則（時(shí)間維度）。技能學(xué)習(xí)要貫穿生命全周期。不同年齡階段要掌握不同技能，小學(xué)階段掌握簡單的勞動(dòng)技能，中高等教育階段掌握專門化的勞動(dòng)技能，老年人掌握一些退而不休的勞動(dòng)技能。日常生活中，要掌握居家技能、健康技能、交往技能、文體技能、休閑技能等，以提高人們生活品質(zhì)和幸福感。

6.協(xié)同性原則（治理維度）。營造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的技能教育社會(huì)氛圍，建立多部門協(xié)同共建的技能發(fā)展制度。整合跨部門資源服務(wù)于全民、全生產(chǎn)生活領(lǐng)域、全生命周期的技能教育培訓(xùn)和市場規(guī)制。加強(qiáng)區(qū)域間技能人才培養(yǎng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)人才資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。

二、技能教育推進(jìn)策略

總體而言，技能教育建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)全覆蓋：一是在時(shí)間維度上，覆蓋兒童、青少年、成年、老年等年齡階段，使技能教育貫穿全生命周期；二是在覆蓋維度上，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到高技能產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)技能教育覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈；三是在實(shí)施主體上，涵蓋學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)組織、家庭等，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面積極性合力建設(shè)技能型社會(huì)，即技能教育覆蓋全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈和全社會(huì)。具體包括以下十個(gè)方面：

（一）實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈技能提升

產(chǎn)業(yè)是國家實(shí)力增長和社會(huì)價(jià)值生產(chǎn)的最核心領(lǐng)域。要形成與產(chǎn)業(yè)鏈相配套、技術(shù)鏈相適應(yīng)的技能人才鏈，形成以通過技能為基礎(chǔ)、以專業(yè)技能為支撐、以創(chuàng)新技能為引領(lǐng)的全產(chǎn)業(yè)鏈技能人才體系，建立一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。進(jìn)一步提高待遇，拓寬發(fā)展通道和提升空間，培養(yǎng)一大批通用工程（如車工、鉗工、銑工）、重要工序技能人才，為國家穩(wěn)定制造業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，解決好產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、產(chǎn)品升級(jí)的關(guān)鍵技能問題，為新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、航空航天等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)新型高技能人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)型技能人才培養(yǎng)，補(bǔ)齊技能人才培養(yǎng)短板。

（二）實(shí)施全民生活技能教育

生活技能掌握群體覆蓋年齡從娃娃到老年，覆蓋技能包括日常生活中所需要的各類技能，如基本衣食住行技能，學(xué)習(xí)、交往、維修、理財(cái)、數(shù)字化接入和運(yùn)用、危機(jī)應(yīng)對(duì)等技能。要掌握學(xué)習(xí)與探索技能，讓成長與創(chuàng)新更可見；掌握職業(yè)與社交技能，讓工作與交往更輕松；掌握生活與數(shù)字技能，讓生活與娛樂更美好。學(xué)前教育和小學(xué)階段，學(xué)校、家庭和社會(huì)應(yīng)提供基本的生活自理、健康、學(xué)習(xí)與探索、集體參與、社會(huì)關(guān)系、安全、環(huán)境保護(hù)等技能，小學(xué)應(yīng)加強(qiáng)技能教育與勞動(dòng)教育的結(jié)合，增加綜合實(shí)踐課程的課時(shí)；中學(xué)階段除了要繼續(xù)提高在少兒時(shí)期掌握的基本技能外，還要學(xué)會(huì)交通出行、網(wǎng)絡(luò)購物、家務(wù)技能、財(cái)商技能、藝術(shù)體育技能、社會(huì)參與技能等，中學(xué)應(yīng)開設(shè)必修的勞動(dòng)技能課程；高等教育階段要掌握創(chuàng)造技能、職業(yè)操作技能、專業(yè)性的高級(jí)技能、國際交往技能、高水平藝術(shù)體育技能、生活?yuàn)蕵芳寄?；各行各業(yè)的勞動(dòng)者除了掌握以上技能，還需掌握專門化的職業(yè)技能、技術(shù)技能、高級(jí)技能、創(chuàng)造性操作性技能和理財(cái)技能；退休人員要具備終身學(xué)習(xí)的能力，學(xué)習(xí)退而不休的新職業(yè)技能、居家頤養(yǎng)技能、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和生活技能、高級(jí)財(cái)商技能、篩選信息技能、休閑文化技能；發(fā)揮公共教育體系為社會(huì)群體提供豐富的、可選擇的、便利的技能教育培訓(xùn)的作用，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與全民技能培訓(xùn)。

（三）推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)

技能既是一項(xiàng)穩(wěn)定的個(gè)人能力，又會(huì)隨著工作的變化進(jìn)行調(diào)整，因此，對(duì)于勞動(dòng)者的技能更新，既要追求人人有技能并長期穩(wěn)定運(yùn)用在工作中，也要追求技能時(shí)時(shí)更新和增加，做到技能與生產(chǎn)共進(jìn)步，技能引領(lǐng)生產(chǎn)、技能創(chuàng)新生產(chǎn)?，F(xiàn)代社會(huì)，轉(zhuǎn)換行業(yè)、改變工作已是常態(tài)，即使高學(xué)歷人群，進(jìn)入新的工作崗位，也需要學(xué)習(xí)新的技能。中高等職業(yè)學(xué)校要隨時(shí)接納技能學(xué)習(xí)和技能更新人員，為他們提供多種課程內(nèi)容、多種學(xué)習(xí)方式的技能教育培訓(xùn)，根據(jù)在崗人員的實(shí)際需要，開設(shè)節(jié)假日培訓(xùn)課程、學(xué)分積累課程、學(xué)分轉(zhuǎn)換課程，支持、鼓勵(lì)個(gè)人彈性學(xué)習(xí)、碎片化學(xué)習(xí)，循序漸進(jìn)地學(xué)習(xí)和更新技能。營造人人學(xué)技能、個(gè)個(gè)有妙招、時(shí)時(shí)講技藝的社會(huì)環(huán)境。

（四）促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)技能創(chuàng)新

新興產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，具有高技術(shù)含量、高附加值、資源集約等特點(diǎn)，也是促使國民經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長軌道的根本途徑。為新興產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)提供掌握國際前沿技能、具備自主研發(fā)、自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的新興高技能領(lǐng)軍人才，是高等院校和科研院所的重要職能。增設(shè)面向新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)、提供優(yōu)質(zhì)精良的培養(yǎng)條件，發(fā)揮高科技人才助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。國家可設(shè)立重大技能創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)技術(shù)工人、科學(xué)研究人員共同參與；建立一批低成本、便利化、共享型眾創(chuàng)空間，為小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供學(xué)習(xí)空間、網(wǎng)絡(luò)空間、創(chuàng)新空間。企業(yè)可設(shè)立專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)員工持續(xù)進(jìn)行新技術(shù)、新技能研究，努力突破“卡脖子”技術(shù)難題。

（五）助力優(yōu)秀傳統(tǒng)技能振興

文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)依靠民族文化的傳承和發(fā)展，優(yōu)秀的民族技藝是珍貴的民族文化寶藏，要通過對(duì)民族技藝人才的保護(hù)和培養(yǎng)，發(fā)揮民族技藝傳承和民族文化創(chuàng)新的作用。要促進(jìn)非物質(zhì)文化設(shè)專業(yè)進(jìn)校園，非遺傳承人做大師當(dāng)教師，擴(kuò)大民族技藝人才在中高等職業(yè)院校的培養(yǎng)規(guī)模。優(yōu)秀傳統(tǒng)民族技藝包括剪紙、陶藝、年畫、皮影、刺繡、木雕、舞龍、戲曲、中國功夫、針灸、按摩、茶道、剪紙等。加強(qiáng)傳統(tǒng)技能人才培養(yǎng)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提高傳統(tǒng)技能的時(shí)代性、傳播性和可持續(xù)發(fā)展。

（六）賦能鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興

促進(jìn)鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有真才實(shí)學(xué)、敢想敢為、懂生產(chǎn)會(huì)經(jīng)營的鄉(xiāng)村技術(shù)技能人才。針對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工、主食加工、休閑旅游、電子商務(wù)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，職業(yè)院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要送教下鄉(xiāng)，通過訂單培養(yǎng)、校企聯(lián)合培養(yǎng)、農(nóng)民工上崗培訓(xùn)、大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方式，培育數(shù)量充足的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)技能人才，培育一批農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技師。

（七）實(shí)現(xiàn)特殊人群技能救助

技能保障基本生活，技能提高生活品質(zhì)。發(fā)揮技能教育培訓(xùn)在保障民生、促進(jìn)就業(yè)方面的重要作用，在實(shí)施公平、普惠技能教育的同時(shí)，建立特殊人群技能學(xué)習(xí)學(xué)費(fèi)減免和資助制度，統(tǒng)籌職業(yè)院校對(duì)特殊人群的招收、學(xué)籍管理、就業(yè)推薦工作。地方政府特別是區(qū)縣教育行政部門建立特殊人群技能學(xué)習(xí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于轉(zhuǎn)移支付給承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)。建立特殊人群技能培訓(xùn)電子檔案，要求其3-5年輪流返回學(xué)校接受技能更新培訓(xùn)，以保障他們的就業(yè)穩(wěn)定性。安排好婦女兒童、老年人、殘疾人、低收入人群等重點(diǎn)人群的技能培訓(xùn)。建立老年人數(shù)字化技能救濟(jì)服務(wù)體系，幫助老年人融入現(xiàn)代社會(huì)。

（八）建設(shè)“雙一流”職業(yè)院校

采取“雙線并進(jìn)”戰(zhàn)略，在學(xué)術(shù)型高校和技能型院校同步推進(jìn)“雙一流計(jì)劃”。培育一百所具有國家影響力和國際競爭力的技能院校。有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)和實(shí)施部分本科院校向職業(yè)類院校轉(zhuǎn)型。增強(qiáng)職業(yè)院校的辦學(xué)特色，通過集中力量辦精品專業(yè)提升學(xué)校的專業(yè)化水平。創(chuàng)設(shè)職業(yè)院校的“雙一流”計(jì)劃，即一流院校和一流專業(yè)。

（九）推廣普及中國技能文化

技能文化是國家文化的瑰寶。建立國家、省市和區(qū)縣三級(jí)組成的優(yōu)秀技能和瀕危技能清單，像重視文物保護(hù)一樣，重視傳統(tǒng)技能保護(hù)和傳承。在國家教材、地方教材和校本教材中、編入技能知識(shí)、技能人物、技能文化。有計(jì)劃地拍攝中國古代、現(xiàn)代、當(dāng)代技術(shù)能人、工匠大師的影視作品，并通過抖音、微信公眾號(hào)等新媒體向社會(huì)特別是青少年宣傳普及技能知識(shí)、傳授技術(shù)技能。倡導(dǎo)全社會(huì)尊重技能、崇尚技能、學(xué)習(xí)技能。

（十）提升技能人才國際化水平

努力服務(wù)于國家“一帶一路”倡議，以培育學(xué)生國際素養(yǎng)為重點(diǎn)，立足中國、面向世界，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)技能，深入推進(jìn)國際技能交流和人才交流。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈全球化的要求，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、推進(jìn)技能人才培養(yǎng)向?qū)I(yè)化、國際化和高端化延伸。培養(yǎng)懂得國際技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)、通曉國際技術(shù)規(guī)則的高素質(zhì)國際化技能人才。加強(qiáng)職業(yè)院校外語教學(xué)，提高教學(xué)水平。積極參與和主辦國際技能大賽，展現(xiàn)中國技能教育質(zhì)量和水平，傳播中國技能文化。為發(fā)展中國家和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)培養(yǎng)技能人才。通過國際交流、參觀考察、研學(xué)旅行等流動(dòng)，開設(shè)國際技能課程，建立友好院校，提升學(xué)生和技能人才的國際化素養(yǎng)，講好職業(yè)教育和技能教育培訓(xùn)的中國故事。

三、重大保障措施

（一）建立技能教育服務(wù)平臺(tái)

以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)地方特別是縣域技能建設(shè)的指導(dǎo)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、資源共享的技能服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)和市場在技能發(fā)展、技能提升和技能建設(shè)中的重要作用，構(gòu)建面向全民的終身技能教育服務(wù)平臺(tái)。

（二）加強(qiáng)技術(shù)技能科學(xué)研究

充分動(dòng)員工業(yè)研究院、高等學(xué)校和企業(yè)的研究力量，協(xié)同協(xié)作，開展技能理論、技能政策、技能標(biāo)準(zhǔn)、技能教育、技能培訓(xùn)等方面的系統(tǒng)研究，形成具有中國特色的技能體系、技能理論、技能標(biāo)準(zhǔn)，講好技能建設(shè)的中國故事。

（三）增加技術(shù)技能經(jīng)費(fèi)投入

增加技能教育培訓(xùn)的財(cái)政投入和企業(yè)投入，發(fā)揮市場在技能教育培訓(xùn)中的資源配置優(yōu)勢，提供多樣化、可選擇、可持續(xù)的技能教育和培訓(xùn)。建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，完善企業(yè)工資決策和正常增長機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)技能教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，產(chǎn)業(yè)技能工人切實(shí)落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)占工資總額1.5%-2.5%的政策。組織好小微企業(yè)的技能教育和培訓(xùn)工作。

（四）推進(jìn)技能技術(shù)建設(shè)

按照高質(zhì)量教育體系的目標(biāo)，進(jìn)一步完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通技術(shù)技能人才成長渠道。穩(wěn)定中等專業(yè)教育規(guī)劃，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，積極擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)。努力傳承以中華農(nóng)業(yè)文明為基礎(chǔ)的中華優(yōu)秀技能文化，總結(jié)提煉現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)背景下當(dāng)代中國優(yōu)秀技能文化，形成新時(shí)代中國特色社會(huì)主義技能文化，政府、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同參與，齊力打造中國技能教育“升級(jí)版”，努力構(gòu)建國家崇尚技能、社會(huì)尊重技能、人人擁有技能的技能型社會(huì)。