本刊訊（記者張涵）

9月15日，由北京大學(xué)能源研究院主辦的第六屆中國散煤治理大會在京舉行。會上發(fā)布了《中國散煤綜合治理研究報(bào)告2021》，報(bào)告回顧了“十三五”期間散煤治理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上分析了“十四五”期間的散煤治理，包括以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和落實(shí)“雙碳”目標(biāo)為驅(qū)動(dòng)的新格局和新舉措。

報(bào)告指出，“十三五”期間，散煤綜合治理政策體系以大氣污染防治為主旋律，在工業(yè)小鍋爐淘汰關(guān)停、散亂污企業(yè)整治、窯爐專項(xiàng)治理、北方清潔取暖等領(lǐng)域，以目標(biāo)管理的方式全力推進(jìn)整治工作，并以嚴(yán)格的環(huán)保督察來保駕護(hù)航，總體上取得了積極成效，“十三五”期間累計(jì)完成清潔取暖改造約3500萬戶，共削減散煤約7000萬噸，清潔取暖工作已經(jīng)從重點(diǎn)區(qū)域向非重點(diǎn)區(qū)域延伸。報(bào)告認(rèn)為，“十三五”期間散煤治理雖取得了突破性進(jìn)展，但亟需破除可持續(xù)性發(fā)展障礙和應(yīng)對諸多挑戰(zhàn)。工業(yè)散煤治理主要依賴行政手段，民用散煤治理主要依賴財(cái)政補(bǔ)貼，加之受新冠肺炎疫情影響，散煤治理效果需進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，部分地區(qū)存在較高的散煤返燒風(fēng)險(xiǎn)。此外，散煤綜合治理目前還面臨工業(yè)小鍋爐和小窯協(xié)同治理技術(shù)不足、民用領(lǐng)域建筑能效提升工作進(jìn)展緩慢等困境。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“雙碳”目標(biāo)和2035美麗中國建設(shè)的愿景將為“十四五”期間散煤綜合治理提供指引。報(bào)告指出，“十四五”期間散煤治理應(yīng)以民用散煤治理為主，力爭削減5000萬噸，促進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原各地區(qū)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)散煤清零。北方清潔取暖技術(shù)路線應(yīng)兼顧減污降碳，優(yōu)先發(fā)展可再生能源供暖，促進(jìn)取暖電氣化。工業(yè)散煤治理的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向非重點(diǎn)區(qū)域，通過淘汰落后、清潔能源替代等手段，力爭在“十四五”期間削減工業(yè)小鍋爐散燒煤30%，在2025年基本解決建材行業(yè)小窯爐散燒煤問題。