陳國棟

深秋初冬時節(jié)的10 月末，迎著西伯利亞吹來的第一場大風，我開始了黃河之行，到仲冬時節(jié)，近二個月的時間里，我先后來到內(nèi)蒙古的呼和浩特、包頭、巴彥淖爾、鄂爾多斯，陜西省的西安、渭南、合陽、韓城，河南省的鄭州、洛陽、三門峽，山東省的濟南、東營、墾利等沿黃河兩岸、流域四省、區(qū)十四個市縣進行實地調(diào)研采訪。與地方領(lǐng)導、水利、自然資源主管部門負責同志、 工程技術(shù)人員、黃河兩岸及流域祖祖輩輩在這里工作和生活的鄉(xiāng)親們座談交流，深入到主要與黃河相連的支流近10 條，水利工程、灌區(qū)10 個。一路走下來，可謂是“風塵仆仆數(shù)千里，黃河之情注心田”。

一路采訪耳聞目睹，我為我們中華民族母親河的偉大而自豪，為她經(jīng)歷的災難而心痛。如今黃河兩岸各級黨委政府、資源管理部門及廣大群眾認真學習深刻領(lǐng)悟習近平總書記2019 年9 月18 日在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代黃河治理方針，認真制定沿河兩岸、流域的保護治理方案及措施，讓黃河這條我國的第二長河更好地傳承中華民族悠久的歷史文化，滋潤兩岸人民，成為造福人民的幸福河。

黃河寧天下平

黃河——中華民族的母親河，黃河流域是中華文明的搖籃， 孕育了燦爛的華夏文化。幾千年來，哺育了一代又一代華夏兒女。黃河是中國第二、世界第六的長河流，也是我國重要的生態(tài)屏障。

黃河流域在青藏高原隆起之前的億萬年間，承納著來自西部海洋的暖濕氣流，氣候宜人，物種豐富。千萬年前的造山運動，使青藏高原抬升，從而形成了我國西高東低的階梯狀地貌，由此奠定了我國東南多雨，西北干旱少雨的亞洲季風氣候，也催生了橫亙于我國中部的萬里巨川——黃河。

在晚更新世之前，黃河流域曾經(jīng)散布著許多獨立水系的內(nèi)陸湖泊，距今160 萬年以前，由于強烈的喜馬拉雅造山運動，使西部隆起，東部下沉，湖泊之間加速了溯源侵蝕，最終在全新世初期，形成了現(xiàn)代全線貫通、匯入大海的黃河水系。受板塊構(gòu)造運動的影響，黃河流域形成了三個階梯，從西向東依次分布為：青藏高原、黃土高原、華北平原。

發(fā)源于青海高原的扎曲、約古宗列曲和卡日曲三條河流匯入星宿海，其中位于海拔4830 米的巴顏哈拉山北麓的各姿各雅山的卡日曲，流域面積700 多平方公里，是黃河的最初水源。黃河從星宿海流出后，一路東流經(jīng)青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省、河南省、山東省9 個省區(qū)，最后在山東省東營市的墾利區(qū)黃河口鎮(zhèn)進入渤海。黃河蜿蜒東流時依次穿越青藏高原、黃土高原、內(nèi)蒙古高原、華北平原，因為穿越世界最大的黃土高原，導致年均輸沙量達16 億噸之多，黃河也因此而得名。

黃河的外形從地圖上看，就如一個大大的“幾”字，故有“銅頭、鐵尾、豆腐腰”之稱。

憶往事，數(shù)千年以來，黃河一直是我國西北、華北地區(qū)最重要的水源，也是一條資源型缺水河流，黃河的水約60%來自于甘肅省蘭州以上的上游。黃河為沿黃河流域的60多座大中城市340 個縣（市、區(qū)、旗）及眾多能源基地提供水源，同時還擔負著向北京、天津、河北、山東等流域外地區(qū)的調(diào)水任務。

水是生命之源，人類的遠古文明無不與河流息息相關(guān)。河流是孕育人類古老文明的“搖籃”。世界上許多河流都為養(yǎng)育古代文明提供了可靠的棲息地。歷史上，悠久而偉大的尼羅河造就了燦爛的古埃及文明，幼發(fā)拉底河與底格里斯河是古巴比倫文明的搖籃，造就了“二河文明”，恒河是印度文明的發(fā)源地，黃河是中華民族搖籃，孕育了中國上下五千年的文明歷史，黃河流域是中華民族最主要的發(fā)祥地之一?？梢哉f，河流是人類社會進步與發(fā)展的搖籃，也是現(xiàn)代人類文明的發(fā)源地。

早在遠古時期，黃河流域是一片氣候溫和、雨量充沛，適宜于原始人類生存的地方。尤其是土質(zhì)疏松，容易開墾的黃土高原、黃土沖積平原，適宜原始農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。

大約在110 萬年前，“藍田人”“大荔人”“丁村人”“河套人”就在黃河流域內(nèi)生活和繁養(yǎng)生息，創(chuàng)造了古老的華夏文明，留下了諸如仰韶、龍山、馬家窯、齊家坪等古老的文化遺址。

早在6000多年前，黃河流域開始出現(xiàn)農(nóng)耕活動，并在之后的2000 年間，開始形成一些血緣氏族部落，后來又衍生了“華夏族”。

從公元前21 世紀的夏朝開始至北宋的3000 多年，黃河流域一直是我國政治、經(jīng)濟、文化的中心地區(qū)。從政治中心看，強大統(tǒng)一的王朝都城，如夏都——安邑（今山西夏縣），商都——湯亳（今鄭州），西亳（今河南偃師），殷（今安陽），西周都——豐、鎬（今西安），東周都——洛邑（今洛陽），秦都——咸陽，西漢都——長安，東漢、西晉、北魏都——洛陽，大夏都——統(tǒng)萬（今靖邊縣），隋、唐都——長安，北宋都——開封等，均建立在黃河流域。從經(jīng)濟中心看，中原地區(qū)最早發(fā)明和使用鐵制農(nóng)具，并逐漸在下游河南東部、河南北部平原以及中游的關(guān)中、寧夏、內(nèi)蒙古河套平原興修了大型水利灌溉工程，推廣了先進的農(nóng)耕生產(chǎn)技術(shù)，從而使流域內(nèi)的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)得到空前發(fā)展，推動了流域人口的繁衍，進而促進了手工業(yè)、交通運輸業(yè)與商業(yè)的快速發(fā)展。從文化中心看，聯(lián)合國教科文組織列為世界十大古代文化寶庫之一的秦陵兵馬俑，西安的碑林、洛陽的龍門石窟、陜西寶雞的佛門圣地法門寺、太原的晉祠、平遙古城墻、大青山下的昭君遺跡、烏蘭布和沙漠中的漢代墾區(qū)、“一代天驕”成吉思汗陵、中華始祖軒轅氏黃帝陵，中國古代的“四大發(fā)明”，以及唐詩、宋詞等大量文學經(jīng)典和文化典籍也是產(chǎn)生于黃河流域。這些豐富的古文化遺址和文物古跡，充分反映了中華民族的政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展與變遷，是中華文明的集中體現(xiàn)。

幾千年來，黃河滋養(yǎng)兩岸及流域人民的同時，但也給人們帶來巨大的損失和災難。從周定王五年（公元前602 年）到1938 年鄭州花園口決口的2540 年中，有記載的決口泛濫年份達543 年，決堤次數(shù)1590 余次。因地形地貌的改變和黃河水量的變化而改道達26 次之多，其中大的改道達9 次之多。

古代的黃河，河面寬闊，水量豐沛，水流清澈。我國最古老的字書《說文解字》中稱黃河為“河”，最古老的地理書籍《山海經(jīng)》中稱黃河為“河水”，《水經(jīng)注》中稱“上河”，《漢書、西域傳》中稱“中國河”，《尚書》中稱“九河”，《史記》中稱“大河”。到了西漢時，由于河水中的泥沙含量增多，有人稱為“濁河”、“黃河”。到唐宋時期，黃河這一名稱被廣泛使用至今。

“三年兩決口，百年一改道。 ”有史以來，黃河就與災難相伴，給世世代代生活在兩岸及流域人民帶來了太多的災難。

僅從近代以來的1855 年至1938 年的83 年間，黃河山東段就有57 年發(fā)生決溢災害，決口377 次，平均每年發(fā)生7 次。

1933 年8 月，黃河決口104 處，造成6省67 個縣受災，災害所涉及面積達6359 平方公里，災民320 萬。

1933 年，內(nèi)蒙古磴口縣凌汛決口，方圓150 公里成為一片汪洋，冰積如山，水勢洶涌，淹沒了許多村莊，給沿岸人民的生命財產(chǎn)造成極為慘重的損失。

1938 年6 月，國民黨軍隊為了阻滯日軍西進并南下進攻武漢，實施“以水代兵”制敵計劃，在河南鄭州以北的花園口黃河南岸炸開大堤，造成黃河大改道，受災面積54000平方公里，死亡89 萬人，1250 萬人受災，391萬人無家可歸而流離失所。這次決堤給下游的河南、安徽、江蘇等地百姓帶來深重災難，形成了穿越三省44 個縣的黃泛區(qū)，每年汛期時，黃河水都會泛濫回流倒灌，淹沒農(nóng)田，洪水過后便是蝗災，到處是沙丘，無法耕種。這次決口直接造成1941 年到1943 年連續(xù)兩年的大規(guī)模旱災， 并由此引發(fā)了歷史上的“河南大饑荒”，數(shù)千萬人淪為難民?；▓@口決堤發(fā)生后，直到1947 年3 月才完成堵口合攏，使黃河回歸故道。

黃河之害是多種原因造成的，有人為的客觀因素，也有大自然不可抗拒的因素。

其中，黃河凌汛就是一種自然災害，是大雪節(jié)氣的一種水文現(xiàn)象。因為冰壩阻塞河道，使水位急劇上升而成為災害。黃河凌汛主要發(fā)生在上游河套地區(qū)和山東省境內(nèi)，發(fā)生時間一般在冬季黃河水開始封凍和春季開始解凍的時候，特別是春季的凌汛，不但發(fā)生的次數(shù)多，而且危害大。黃河凌汛產(chǎn)生的原因主要是， 由于黃河流域東西跨越23個緯度，南北相隔10 個緯度，地形地貌相差懸殊，徑流量變幅較大。南北河段封凍和解凍的時間不同造成的。

而在數(shù)百年的時間里，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，人口的增加，工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在空間的拓展，以及人們對人類工程活動對自然環(huán)境的危害程度的認識不夠，對生態(tài)環(huán)境的保護認識不到位，以致水土流失、風沙危害、洪水泥沙、工業(yè)、生活污水的排入以及干旱缺水的現(xiàn)象愈演愈烈。可謂是自然因素與人為因素疊加的綜合反映。

而黃河斷流所形成的災害就是一個佐證。奔騰不息的黃河水竟然會出現(xiàn)斷流，這是人們無法相信的事實，然而它卻在我們眼前發(fā)生了。 1972 年，歷史上從未出現(xiàn)過的黃河水斷流的情況發(fā)生了。黃河水的斷流導致中下游局部河床干枯。從這年開始，黃河水斷流竟然成了常態(tài)，1972 年黃河首次出現(xiàn)斷流，且斷流呈現(xiàn)越來越嚴重的態(tài)勢，到1998年的26 年中有22 年發(fā)生斷流，斷流次數(shù)達100 多次.而且每年河水斷流的天數(shù)在逐漸增加。上世紀70 年代平均每年斷流的時間為9 天，80 年代平均每年的斷流時間為11天，而到了90 年代斷流時間達到最高峰，據(jù)利津水文站的觀察資料顯示，1997 年共有226 天沒有黃河水從該水文站流過。黃河的斷流給沿岸及流域的社會、經(jīng)濟、生態(tài)造成了極大傷害。千年來，源源不斷、奔騰呼嘯的黃河竟然成了一條季節(jié)河，這可成了中華民族的心頭之痛啊！1998 年1 月，張光斗、方智遠、林秉南、母國光等163 位院士聯(lián)名向社會發(fā)出“拯救黃河”的強烈呼聲！

黃河寧，天下平。拯救黃河，保護母親河成為中華民族的共同心愿！

造福于民的水利工程

毛澤東主席對黃河懷有深深的感情。1947 年3 月，蔣介石令胡宗南調(diào)集20 萬軍隊，重點進攻延安。為了誘敵深入，在運動中殲滅敵人的有生力量，黨中央、毛主席決定主動撤離延安，開始了一年的粉碎國民黨軍隊對陜、甘、寧根據(jù)地進犯的轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北之旅。在轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時，毛主席專門來到黃河邊，面對黃河深情地說：“沒有黃河就沒有我們這個民族??！不談五千年，只論現(xiàn)在，沒有黃河天險，恐怕我們在延安還呆不了那么久。 ”1948 年3 月23 日，毛主席率領(lǐng)在陜北轉(zhuǎn)戰(zhàn)了一年的中央縱隊到達吳堡縣川口，準備東渡黃河，前往河北省的西柏坡。面對黃河，面對就要離開工作、戰(zhàn)斗了13 年之久的陜北，毛主席說：“這個世界上什么都可以藐視，就是不可以藐視黃河，藐視黃河就是藐視我們這個民族。 ”

1952 年， 毛主席在鄭州邙山的黃河岸邊，莊嚴地向全黨全國人民發(fā)出：“要把黃河的事辦好”的偉大號召。

我站在位于磴口縣巴彥高勒的三盛公水利樞紐工程的大壩上，俯視著在跨越黃河兩岸奔騰而來的黃河水從左側(cè)提升的引水灌溉閘門進入總干渠，并通過干渠、支渠、斗渠、農(nóng)渠、毛渠流入河套平原的每一塊土地上。

三盛公水利樞紐是整個河套灌區(qū)引水的源頭工程。黃河上游三盛公水利樞紐的建成，不僅解決了黃河給當?shù)匕傩赵斐缮：拓敭a(chǎn)損失的問題，而且從根本上解決了河套灌區(qū)和鄂爾多斯南岸灌區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉引水問題。

在現(xiàn)場，我通過看圖和實地走訪，一個有129 平方公里的以氣勢磅礴的黃河風光為主線，以雄偉壯觀的水利樞紐工程為依托的水利風景區(qū)展現(xiàn)在眼前。 2005 年，三盛公水利樞紐被水利部批準為國家水利風景區(qū)，2013 年被國土資源部評定為國家地質(zhì)公園。目前風景區(qū)的植被覆蓋率已達到85%，隨著烏蘭布和沙漠滯洪區(qū)項目的建成和投入運行，通過樞紐工程調(diào)節(jié)滯洪區(qū)的分洪時間和分洪水量， 在緩解下游防凌防汛壓力的同時，還可以改善烏蘭布和沙漠和烏梁素海的生態(tài)環(huán)境。如今三盛公水利樞紐以下左岸防洪標準已提高到50 年一遇，右岸提高到30年一遇，并已安全運行了58 年，確保了內(nèi)蒙古黃河汛期的安全。

位于陜西省關(guān)中東部東雷抽黃灌溉區(qū)，是國家大型灌區(qū)，也是陜西省揚程最高、流量最大的電力提灌工程，因其取水點位于黃河小北干流西岸的合陽縣東雷村塬下，故稱為“東雷抽黃”。

東雷抽黃工程采取無壩引水，分區(qū)分級的抽水辦法， 由一級站將黃河水提入總干渠，沿著總干渠依地形地貌自北向南構(gòu)成東雷、新民、烏牛、加西四個塬上灌溉系統(tǒng)與新民、朝邑兩灘排灌系統(tǒng)。長達37 公里的總干渠既是東雷抽黃與東雷二期抽黃的輸水大動脈，也是抵御黃河洪水保護沿線群眾生命財產(chǎn)安全的屏障，同時還是沿黃河公路穿越黃河濕地的最美觀景長廊。

眺望著支渠、斗渠、分渠錯落有序分布的關(guān)中平原東部，深深地感受到東雷抽黃灌溉工程對當?shù)匕傩崭淖冞^去靠天吃飯的窮日子，共同奔向全面小康起著十分關(guān)鍵的支撐保障作用。

位于黃河中游、 黃土高原中部的山西省，四周大部分為山河環(huán)繞。大自然的鬼神斧工給山西這片土地造就了絢麗多彩的景色。黃河一路東流自偏關(guān)縣老牛灣進入山西境內(nèi)后，飛流直下，一瀉千里，抵達芮城縣風陵渡而東折，南至垣曲縣碾盤溝出境，在山西境內(nèi)流經(jīng)19 個縣560 個村莊，流程達965公里。

黃河北干流地區(qū)是中國嚴重缺水地區(qū)之一。隨著城市人口增加、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是采掘業(yè)發(fā)展，山西地下水水位逐年下降，太原、大同等城市都出現(xiàn)了大面積沉降、塌陷，水資源緊缺問題不僅嚴重制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展， 也直接影響人民生活水平的提高。過去盡管背靠黃河，卻無法開發(fā)利用好黃河水資源。

1993 年2 月22 日，經(jīng)國務院批準，萬家寨水利樞紐工程立項。

從1994 年11 月3 日萬家寨水利樞紐主體工程第一塊砼開盤澆筑至今，26 年來，曾經(jīng)的荒蕪山谷聳立起雄偉的大壩，猶如一顆明珠嵌在黃河入晉第一灣，蓄起萬頃碧波，惠澤晉蒙大地，造福兩岸人民，開創(chuàng)了晉蒙水電發(fā)展新紀元。

得益于黃河水資源，除供水任務外，萬家寨水利樞紐工程還擔負為山西、內(nèi)蒙古等地供電和為晉、蒙電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻的重任。

12 月3 日，我來到位于河南省洛陽市孟津縣與濟源市之間， 三門峽水利樞紐下游130 公里，洛陽市以北40 公里的黃河干流上的小浪底水利樞紐。站在南岸灌區(qū)引水閘的大堤上，舉目望四周，開闊的水面，呈藏青藍色的黃河水與尉藍的天空渾然成一體，南面的小山坡上“保護母親河”五個白色大字格外醒目。向北方向約有三公里距離的地方，我看到了小浪底水庫大壩。

生態(tài)效益方面，坐落在晉陜峽谷出口處的小浪底水庫，猶如一個大“水盆”，既可以攔蓄上游洪水，提高黃河下游的防洪標準，又可以利用水庫蓄水人工制造洪峰，減輕水庫淤積，沖刷下游河道。自小浪底水利樞紐投入運營以來，黃河沒有再出現(xiàn)過斷流，并多次完成“引黃濟津”，“引黃濟青”，“引黃濟淀”等跨流域應急調(diào)水任務，有效改善了小浪底庫區(qū)和下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

黃河寧，天下平。新中國成立70 年來，我國共在黃河上修建了12 座大型水利樞紐工程并投入使用，這些大型水利樞紐的建設(shè)和投入使用，對保護母親河，減少黃河給沿河兩岸及流域人民造成的災害，灌溉農(nóng)田、保障城市供水、改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活水平等發(fā)揮了十分重要的作用。

黃河之水潤兩岸

九曲黃河萬里沙，黃河岸邊是我家。

從黃河的上游內(nèi)蒙古自治區(qū)到中游的陜西、山西、河南，沿著黃河兩岸及流域一路走來，讓我最難忘的是人們對黃河的倍加愛護和黃河給兩岸及流域人民所帶來的福祉。

初冬時節(jié)，秋天景色遲遲不愿退去，金黃色的銀杏樹葉、綠黃色交織的胡楊樹在凜冽的北風中依然那么美。我們從內(nèi)蒙古的包頭市出發(fā)，越野車自東向西一直沿著黃河北岸的高速公路駛往位于巴彥淖爾的河套平原。公路南面，自西向東時而奔騰不羈，時而又平緩漫灘的黃河不時地映入我的眼簾，而北面連綿不斷的陰山山脈始終與我為伴，公路兩旁的草原雖已泛黃，但依舊能看到成群的牛羊在享受著最后的秋色，村莊周圍的地里，不時能看到村民正在將收獲的玉米裝上車。

民諺有“黃河百害，唯富一套”之說，所指的是，過去黃河三年兩決口，頻繁地給沿河兩岸人民造成傷害和財產(chǎn)的損失不計其數(shù)，而河套平原，因地勢平坦，由耕地、草原和荒灘組成，渠道和樹林縱橫交織，形成黃河沿岸一個較為完備的排灌區(qū)——河套灌區(qū)。

位于河套平原黃河“幾“字彎里的黃河南岸的庫布齊沙漠，是中國的第七大沙漠，也是距北京、天津最近的風沙源，總面積有1.86 萬平方公里。這里，曾經(jīng)被人們稱為“飛鳥不能穿越，植物不能存活”的死亡之地。我曾經(jīng)于2012 年7 月，專程來到億利資源集團，采訪他們5 千多名員工與10 萬農(nóng)牧民一起，發(fā)揚“艱苦奮斗、敢為人先、鍥而不舍、不辱使命”的庫布齊精神，堅守近30 年治理庫布齊沙漠，帶動周邊百姓脫貧致富，為廣袤的沙漠帶來綠色希望的事跡。時隔7 年之后我又再次來到位于庫布齊沙漠北緣的杭錦旗。

杭錦旗每年要經(jīng)歷流凌封凍和開河流凌兩個過程，凌期長達120 天。 在深入庫布齊沙漠腹地近10 公里處，我看到了成排的胡楊樹、紅柳在沙漠中挺立，不時還能看到蓄水池，有的蓄水池已連成片，成為小的湖泊。各種鳥類在湖泊中時而飛起，時而又降落在湖泊邊的草叢中，不遠處幾只駱駝、幾十只羊正在悠閑地邊走邊尋找著食物。

這還是沙漠？簡直就是一片濕地！最差也是沙地??！

為解決沙漠化擴大進而危及河套灌區(qū)的問題，建設(shè)引黃入沙漠工程，讓沙漠變綠。在中央、自治區(qū)財政經(jīng)費的支持下，自2015年以來，杭錦旗政府和全旗人民在黃河南岸總干渠22 公里處，建設(shè)了一座分凌引水閘，新建引水渠38.5 公里， 建設(shè)生態(tài)圍堤壩17.92公里。 2018 年又延長生態(tài)圍堤10 公里，建成退水閘一座、退水渠3.6 公里，與總干渠連通，進而形成從黃河引水，流經(jīng)庫布齊沙漠，水又退回黃河的循環(huán)系統(tǒng)。 4 年來，已分凌引入黃河水2.1 億立方米，在沙漠腹地形成近20 平方公里的水面和近60 平方公里的生態(tài)濕地，有20 多種植物自然恢復生長，10 多種水鳥長期在這里棲息?！拔覀冞@里最近處距黃河只有3 公里，我們要探索出一條集沙、水、林、田、湖、草一體化治理的新型之路，實現(xiàn)從沙漠到綠州，從貧瘠到富有的飛躍。 ”杭錦旗水利局局長劉海全說。

“草長起來了，我的牛羊從過去的100多頭，增加到現(xiàn)在的幾百頭，小日子越過越紅火了。 ”杭錦旗吉日格朗圖鎮(zhèn)黃芥壕嘎村的村民塞巴特爾說。當時騎著高檔的沙漠摩托車正在放著牛羊的他，看到我們的越野車陷入沙漠中出不來時，憑著他與沙漠多年打交道的經(jīng)驗，很快幫助我們將車拖了出來。

如今，庫布齊沙漠變成了綠州，被聯(lián)合國確定為“全球沙漠生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”。

水資源是非常寶貴的資源，國家每年都對沿黃河流域各地使用黃河水以及排入黃河的水量水質(zhì)下達指標并進行嚴格的監(jiān)督管理， 以確保流域人民的生產(chǎn)生活用水安全。地處黃河上游的河套灌區(qū)每年分配到的引入黃河水的計劃指標是47 億立方米。 為使寶貴的水資源得到有效利用，讓排入黃河的水量水質(zhì)達到標準，并降低老百姓的灌溉耕地的用水成本。內(nèi)蒙古河套管理總局大力實施節(jié)水改造工程， 推行水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度改革。 “目前河套灌區(qū)渠系水利利用系數(shù)已由0.42 提高到0.49，年節(jié)水5 億～7 億立方米，完成水權(quán)轉(zhuǎn)讓籌集資金18.6 億元。 ”內(nèi)蒙古河套管理總局工程建設(shè)管理處處長郭平說。

談到節(jié)水改造工程的實際成效時，我在磴口縣巴彥高勒鎮(zhèn)舊地村的耕地秋灌現(xiàn)場，向村支書田金富做了詳細了解，他說：“節(jié)水改造工程很實用，田間溝渠相連，大閘套小閘，過去灌溉田地要7 天時間，水才能到田頭，如今從提出申請到水澆到地里只要2～3天，而且灌溉了多少水清清楚楚。 ”磴口縣東風渠農(nóng)牧民用水協(xié)會會長劉軍快人快語：“以前每畝地的灌溉費是100 多元，現(xiàn)在是80 元，老百姓用明白水、交明白費，節(jié)水意識提高了，節(jié)約出來的水可以轉(zhuǎn)賣給更需要的地方，”臨河區(qū)雙河鎮(zhèn)永豐村57 歲的王思良告訴我：“我種了20 畝地，水費過去每畝是120 元，如今80 元就夠了。 ”

如今，引入的黃河水滋潤著河套平原，澆灌了上千萬畝的優(yōu)質(zhì)耕地，加上充沛的光熱資源，當?shù)氐陌傩詹粩嗾{(diào)整種植結(jié)構(gòu)。優(yōu)質(zhì)小麥已成為內(nèi)蒙古主要產(chǎn)區(qū)、 生產(chǎn)的玉米、向日葵、蜜瓜、番茄、枸杞等名優(yōu)產(chǎn)品享譽國內(nèi)外。糧食總產(chǎn)量由1998 年的30 億斤提高到2018 年的67 億斤，農(nóng)民的人均純收入由1988 年的2268 元增加到2018 年的17221 元。河套平原也因此有了“八百里河套米糧川”的美譽。

從陜西省渭南市的東雷抽黃灌溉區(qū)的南烏牛二級提灌站一路北上，沿著黃河岸邊行駛在被稱之為中國“1 號公路”的沿黃公路，我來到了《史記》作者司馬遷誕生地，八路軍120 師、115 師、129 師及總部東渡黃河奔赴抗日前線，而今又是關(guān)中平原與黃土高原的過渡帶和連接西北、華北樞紐——韓城市。

黃河流經(jīng)韓城僅有幾十公里，但卻有兩個特點。一個是流經(jīng)晉陜峽谷龍門段時由北向南的奔騰咆哮，一個是到了龍門段以南后的平靜優(yōu)雅。即黃河流經(jīng)韓城界內(nèi)時，一段是晉陜峽谷，一段是灘槽地帶，最窄處只有53 米，最寬處則有12 公里。韓城正好處在二段的交界部位。如此獨特的地理位置和歷史上諸多重大史實，注定了韓城是一個不平凡而有故事的城市。

來到韓城我才知道這里竟然是中國的花椒之都。鄉(xiāng)村的田間山坡上隨處可見到整片整片的花椒樹，商場、路邊小店內(nèi)花椒系列的產(chǎn)品琳瑯滿目?；ń肪?、花椒酸奶、花椒調(diào)味品、花椒油、花椒精油、花椒潤膚霜等，我第一次才知曉花椒竟然能派生出這么多的用場。

花椒在韓城有上千年的栽培歷史，司馬遷在《史記》中就有記載。因為有黃河水的灌溉，早在明代時，就已經(jīng)大量栽植。清未《韓城縣鄉(xiāng)土志》中寫道：“栽椒者多于鹼邊，以根之半在空不至傷水也。山陽，紅大，然而凍，冬寒必裹；山陰，則色雖不佳，而慣冷不至凍傷。 ”在韓城最有名的花椒是“大紅袍”，這可不是福建武夷山的大紅袍茶。

相傳清朝乾隆年間，韓城一老婦人患病久治難愈。兒媳張王氏常年照顧在側(cè)，一次聽游醫(yī)說沾有露水的花椒可以治此病。于是張王氏每天天色剛微亮時就上山采花椒，雙手臂膀常常被椒刺扎破劃傷，鮮血染紅了衣襟。 5 年的時間，張王氏天天如此，直到老人痊愈。此事在民間傳為佳話。乾隆皇帝得知后深為感動，特賜張王氏“大紅袍”一件，以彰顯其孝行。后來，蘊含親情與孝道的花椒，被人們稱為“大紅袍花椒”。

我來到韓城市芝陽鎮(zhèn)趙峰村，滿山的花椒樹上還能采摘到為數(shù)不多的紅透的花椒，放在口中果然有一種香麻的滋味，而且持續(xù)的時間長。 67 歲的村民賈新年，打年輕時就種植花椒，現(xiàn)在家里種了25 畝花椒樹，年收入30 多萬元。談起韓城的花椒，他自豪地說，“我們這里的花椒質(zhì)量好，一斤頂其他地方的三斤。 ”

“芝陽鎮(zhèn)建設(shè)了1.8 萬畝的高效花椒種植示范基地，畝產(chǎn)花椒200 多斤，每斤能銷售40 元，花椒給村民帶來了很好的經(jīng)濟效益。 ”村主任馬小平介紹道。

作為中國花椒之都的韓城， 引來黃河水，現(xiàn)在種植的花椒達55 萬畝，今年花椒的總產(chǎn)量達2600 萬公斤，花椒及加工花椒系列產(chǎn)品的銷售總收入達25 億元。 并已連續(xù)舉辦了四屆中國韓城國際花椒大會。其目標就是推動韓城的花椒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走向全國，走向世界，讓更多的老百姓通過花椒增收致富。

河水悠悠蜿蜒流淌在城鄉(xiāng)的河道上，河邊的樹木、濕地點綴著韓城的景觀。由于韓城境內(nèi)的河流均屬黃河水系，近年來，韓城充分發(fā)揮地處黃河岸邊的優(yōu)勢，利用黃河資源，引黃入城，推出百年水系建設(shè)項目，打造了南湖、北湖、中湖、司馬湖等人工水面，極大地改善了韓城的生態(tài)環(huán)境，美化了城市風景。

韓城在中華民族抗擊日本侵略者的歷史中譜寫了光輝的樂章。

我來到韓城當年八路軍東渡黃河的芝川渡口，站在由三片高大、雄渾的豎向碑體和八個船型基座組成的寓意當年東渡黃河的八路軍三個主力師的紀念碑前，緬懷八路軍東渡黃河出師抗日的豐功偉績。這是一段不應該被人們忘記，永遠震憾中華兒女心靈的歷史。今天的我們更應該從中得到教益與啟迪， 只有傳承和發(fā)揚革命先輩的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風，才能為國家和民族的振興和富強譜寫更加宏偉、壯麗的篇章。

河南洛陽，地跨黃河、淮河、長江三大流域，有著5000 多年文明史，4000 多年的城市史，1500 多年的建都史，歷史上先后有十多個王朝在洛陽建都，出現(xiàn)過150 個皇帝。

洛陽因地處洛水之陽而得名，因有“五河”“五渠”而被人們稱為水上城市。而在“五河”中伊河、洛河是黃河洛陽段境內(nèi)最大的兩條支流。兩條河穿城而過，至偃師匯合成伊洛河。

洛河，古稱洛水，是黃河三門峽以下最大支流，發(fā)源于東秦嶺華山東南麓陜西省藍田木岔溝，在河南鞏義市洛口北入黃河，是我國原始農(nóng)業(yè)起源最早地區(qū)之一。傳說在周代就有水利灌溉，東漢開陽渠引洛為槽，隋建通津渠，明修大明渠，清代繼續(xù)有發(fā)展，至新中國成立時，灌溉面積有30 萬畝。新中國成立后，一方面對原有水利灌渠進行改善，同時，新建大中型水庫14 座，小型水庫200多座，萬畝以上灌區(qū)46 處。 有效灌溉面積300 萬畝。

洛河作為洛陽的母親河，見證了洛陽城興衰交替的輝煌和落寞。 唐代詩人李矯在《詠洛》詩中有：“神龜方錫瑞，綠字重來臻。 ”歌頌洛龜負書給中華民族帶來的光明。

伊河， 是黃河南岸支流洛河的支流之一，發(fā)源于熊耳山南麓的欒川縣陶灣鎮(zhèn)，流經(jīng)嵩縣、伊川，蜿蜒于熊耳山南麓，伏牛山北麓，而入洛陽，東北至偃師注入洛河，與洛水匯合成伊洛河。著名的龍門石窟位于洛陽市區(qū)以南13 公里伊河兩岸的龍門山山崖上。

白居易在《秋游》中寫道：“下馬閑在伊水頭，涼風清景勝春游。 ”

盡管是在12 月的仲冬時節(jié)，我漫步在穿越洛河城區(qū)的開放式濱河公園，河中水能夠清澈見底，園內(nèi)有許多市民在休閑散步、健身娛樂。站在伊河、澗河交匯處的塔樓上，眺望洛陽老城， 遠處河面上的白鷺時而飛起，時而靜漂河面上?？芍^是“寒風凜冽觀景色，只為來年春更美”。

近十年來，洛陽市按照“提高防汛能力、美化市容市貌、改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品味”的總體思路，加快了城市河渠綜合治理及水系建設(shè)的步伐，先后對洛河、伊河、中州渠等城市河渠進行了綜合治理，特別是建成了25 公里的長的洛浦公園和80 公里長的新區(qū)景觀水系，完成了伊河市區(qū)段18.5 公里防洪治理工程， 在城市區(qū)內(nèi)形成景觀水面2.8 萬多畝，洛陽水城風貌初步顯現(xiàn)。目前洛陽市人均水面達到10 平方米。 洛陽市水利局張洪恩如是說。

讓黃河成為造福人民的幸福河

2019 年9 月18 日，習近平總書記在鄭州主持召開的黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話。習近平總書記站在中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了事關(guān)黃河流域生態(tài)保護的高質(zhì)量發(fā)展的根本性、方向性、全局性重大問題，發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召。

黃河之行，讓我對母親河有了更深的了解，對習近平總書記的重要講話有了更加深刻的理解。大自然恩賜給我們的資源是有限的。黃河東流入大海是自然規(guī)律，治理和保護黃河，就是要敬畏大自然，尊重自然規(guī)律，保護黃河兩岸、流域生態(tài)環(huán)境，使其不發(fā)生生態(tài)方面的問題，確保經(jīng)濟社會的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的修復保護相一致，進而形成良性發(fā)展的必要條件。

習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上強調(diào)“當前黃河流域仍存在一些突出問題，流域生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源保障形勢嚴峻，發(fā)展質(zhì)量有待提高。這些問題，表象在黃河，根子在流域”。

解決黃河及流域的問題，不是一朝半時能夠解決的，需要我們冷靜深入地思考，了解和掌握黃河及流域的規(guī)律和特征，有針對性地提出有效解決問題的路徑和方法。

黃河的水資源是十分稀缺的，黃河作為我國的第二大河，其可以利用的水資源是有限的，而且存在總量不穩(wěn)定和逐漸減少的趨勢。

由于黃河每年要經(jīng)歷四個汛期， 即桃汛、伏汛、秋汛、凌汛，由于季節(jié)的不同，水量也不均衡，豐年、枯年的降水量差別大，這就導致不同的汛期、不同的河段、流域的防洪蓄水、水量調(diào)度、開閘放水、提閘引水的時機、手段、方式是有區(qū)別的。這就給科學管理黃河提出了更高的要求。

同時， 我們還應看到黃河具有水少沙多，水、沙時空分布不均，且有善淤、善決、善徙的特征。需要從全流域的生態(tài)環(huán)境的修復發(fā)力。

因此，針對以上特征，通過充分發(fā)揮社會主義可以集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，堅持把水資源作為最大的剛性約束， 重在保護、節(jié)水優(yōu)先、科學調(diào)控、以水定需，合理分配水資源使用量， 遏制水資源過度開發(fā)利用。

在保護方面，通過加強黃河全流域生態(tài)修復，增加水量，減少水土流失，減少泥沙入河量，提高水質(zhì)標準。

在黃河流域的生態(tài)修復中，其上游水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)修復對黃河流域水資源可持續(xù)開發(fā)利用具有決定性的因素。自《青海三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護規(guī)劃》一期工程實施以來， 黃河上游水源涵養(yǎng)能力呈增加趨勢。近年來，隨著黃河流域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，用水量在增加，而同時，黃河流域河流的徑流量呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢。

生態(tài)修復要從生態(tài)系統(tǒng)的恢復和建設(shè)上發(fā)力，將全流域的濕地保護、中游的退耕還林還草有機有效地結(jié)合，綜合治理。

2020 年5 月22 日，李克強總理在政府工作報告中提出，編制黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)化綱要。 “山水林田湖草”是一個生命共同體，通過建立科學的管理體系、制定黃河流域生態(tài)修復保護與高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃，形成黃河上、中、下流域的“山水林田湖草沙”的生態(tài)系統(tǒng)鏈，與全流域的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化旅游的發(fā)展有機結(jié)合，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌聯(lián)動。制定黃河流域生態(tài)修復保護與高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃，同時根據(jù)總體規(guī)劃制定流域各省區(qū)的省級規(guī)劃。堅持一張藍圖繪到底，久久為功，從根本上解決黃河存在的突出問題。

“抓好大保護，協(xié)調(diào)推進大治理，讓黃河成為造福人民的幸福河”，是習近平總書記向全黨全國人民發(fā)出的偉大號召。

黃河之行讓我們看到，無論是上游、中游還是下游，沿河兩岸、流域的各級黨委政府負責人、資源管理責任部門負責人、與黃河打交道多年的工程技術(shù)人員、在農(nóng)田秋灌現(xiàn)場的老百姓，談起習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會的重要講話精神，他們都十分振奮。

黃河自1999 年8 月11 日發(fā)生過斷流后，至今有20 年沒有出現(xiàn)斷流，20 年來，黃河向沿岸及流域供水達6000 億立方米，不僅保障了供水安全，保障了糧食、能源安全，而且增加了生態(tài)用水量，及時為下游濕地補水。這讓我們十分欣喜。

一個畫面呈現(xiàn)在眼前，那是《詩經(jīng)》中對黃河的贊美：“河水洋洋，北流活活，施罛濊濊，鳣鮪發(fā)發(fā)，葭菼揭揭。 ”而現(xiàn)在的黃河入?？谝舱纭对娊?jīng)》里描述的那樣：“黃河之水白茫茫，北流入海浩蕩蕩，下水漁網(wǎng)嘩嘩動，戲水魚兒刷刷響，兩岸蘆葦長悠長。 ”

也有一首歌縈繞在耳畔：“一條大河波浪寬， 風吹稻花香兩岸， 我家就在岸上住……”