張琦，萬(wàn)志芳

(1.黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 大慶 163319；2.東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，哈爾濱 150040)

《2018年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》指出，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展[1]，指明高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的必經(jīng)之路[2]、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要途徑[3]。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措，也是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容[4]。因此，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是林業(yè)發(fā)展的根本要求[5]。國(guó)外對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展的研究聚焦于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在生物、醫(yī)療等學(xué)科上的應(yīng)用[6-8]；國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的研究包括經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[9-10]、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及生態(tài)建設(shè)和生態(tài)綠色化對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響[11-15]、農(nóng)業(yè)以及鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素及其水平[16-19]、林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵[20]、林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[21]、林業(yè)綠色信貸對(duì)高質(zhì)量的影響[22]以及高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[23-24]等方面。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程[25]。國(guó)外學(xué)者應(yīng)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)研究各系統(tǒng)內(nèi)動(dòng)力要素的作用機(jī)理[26]，系統(tǒng)與環(huán)境之間的相互作用及其關(guān)系[27-28]；國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)以及系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制的研究較多，探討了森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制[29-31]；林業(yè)低碳產(chǎn)業(yè)鏈共生系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制[32]以及資源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的動(dòng)力機(jī)制等方面的內(nèi)容[33]。綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制的研究主要側(cè)重于各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀以及生態(tài)、產(chǎn)業(yè)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，或較多地側(cè)重于高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，但應(yīng)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的研究較少。一方面，林業(yè)產(chǎn)業(yè)本身是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從系統(tǒng)的角度推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義；另一方面，林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)有助于推動(dòng)地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。黑龍江省是林業(yè)大省，具有豐富的森林資源，但林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期依托資源的開(kāi)發(fā)和利用，引發(fā)較為嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，使得黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間矛盾日益明顯，亟需進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，進(jìn)而探尋黑龍江省林業(yè)發(fā)展的新方向。因此，通過(guò)國(guó)家林業(yè)和草原局編制、中國(guó)林業(yè)出版社出版的《中國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006—2019年，自2018年起更名為《中國(guó)林業(yè)和草原統(tǒng)計(jì)年鑒》)以及第九次全國(guó)森林資源清查報(bào)告收集黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和森林資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，根據(jù)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論，構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制模型，探討林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，對(duì)促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 理論分析

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論是針對(duì)較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)領(lǐng)域，通過(guò)闡述各系統(tǒng)內(nèi)部以及外部各因素之間的相互關(guān)系以及相互影響制約而形成的反饋機(jī)制，包括系統(tǒng)內(nèi)部及外部各因素之間的相互關(guān)系；同時(shí)，也包括系統(tǒng)內(nèi)外部之間的相互影響程度，即內(nèi)外部系統(tǒng)之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系；最終，使得系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮大于各個(gè)內(nèi)部系統(tǒng)[34]。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)集資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、科技、市場(chǎng)、政策等綜合因素相互影響的復(fù)雜系統(tǒng)，使得推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也將是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，根據(jù)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論，構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制模型，探討其內(nèi)生、外發(fā)以及內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)而有效推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。

1.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)的內(nèi)生機(jī)制

林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)的內(nèi)生機(jī)制主要體現(xiàn)在林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在結(jié)構(gòu)關(guān)系以及運(yùn)行方式上。林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種表現(xiàn)形式以及具體內(nèi)容，林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展更離不開(kāi)相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的豐富和優(yōu)化。林業(yè)產(chǎn)業(yè)本身是一個(gè)集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益為一體的特殊產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，其發(fā)展會(huì)呈現(xiàn)較為明顯的階段性和不穩(wěn)定性。例如，黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)正在由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變、由粗放經(jīng)營(yíng)為主向集約化經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)變、由資源消耗為主向資源主導(dǎo)利用為主轉(zhuǎn)變，從2006—2019年林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值(圖1)來(lái)看，林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)趨于穩(wěn)步上升趨勢(shì)，

圖1 2006—2019年黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值趨勢(shì)圖Figure 1 2006-2019 Heilongjiang forestry industry output value trend

林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)總體趨勢(shì)呈倒U型，傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)逐漸下降。林業(yè)產(chǎn)業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以期實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)走向綠色可持續(xù)發(fā)展之路。例如，黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)一直在探尋轉(zhuǎn)型模式，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，同時(shí)積極探索生物質(zhì)能源、微生物發(fā)酵等新型產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，借此轉(zhuǎn)變資源利用形式。在國(guó)家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的背景下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)依托區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)打造適宜的森林旅游產(chǎn)品及旅游路線大力發(fā)展森林旅游業(yè)；森林康養(yǎng)是以旅游、休閑、度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、醫(yī)療等健康服務(wù)為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快以森林旅游為核心的森林公園建設(shè)[35]逐漸成為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向[36-37]。2004年國(guó)家正式開(kāi)始森林城市建設(shè)，同時(shí)將國(guó)家森林公園建設(shè)都作為生態(tài)福利供給的載體[38-39]。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生機(jī)制關(guān)鍵在于各項(xiàng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)之間相互影響與約束，林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)之間的相互協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)各項(xiàng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)這一復(fù)合系統(tǒng)中扮演不同的角色，同時(shí)發(fā)揮不同的作用。林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)之間是一個(gè)閉環(huán)雙向不斷循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，三次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之間不斷進(jìn)行循環(huán)往復(fù)，從生態(tài)學(xué)的視角分別扮演生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者的角色。尤其是林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)提供豐富的資源，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)家相應(yīng)政策的指導(dǎo)下優(yōu)勢(shì)逐漸明顯。林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生機(jī)制就是以各項(xiàng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為載體，通過(guò)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之間的相互影響、相互促進(jìn)關(guān)系形成內(nèi)核動(dòng)力，進(jìn)而推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)的外發(fā)機(jī)制

林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)的外發(fā)機(jī)制主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境以及社會(huì)進(jìn)步等外部環(huán)境之間的運(yùn)行關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大要素之間的協(xié)調(diào)可持續(xù)關(guān)系。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善以及社會(huì)進(jìn)步的縮影。這些外部環(huán)境因素的不斷改變，使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)在不同的發(fā)展階段展現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，同時(shí)也隨之進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化，因此是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)的外發(fā)機(jī)制主要是由政策制度、市場(chǎng)、資源、文化等多方面因素構(gòu)成的一個(gè)外在環(huán)境合力系統(tǒng)，共同促進(jìn)和調(diào)節(jié)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠更好地適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及生態(tài)環(huán)境，使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠從多方面、多層次實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)外發(fā)機(jī)制中關(guān)鍵因素是政策。一方面，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大背景下，經(jīng)濟(jì)也在不斷地進(jìn)行調(diào)整，林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)部門(mén)為經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)；另一方面，生態(tài)政策促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，例如2000年開(kāi)始實(shí)施的天保工程，逐漸凸顯資源環(huán)境以及生態(tài)建設(shè)的重要地位，逐漸實(shí)施以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略；2014年黑龍江省作為首批停伐試點(diǎn)更是成為促進(jìn)黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的契機(jī)，在此政策下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷開(kāi)發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，逐步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。林業(yè)產(chǎn)業(yè)依托資源優(yōu)勢(shì)向社會(huì)提供各種產(chǎn)品，既包括經(jīng)濟(jì)物質(zhì)產(chǎn)品又包括生態(tài)社會(huì)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)物質(zhì)產(chǎn)品完全可以按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行，生態(tài)社會(huì)產(chǎn)品需通過(guò)構(gòu)建虛擬市場(chǎng)完成交易。林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)依托市場(chǎng)機(jī)制完善相關(guān)產(chǎn)品建設(shè)，尤其是加強(qiáng)森林產(chǎn)品品牌建設(shè)并完善相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)策略，同時(shí)積極與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接，在提高相關(guān)林產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)打通國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展外發(fā)機(jī)制的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大組成要素之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。林業(yè)產(chǎn)業(yè)基于森林資源而存在，同時(shí)森林資源具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益，三大效益的系統(tǒng)產(chǎn)出一直是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的首要目的，同時(shí)也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的外界環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步三者之間協(xié)同耦合，構(gòu)成林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的外在環(huán)境系統(tǒng)，三者之間相互影響，相互促進(jìn)，形成合力共同推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制

林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制主要體現(xiàn)在林業(yè)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型在自身循環(huán)的過(guò)程中受到外界環(huán)境因素的影響與制約，進(jìn)而促使內(nèi)外兩大系統(tǒng)各要素之間進(jìn)行相互交叉與融合，進(jìn)而協(xié)調(diào)各個(gè)系統(tǒng)之間的關(guān)系以便更好地發(fā)揮其作用。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制關(guān)鍵在于生態(tài)承載力以及經(jīng)濟(jì)韌性上。林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)，勢(shì)必會(huì)受到內(nèi)部和外部的共同影響和作用。一方面，林業(yè)產(chǎn)業(yè)依托自身的內(nèi)生機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷滿足人們對(duì)林業(yè)的多種需求；另一方面，林業(yè)產(chǎn)業(yè)依賴外發(fā)機(jī)制的刺激，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。通過(guò)生態(tài)承載力以及經(jīng)濟(jì)韌性把內(nèi)外機(jī)制聯(lián)合在一起，雙向循環(huán)作用進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)又協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)之間的關(guān)系，即通過(guò)生態(tài)承載力和經(jīng)濟(jì)韌性兩大因素的相互作用形成內(nèi)生機(jī)制和外發(fā)機(jī)制之間的橋梁，通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制連接內(nèi)外部?jī)纱笙到y(tǒng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)之間的要素流動(dòng)，調(diào)整優(yōu)化運(yùn)行模式。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制最為明顯的特征是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。森林資源由重采輕育到保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用，逐漸凸顯經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間關(guān)系的變化。生態(tài)承載力主要指在某一特定環(huán)境條件下，某種個(gè)體數(shù)量的最高極限。林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該在某種程度上不能超出其生態(tài)承載力，即在整體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的個(gè)數(shù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展舉措以及對(duì)于環(huán)境的破壞均應(yīng)在生態(tài)承載力范圍內(nèi)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)核系統(tǒng)的發(fā)展要以外發(fā)機(jī)制的生態(tài)承載力為界限。2016年，習(xí)近平曾指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)變，經(jīng)濟(jì)韌性好。林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅要避免產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象，而且要提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性，避免產(chǎn)能過(guò)剩。2018年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《生態(tài)扶貧工作方案》，要求貧困人口可以通過(guò)參與生態(tài)工程建設(shè)、生態(tài)保護(hù)以及發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等形式，明顯改善生活條件和經(jīng)濟(jì)水平。實(shí)施生態(tài)扶貧成了林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)外機(jī)制聯(lián)動(dòng)的紐帶和橋梁。2005年，習(xí)近平首次明確提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩山”理論)，成為推動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的理論指南和根本遵循，同時(shí)也揭示了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也應(yīng)在“兩山”理論的指導(dǎo)下，綠水青山是生態(tài)山，金山銀山是經(jīng)濟(jì)山[40]，即充分協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)而形成高質(zhì)量、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制以協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)之間關(guān)系為載體，以生態(tài)環(huán)境為界限，以指導(dǎo)、服務(wù)等方式協(xié)調(diào)內(nèi)核系統(tǒng)與外部環(huán)境系統(tǒng)之間的關(guān)系，進(jìn)而有效的連接融合各大系統(tǒng)之間的要素，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷豐富優(yōu)化的同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1.4 系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制模型構(gòu)建

林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制模型的構(gòu)建主要從內(nèi)生機(jī)制、外發(fā)機(jī)制和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制3個(gè)動(dòng)力機(jī)制構(gòu)成。內(nèi)生機(jī)制使林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不斷豐富與完善，持續(xù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心；外發(fā)機(jī)制依托系統(tǒng)外界環(huán)境等因素刺激林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成其外在保護(hù)；內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制使林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和外部系統(tǒng)耦合和交融，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成其橋梁和紐帶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制模型如圖2所示。

圖2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制模型 Figure 2 The system dynamic mechanism model of high-quality development of the forestry industry

2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑設(shè)計(jì)

根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制模型的構(gòu)建，分別從內(nèi)生機(jī)制、外發(fā)機(jī)制和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制3個(gè)角度設(shè)計(jì)發(fā)展路徑，以期實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.1 內(nèi)核系統(tǒng)支持有效供給

內(nèi)核系統(tǒng)支持有效供給主要體現(xiàn)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中要提升產(chǎn)業(yè)供給的有效性，避免產(chǎn)能過(guò)剩。通過(guò)不斷豐富和完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的前提下，發(fā)展特色和新型產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型多樣化、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目豐富化，進(jìn)而提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量。因此，從3個(gè)方面設(shè)計(jì)其發(fā)展路徑：

第一，要保證森林資源質(zhì)量。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的源頭。通過(guò)各種措施和手段確保培育和保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段保證森林資源的質(zhì)量，進(jìn)而使依托森林資源的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出產(chǎn)品更加優(yōu)質(zhì)。例如，黑龍江省大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，2018年森林覆蓋率達(dá)到43.78%，森林面積1 990.46萬(wàn)hm2，森林蓄積18.47億m3，林業(yè)總產(chǎn)值1468億元[41]。

第二，要保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。應(yīng)積極探尋林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，并結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，從相應(yīng)的優(yōu)惠政策展開(kāi)，吸引具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，同時(shí)應(yīng)為這些產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境，保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目豐富化，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。

第三，要保證各項(xiàng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，涌現(xiàn)出很多特色和新型產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，在保證優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提下，突出特色和新型產(chǎn)業(yè)效能，在保證相應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。

2.2 外部系統(tǒng)刺激多角度需求

外部系統(tǒng)刺激多角度需求主要體現(xiàn)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程需要滿足外部各主體的多方面需求，即通過(guò)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展外部系統(tǒng)的諸多因素，依據(jù)各要素的多方面需求合力刺激林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在相應(yīng)政策和制度的核心約束和保護(hù)下，不斷滿足各方因素的需求。因此，可以從3個(gè)方面設(shè)計(jì)發(fā)展路徑：

第一，要保證政策制度的有效性。林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)在相關(guān)政策和制度的約束和保護(hù)下逐漸展開(kāi)，同時(shí)相關(guān)政策制度也應(yīng)保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有序進(jìn)行。政策制度的有效性能夠?yàn)榱謽I(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，同時(shí)通過(guò)政策需求給予林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以發(fā)展方向和運(yùn)行保證。

第二，要保證市場(chǎng)需求多樣化。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展將通過(guò)不斷滿足市場(chǎng)需求以提升自身優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是有形產(chǎn)品或是無(wú)形產(chǎn)品均可通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值化。林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)通過(guò)打造龍頭企業(yè)，創(chuàng)設(shè)自身品牌，提升產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的方式滿足多方面需求。

第三，要保證科技的可行性投入?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，有效地轉(zhuǎn)化科技成果能夠?yàn)榱謽I(yè)產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的發(fā)展動(dòng)力。林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升森林資源質(zhì)量和增長(zhǎng)速度，但科技的投入應(yīng)具有可行性以符合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

2.3 內(nèi)外系統(tǒng)耦合促進(jìn)供求均衡

內(nèi)外系統(tǒng)耦合促進(jìn)供求均衡主要體現(xiàn)在黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要內(nèi)部和外部系統(tǒng)的不斷耦合和交融，同時(shí)通過(guò)橋梁和紐帶作用促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)有效供給和多方需求之間實(shí)現(xiàn)一定程度的均衡。這種均衡不僅體現(xiàn)在簡(jiǎn)單的需求與供給之間，同時(shí)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)與平衡。因此，可以從2個(gè)方面設(shè)計(jì)發(fā)展路徑：

第一，要保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的均衡。森林資源具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三大效益，林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)能夠充分發(fā)揮森林資源的三大效益。林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)在協(xié)調(diào)和平衡經(jīng)濟(jì)和生態(tài)關(guān)系的前提下展開(kāi)，即如何實(shí)現(xiàn)綠水青山也是金山銀山的科學(xué)論斷，如何保證經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)更離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境約束，應(yīng)在生態(tài)環(huán)境約束下實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，要保證理論指導(dǎo)與具體實(shí)踐之間的均衡。林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)在生態(tài)扶貧和“兩山”理論的指導(dǎo)下進(jìn)行，不斷促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部系統(tǒng)的不斷耦合和交融，同時(shí)要保證理論能夠更好地指導(dǎo)實(shí)踐，形成理論與實(shí)踐相互促進(jìn)、相互均衡，進(jìn)而推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3 小結(jié)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主，期間的經(jīng)歷導(dǎo)致了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有自身特殊的發(fā)展模式和發(fā)展策略。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)契機(jī)，是促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)邁向新階段的助推器。林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)豐富以及高質(zhì)量的林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，離不開(kāi)森林資源對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束和限制，同時(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要始終將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、生態(tài)環(huán)境融為一體，共同發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制構(gòu)建使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)提高有效供給的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，即通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展、謀平衡、保生態(tài)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的均衡發(fā)展。因此，一要保證高質(zhì)量，即資源高質(zhì)量、林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、林業(yè)產(chǎn)出高質(zhì)量、林業(yè)供給高質(zhì)量；二要保證各項(xiàng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)友好，即林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以生態(tài)環(huán)境為限界；三要保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，即在“兩山”理論的指導(dǎo)下，促進(jìn)二者之間協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制研究，能夠?yàn)榱謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的思路和借鑒。