王超

摘要：近年來，社區(qū)志愿服務(wù)在我國(guó)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，為提高社區(qū)治理水平發(fā)揮了重要作用，成為新社會(huì)創(chuàng)新的一條重要可行性路徑。本文主要分析了當(dāng)前志愿服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀，并對(duì)如何改進(jìn)這些不足進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：公共服務(wù) 志愿服務(wù) 發(fā)展現(xiàn)狀 策略

目前，我國(guó)社區(qū)志愿服務(wù)作為整個(gè)社區(qū)公共服務(wù)中的重要組成部分，促進(jìn)了城市社區(qū)建設(shè)良性快速發(fā)展，且已形成了較為完善的社會(huì)志愿服務(wù)體系，但仍有較大提升空間。

1.開展社區(qū)志愿服務(wù)的重要意義

志愿服務(wù)，既是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀當(dāng)中的重要內(nèi)容，更在社區(qū)共建共治共享中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用。

1.1 能更好地促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)更好地體現(xiàn)了社會(huì)性，這些參與者，所處社會(huì)階層不同，領(lǐng)域不同，職業(yè)不同，本無交集機(jī)會(huì)，但通過這些活動(dòng)，使居民之間有了社交平臺(tái)，更有了互相幫助的機(jī)會(huì)，使彼此間由此變得更加親近，降低了疏遠(yuǎn)感。

1.2能更好地倡導(dǎo)新社區(qū)理念的形成。

志愿服務(wù)，為更好地建設(shè)彼此關(guān)懷、互的助氛圍提供了平臺(tái)，促進(jìn)了愛心的傳遞。對(duì)于每一名志愿者來說，它不但提升了自我價(jià)值，更在社區(qū)中潛移默化地倡導(dǎo)了一種“人人為我，我為人人”的全新理念。

1.3能更好地助力于社區(qū)治理方式創(chuàng)新。

社區(qū)志愿服務(wù)是政府和社會(huì)對(duì)于各個(gè)弱勢(shì)群體關(guān)懷的一種補(bǔ)充，為加強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)品牌化建設(shè)發(fā)揮了重要作用，成為加快社區(qū)發(fā)展的橋梁和紐帶，是社區(qū)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。對(duì)于社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來說，由于社區(qū)干部親自參志，有利于培養(yǎng)和鍛煉社區(qū)領(lǐng)袖和骨干志愿者，實(shí)現(xiàn)志愿活動(dòng)的“以點(diǎn)穿線，以線帶面”，有利于更好地建設(shè)和諧社會(huì)。

2、當(dāng)前社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展主要現(xiàn)狀

2.1社區(qū)志愿服務(wù)基礎(chǔ)仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)

首先，部分社區(qū)干部對(duì)志愿服務(wù)工作方面認(rèn)識(shí)程度不深，在開展志愿服務(wù)時(shí)方法老舊有限，對(duì)社區(qū)需要志愿服務(wù)的觀念還未真正建立起來;第二，社區(qū)工作人員數(shù)量少，工作人員兼職多，任務(wù)重的現(xiàn)象較為普遍，臨時(shí)召集的現(xiàn)象依然存在;第三志愿者隊(duì)伍組織難，活動(dòng)開展易受阻，社區(qū)宣傳不到位造成群眾知曉率低，志愿者參與的主動(dòng)性積極不足都影響了社區(qū)志愿服務(wù)的效果。此外，社區(qū)志愿者隊(duì)伍老年化和少年化的現(xiàn)象較為普遍（多以老年志愿者為主），造成活動(dòng)形式單一，種類少，其他志愿者在參與活動(dòng)具有一定的隨機(jī)性，也在一定程度上影響了社區(qū)志愿服務(wù)的基礎(chǔ)。

2.2社區(qū)志愿服務(wù)制度還應(yīng)該進(jìn)一步完善

俗話說，巧婦難為無米之炊。社區(qū)志愿服務(wù)，同樣需要有足夠的人力、物力和財(cái)力支持。應(yīng)該看到，社區(qū)志愿服務(wù)制度應(yīng)進(jìn)一步完善也是當(dāng)前社區(qū)志愿服務(wù)應(yīng)該解決的不足之一。從當(dāng)前來看，當(dāng)前的志愿服務(wù)主要提倡的是奉獻(xiàn)，但作為志愿者本身，也期望在活動(dòng)中獲得相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，也需要。不少社區(qū)雖然志愿服務(wù)開展得很好，但是由于缺乏褒獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制，長(zhǎng)此以往，影響居民參與志愿活動(dòng)的積極性與主動(dòng)性，參與度不足。此外，社區(qū)陣地建設(shè)投入不足，辦公場(chǎng)所缺乏，活動(dòng)宣傳不足，活動(dòng)開展機(jī)制不夠規(guī)范，志愿者合法利益未能得到有效保護(hù)等，也在一定程度上影響了志愿者活動(dòng)的開展。

2.3社區(qū)志愿服務(wù)工作應(yīng)進(jìn)一步避免“形式化”

社區(qū)志愿服務(wù)工作應(yīng)進(jìn)一步避免“形式化”，主要是由于部分社區(qū)志愿服務(wù)工作存在以下不足。一是社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)未能以滿足群眾實(shí)際需求為重點(diǎn)，存在著一定的重線上開展，輕線下活動(dòng)現(xiàn)象，社區(qū)居民未能真正成為志愿服務(wù)的主體和服務(wù)對(duì)象，居民的參與率低，參與活動(dòng)的隨意性較強(qiáng)。二是部分社區(qū)志愿服務(wù)仍然較注重于 “數(shù)字化”和“量化”考核。其表現(xiàn)在，部分地區(qū)在考核評(píng)優(yōu)時(shí)，是以注冊(cè)志愿者數(shù)量以及開展活動(dòng)次數(shù)作為依據(jù)的，這樣會(huì)造成社區(qū)志愿服務(wù)工作變得更加“形式化”，部分志愿者隊(duì)伍成為“空殼”。三是要志愿服務(wù)后續(xù)工作的跟進(jìn)工作仍然需要加強(qiáng)。如，線上工作以發(fā)布項(xiàng)目和記錄時(shí)長(zhǎng)為主，線下操作缺乏，檔案手冊(cè)填寫未能做到及時(shí)規(guī)范，工作人員變動(dòng)較大，網(wǎng)上數(shù)據(jù)更新滯后等。

3、促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)更好發(fā)展應(yīng)采取的策略

3.1用加強(qiáng)黨建工作引領(lǐng)推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)范化發(fā)展

就是要切實(shí)加強(qiáng)黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮好社區(qū)干部在社區(qū)治理、服務(wù)的帶頭人作用。在這方面，主要應(yīng)做好以下工作。一是社區(qū)統(tǒng)籌，強(qiáng)化已有志愿者隊(duì)伍的管理，并由專業(yè)社工機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化指導(dǎo)，切實(shí)抓好理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)踐 培訓(xùn)，真正明確志愿服務(wù)的核心概念、明確志愿服務(wù)精神的精神內(nèi)涵以及志愿服務(wù)活動(dòng)的開展方法和注意事項(xiàng)，真正打造專業(yè)化規(guī)范志愿服務(wù)隊(duì)伍。第二志愿服務(wù)工作要實(shí)現(xiàn)線上記錄線下服務(wù)兩手硬 ，齊抓共進(jìn)。即，對(duì)于社區(qū)志愿者所開展的志愿服務(wù)，一方面，社區(qū)要做好線上記錄，做好定期公示;另一方面，要做好活動(dòng)的線下記錄。真正做到活動(dòng)豐富多彩，檔案填寫及時(shí)到位，網(wǎng)上數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確更新。第三要因地制宜開展形式多樣的活動(dòng)。因各社區(qū)具有不同的實(shí)際情況，開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，要注意在抓好深化基礎(chǔ)性工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，放大優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位，打造特色和品牌。此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，真正使志愿服務(wù)有章可循，有法可依。

3.2加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)提升社區(qū)居民參與志愿服務(wù)水平

社區(qū)志愿服務(wù)，廣大社區(qū)居民的既是參與者也是受益者，更離不開他們的參與和支持。為此，需要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)提升社區(qū)居民參與志愿服務(wù)水平。

首先，要堅(jiān)持典型引路。即，要深入發(fā)掘在社區(qū)志愿服務(wù)涌現(xiàn)出來的典型事例、典型人物，做好宣傳表彰工作，以激發(fā)全體居民的榮譽(yù)感，進(jìn)而在社會(huì)上形成人人想?yún)⑴c志愿服務(wù)，人人以參與志愿服務(wù)為榮的道德風(fēng)尚，使他們的工作真正獲得社會(huì)各層次廣泛認(rèn)可。第二，要堅(jiān)持多措并舉抓志愿服務(wù)的重點(diǎn)宣傳工作。要充分利用好現(xiàn)有的各類媒體，如，宣傳欄、社區(qū)公眾號(hào)以及微信工作群、QQ群等，多形式，多角度向居民開展廣泛正面宣傳，真正做到使志愿服務(wù)工作形成氛圍，形成合力。第三，促進(jìn)強(qiáng)弱聯(lián)合以強(qiáng)帶弱。對(duì)于志愿服務(wù)基礎(chǔ)較弱的社區(qū)，可以主動(dòng)出擊，向這項(xiàng)工作開展順利的社區(qū)取經(jīng)，可采取共同開展各類大型志愿服務(wù)活動(dòng)，定期組織聯(lián)合開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱聯(lián)合以強(qiáng)帶弱。

3.3開拓創(chuàng)新積極探索促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)工作新思路

創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。近年來，在社區(qū)志愿服務(wù)中，采取公益積分兌換制得到較快發(fā)展。其基本做法是，由社區(qū)居民參與志愿服務(wù)活動(dòng)并由社區(qū)工作人員以相應(yīng)積分細(xì)則為依據(jù)，對(duì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)和積分進(jìn)行記錄，在一定時(shí)間內(nèi)，用于兌換由當(dāng)?shù)孛裾窒掳l(fā)及社區(qū)自身發(fā)動(dòng)共建單位籌集的物資。要做好這一點(diǎn)，關(guān)鍵在于確保資金來源穩(wěn)定供給，?？顚Ｓ?，并建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共同推進(jìn)志愿服務(wù)工作，促進(jìn)這項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。應(yīng)注意發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+志愿者積分兌換”系統(tǒng)作用，積極鼓勵(lì)社區(qū)開展兌換的資源多樣化，做好積極兌換站點(diǎn)的改裝等。如建立愛心儲(chǔ)蓄所等，使積分既可以兌換具體商品，也可以兌換政府服務(wù)以及精神激勵(lì)等，應(yīng)視具體情況具體確定，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)部資金、物資、積分等要素實(shí)現(xiàn)有序流動(dòng)。

4結(jié)語

總之，發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)，大有可為，需要我們充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的意義和當(dāng)前工作中的不足，多措并舉，打好組合拳，真正促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)工作更發(fā)的開展。

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