促進教育公平和提高教育質(zhì)量本來是兩個不同的問題。但是，由于我們現(xiàn)在的教育質(zhì)量總體還不高，優(yōu)質(zhì)教育稀缺，教育發(fā)展不均衡，只有部分兒童能夠享受到優(yōu)質(zhì)教育，所以就出現(xiàn)了教育不公平的問題。因此，要促進教育公平就要普遍提高教育質(zhì)量，使人人都享受到高質(zhì)量的教育。

提高教育質(zhì)量要從改革人才培養(yǎng)機制入手，突破傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）指出，深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。要樹立五大觀念，即全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身學(xué)習(xí)觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念。我認為，其中最重要的是人人成才的觀念。樹立了人人成才的觀念，才談得上全面發(fā)展、終身學(xué)習(xí)。我國當前教育的一大弊端就是不承認人人成才，從小把學(xué)生分成三六九等，似乎一部分能成才，一部分不能成才。相信人人都能成才是教育工作者的第一信念，是實現(xiàn)教育公平的思想基礎(chǔ)。

提高教育質(zhì)量，就有一個質(zhì)量觀的問題。什么才是教育的高質(zhì)量？是不是升學(xué)率越高，教育質(zhì)量就越高？是不是用考試的成績來衡量教育質(zhì)量？《規(guī)劃綱要》中提到，改進教育教學(xué)評價，根據(jù)培養(yǎng)目標和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評價標準。我們的培養(yǎng)目標和人才理念是什么？《規(guī)劃綱要》指出，就是貫徹黨的教育方針的時代要求，重點是面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力，要用素質(zhì)教育的標準來衡量、評價教育質(zhì)量。

人才培養(yǎng)機制改革的一個重要內(nèi)容就是要推進素質(zhì)教育。推進素質(zhì)教育又與教育均衡發(fā)展有著密切的關(guān)系。正是由于教育發(fā)展不均衡，為了追求優(yōu)質(zhì)教育資源，出現(xiàn)了激烈的考試競爭，加重了學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，嚴重阻礙了素質(zhì)教育的推進。這就從另一個側(cè)面反映出教育不公影響了教育質(zhì)量的提高。教育不公與教育質(zhì)量不高形成了一個相互影響的循環(huán)結(jié)扣。

要解決這個結(jié)扣，就需要雙管齊下。一方面要大力改造薄弱學(xué)校，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源;另一方面要加強教育教學(xué)改革力度，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。要改變一個錯誤的觀念：似乎現(xiàn)在的名牌學(xué)校就是優(yōu)質(zhì)教育，不需要改革創(chuàng)新，薄弱學(xué)校只要向他們看齊也就可以變成優(yōu)質(zhì)教育。事實上，名牌學(xué)校和薄弱學(xué)校都有改革創(chuàng)新的必要。《規(guī)劃綱要》中提到“教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進困難”，這些現(xiàn)象在名牌學(xué)校和薄弱學(xué)校都存在，都需要改革。通過改革創(chuàng)新名牌學(xué)?？梢哉嬲囵B(yǎng)出全面而個性發(fā)展的創(chuàng)新人才;通過改革創(chuàng)新薄弱學(xué)?？梢栽谫|(zhì)量上實現(xiàn)新的飛躍，不再走舊式名校的老路。

因此，推進素質(zhì)教育，普遍提高教育質(zhì)量是實現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)。

（摘自《綠葉集——顧明遠教育隨筆（三）》，福建教育出版社，2013年版）