趙艷麗 李雪瓊 鄒昌新 向雅潔 鄒大松

摘要：松滋市劉家場(chǎng)鎮(zhèn)從2018年8月開(kāi)始積極開(kāi)展全鎮(zhèn)非洲豬瘟防控，該鎮(zhèn)通過(guò)政府主導(dǎo)，開(kāi)展非洲豬瘟綜合防控，到2020年9月沒(méi)有發(fā)生一例非洲豬瘟確診疫情，其非洲豬瘟綜合防控措施到位，防控工作效果好。該鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展非洲豬瘟防控進(jìn)行了切實(shí)可行的探索，有積極的推廣意義。對(duì)其防控具體措施進(jìn)行了介紹。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);非洲豬瘟;防控措施;松滋市劉家場(chǎng)鎮(zhèn)

中圖分類(lèi)號(hào)：S858.28? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B? ? ? ? 文章編號(hào)：1007-273X（2021）07-0034-03

松滋市劉家場(chǎng)鎮(zhèn)地處湖北省西南邊陲，國(guó)土面積292 km2，轄21個(gè)村，3個(gè)居委會(huì)，人口8.5萬(wàn)，是鄂湘兩省三市（荊州、宜昌、常德）五縣（市）（松滋、宜都、五峰、石門(mén)、澧縣）的邊緣結(jié)合部和物資集散地。該鎮(zhèn)被國(guó)家六部委評(píng)定為“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”，是湖北省命名的重點(diǎn)口子鎮(zhèn)、綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，是中國(guó)首屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資環(huán)境300佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3條省級(jí)公路和鐵路橫貫全鎮(zhèn)，交通運(yùn)輸十分發(fā)達(dá)，湘、鄂、川、黔、渝省山貨在此集散，邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)日趨活躍。該鎮(zhèn)山多田少，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府提出農(nóng)業(yè)以抓“一種三養(yǎng)”（迷迭香種植，生豬、肉牛、山羊養(yǎng)殖）為主體的山區(qū)特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，群眾充分利用本地自然資源，發(fā)展以養(yǎng)殖生豬為主的養(yǎng)殖業(yè)取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

松滋市劉家場(chǎng)鎮(zhèn)非洲豬瘟防控工作從2018年8月23日開(kāi)始啟動(dòng)，到2020年9月，兩年多時(shí)間里沒(méi)有發(fā)生一例非洲豬瘟疫情，該鎮(zhèn)防控工作科學(xué)，措施具體，落實(shí)到位，防控效果好。由于該鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖環(huán)境沒(méi)有受到非洲豬瘟的侵襲，養(yǎng)殖戶(hù)積極投入，生豬養(yǎng)殖發(fā)展穩(wěn)定，該鎮(zhèn)2019年9月生豬存欄19 446頭，其中能繁母豬1 154頭，死亡生豬941頭;2020年9月存欄生豬50 088頭，其中能繁母豬2 200頭，死亡生豬520頭。基于此，分析總結(jié)了該鎮(zhèn)這兩年多的非洲豬瘟防控措施，以供相關(guān)部門(mén)參考借鑒。

1 劉家場(chǎng)鎮(zhèn)非洲豬瘟防控具體措施

1.1 地方政府高度重視，措施有力

該鎮(zhèn)在非洲豬瘟防控啟動(dòng)時(shí)制定了鎮(zhèn)級(jí)防控措施，并通過(guò)文件形式確定了防控路線。2018年8月，劉家場(chǎng)鎮(zhèn)政府召開(kāi)了非洲豬瘟防控聯(lián)席會(huì)議，召集涉及有防控工作任務(wù)的單位負(fù)責(zé)人一起討論防控措施，后期結(jié)合實(shí)際防控工作印發(fā)《劉家場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控的意見(jiàn)》。鎮(zhèn)政府就加強(qiáng)非洲豬瘟防控提出了五條主要意見(jiàn)。

1.2 強(qiáng)化疫情排查和報(bào)告制度

各村居、動(dòng)監(jiān)分所進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除疫情隱患。組織開(kāi)展針對(duì)性現(xiàn)場(chǎng)排查，排查工作務(wù)必執(zhí)行到位，確保有效。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)排查中發(fā)現(xiàn)臨床疑似非洲豬瘟情況的，半小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室（下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)指揮部辦公室，鎮(zhèn)指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦），鎮(zhèn)指揮部辦公室聯(lián)系市防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室采樣送檢[1]。該鎮(zhèn)進(jìn)行非洲豬瘟排查，村組干部對(duì)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖生豬農(nóng)戶(hù)的養(yǎng)殖情況摸底建立紙質(zhì)排查檔案，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心對(duì)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖場(chǎng)一周一排查，建立全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶(hù)的生豬電子臺(tái)賬，杜絕農(nóng)戶(hù)違規(guī)購(gòu)買(mǎi)生豬、農(nóng)戶(hù)生豬電子臺(tái)賬是農(nóng)戶(hù)出售生豬的溯源證明，從源頭上堵住了外疫流入。

1.3 開(kāi)展生豬健康養(yǎng)殖管理

杜絕養(yǎng)殖場(chǎng)使用泔水養(yǎng)殖生豬。養(yǎng)殖場(chǎng)要及時(shí)報(bào)告生豬出欄補(bǔ)欄、隔離檢疫、臨床發(fā)病及飼料來(lái)源等情況，切實(shí)降低疫病發(fā)生和傳播風(fēng)險(xiǎn)。要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好動(dòng)物疫情報(bào)告等有關(guān)工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2018〕22號(hào)）等要求，規(guī)范做好非洲豬瘟疫情報(bào)告工作。要暢通疫情舉報(bào)渠道，及時(shí)核查舉報(bào)線索，一經(jīng)查實(shí)可按規(guī)定對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)[2]。該鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心安排專(zhuān)人對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)使用泔水養(yǎng)殖生豬的行為進(jìn)行日常檢查，每月至少現(xiàn)場(chǎng)檢查一次，保證全鎮(zhèn)無(wú)泔水生豬。

1.4 強(qiáng)化生豬及生豬產(chǎn)品檢疫

鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定和農(nóng)村農(nóng)業(yè)部修訂印發(fā)的《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》《生豬屠宰檢疫規(guī)程》開(kāi)展檢疫工作。要推動(dòng)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第2號(hào)公告規(guī)定落實(shí)檢疫申報(bào)主體責(zé)任，向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫并提供相關(guān)申報(bào)材料;生豬收購(gòu)販運(yùn)單位或個(gè)人代為申報(bào)檢疫的，要取得生豬屠宰場(chǎng)戶(hù)的委托書(shū)[3]。對(duì)產(chǎn)地檢疫中生豬來(lái)歷不明、存欄異常增加、無(wú)養(yǎng)殖檔案或檔案記錄不全的，屠宰檢疫中發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟生豬及生豬產(chǎn)品的，不得出具動(dòng)物檢疫證明，并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格按規(guī)定處理。要規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理和使用，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物檢疫證明領(lǐng)用登記等管理制度。動(dòng)物檢疫是生豬流入市場(chǎng)的最后一道關(guān)口，該鎮(zhèn)嚴(yán)格按照檢疫規(guī)定程序開(kāi)展檢疫，沒(méi)有一起違規(guī)出具檢疫合格證明的行為，做好了生豬生產(chǎn)的守門(mén)人。

1.5 加強(qiáng)對(duì)調(diào)運(yùn)生豬及其車(chē)輛的查驗(yàn)

嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第79號(hào)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸車(chē)輛未按規(guī)定備案、清洗消毒及調(diào)運(yùn)生豬及生豬產(chǎn)品未附有動(dòng)物檢疫證明的，由鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所上報(bào)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和有關(guān)規(guī)定處理。及時(shí)執(zhí)行上級(jí)發(fā)布的生豬及生豬產(chǎn)品流通規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬及生豬產(chǎn)品的，不得勸返，立即扣押并規(guī)范處置。

1.6 加強(qiáng)臨時(shí)檢查消毒點(diǎn)值班管理

嚴(yán)格執(zhí)行荊州市人民政府防控非洲豬瘟臨時(shí)檢查消毒點(diǎn)24 h值班管理，該鎮(zhèn)按照市防治重大動(dòng)物疫病指揮部意見(jiàn)，在澧松橋、茉莉?yàn)?、中村橋設(shè)置臨時(shí)檢查消毒點(diǎn)。臨時(shí)檢查消毒點(diǎn)值班人員實(shí)行路長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由帶班負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)每班次工作，鎮(zhèn)指揮部辦公室組織落實(shí)值班人員并上報(bào)市指揮部辦公室備案。

臨時(shí)檢查消毒點(diǎn)按照《非洲豬瘟防控檢查消毒點(diǎn)工作制度》值班，鎮(zhèn)指揮部辦公室做好以下工作：①確保防控物資充足。防控物資由劉家場(chǎng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所報(bào)告市指揮部辦公室保障供給，不足部分由劉家場(chǎng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所報(bào)告鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)后及時(shí)采購(gòu)。防控物資采購(gòu)資金報(bào)告市指揮部辦公室解決，不足部分由劉家場(chǎng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所報(bào)告鎮(zhèn)政府解決。②加強(qiáng)生豬產(chǎn)品檢查。澧松橋、中村橋趕集日檢查。澧松橋、中村橋趕集日（1個(gè)月9 d）增加值班人員4人，加強(qiáng)生豬產(chǎn)品檢查，每個(gè)趕集日預(yù)算630元經(jīng)費(fèi)，即勞務(wù)報(bào)酬480元、車(chē)輛租賃經(jīng)費(fèi)150元（5：30—12：00）。本項(xiàng)資金報(bào)告市指揮部解決，不足部分由鎮(zhèn)政府解決。③堅(jiān)持巡回督辦檢查。鎮(zhèn)指揮部辦公室安排每天的巡回督辦檢查，保證每天1次，每天安排車(chē)輛租賃經(jīng)費(fèi)150元（包括應(yīng)急處理、入戶(hù)調(diào)查）。④設(shè)置防控生活點(diǎn)。每個(gè)臨時(shí)檢查消毒點(diǎn)選擇1個(gè)農(nóng)戶(hù)作為生活點(diǎn)，每個(gè)生活點(diǎn)每天50元房屋租賃費(fèi)（包括做飯），每個(gè)值班人員每餐30元生活費(fèi)（每個(gè)班次3人共90元，每個(gè)檢查消毒點(diǎn)每天3餐共180元）。⑤值班人員報(bào)酬[4，5]。公務(wù)人員在檢查消毒點(diǎn)值班，不安排值班加班補(bǔ)助（如果上級(jí)政府有明文規(guī)定可以發(fā)放補(bǔ)助的，按照規(guī)定在各自單位發(fā)放），按照每天車(chē)費(fèi)30元在各自單位報(bào)銷(xiāo);聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬按照市指揮部辦公室要求發(fā)放，非居住在檢查消毒點(diǎn)村的聘用人員每天發(fā)放車(chē)費(fèi)20元。

上述措施既明確了防控具體要求，又保障了工作經(jīng)費(fèi)到位， 該鎮(zhèn)非洲豬瘟防控工作嚴(yán)格按照上述措施執(zhí)行，并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《非洲豬瘟疫情防控八條禁令》，非洲豬瘟防控工作落實(shí)情況由鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)督辦，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定受到紀(jì)委處理的情況。

2 劉家場(chǎng)鎮(zhèn)非洲豬瘟防控工作體會(huì)

2.1 加強(qiáng)宣傳，群防群控

非洲豬瘟在我國(guó)是一個(gè)新發(fā)生的傳染快、死亡率高的生豬傳染病。該鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防控指揮部辦公室在防控期間印發(fā)了《非洲豬瘟病豬典型癥狀》宣傳資料9 280份，凡是養(yǎng)殖生豬的農(nóng)戶(hù)均發(fā)放到戶(hù)?！斗侵挢i瘟病豬典型癥狀》主要內(nèi)容有：非洲豬瘟主要特點(diǎn)為高熱，治療無(wú)效：生豬發(fā)病后通過(guò)藥物治療，1～2 d效果不明顯，沒(méi)有治愈病例;病豬出現(xiàn)高熱，體溫升高至40.5～42.0 ℃。

2.2 加大對(duì)非洲豬瘟主要臨床癥狀的識(shí)別能力

非洲豬瘟主要臨床癥狀：①皮膚變色（尤其是耳、鼻、腹部、臀部）呈紅色、紫色或藍(lán)色，可視黏膜潮紅、眼、鼻有黏液膿性分泌物。②糞便帶血。病豬嘔吐咳嗽，便秘或腹瀉，糞便帶血。③沉郁厭食。呼吸困難，共濟(jì)失調(diào)（站立不穩(wěn)）。④母豬異常。出現(xiàn)母豬流產(chǎn)，產(chǎn)死胎、弱胎現(xiàn)象。⑤發(fā)病順序。母豬→肥豬→仔豬。

2.3 做好非洲豬瘟防控主要措施的培訓(xùn)與宣傳

該鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防控指揮部辦公室同步印發(fā)《非洲豬瘟防控主要措施》，主要宣傳六點(diǎn)：①看好自己的門(mén)。禁止外人進(jìn)入豬舍;禁止其他動(dòng)物（狗、貓、雞等）進(jìn)入豬舍。②管好自己的人。飼養(yǎng)生豬人員進(jìn)入豬舍前要消毒;進(jìn)入豬舍要換套鞋;每天早、晚仔細(xì)觀察生豬。③嚴(yán)格消毒滅源。豬舍每周消毒1次;欄舍外每月消毒1次;銷(xiāo)售生豬后必須消毒;病死豬接觸的地方必須消毒。④?chē)?yán)禁用咁水喂豬。⑤不購(gòu)買(mǎi)流動(dòng)豬販仔豬。制止摩托車(chē)豬販接近豬舍，不和其近距離接觸。需要仔豬可向規(guī)范母豬養(yǎng)殖場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)。⑥發(fā)現(xiàn)疑似癥狀及時(shí)上報(bào)。發(fā)現(xiàn)上述臨床癥狀后，特別是多個(gè)癥狀，必須高度重視，不得隨意請(qǐng)未備案的獸醫(yī)治療，不得私自解剖病死生豬，不得對(duì)外宣布官方未確診的病名。正確處理方式：及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心，由鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心安排專(zhuān)人進(jìn)行初步診斷。

2.4 重點(diǎn)部位嚴(yán)防死守

（1）對(duì)外來(lái)車(chē)輛嚴(yán)格消毒。該鎮(zhèn)設(shè)立了指定消毒點(diǎn)和防疫管控路段。該鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防控指揮部辦公室在全鎮(zhèn)設(shè)立了7個(gè)動(dòng)物防疫指定消毒點(diǎn)和4條防疫管控路段。指定消毒點(diǎn)和防疫管控路段制作立式招牌，明確“運(yùn)輸生豬車(chē)、收集死豬車(chē)、運(yùn)輸飼料車(chē)”未經(jīng)消毒禁止進(jìn)入該鎮(zhèn)。所有進(jìn)入該鎮(zhèn)的相關(guān)車(chē)輛均須嚴(yán)格消毒檢查后行走指定的路徑，杜絕了流通帶來(lái)的疫病風(fēng)險(xiǎn)。

（2）對(duì)垃圾場(chǎng)及運(yùn)輸車(chē)加強(qiáng)管理。張山堰村垃圾場(chǎng)周邊的4個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，禁止在垃圾場(chǎng)拋棄病死生豬，同時(shí)要求運(yùn)輸垃圾車(chē)輛到油榨口村消毒點(diǎn)消毒。鎮(zhèn)政府2019年7月19日在垃圾場(chǎng)安裝了監(jiān)控?cái)z像頭，對(duì)2次拋棄病死生豬的事件進(jìn)行了應(yīng)急處理，并追查到農(nóng)戶(hù)進(jìn)行教育。

（3）對(duì)運(yùn)輸生豬車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)督管理。該鎮(zhèn)所有運(yùn)輸生豬車(chē)輛車(chē)上必須有消毒藥品和設(shè)備，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心檢查發(fā)現(xiàn)沒(méi)有的，禁止其在劉家場(chǎng)鎮(zhèn)運(yùn)輸生豬。購(gòu)買(mǎi)生豬的時(shí)候，車(chē)輛進(jìn)入村居的主要道路要進(jìn)行消毒，不準(zhǔn)車(chē)輛到養(yǎng)殖場(chǎng)，生豬由養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)出來(lái)上車(chē)。

（4）對(duì)動(dòng)物防疫工作人員做好防護(hù)。鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心工作車(chē)輛都配備高壓清洗消毒機(jī)，工作人員參加應(yīng)急處理和回家前必須消毒。目前為止，動(dòng)物防疫員家庭有養(yǎng)殖生豬的，沒(méi)有發(fā)生一起疫病導(dǎo)致的生豬死亡，周邊環(huán)境安全。

3 小結(jié)

回顧總結(jié)該鎮(zhèn)兩年多的非洲豬瘟防控工作，政府部署安排、部門(mén)牽頭落實(shí)、全民動(dòng)員防控，該鎮(zhèn)的非洲豬瘟防控工作是成功的。通過(guò)與周邊區(qū)域生豬疫情發(fā)生情況對(duì)比，該鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖效益較高。

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