符正平 葉澤櫻

內(nèi)容提要 近年來(lái)，因國(guó)際貿(mào)易摩擦、技術(shù)過(guò)度保護(hù)、疫情沖擊等客觀原因，全球供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)加大。在此背景下，本文以華為公司為典型案例，從備選技術(shù)和備選供應(yīng)商入手，系統(tǒng)分析了我國(guó)對(duì)全球供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的機(jī)理和路徑，并提出企業(yè)在積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的同時(shí)，需要將全球供應(yīng)鏈中較為重要的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)部化，打造自主可控、安全可靠的供給鏈；“內(nèi)外雙供應(yīng)鏈”的管控方式在一定程度上能有效應(yīng)對(duì)全球供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)，可對(duì)中國(guó)其他企業(yè)的全球化運(yùn)營(yíng)提供一定的經(jīng)驗(yàn)啟示。

一、引言

根據(jù)德國(guó)工業(yè)4.0 的預(yù)測(cè)，第四次工業(yè)革命最終將走向智能制造，人類社會(huì)將進(jìn)入超級(jí)智能時(shí)代。信息通訊技術(shù)的創(chuàng)新是推動(dòng)第四次工業(yè)革命發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?G時(shí)代，新一輪對(duì)信息通訊技術(shù)制高點(diǎn)的搶奪戰(zhàn)開(kāi)啟，以華為公司為代表的中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展引發(fā)了海外強(qiáng)國(guó)的警惕，催生了國(guó)際貿(mào)易摩擦。2018年4月，美國(guó)商務(wù)部以威脅國(guó)家安全為由，發(fā)布公告禁止中興通訊在未來(lái)7年內(nèi)向美國(guó)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)敏感產(chǎn)品；2019年5月，美國(guó)商務(wù)部將華為公司列入出口管制“實(shí)體清單”，禁止美國(guó)企業(yè)向其出售相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品。此外，新冠肺炎疫情的爆發(fā)加劇了自由貿(mào)易和全球化供應(yīng)鏈帶來(lái)的安全問(wèn)題，一些企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈的布局開(kāi)始由全球化轉(zhuǎn)向區(qū)域化、本土化。

上述行動(dòng)的必然結(jié)果是我國(guó)企業(yè)的跨境供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)加大。前人在供應(yīng)鏈中斷方面做了有益探索。張根林等（2006）研究了組件供應(yīng)中斷時(shí)，制造商的庫(kù)存控制問(wèn)題[1]張根林、謝潔：《供應(yīng)中斷情況下的庫(kù)存控制模型研究》，《系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐》2006年第12期。；李新軍等（2016）分析了制造商在由戰(zhàn)略供應(yīng)商、后備供應(yīng)商和制造商組成的二級(jí)供應(yīng)鏈中所采取的兩種期權(quán)模式，研究了制造商在供應(yīng)中斷的情況下的最優(yōu)應(yīng)急決策[1]李新軍、王建軍、達(dá)慶利：《供應(yīng)中斷情況下基于備份供應(yīng)商的應(yīng)急決策分析》，《中國(guó)管理科學(xué)》2016年第7期。；陳崇萍等（2019）分析了在供應(yīng)商產(chǎn)出隨機(jī)和存在供應(yīng)中斷可能的情況下，制造商最優(yōu)的雙源采購(gòu)策略[2]陳崇萍、陳志祥：《供應(yīng)商產(chǎn)出隨機(jī)與供應(yīng)中斷下的雙源采購(gòu)決策》，《中國(guó)管理科學(xué)》2019年第6期。；張松濤等（2019）基于Takagi Sugeno模糊控制系統(tǒng)，設(shè)計(jì)了一種含提前期的供應(yīng)鏈應(yīng)急模糊模型[3]張松濤、張盼盼、張敏、李雙雙：《隨機(jī)供應(yīng)中斷下含提前期的供應(yīng)鏈應(yīng)急策略》，《計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)》2019年第3期。?？傮w而言，應(yīng)對(duì)的主要對(duì)策思路包括：1.應(yīng)急庫(kù)存；2.多元采購(gòu)；3.本土替代；4.與海外供應(yīng)方的供應(yīng)鏈深度合作。因?yàn)檎蔚炔豢煽雇饬τ绊懴拗?，?yīng)急庫(kù)存、多元采購(gòu)、本土替代是中國(guó)企業(yè)較多采取的應(yīng)對(duì)策略。

顯然，儲(chǔ)存庫(kù)存和多元采購(gòu)存在成本增加劣勢(shì)。目前，與技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的集成電路存在一定差距。對(duì)于信息通訊行業(yè)而言，尋求本土替代比較困難。段鷹等（2019）研究了企業(yè)地位的不平等對(duì)供應(yīng)鏈脆弱性的影響，發(fā)現(xiàn)中斷風(fēng)險(xiǎn)對(duì)供應(yīng)鏈中地位較低的企業(yè)打擊更大。提高企業(yè)在供應(yīng)鏈中的地位可以有效降低供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)的影響[4]段鷹、劉紅、朱祥文：《基于企業(yè)地位不平等的供應(yīng)鏈脆弱性分析》，《計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)》2019年第1期。。華為公司的“備胎計(jì)劃”給我國(guó)其他高新技術(shù)企業(yè)提供了另一種管理供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)的策略——在有較強(qiáng)的資金準(zhǔn)備和人才儲(chǔ)備的條件下，自主研發(fā)生產(chǎn)是最佳選擇。

二、基于比較優(yōu)勢(shì)的全球供應(yīng)鏈管理

長(zhǎng)期以來(lái)，李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論一直被視為是國(guó)際貿(mào)易的理論基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，對(duì)于比較優(yōu)勢(shì)的運(yùn)用逐漸從商品交換延伸到生產(chǎn)過(guò)程之中。為了降低生產(chǎn)成本，企業(yè)利用不同國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)，將生產(chǎn)過(guò)程分為不同的階段并分配到相應(yīng)的國(guó)家中，形成全球供應(yīng)鏈（郜慶，2019）[5]郜慶：《全球價(jià)值鏈視角的供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制研究》，《甘肅社會(huì)科學(xué)》2019年第1期。。然而，靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論只適用于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)壟斷時(shí)期。根據(jù)李嘉圖的靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論，各國(guó)應(yīng)生產(chǎn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本相對(duì)較低的商品。而從國(guó)家宏觀層面看，如今科技發(fā)展迅速、生產(chǎn)要素流動(dòng)頻繁、國(guó)際分工日益深化，發(fā)展中國(guó)家如果不積極尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，很可能陷入“比較優(yōu)勢(shì)困境”（牛志偉等，2020）[6]牛志偉、鄒昭晞：《比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)升級(jí)——基于中國(guó)制造業(yè)發(fā)展指標(biāo)的國(guó)際比較》，《改革》2020年第2期。。另一方面，從微觀企業(yè)層面，固守靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)會(huì)壓縮下游企業(yè)的利潤(rùn)空間，削弱下游企業(yè)的自主性，增加其對(duì)上游企業(yè)的依賴度。

基于技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)成為動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)研究的主流之一。伴隨著商品中科技含量的不斷提高，技術(shù)成為一種重要的比較優(yōu)勢(shì)。Findlay等（1983）將人力資本引入H-O模型中，研究了技術(shù)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)變化的影響[7]Findlay R., Kierzkowski. H., "International Trade and Human Capital: A Simple General Equilibrium Model", Journal of Political Economy 91, 1983, pp.957-978.。技術(shù)優(yōu)勢(shì)會(huì)不斷迭代，從而導(dǎo)致專業(yè)化分工的動(dòng)態(tài)演進(jìn)（李國(guó)英，陸善勇，2019）[8]李國(guó)英、陸善勇：《中國(guó)高技術(shù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì)依托——基于綜合優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略論的實(shí)證分析》，《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2019年第11期。。當(dāng)新舊技術(shù)之間的溢出效應(yīng)較弱時(shí)，技術(shù)變革有利于落后地區(qū)，并很有可能幫助落后地區(qū)完成對(duì)先進(jìn)地區(qū)的超越（Desmet，2002）[9]Desmet，K.A., "A Simple Dynamic Model of Uneven Development and Overtake", The Economic Journal, 2002, 12(3),pp.894-918.。此外，伴隨著技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)剽竊日益增多。如何維護(hù)其比較優(yōu)勢(shì)成了很多以高新技術(shù)為優(yōu)勢(shì)的國(guó)家所必須考慮的問(wèn)題。項(xiàng)松林等（2020）的研究證明，對(duì)于資本密集型行業(yè)，偏向型技術(shù)進(jìn)步比中性技術(shù)進(jìn)步更有利于比較優(yōu)勢(shì)升級(jí)[1]項(xiàng)松林、田容至：《偏向型技術(shù)進(jìn)步與動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)：理論與中國(guó)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)》，《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2020年第5期。。因此，主動(dòng)掌握稀缺技術(shù)有助于提升企業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的地位。

如今，信息技術(shù)的發(fā)展使世界經(jīng)濟(jì)格局與國(guó)際分工發(fā)生劇烈的變化。以中國(guó)為代表的后發(fā)國(guó)家開(kāi)始動(dòng)搖以美國(guó)為核心的傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，中美之間頻繁的貿(mào)易摩擦和激烈的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)反映了傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)對(duì)維護(hù)其主導(dǎo)地位的迫切心理。新冠肺炎疫情的爆發(fā)加劇了全球產(chǎn)業(yè)鏈的重塑，對(duì)于后發(fā)國(guó)家的企業(yè)而言，繼續(xù)基于靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)際分工，會(huì)使企業(yè)長(zhǎng)期處于全球供應(yīng)鏈下游。下游企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)難以擺脫對(duì)上游技術(shù)先進(jìn)企業(yè)的依賴。面對(duì)傳統(tǒng)科技強(qiáng)國(guó)的技術(shù)保護(hù)政策，下游企業(yè)獲得技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品的成本增加，途徑減少，甚至無(wú)法獲得一些特定的核心技術(shù)，這些都增加了其供應(yīng)鏈的中斷風(fēng)險(xiǎn)。Kleindorfer等（2005）將供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)分為供需協(xié)調(diào)問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和正?；顒?dòng)中斷帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)[2]Kleindorfer, P. R. and Saad, G. H., "Managing Disruption Risks in Supply Chains", Production & Operations Management, 2005, 14(1), pp.53-68.。貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化趨勢(shì)大大增加后者發(fā)生的概率。由于中斷風(fēng)險(xiǎn)的頻率低和防御成本高，大部分企業(yè)并沒(méi)有針對(duì)中斷風(fēng)險(xiǎn)制定防御計(jì)劃，一旦供應(yīng)鏈發(fā)生中斷，企業(yè)將無(wú)法維持生產(chǎn)。因此，基于動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)嵌入全球供應(yīng)鏈，可以使企業(yè)更有效地管理供應(yīng)鏈的中斷風(fēng)險(xiǎn)。如華為公司的正常生產(chǎn)計(jì)劃中以生產(chǎn)制造為比較優(yōu)勢(shì)，而在其“備胎計(jì)劃”中則選擇了位于供應(yīng)鏈上游的技術(shù)設(shè)計(jì)作為比較優(yōu)勢(shì)。

隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的急劇擴(kuò)張，中國(guó)產(chǎn)品出口出現(xiàn)了“逆比較優(yōu)勢(shì)”的現(xiàn)象，中國(guó)作為技術(shù)落后國(guó)家，其技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口規(guī)模超越了技術(shù)先進(jìn)的國(guó)家（文東偉，2017）[3]文東偉：《增加值貿(mào)易與中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)演變》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2017年第1期。。Xing等（2011）以iphone的制造為例，分解了iphone 制造業(yè)的全球價(jià)值鏈。在中國(guó)對(duì)美國(guó)的價(jià)值20億的出口商品中，由中國(guó)創(chuàng)造的增加值僅占3.6%，大部分的出口價(jià)值來(lái)源于第三方國(guó)家的零件購(gòu)買(mǎi)[4]Xing Y., Detert N., "How the iPhone Widens the United States Trade Deficit with the People's Republic of China",Aussenwirtschaft, 2011, 66(3), pp.339-352.。文東偉（2017）用增加值貿(mào)易核算方法討論了中國(guó)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的演變，發(fā)現(xiàn)技術(shù)密集型行業(yè)在出口中的地位被高估，而且國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)技術(shù)密集型行業(yè)出口的投入較少[5]文東偉：《增加值貿(mào)易與中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)演變》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2017年第1期。。倪紅福（2017）基于生產(chǎn)工序的技術(shù)含量的測(cè)算方法得出中國(guó)制造業(yè)主要是由低端的組裝或加工進(jìn)入全球供應(yīng)鏈[6]倪紅福：《中國(guó)出口技術(shù)含量動(dòng)態(tài)變遷及國(guó)際比較》，《經(jīng)濟(jì)研究》2017年第1期。。因此，中國(guó)出口的“逆比較優(yōu)勢(shì)”只是統(tǒng)計(jì)上的假象，中國(guó)企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)仍主要集中在勞動(dòng)密集型和資本密集型行業(yè)中。在高技術(shù)行業(yè)的全球供應(yīng)鏈中，這些企業(yè)大多處于下游位置。華為公司在“備胎計(jì)劃”中體現(xiàn)出的基于動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)管理供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國(guó)其他企業(yè)具有一定的借鑒意義。

三、以美國(guó)為核心的全球供應(yīng)鏈

“二戰(zhàn)”后的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，美國(guó)不僅是發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)中心，而且也是其他發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)中心。它利用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)著國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行，并推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。美國(guó)在全球范圍內(nèi)推行貿(mào)易自由政策，一方面將核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)如產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)設(shè)計(jì)留在本土，維持其在技術(shù)方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保證其對(duì)全球供應(yīng)鏈的控制力；另一方面將非核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)如零件生產(chǎn)、產(chǎn)品組裝轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)擴(kuò)大了國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的應(yīng)用范圍，在全世界范圍內(nèi)形成了以美國(guó)為中心的全球供應(yīng)鏈。

（一）美國(guó)以技術(shù)優(yōu)勢(shì)控制全球供應(yīng)鏈

一直以來(lái)，美國(guó)依靠海量的技術(shù)成為很多跨國(guó)企業(yè)全球供應(yīng)鏈的起始點(diǎn)。它供給的產(chǎn)品一般都是高新技術(shù)類，包括比較難開(kāi)發(fā)的高級(jí)芯片、軟件以及軟件生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)際上美國(guó)一直都是世界芯片的出口大國(guó)。早在20世紀(jì)70年代到80年代，美國(guó)芯片在世界的市場(chǎng)占有率保持在50%以上，它所制造出的芯片超過(guò)六成都出口到海外（楊正宇，2016）[1]楊正宇：《新興權(quán)利立法保護(hù)“啟示錄”：激進(jìn)敗筆抑或創(chuàng)新之舉——以美國(guó)半導(dǎo)體芯片特殊立法保護(hù)為例》，《河南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2016年第4期。。2018 年，美國(guó)芯片公司在全球市場(chǎng)占比高達(dá)52%，名副其實(shí)地坐擁著全球芯片市場(chǎng)的“半壁江山”。2019年全球排名前十的芯片制造商中，有5家企業(yè)都來(lái)自美國(guó)，分別是英特爾、美光、博通、高通和德儀。在軟件方面，2010年智能手機(jī)逐漸普及之后，谷歌的安卓系統(tǒng)（Android）和蘋(píng)果的IOS 系統(tǒng)就開(kāi)始主導(dǎo)市場(chǎng)。 從2013 年開(kāi)始，安卓的世界市場(chǎng)占有率一直保持在70%以上。另外，蘋(píng)果作為世界上唯一擁有獨(dú)立操作系統(tǒng)的手機(jī)制造商，其研發(fā)的IOS 系統(tǒng)的市場(chǎng)占有率則一直在大約10% 至20%之間。自2013年始，兩家供應(yīng)商的市場(chǎng)占有率超過(guò)90%（見(jiàn)圖1）。

圖1 2012—2018年全球操作系統(tǒng)市場(chǎng)份額

另外，美國(guó)擁有世界上規(guī)模最大、最具創(chuàng)造力的高科技產(chǎn)業(yè)聚集地——硅谷。成百上千的電子和軟件公司聚集在這里，其中有20% 進(jìn)入了世界前100強(qiáng)。同時(shí)，硅谷周邊還集聚著眾多名校，如加州大學(xué)伯克利分校、斯坦福大學(xué)等，源源不斷地為硅谷輸送人才。每年大約有四千多項(xiàng)專利從這里產(chǎn)生，這為美國(guó)提供了豐富的技術(shù)保障，也奠定了美國(guó)長(zhǎng)時(shí)間雄踞全球供應(yīng)鏈上游的基礎(chǔ)。巨大的市場(chǎng)份額、眾多的技術(shù)公司以及源源不斷的技術(shù)供給使美國(guó)在全球供應(yīng)鏈中地位難以替代。根據(jù)帕累托法則，在全球供應(yīng)鏈中，只有一小部分的企業(yè)能對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈產(chǎn)生巨大影響。剩下的絕大部分企業(yè)，其個(gè)體對(duì)供應(yīng)鏈所能產(chǎn)生的影響都是極其有限的。只要抓住核心技術(shù)，可對(duì)全球供應(yīng)鏈造成巨大影響。美國(guó)清楚地認(rèn)識(shí)到高科技供應(yīng)商便屬于舉重若輕的小部分，所以，美國(guó)政府一直將高新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)緊緊拽在手中，維護(hù)其對(duì)全球供應(yīng)鏈的控制力，以最大程度為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治輸送利益。

（二）華為公司的全球供應(yīng)鏈布局

華為公司的業(yè)務(wù)主要涉及消費(fèi)電子、通訊設(shè)備和企業(yè)網(wǎng)業(yè)務(wù)三個(gè)領(lǐng)域。消費(fèi)電子領(lǐng)域的產(chǎn)品主要包括手機(jī)、電腦、智能家電等等。美國(guó)企業(yè)在這些領(lǐng)域一直具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。加上電子產(chǎn)品模塊化的特征，通訊零部件的市場(chǎng)大多被美國(guó)企業(yè)壟斷（郜慶，2019）[2]郜慶：《全球價(jià)值鏈視角的供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制研究》，《甘肅社會(huì)科學(xué)》2019年第1期。。華為公司每年都要向美企購(gòu)入大量零部件。2018 年，在華為公司的核心供應(yīng)商中，美國(guó)企業(yè)的數(shù)量最多，占約35.87%的份額（見(jiàn)圖2）。

圖2 2018年華為核心供應(yīng)商地域分布情況

芯片、操作系統(tǒng)、射頻和儲(chǔ)存等是產(chǎn)品制造的核心技術(shù)。華為公司在對(duì)芯片、操作系統(tǒng)和射頻方面極大程度上依賴美國(guó)進(jìn)口，尤其是在美國(guó)將華為公司列入“實(shí)體清單”之前，其操作系統(tǒng)完全依賴于美國(guó)企業(yè)的供應(yīng)。在芯片方面，除了手機(jī)終端的控制芯片可以實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代，目前華為公司的其它芯片依然依賴美國(guó)進(jìn)口。現(xiàn)場(chǎng)可編程門(mén)陣列（FPGA）、模擬-數(shù)字信號(hào)轉(zhuǎn)換器（A/D）和射頻前端是通訊設(shè)備領(lǐng)域的核心零部件，華為公司每年從美國(guó)大量進(jìn)口這些零部件。即使國(guó)內(nèi)有生產(chǎn)這些配件的廠商，但對(duì)比美國(guó)企業(yè)其技術(shù)基本上落后2～3代，只能滿足低端的市場(chǎng)需求。對(duì)于企業(yè)網(wǎng)業(yè)務(wù)，華為公司在安防領(lǐng)域的生產(chǎn)已經(jīng)高度實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，是其涉及的業(yè)務(wù)中對(duì)美國(guó)技術(shù)依賴程度最小的業(yè)務(wù)。但是，其云計(jì)算的硬件設(shè)備還是高度依賴美國(guó)。另外，華為公司在這三個(gè)領(lǐng)域的底層生態(tài)對(duì)美國(guó)的依存度也很高（仁志寬，2019）[1]仁志寬：《華為全球供應(yīng)鏈分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》，《廣東科技》2019年第11期。。總之，華為公司的上游供應(yīng)鏈被美國(guó)企業(yè)所占據(jù)。

（三）“實(shí)體清單”對(duì)全球供應(yīng)鏈的負(fù)面影響

在全球供應(yīng)鏈中，各個(gè)節(jié)點(diǎn)上的企業(yè)相互影響。Carvalho（2014）以2011年?yáng)|日本大地震為背景，研究了個(gè)體企業(yè)所受的沖擊如何在供應(yīng)鏈中傳遞。研究發(fā)現(xiàn)，焦點(diǎn)企業(yè)所受的沖擊在供應(yīng)鏈上的傳播具有相關(guān)性、雙向性、非對(duì)稱性和遞減性。焦點(diǎn)企業(yè)的中斷風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著供應(yīng)鏈傳遞給其業(yè)務(wù)伙伴。中斷風(fēng)險(xiǎn)會(huì)向上游供應(yīng)商和下游客戶同時(shí)傳遞[2]Carvalho, V. M., Makoto, N. & Yukiko, S., Supply Chain Disruptions: Evidence from the Great East Japan Earthquake,Federal Reserve Bank of St Louis, St. Louis, 2014, pp.14-35.。最后，一般而言，客戶所受的影響會(huì)比供應(yīng)商要大（李瑜敏等，2019）[3]李瑜敏、劉云嘯、劉民權(quán)：《全球供應(yīng)鏈外部風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策研究綜述》，《學(xué)習(xí)與探索》2019年第6期。。中斷風(fēng)險(xiǎn)的影響會(huì)隨著傳播距離的增長(zhǎng)而減弱。Scheibe 等（2018）進(jìn)一步將中斷風(fēng)險(xiǎn)傳播的研究從個(gè)體層面上升至整個(gè)供應(yīng)鏈，他們認(rèn)為中斷風(fēng)險(xiǎn)的傳播具有復(fù)合效應(yīng)（compounding effect）[4]Scheibe, K. P. and Blackhurst, J., "Supply Chain Disruption Propagation: A System Risk and Normal Accident Theory Perspective", International Journal of Production Research, 2018, 56(2), pp.43-59.。中斷風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模和嚴(yán)重性可能會(huì)隨著它在供應(yīng)鏈中的傳遞而增加，這種情況通常是由供應(yīng)鏈中個(gè)別成員采取自我保護(hù)或奉行機(jī)會(huì)主義而導(dǎo)致的，當(dāng)供應(yīng)鏈中所有成員都對(duì)中斷作出反應(yīng)時(shí)，中斷風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

“實(shí)體清單”不僅會(huì)導(dǎo)致華為公司的損失，還會(huì)損害到全球供應(yīng)鏈上每一個(gè)企業(yè)的利益。美國(guó)對(duì)華為公司的斷供會(huì)損害華為公司下游客戶的利益。延遲新款Matebook筆記本電腦的推出、旗下子公司裁員600余人等一系列操作都令“實(shí)體清單”的負(fù)面影響顯而易見(jiàn)。華為產(chǎn)品的大部分高端零部件短期內(nèi)很難找到替代廠商。華為“備胎計(jì)劃“中零部件的技術(shù)水平與美國(guó)還是存在很大差異，即便啟動(dòng)”備胎計(jì)劃“，華為公司的產(chǎn)品質(zhì)量是否能像從前一樣還是未知數(shù)，這使華為公司客戶的利益在一定程度上受到?jīng)_擊。另外，“實(shí)體清單”使華為公司在美供應(yīng)商們受到?jīng)_擊。在華為公司被列入“實(shí)體清單”的當(dāng)天，高通股價(jià)大跌4%，思佳訊、科沃、賽靈思股票分別收跌6.06%、7.14%、7.27%。“實(shí)體清單”使許多美國(guó)企業(yè)失去了一位重量級(jí)買(mǎi)家（見(jiàn)圖3）。

圖3 華為公司的核心技術(shù)供應(yīng)商

四、“備胎計(jì)劃”的利弊

“備胎計(jì)劃”是企業(yè)為了避免潛在風(fēng)險(xiǎn)，維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)防原定計(jì)劃無(wú)法正常實(shí)施而設(shè)計(jì)的可用于替代常規(guī)計(jì)劃的備選方案。與傳統(tǒng)備選方案如備選供應(yīng)商僅強(qiáng)調(diào)替代的策略不同，“備胎計(jì)劃”的內(nèi)容不僅包括對(duì)原定計(jì)劃的替代，還要補(bǔ)齊企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。當(dāng)企業(yè)無(wú)法通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工、利用全球供應(yīng)鏈時(shí)，“備胎計(jì)劃”可以幫助企業(yè)轉(zhuǎn)向參予國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈構(gòu)建，它可有效地減少企業(yè)對(duì)全球供應(yīng)鏈的依賴。“備胎計(jì)劃”最開(kāi)始是由華為公司內(nèi)部的藍(lán)軍提出的。華為公司內(nèi)部分為紅、藍(lán)兩軍，紅軍主要負(fù)責(zé)公司日常的經(jīng)營(yíng)工作，藍(lán)軍則是華為公司的監(jiān)督者和探索者。他們負(fù)責(zé)對(duì)紅軍提出的每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，考察項(xiàng)目是否對(duì)公司發(fā)展產(chǎn)生積極作用，并對(duì)其提出修改意見(jiàn)。多年前，華為公司進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)之初，藍(lán)軍便提出了“極限生存假設(shè)”，即預(yù)計(jì)在未來(lái)某一天，美國(guó)對(duì)華為公司進(jìn)行打壓，禁止出口所有的芯片和技術(shù)給華為公司時(shí)，華為公司應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)才能確保繼續(xù)向客戶提供產(chǎn)品與服務(wù)。在通訊行業(yè)中，芯片、軟件和信息服務(wù)等許多核心技術(shù)一直被美國(guó)企業(yè)牢牢把握，華為產(chǎn)品的核心技術(shù)高度依賴美國(guó)企業(yè)。如果沒(méi)有防備，一旦美國(guó)企業(yè)不再向華為出售技術(shù)，華為公司將面臨癱瘓。為保證公司能在這種極端情況下生存下來(lái)，華為公司每年投入大量資金用于研發(fā)通訊產(chǎn)品的核心技術(shù)。

（一）“備胎計(jì)劃”的優(yōu)勢(shì)

第一，它增強(qiáng)了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！皞涮ビ?jì)劃”保證企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)所需的關(guān)鍵產(chǎn)品和供應(yīng)渠道都有至少一個(gè)備用選項(xiàng)。當(dāng)上游企業(yè)的供應(yīng)被打斷時(shí)，企業(yè)通過(guò)啟用“備胎計(jì)劃”維持供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的技術(shù)或產(chǎn)品供給，并基于比較優(yōu)勢(shì)在國(guó)內(nèi)構(gòu)建新的供應(yīng)鏈。在被列入美國(guó)“實(shí)體清單”的第二天，華為公司宣布啟用“備胎計(jì)劃”。該計(jì)劃保證了華為生產(chǎn)線的正常運(yùn)作，一定程度上減少了華為的損失。早在華為公司之前，美國(guó)曾于2018年4月對(duì)中興通訊實(shí)行技術(shù)制裁，宣布在未來(lái)七年內(nèi)禁止向中興提供敏感產(chǎn)品，美國(guó)的這一決定直接導(dǎo)致中興通訊停擺90天。為了擺脫困境，中興通訊不得不向美國(guó)繳納10億美元的罰款，損失慘重。在中美貿(mào)易摩擦中，由于中國(guó)企業(yè)的高新技術(shù)供應(yīng)進(jìn)口對(duì)美國(guó)依賴性強(qiáng)，美國(guó)政府頻繁通過(guò)阻斷全球供應(yīng)鏈上游的技術(shù)供給來(lái)限制中國(guó)企業(yè)的發(fā)展?！皞涮ビ?jì)劃”有效規(guī)避了企業(yè)生產(chǎn)對(duì)某一特定區(qū)域的技術(shù)依賴，降低了供應(yīng)鏈中斷的概率。

其次，“備胎計(jì)劃”可以提高員工的危機(jī)意識(shí)，不斷激發(fā)員工的創(chuàng)造力，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，有利于企業(yè)完成比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換。對(duì)于處于全球供應(yīng)鏈中下游的企業(yè)而言，一味地通過(guò)靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)參與生產(chǎn)會(huì)使其固化在全球供應(yīng)鏈下游?！皞涮ビ?jì)劃”的實(shí)施有利于企業(yè)在“干中學(xué)”，避免和上游企業(yè)的技術(shù)差距進(jìn)一步拉大，擺脫固定的專業(yè)化分工（牛志偉等，2020）[1]牛志偉、鄒昭晞：《比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)升級(jí)——基于中國(guó)制造業(yè)發(fā)展指標(biāo)的國(guó)際比較》，《改革》2020年第2期。。目前，我國(guó)大部分通訊企業(yè)普遍缺乏對(duì)核心技術(shù)研發(fā)的重視。中興通訊雖然每年投入大量研發(fā)資金，但很少涉及核心技術(shù)的創(chuàng)造（楊棟等，2019）[2]楊棟、梁霄：《我國(guó)通信企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力路徑——從中興和華為事件說(shuō)起》，《對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)》2019年第4期。。小米、vivo、oppo 等通訊公司則更注重產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，對(duì)研發(fā)的投入相對(duì)較少。這些企業(yè)由于缺乏危機(jī)意識(shí)，忽略了中國(guó)企業(yè)與美國(guó)企業(yè)在核心技術(shù)上的差距會(huì)成為美國(guó)打擊中國(guó)的武器。因此，這些公司的核心技術(shù)完全依賴美國(guó)的進(jìn)口。相反，華為公司的“備胎計(jì)劃”使員工正視本企業(yè)與美國(guó)企業(yè)在核心技術(shù)方面的差距，激勵(lì)員工不斷地進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。

（二）“備胎計(jì)劃”的弊端

第一，“備胎計(jì)劃”需要耗費(fèi)大量資金。高新技術(shù)具有開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、投資數(shù)額大和迭代速度快的特點(diǎn)。“備胎計(jì)劃”包含對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中所需的核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)。在研發(fā)出新的產(chǎn)品和技術(shù)后，企業(yè)還需要持續(xù)投入資金以對(duì)其進(jìn)行更新?lián)Q代。華為公司每年的研發(fā)費(fèi)用占到其收入的10%到15%左右（李廣俊，2019）[3]李廣?。骸度A為公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐及思考》，《中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管研究》2019年第9期。。自2016年起，其研發(fā)費(fèi)用一直居于全球前十。作為一家技術(shù)驅(qū)動(dòng)型公司，華為公司需要將巨大的研發(fā)投入盡可能多地轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)，才能保證公司的可持續(xù)發(fā)展?！皞涮ビ?jì)劃”增加了企業(yè)研發(fā)成本，而這些設(shè)計(jì)出的產(chǎn)品，很多卻只能被束之高閣，無(wú)法為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)。

第二，“備胎計(jì)劃”會(huì)造成技術(shù)的浪費(fèi)?！皞涮ビ?jì)劃”是只有當(dāng)企業(yè)供應(yīng)鏈面臨中斷時(shí)才會(huì)采用的應(yīng)急方案，其中的技術(shù)并不參與日常的生產(chǎn)活動(dòng)。在美國(guó)商務(wù)部禁止向華為公司提供高端芯片以前，由于美國(guó)在芯片行業(yè)的壟斷優(yōu)勢(shì)，華為產(chǎn)品中所使用的芯片幾乎全部從美國(guó)以及少數(shù)歐洲國(guó)家進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)芯片并未受到重用。華為海思總裁何庭波在發(fā)表的《致員工的一封信》里面曾提到“擔(dān)心許多芯片永遠(yuǎn)不會(huì)被啟用，成為一直壓在保密柜里面的備胎”。同時(shí)，由于缺乏市場(chǎng)檢驗(yàn)，企業(yè)無(wú)法真正了解“備胎計(jì)劃”中的技術(shù)能在多大程度上替代原有技術(shù)。例如，華為公司發(fā)布的鴻蒙操作系統(tǒng)是否真的能與IOS系統(tǒng)和安卓系統(tǒng)抗衡，還是未知數(shù)。

五、中國(guó)企業(yè)構(gòu)建“內(nèi)外雙供應(yīng)鏈”的選擇

集中生產(chǎn)和配送以及資源的全球配置所帶來(lái)的供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性導(dǎo)致了中斷風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在（郜慶，2019）[4]郜慶：《全球價(jià)值鏈視角的供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制研究》，《甘肅社會(huì)科學(xué)》2019年第1期。。在中國(guó)企業(yè)高度嵌入全球供應(yīng)鏈的情況下，中美兩國(guó)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)博弈導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)面臨供應(yīng)鏈中斷的可能性進(jìn)一步增加。如何構(gòu)建安全可控的供應(yīng)鏈成為廣大中國(guó)企業(yè)需要面臨的問(wèn)題。因此，打造“內(nèi)外雙供應(yīng)鏈”能比較有效地幫助中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)全球供應(yīng)鏈中的外部風(fēng)險(xiǎn)。一方面，中國(guó)企業(yè)需要將技術(shù)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部分工。企業(yè)必須要提高核心技術(shù)的設(shè)計(jì)能力，才有可能在國(guó)際供應(yīng)鏈上掌握主動(dòng)權(quán)。另一方面，中國(guó)企業(yè)需積極維護(hù)其外部供應(yīng)鏈，參與國(guó)際分工可以提高中國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)效率，強(qiáng)化科技強(qiáng)國(guó)離岸外包所帶來(lái)的溢出效應(yīng)，增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力。

（一）構(gòu)建“內(nèi)部供應(yīng)鏈”

構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈有利于提高替代能力。一旦外部供應(yīng)鏈中斷，企業(yè)可以轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。創(chuàng)新是企業(yè)完善內(nèi)部供應(yīng)鏈的根本，其中，核心技術(shù)的研發(fā)能力是企業(yè)最需要掌握的能力，也是目前絕大部分中國(guó)企業(yè)都缺乏的能力。

第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人需要有足夠的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是當(dāng)代企業(yè)家精神的重要內(nèi)涵之一。當(dāng)前，外部風(fēng)險(xiǎn)不斷干擾著全球供應(yīng)鏈的正常運(yùn)行，核心技術(shù)對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性日益凸顯，在一定程度上可以解決企業(yè)家對(duì)于創(chuàng)新動(dòng)力與創(chuàng)新選擇方面的問(wèn)題。就企業(yè)家個(gè)人而言，應(yīng)該冷靜分析當(dāng)前形勢(shì)，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新嗅覺(jué)與創(chuàng)新韌勁。

第二，企業(yè)要有合理的創(chuàng)新目標(biāo)。由于高新科技的產(chǎn)品多種多樣，企業(yè)很難分辨到底在哪一具體領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新最有價(jià)值，加之核心技術(shù)的研發(fā)需要企業(yè)在前期投入大量資金，尋找恰當(dāng)?shù)膭?chuàng)新目標(biāo)對(duì)企業(yè)來(lái)講至關(guān)重要。一方面，企業(yè)要分析其所制造的產(chǎn)品，明確制造產(chǎn)品所需的核心技術(shù)。同時(shí)，企業(yè)還要對(duì)核心技術(shù)供給商進(jìn)行分析，找出難以在市場(chǎng)上找到其他替代者的供給商。對(duì)于這些供給商所提供的技術(shù)，企業(yè)應(yīng)該將其劃入創(chuàng)新目標(biāo)的范圍內(nèi)，積極研發(fā)，以備不時(shí)之需。另一方面，第四次工業(yè)革命的到來(lái)加快了技術(shù)的更新?lián)Q代，考慮到科學(xué)技術(shù)的研發(fā)周期性長(zhǎng)，企業(yè)還應(yīng)該組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)其所在領(lǐng)域未來(lái)的技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)行研究，確保研發(fā)方向的正確性。

第三，企業(yè)在國(guó)內(nèi)的供應(yīng)鏈中要開(kāi)發(fā)出可以與國(guó)外技術(shù)相互交換、相互制約的技術(shù)，使外國(guó)政府或供應(yīng)商無(wú)法輕易對(duì)我國(guó)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)制裁。華為公司在被列入“實(shí)體清單”之后，轉(zhuǎn)正“備胎”芯片，發(fā)布“鴻蒙”操作系統(tǒng)。這些技術(shù)雖然可以保證供應(yīng)鏈的正常運(yùn)行，但華為所掌握的技術(shù)水平目前還無(wú)法與美國(guó)相比。不過(guò)，華為公司在5G技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用方面處于領(lǐng)先地位，以1554個(gè)專利數(shù)量高居世界第一（黃贏等，2019）[1]黃贏、帥玉昕、伍頔暉：《歐美抵制背景下華為5G的應(yīng)對(duì)策略分析》，《中國(guó)市場(chǎng)》2019年第35期。。截至2019年8月，華為在全球范圍內(nèi)已獲得50多個(gè)5G商用合同，其中28個(gè)來(lái)自歐洲[2]《華為宣布獲得超50個(gè)5G商用合同，發(fā)貨20多萬(wàn)5G基站》，《電腦知識(shí)與技術(shù)——經(jīng)驗(yàn)技巧》2019年第10期。?！爸萍s性”技術(shù)大多在無(wú)人區(qū)，只有“開(kāi)發(fā)早”“研發(fā)深”才有可能搶占高地。“開(kāi)發(fā)早”需要企業(yè)深入研究第四次工業(yè)革命，了解其技術(shù)突破口，并基于對(duì)第四次工業(yè)革命未來(lái)走向的判斷；“研發(fā)深”則需要企業(yè)高度重視高端科技人才的引進(jìn)，同時(shí)還需要企業(yè)投入大量資金。

（二）維護(hù)外部供應(yīng)鏈

企業(yè)還應(yīng)該積極維護(hù)外部供應(yīng)鏈。信息技術(shù)革命正在進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)間融合，模糊著產(chǎn)業(yè)邊界?？傮w來(lái)看，全球化依舊是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。企業(yè)構(gòu)建內(nèi)部供應(yīng)鏈并不意味著企業(yè)要閉門(mén)造車(chē)，只有積極參與國(guó)際分工，才可能在新一輪全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中占據(jù)領(lǐng)先地位。

首先，企業(yè)要保持適當(dāng)?shù)膸?kù)存冗余。冗余策略是防止供應(yīng)鏈中斷最有效的方法。冗余策略包括冗余庫(kù)存、冗余產(chǎn)能、冗余IT系統(tǒng)等（郜慶，2019）[3]郜慶：《全球價(jià)值鏈視角的供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制研究》，《甘肅社會(huì)科學(xué)》2019年第1期。。20世紀(jì)60年代，以豐田為代表的日本汽車(chē)企業(yè)開(kāi)始采取JIT生產(chǎn)方式來(lái)降低成本，提高生產(chǎn)效率。隨后，各國(guó)企業(yè)先后開(kāi)始學(xué)習(xí)這種生產(chǎn)方式。JIT旨在實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存”，其核心思想僅按需要的量生產(chǎn)需要的產(chǎn)品（田鑫，2019）[4]田鑫：《豐田汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)研究：對(duì)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的啟示》，《現(xiàn)代管理科學(xué)》2019年第4期。。然而，它在提高庫(kù)存效率的同時(shí)也降低了企業(yè)供應(yīng)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦企業(yè)供應(yīng)鏈某個(gè)節(jié)點(diǎn)發(fā)生中斷，很容易導(dǎo)致整個(gè)供應(yīng)鏈的癱瘓。Kleindorfer 等（2005）在管理供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)十項(xiàng)原則中提到，過(guò)度追求精簡(jiǎn)和效率會(huì)使個(gè)體公司以及整個(gè)供應(yīng)鏈變得更脆弱，適當(dāng)?shù)膸?kù)存盈余可以提高中斷風(fēng)險(xiǎn)管理水平[1]Kleindorfer, P. R. and Saad, G. H., "Managing Disruption Risks in Supply Chains", Production & Operations Management, 2005, 14(1), pp.53-68.。

其次，中國(guó)企業(yè)應(yīng)積極提升其在全球價(jià)值鏈中的位置。加大研發(fā)力度可以幫助企業(yè)掌握全球供應(yīng)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而降低中斷風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的打擊。企業(yè)可與多國(guó)企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)高新技術(shù)。在新的起跑線上，我國(guó)企業(yè)要積極融入全球供應(yīng)鏈的高端環(huán)節(jié)。新興技術(shù)所解決的問(wèn)題是全球性的，許多技術(shù)研究需要通過(guò)跨學(xué)科交叉完成?？鐕?guó)合作是開(kāi)發(fā)新技術(shù)最有效的方法，也是中國(guó)企業(yè)進(jìn)入全球供應(yīng)鏈上游的好機(jī)會(huì)。因此，中國(guó)企業(yè)要積極與國(guó)外企業(yè)合作，在多國(guó)合作建立研究機(jī)構(gòu)。例如，2006 年, 華為公司與沃達(dá)豐集團(tuán)在西班牙正式成立聯(lián)合創(chuàng)新中心——“移動(dòng)創(chuàng)新中心MIC”；2010年，華為公司在歐洲啟動(dòng)創(chuàng)新研究計(jì)劃（HIRP）并開(kāi)展“未來(lái)種子”項(xiàng)目（田鑫，2019）[2]田鑫：《豐田汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)研究：對(duì)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的啟示》，《現(xiàn)代管理科學(xué)》2019年第4期。。

最后，企業(yè)家要有“談判精神”，不能為了所謂的“面子”而放棄任何談判的機(jī)會(huì)，更不能濫用愛(ài)國(guó)主義。在華為公司被美國(guó)列入“實(shí)體清單”以后，任正非沒(méi)有意氣用事，沒(méi)有指責(zé)美國(guó)企業(yè)對(duì)其斷供的行為，他理性地將美國(guó)企業(yè)與美國(guó)政府區(qū)分開(kāi)來(lái)。在多次面對(duì)媒體采訪時(shí)，他首先肯定了谷歌、高通等一系列已經(jīng)對(duì)華為公司斷供的美國(guó)企業(yè)三十年來(lái)對(duì)華為的技術(shù)支持，并感謝了依舊在積極幫助華為公司與美國(guó)政府溝通的美國(guó)企業(yè)。而針對(duì)美國(guó)政府的打壓，他堅(jiān)定地表示不害怕美國(guó)的制裁。站在全球化角度，任正非還表示不排除同全世界包括美國(guó)在內(nèi)的所有相關(guān)企業(yè)合作，同時(shí)，華為公司也有能力在全世界展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，不會(huì)放棄全球化。這既表明了自己的立場(chǎng)，又不忘記向美國(guó)企業(yè)與政府發(fā)出善意的信號(hào)，為華為公司爭(zhēng)取寬松的政策。

（三）政府加大對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的扶持

企業(yè)要想成功構(gòu)建內(nèi)部供應(yīng)鏈，離不開(kāi)國(guó)家政策支持。教育是推動(dòng)創(chuàng)新的根本動(dòng)力。然而，我國(guó)大部分的科技創(chuàng)新大多停留在基于理論基礎(chǔ)或科技發(fā)明做出的改進(jìn)式創(chuàng)新。對(duì)于很多已有高新技術(shù)的研究，中國(guó)企業(yè)和西方企業(yè)并不處在同一起跑線上。例如美國(guó)早在二十世紀(jì)五十年代就已發(fā)明出了芯片，如今即使一些中國(guó)企業(yè)已經(jīng)可以制造出芯片，但仍處于中低端水平，高端芯片依然牢牢把握在美國(guó)手里。究其原因，無(wú)論是在理論的深度、技術(shù)的廣度、制造的精細(xì)度還是人才的儲(chǔ)備方面，我國(guó)與美國(guó)還有較大差距。中國(guó)企業(yè)想要完善內(nèi)部供應(yīng)鏈，最大程度降低外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)其造成的影響，需要尋找到一個(gè)使西方企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)站在同一起跑線上的技術(shù)方向，即做由“0”到“1”的創(chuàng)新。

此外，國(guó)家應(yīng)該對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)予以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的支持。政府要注重對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)。中小企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)明的沃土，但受到資金和經(jīng)驗(yàn)的限制，很多創(chuàng)新項(xiàng)目都無(wú)法完成。我國(guó)可以借鑒美國(guó)在SBIR計(jì)劃和STTR計(jì)劃上的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。注重創(chuàng)新補(bǔ)貼的引導(dǎo)和杠桿作用，推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體；應(yīng)該完善補(bǔ)貼機(jī)制，針對(duì)不同行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行差異化補(bǔ)貼，精準(zhǔn)激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新（任躍文，2019）[3]任躍文：《政府補(bǔ)貼有利于企業(yè)創(chuàng)新效率提升嗎——基于門(mén)檻模型的實(shí)證檢驗(yàn)》，《科技進(jìn)步與對(duì)策》2019 年第24期。。