郭將 賀勛

摘 要：市場一體化背景下地區(qū)專業(yè)化結(jié)構(gòu)的演變一直是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要研究領(lǐng)域，也是解釋地區(qū)差距，研究合理化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要視角。以區(qū)位熵作為衡量地區(qū)專業(yè)化程度的指標(biāo)，根據(jù)京津冀地區(qū)13個(gè)城市2009—2018年的面板數(shù)據(jù)，對(duì)京津冀專業(yè)化程度與城市經(jīng)濟(jì)增長間的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。檢驗(yàn)結(jié)果表明：制造業(yè)專業(yè)化和基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)專業(yè)化對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了消極影響，而高端服務(wù)業(yè)專業(yè)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有積極影響;同時(shí)發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)存在過剩供給，京津冀地區(qū)專業(yè)化程度雖有改善，但結(jié)構(gòu)不合理，成為了京津冀協(xié)同發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。

關(guān) 鍵 詞：京津冀;區(qū)位熵;專業(yè)化;經(jīng)濟(jì)增長

DOI：10.16315/j.stm.2021.04.003

中圖分類號(hào)： F061.5

文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1008-7133（2021）04-0019-08

Abstract：Under the background of market integration， the structural change of regional specialization has always been an important research field of regional economy. It is an important perspective to explain the regional gap and study the rationalization of industrial structure. Based on the panel data of 13 cities in Beijing Tianjin Hebei region from 2009 to 2018， this paper uses location entropy as an index to measure the degree of regional specialization， and makes an empirical study on the correlation between the degree of specialization of Beijing Tianjin Hebei region and urban economic growth. The test results show that the specialization of manufacturing industry and basic service industry have a negative impact on the economy， The specialization of high-end service industry has a positive impact on economic growth， and the excess supply of basic service industry is found. It is concluded that although the degree of specialization in Beijing Tianjin Hebei region has improved， the structure is unreasonable， which has become a major challenge for the coordinated development of Beijing Tianjin Hebei region.

Keywords：Beijing Tianjin Hebei;location entropy;specialization;economic growth

“專業(yè)化”一直是學(xué)界在研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)的重要視角，主流觀點(diǎn)認(rèn)為專業(yè)化有助于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成專業(yè)化勞動(dòng)力市場、專業(yè)化投入品市場以及專業(yè)化知識(shí)技術(shù)外溢，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

而京津冀協(xié)同發(fā)展作為重要的國家戰(zhàn)略，有關(guān)“應(yīng)該如何發(fā)展”也引發(fā)諸多討論，其中最受關(guān)注的是京津冀協(xié)同發(fā)展，提出通過“合理分工”的方式來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，三次產(chǎn)業(yè)按照發(fā)展階段大致為：北京研發(fā)后，天津利用、轉(zhuǎn)化科研成果，河北則做配套工作的補(bǔ)充，北京發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)賦能津冀地區(qū)。

但在京津冀的現(xiàn)實(shí)語境下，卻出現(xiàn) “重服務(wù)、輕制造”的現(xiàn)象， 同時(shí)，京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系自相獨(dú)立，封閉發(fā)展和產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的現(xiàn)象仍然很嚴(yán)重，這與協(xié)調(diào)發(fā)展的初衷背道而馳。不同于其他地區(qū)的區(qū)域發(fā)展合作機(jī)制，北京作為首都還存在著周邊城市應(yīng)服務(wù)于其發(fā)展的特殊含義。在此背景下，如何合理的實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)合理的產(chǎn)業(yè)布局，順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不能完全套用已有的產(chǎn)業(yè)理論，應(yīng)基于京津冀單獨(dú)分析。

基于上述討論，本文著眼于京津冀地區(qū)專業(yè)化程度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長間的相關(guān)性，考察當(dāng)前專業(yè)化結(jié)構(gòu)特征，以期在區(qū)域?qū)用嫔蠟榧涌炀┙蚣降貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整提供相應(yīng)的對(duì)策建議。

1 相關(guān)文獻(xiàn)研究評(píng)述

當(dāng)前對(duì)地區(qū)專業(yè)化的研究主要集中在3個(gè)方面：一是運(yùn)用多種指標(biāo)將專業(yè)化程度轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)，分析其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征及動(dòng)態(tài)變化;二是研究地區(qū)專業(yè)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響;三是探討地區(qū)專業(yè)化的影響因素和形成原因[1]。

Krugman[2]通過構(gòu)建行業(yè)分工指數(shù)，對(duì)比歐洲和美國的專業(yè)化分工程度，研究發(fā)現(xiàn)歐洲的專業(yè)化程度弱于美國。吳亞菲等[3]利用區(qū)位熵研究了長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)增長之間的空間相關(guān)性，發(fā)現(xiàn)制造業(yè)的集聚程度對(duì)長三角城市群經(jīng)濟(jì)增長有積極影響，而對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有消極影響。吳傳清等[4]采用地區(qū)相對(duì)專業(yè)化指數(shù)和krugman專業(yè)化指數(shù)，來衡量北京、上海、廣州3個(gè)城市服務(wù)業(yè)整體及其子產(chǎn)業(yè)的區(qū)域?qū)I(yè)化水平，并分析得出人力資本、工業(yè)化水平和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是服務(wù)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化的主要影響因素。郭將等[5]在分析長三角一體化過程中得出區(qū)域一體化是促進(jìn)專業(yè)化分工和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)的重要途徑。

在對(duì)專業(yè)化如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的研究中，外部性理論認(rèn)為專業(yè)化帶來經(jīng)濟(jì)增長主要通過2種途徑，一是通過專業(yè)化加深帶來的技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，一是通過勞動(dòng)力就業(yè)途徑[6]。Fritsch等[7]論證了于同一行業(yè)或相關(guān)行業(yè)的企業(yè)的地理集中有利于創(chuàng)新。Izraeli等[8]考察了產(chǎn)業(yè)多元化對(duì)國家失業(yè)率和人均收入的影響，研究表明產(chǎn)業(yè)多樣性與失業(yè)率降低之間存在著密切的聯(lián)系。周啟良等[9]分析了專業(yè)化經(jīng)濟(jì)和多樣化經(jīng)濟(jì)對(duì)出口貿(mào)易增長的異質(zhì)性影響，認(rèn)為專業(yè)化促進(jìn)中小城市貿(mào)易增長的效應(yīng)更加明顯。許彬等[10]則論證了勞動(dòng)分工通過利用知識(shí)溢出、降低協(xié)調(diào)成本促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。

當(dāng)然，在考察專業(yè)化與經(jīng)濟(jì)增長間的相關(guān)性的同時(shí)不應(yīng)忽視其他影響經(jīng)濟(jì)增長的變量，綜合前人的研究結(jié)論，可以認(rèn)為包括人力資本[11]、外商直接投資[12]、政府支出[13-14]、固定資產(chǎn)投資[15-16]、經(jīng)濟(jì)復(fù)雜度[17]等因素均與經(jīng)濟(jì)增長具有相關(guān)性。特別地，有部分學(xué)者研究了京津冀地區(qū)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)差異的原因，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚如何形成產(chǎn)業(yè)布局的有關(guān)理論。

在目前針對(duì)京津冀地區(qū)的研究中，尚集中在空氣治理，對(duì)嘗試產(chǎn)業(yè)分工、建立合作示范區(qū)以及轉(zhuǎn)移、協(xié)同一體化的效果等問題的研究涉及不多。基于考察專業(yè)化與經(jīng)濟(jì)增長適當(dāng)性關(guān)系的考察，可以從一定程度上反映出一體化效果的優(yōu)劣，便成為了本文的研究出發(fā)點(diǎn)。

相比于已有的研究，本文的貢獻(xiàn)主要在于：第一，將研究視角進(jìn)一步細(xì)化，考察制造業(yè)和服務(wù)業(yè)主要門類的專業(yè)化程度;第二，試圖專注于京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的分析，為進(jìn)一步明確京津冀產(chǎn)業(yè)的合理布局提供建議。

2 理論基礎(chǔ)與分析方法

2.1 區(qū)位熵

本文采用區(qū)位熵（location entropy）作為測(cè)算某城市在城市群以及全國范圍內(nèi)的專業(yè)化程度的指標(biāo)。其原理為對(duì)全國而言，在封閉經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)只需滿足國內(nèi)人口需求的部分;就每個(gè)地區(qū)而言，需要各自滿足地區(qū)人口的需求，也就需要每個(gè)地區(qū)必須有與全國相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。若一個(gè)地區(qū)某一行業(yè)所占比例低于全國平均水平，則需從地區(qū)外輸入產(chǎn)品或服務(wù);反之，則可以為其他地區(qū)提供消費(fèi)或服務(wù)。其計(jì)算公式為

其中：LEij是在調(diào)查范圍內(nèi)j地區(qū)i產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵;qij為j地區(qū)i行業(yè)相關(guān)指標(biāo)，例如產(chǎn)值，從業(yè)人數(shù)等;qj指在j地區(qū)各行業(yè)的相關(guān)指標(biāo);qi指在考察區(qū)域內(nèi)i產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標(biāo);q為考察區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)。本文計(jì)算方法選擇的指標(biāo)為從業(yè)人數(shù)。根據(jù)公式的定義，LEij的值越高，表明區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚程度越高，一般來說，當(dāng)LEij>1時(shí)，其值越高，認(rèn)為j地區(qū)i產(chǎn)業(yè)在調(diào)查范圍內(nèi)內(nèi)具有優(yōu)勢(shì);當(dāng)LEij<1時(shí)，其值越小，認(rèn)為j地區(qū)的i產(chǎn)業(yè)在調(diào)查范圍內(nèi)具有劣勢(shì)。

區(qū)位熵不僅提供了考察專業(yè)化的方法，同時(shí)也提供了分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的視角。不同于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跳躍式發(fā)展方式，強(qiáng)調(diào)以自有資源以及人力等限制性因素的專業(yè)化成長方式，理想的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該基于比較優(yōu)勢(shì)理論，將資源用于最有生產(chǎn)力的領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)專業(yè)化分工，而非單純的以追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低層次向高層次轉(zhuǎn)移。這種結(jié)合了自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路理應(yīng)成為資源稟賦較為充分的京津冀地區(qū)的首要出發(fā)點(diǎn)。

為了考察區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)類型差異對(duì)經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)的影響，需要考慮其他對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有影響的因素。本文借鑒已有的文獻(xiàn)和研究基礎(chǔ)，搭建了相應(yīng)的解釋模型。

2.2 模型設(shè)定

本文先通過對(duì)京津冀制造業(yè)2009年、2016年2個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上區(qū)位熵的變化，分析京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略下，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，得到了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度的趨勢(shì)變化。進(jìn)一步地，為了分析京津冀地區(qū)專業(yè)化程度與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，在前文文獻(xiàn)評(píng)述和理論基礎(chǔ)上，構(gòu)建了如下的計(jì)量模型。

模型基于柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，將其視作一個(gè)區(qū)域生產(chǎn)函數(shù)，具體形式為

2.3 數(shù)據(jù)來源與說明

本文中制造業(yè)區(qū)位熵?cái)?shù)據(jù)根據(jù)《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中2009年和2016年相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得來，時(shí)間點(diǎn)的選取依據(jù)是2009年正處于京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，三地達(dá)成共識(shí)，實(shí)質(zhì)化進(jìn)程明顯的起點(diǎn)，而2016年則是中央審批通過了設(shè)立雄安新區(qū)的規(guī)劃建議，考察范圍內(nèi)無對(duì)產(chǎn)業(yè)變動(dòng)產(chǎn)生重大影響的其他事件。

計(jì)量模型所用數(shù)據(jù)來自于《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》中北京、天津和河北11個(gè)地級(jí)市層面2009—2018年數(shù)據(jù)。自從2009年以后，京津冀三地達(dá)成共識(shí)全面啟動(dòng)，2010年《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》上報(bào)國務(wù)院，將包括石家莊市、唐山市、秦皇島市、保定市、張家口市、承德市、滄州市廊坊市8地市納入規(guī)劃范圍，但后來國家也將衡水市納入規(guī)劃范圍、且出于衡水市實(shí)際上一直在積極參與京津冀一體化，故也將衡水市納入了考察范圍。指標(biāo)的選取，如表1所示。

3 實(shí)證檢驗(yàn)與結(jié)果分析

首先將北京、天津和河北劃分為了3個(gè)區(qū)域考察其2009年、2016年2個(gè)時(shí)點(diǎn)制造業(yè)區(qū)位熵的變化。研究發(fā)現(xiàn)：京津冀地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度差異顯著，專業(yè)化分工有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ);要素單向流動(dòng)，河北承擔(dān)了大量污染性企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但卻并未形成自身的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，如表2所示。

具體來看，北京在食品、醫(yī)藥、設(shè)備、儀器儀表等制造業(yè)以及電熱供應(yīng)業(yè)等方面具有高于全國水平的專業(yè)化程度，北京黑色金屬礦采選業(yè)因規(guī)模較小，故出現(xiàn)了異常值。值得注意的是，三地的區(qū)位熵參照范圍為全國范圍內(nèi)所有省份，因此，即便北京如通訊設(shè)備制造業(yè)區(qū)位熵變化值為負(fù)，但其值大于1仍然說明其具有超過全國一般水平的專業(yè)化程度。從產(chǎn)業(yè)鏈上看，北京的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)主要集中在科技含量和附加值更高的制造業(yè)門類，天津的發(fā)展重心正在從石化和鋼鐵等傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檠b備制造業(yè)、電子信息和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，河北省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以高能耗、高污染、低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，且這一趨勢(shì)在考察時(shí)間范圍內(nèi)并未有消退跡象，而呈現(xiàn)加強(qiáng)的趨勢(shì)，三個(gè)地區(qū)分處于產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)高下立判。

通過更為直觀的雷達(dá)圖可以看出，2009年北京和天津的整體制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加均衡，2009年時(shí)各有9個(gè)制造業(yè)部門區(qū)位熵值大于1，但北京的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ω鼜?qiáng)，而同期河北只有6個(gè)制造業(yè)部門區(qū)位熵大于1，如圖1所示。

到2016年時(shí)，京津冀原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，且原優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度進(jìn)一步加深。河北區(qū)位熵大于1的部門數(shù)提升至12個(gè)，但有8個(gè)部門為中上游加工業(yè);而北京地區(qū)區(qū)位熵值大于1的個(gè)數(shù)維持在9個(gè)，但原有工業(yè)部門相對(duì)下降，高端制造業(yè)相對(duì)上升;天津地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化不是特別明顯，相對(duì)處于過渡階段。由此可見，河北地區(qū)承擔(dān)了北京地區(qū)絕大部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但專業(yè)化程度加深是否以空氣污染為代價(jià)給河北地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來了正面影響，需進(jìn)一步的研究。

此外，三個(gè)地區(qū)具有明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為，兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距越大，落后地區(qū)的發(fā)展?jié)摿υ酱?，產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移越容易。但現(xiàn)實(shí)結(jié)果正好相反，醫(yī)藥制造業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向北京集聚。此外，縱使河北地區(qū)承擔(dān)了部分高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移任務(wù)，更多的也是一種行政性任務(wù)，是“服務(wù)”于北京的需要，諸如石油和煤炭開采等原本在河北也不具備競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)在一體化背景下重新得到重視，利益協(xié)調(diào)機(jī)制失衡導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的經(jīng)濟(jì)效果出現(xiàn)不平等。

京津冀地區(qū)2個(gè)時(shí)點(diǎn)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)分布，如圖2所示。在2009年時(shí)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化相似程度還比較接近，到2016年時(shí)，已發(fā)生較大的差異變化，區(qū)域一體化背景下京津冀內(nèi)部差異化發(fā)展的成效初步顯現(xiàn)，但從圖中可看到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度仍然很高。京津冀強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同是以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的合并重組為重點(diǎn)，并未立足于全國以整體考量，如3個(gè)地區(qū)都在煙草、化纖等領(lǐng)域在全國具備相對(duì)劣勢(shì)，更加關(guān)注于內(nèi)部競合，是背后的深層次原因。

總的來說，北京呈現(xiàn)出“高端制造專業(yè)化程度不斷擴(kuò)張，工業(yè)制造業(yè)不斷向外遷移，潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)”的趨勢(shì)，而河北呈現(xiàn)出“承接北京制造業(yè)轉(zhuǎn)移，制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷強(qiáng)化”的現(xiàn)象。

為了探究不同產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度與經(jīng)濟(jì)增長間的關(guān)系，本文進(jìn)一步利用stata16進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。選取的代表性產(chǎn)業(yè)包括制造業(yè)和在服務(wù)業(yè)中占比份額高的部門類型，如表3所示。

本文進(jìn)行的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果，如表4所示。

在面板回歸之前，必須保證面板數(shù)據(jù)的可靠性。為此，本文對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了平穩(wěn)性檢驗(yàn)。使用LLC面板單元根檢驗(yàn)方法的檢驗(yàn)結(jié)果，如表5所示。

結(jié)果表明，LLC方法不能完全否定水平值上存在單位根的原始假設(shè)，應(yīng)繼續(xù)檢驗(yàn)一階差分值。結(jié)果顯示可以拒絕單位根存在的原始假設(shè)，并且數(shù)據(jù)在一階差分上是穩(wěn)定的，可以進(jìn)行隨后的面板回歸。

在進(jìn)行回歸之前，需要確定是采用隨機(jī)效應(yīng)模型、固定效應(yīng)模型或是混合回歸模型。首先對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行LM檢驗(yàn)，結(jié)果表明模型中存在反映個(gè)體效應(yīng)的隨機(jī)干擾項(xiàng)μ，所以隨機(jī)效應(yīng)模型較好。其次，本文進(jìn)行了Hausman檢驗(yàn)，得出（1）～（4）模型的結(jié)果否定了原有假設(shè)，即應(yīng)采用固定效應(yīng)模型。

模型（1）～（4）分別為制造業(yè)、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、以及同時(shí)作為核心解釋變量的固定效應(yīng)面板模型，模型皆通過F檢驗(yàn)，如表6所示。

從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的角度來說，發(fā)現(xiàn)分別考慮制造業(yè)、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長的影響作用均為負(fù)?？疾旆秶?009—2016年）正值一體化進(jìn)程加速，在不考慮其他因素時(shí)，制造業(yè)專業(yè)化加深對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了消極影響，這符合北京經(jīng)濟(jì)規(guī)模增大的同時(shí)制造業(yè)專業(yè)化程度在減緩的現(xiàn)實(shí)?；A(chǔ)服務(wù)業(yè)專業(yè)化程度加深對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的消極影響，一方面是由于該類產(chǎn)業(yè)多提供附加值低的常規(guī)產(chǎn)品或服務(wù)，客單價(jià)較低;另一方面出自于過剩的基礎(chǔ)性服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了負(fù)累，且這一消極作用甚至超過了制造業(yè)專業(yè)化的影響;而只有高端服務(wù)業(yè)的專業(yè)化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。

在模型（4）中，引入制造業(yè)后，基礎(chǔ)和高端服務(wù)業(yè)后區(qū)位熵相應(yīng)系數(shù)明顯變大，反應(yīng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化十分劇烈，由制造業(yè)向高端服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)更為顯著。

分析其他非核心解釋變量，外商直接投資、勞動(dòng)力投入、受教育程度與學(xué)者們研究結(jié)論相一致，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有正面作用;而反應(yīng)資本投入額的固定資本投入，在各個(gè)模型中對(duì)經(jīng)濟(jì)增長皆為負(fù)面作用，借鑒李鵬[19]的研究，固定資本投入達(dá)到飽和后對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)迅速下降，而且同時(shí)擠出了資本潛在具有更高效率的其他用途。2007年后，河北省處于分配過剩狀態(tài)，天津一直處于資本過剩階段，而北京則處于相對(duì)短缺的階段[20]。最后，勞動(dòng)力投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響系數(shù)達(dá)到1.4以上，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)程度最大。

值得注意的是，模型中反應(yīng)政府干預(yù)程度的財(cái)政支出，雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響為正，但隨著專業(yè)化程度向高端服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變，影響程度在下降，這也反映了服務(wù)業(yè)對(duì)財(cái)政支持的依賴程度相對(duì)較低，相比制造業(yè)而言更適合市場化的經(jīng)營環(huán)境。

4 結(jié)論與政策建議

4.1 研究結(jié)論

文章選取京津冀城市群部分城市，基于可得城市數(shù)據(jù)，描述了京津冀城市群的制造業(yè)專業(yè)化分工水平與各自特點(diǎn)，并從實(shí)證角度將重點(diǎn)性產(chǎn)業(yè)劃分為3個(gè)類型實(shí)證檢驗(yàn)了專業(yè)化分工對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響。結(jié)論如下：

1）北京轉(zhuǎn)型成效顯著， 河北被動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀未得改善。北京呈現(xiàn)出“制造業(yè)邁向資本密集程度高，附加值高的精細(xì)制造業(yè)，而且在向京外主要是河北輸出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的現(xiàn)象;天津地區(qū)整體上出于過渡階段，但是明顯在全國具備競爭優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)部門同時(shí)北京也有布局，且處于相對(duì)劣勢(shì)，地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化仍沒有得到很好化解;河北制造業(yè)部門承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移任務(wù)致使其固有專業(yè)化程度進(jìn)一步加深，加重了其資源依賴性，且在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放緩后存在發(fā)展動(dòng)力不足的風(fēng)險(xiǎn)。

2）資本投入和專業(yè)化的積極影響已過拐點(diǎn)。在考察的重點(diǎn)3類產(chǎn)業(yè)類型的專業(yè)化，得出制造業(yè)和基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)專業(yè)化并未對(duì)京津冀城市群的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生積極影響，核心解釋變量中只有高端服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為正。外商直接投資、勞動(dòng)力投入、政府干預(yù)和受教育程度等控制變量對(duì)京津冀經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了積極影響，但資本投入對(duì)京津冀經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了消極影響，三地資本投入的錯(cuò)置引發(fā)資本投入無效化。

3）基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)供給過剩，制造業(yè)邊際影響趨弱。在綜合考慮各產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度的模型（4）后可以得出，盡管制造業(yè)和基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了消極影響，但相比基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的邊際影響趨弱。

綜上，京津冀城市群的經(jīng)濟(jì)增長與其各自的專業(yè)化方式的選擇關(guān)系密切，但初期的京津冀一體化戰(zhàn)略過分側(cè)重于服務(wù)北京的核心方略，而忽視了建立區(qū)域的真正“一體化”，北京涌入的過多資源致使經(jīng)濟(jì)增長的效率降低，而市場化的經(jīng)營環(huán)境才是促進(jìn)新階段增長的重要基石，這也就亟需從政策到產(chǎn)業(yè)主體層面及時(shí)糾偏。

4.2 政策建議

1）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位布局，需以整體看待京津冀城市群的產(chǎn)業(yè)分布特征。從重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)來看，北京始終在集中力量發(fā)展技術(shù)程度高的制造業(yè)和人力資源密集的高端服務(wù)業(yè);天津地區(qū)試圖仿照北京發(fā)展路徑的做法效果不好，而河北承擔(dān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更多是行政性任務(wù)，而非出于自身定位的主動(dòng)選擇，但自雄安新區(qū)規(guī)劃出臺(tái)以來，河北以交通運(yùn)輸業(yè)為著力點(diǎn)，找到了新的發(fā)展動(dòng)能。由此，在面對(duì)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化與發(fā)展動(dòng)力不足的問題上，目標(biāo)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)城市群功能合理分工，促進(jìn)城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從空間協(xié)調(diào)的角度看待問題，正視城市間稟賦差距，明確城市群中城市的功能定位。要采取專業(yè)化，合理化的發(fā)展戰(zhàn)略，為適合的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠政策，走有地方特色的差異化道路，充分發(fā)揮它們的比較優(yōu)勢(shì)。

追求差異化發(fā)展應(yīng)該著眼于更廣的視角，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，內(nèi)部競合發(fā)展空間有限。如果以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行內(nèi)部整合，難免陷入利益難以協(xié)調(diào)的困境，一體化也不應(yīng)是為緩解首都人口壓力被迫采取的無奈之舉，而應(yīng)是多方共贏的主動(dòng)選擇。

2）積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)警惕部分產(chǎn)業(yè)過度專業(yè)化。研究表明，在北京制造業(yè)中，通訊設(shè)備，計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的區(qū)域?qū)I(yè)化水平高于其他行業(yè)，這反映了其進(jìn)一步發(fā)展通訊設(shè)備，計(jì)算機(jī)等高科技產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略安排。但這些產(chǎn)業(yè)都需要高額的資本投入，這也同時(shí)造成北京資本投入供給不足，而同時(shí)其他兩地資本配置不合理來自于其布局產(chǎn)業(yè)資本回報(bào)率低迷，缺乏新發(fā)展動(dòng)能，故而新興產(chǎn)業(yè)的培育不應(yīng)單以北京為主陣地。

在對(duì)專業(yè)化程度與城市經(jīng)濟(jì)增長的定量分析中筆者發(fā)現(xiàn)，考察范圍內(nèi)制造業(yè)和基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)為負(fù)，隨著經(jīng)濟(jì)總量的提高，制造業(yè)和基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)專業(yè)化程度的加深，不僅不能進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而成為了未來面對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)不得不面對(duì)的高攀的機(jī)會(huì)成本，這同時(shí)印證了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已不能帶動(dòng)京津冀經(jīng)濟(jì)保持較快增速。

3）減少政府行政干預(yù)， 促進(jìn)自由競爭。研究發(fā)現(xiàn)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端服務(wù)業(yè)不斷升級(jí)，政府干預(yù)的對(duì)經(jīng)濟(jì)增長共享的邊際效益遞減，自由化的市場是下階段發(fā)展的重點(diǎn)。自由競爭帶給企業(yè)的壓力更有助于企業(yè)的創(chuàng)新行為， 從而加速其技術(shù)進(jìn)步并更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而且資本投入隨經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增加影響程度趨弱，這也反映背后資本使用效率的趨弱更需要市場化的手段來糾正。此外，相比制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，更為緊迫的任務(wù)是盡快化解基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)的過剩供給，而且制造業(yè)部門中部分產(chǎn)業(yè)仍具備增長潛力，應(yīng)尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律不可一概棄之。

4）放寬人才引進(jìn)政策。研究發(fā)現(xiàn)，控制變量中勞動(dòng)力投入相比其他因素對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度最佳，即使在勞動(dòng)相對(duì)充沛的京津冀地區(qū)，仍面臨人口紅利的消退，需要大量勞動(dòng)力投入來維持經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，而且正因?yàn)楸本┟鎸?duì)較大的人口壓力，其它地區(qū)可以此為契機(jī)吸引人才流入。但同時(shí)放寬人才引進(jìn)政策并不意味著接受教育的必要性下降，高素質(zhì)人才與新產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的強(qiáng)相關(guān)不能忽視。

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[編輯：厲艷飛]