聶紅萍 陳靜茹

摘 要： 電報是晚清時期傳入中國的。目前學界對晚清電報史的研究主要集中在電報建設、電報的影響、電報利權(quán)交涉以及相關(guān)人物研究等四個方面：電報建設方面，主要探討時人對電報建設價值的認識、全國性或地方性電報建設過程、電報所需的技術(shù)與人才培養(yǎng)、電報的管理維護等問題;對電報的影響大體從政治軍事、經(jīng)濟發(fā)展、教育社會等視角進行分析;電報利權(quán)交涉方面，主要探討清政府對電報利權(quán)的認識以及與列強的具體交涉過程;電報相關(guān)人物的研究方面，主要集中于李鴻章、盛宣懷和鄭觀應等人對電報創(chuàng)立和發(fā)展所做的貢獻。整體來說，晚清電報史研究成果頗豐，但也有內(nèi)容選取不均衡、分析方法視角偏向傳統(tǒng)、缺乏綜合整體性研究等問題，仍有較大的拓展空間。

關(guān)鍵詞： 晚清電報史;洋務運動;電報建設;電報利權(quán)交涉;電報管理維護;電報技術(shù);電報人才培養(yǎng)

收稿日期： 2020-06-10

作者簡介： 聶紅萍，蘭州大學歷史文化學院，教授，主要從事中國近代史研究，E-mail：hpnie@163.com;陳靜茹，蘭州大學歷史文化學院。

晚清時期，電報這一迅捷的信息傳播工具從西方傳入中國后，給中國社會各方面帶來了巨大的變化。1978年中國改革開放以前，學界對電報史的研究有所涉及，但更多的只是對電報史資料的整理。改革開放以后，隨著洋務運動研究熱潮的興起，電報作為洋務運動的實業(yè)，也引起了學界的關(guān)注，研究成果越來越多。綜合來看，已有研究主要集中在電報建設、電報影響、電報利權(quán)交涉以及與電報相關(guān)的人物研究等四個方面。下面分而述之。

一、電報建設方面的研究

電報建設是電報事業(yè)的基礎，因此成為學界研究的重點。學者們圍繞晚清時期人們對電報建設價值的認識、全國性或地方性電報建設、電報所需的技術(shù)和人才培養(yǎng)、電報建設后的管理維護制度等進行了細致的研究。

（一）對電報建設價值的認識

電報是近代傳入中國的新事物，人們對建設電報必要性的認識有一個逐步加深的過程。馬靜《電報在近代中國的創(chuàng)辦歷程》認為國內(nèi)關(guān)于電報價值的認識大致經(jīng)歷了三個時期，即同治前期、1867—1868年間以及光緒初年，清政府的官員們對在中國架設電報線的態(tài)度經(jīng)過了由最初的堅決拒絕到被動認可再到積極主動地自己創(chuàng)辦的轉(zhuǎn)變過程。這種轉(zhuǎn)變是當時的國內(nèi)外環(huán)境共同作用的結(jié)果，外因是西方國家的緊逼，內(nèi)因則是軍事、商業(yè)的需要和有識之士的倡導〔1〕。夏維奇《排拒與接納：晚清朝野關(guān)于自建電報的論爭——從中國首條自建電報線說起》從個案出發(fā)，勾勒出了晚清朝野對于電報的觀念變化過程，即趨新思想逐漸占據(jù)上風，守舊思想漸漸落后〔2〕。夏維奇《拒請與申入：近代電報與萬國電報工會》梳理了清政府對萬國電報工會這一重要電報國際組織從拒請到申請加入的嬗變過程，反映了時人觀念的變化〔3〕。汪小平《電報技術(shù)與1874年日本侵臺事件中的外交角逐》指出，清政府在日本侵臺事件的外交中因為不重視電報通訊而被動吃虧，從而決心發(fā)展電報事業(yè)〔4〕。

（二）全國性和地方性電報的建設

時人意識到鋪設電報的重要作用后，加緊了電報工程的建設。有關(guān)電報線路的建設一直是電報史研究的重點，有些成果是總論全國電報的建設，如張國輝《洋務運動與中國近代企業(yè)》〔5〕、郵電史編輯室編《中國近代郵電史》〔6〕、劉雪屏《清末電信業(yè)的歷史考察》〔7〕等。有學者則就某一時期的電報建設情況進行研究，如李茂高、廖志豪《略論洋務運動時期的電報事業(yè)》敘述了洋務運動時期電報的發(fā)展狀況，考證了電報事業(yè)并非為英國和丹麥壟斷，而是依舊掌握在中國人手中〔8〕。夏維奇《晚清電報建設研究》則對19世紀60年代至1911年的中國電報業(yè)的建設發(fā)展進行了整體研究，包括電報傳入中國、各條電報線路的建設概況、電報局的經(jīng)營運作及電報對晚清社會的影響等方面夏維奇《晚清電報建設研究》，北京大學2008年。。

研究地方性電報的成果較多，但大都集中討論東南沿海和西北、東北邊疆地區(qū)的電報事業(yè)。

1.對臺灣地區(qū)電報的研究

李祖基《晚清臺灣電報的創(chuàng)辦及割臺后中日間之交涉》指出中國臺灣地區(qū)電報的建設是由沈葆楨首倡、丁日昌正式創(chuàng)辦，劉銘傳則敷設了閩臺海底電報線。甲午戰(zhàn)爭后中國與日本就閩臺海底電報交涉數(shù)年，但最終迫于形勢不得不將閩臺海底電報線路讓售給了日本〔9〕。伍媛媛《晚清時期臺灣電報的創(chuàng)辦》指出自同治十三年（1874）的“牡丹社事件”后，清廷對臺灣地區(qū)的海防地位有了全新認識，沈葆楨首倡設立臺灣地區(qū)電報。其后在丁日昌和劉銘傳的努力下，臺灣地區(qū)與祖國大陸之間最終實現(xiàn)了電報的連通，電報在加強中國的海防及臺灣地區(qū)的建設中發(fā)揮了重要作用〔10〕。陳九如《劉銘傳與近代臺灣郵電》介紹了劉銘傳在臺灣地區(qū)建設電報的舉措，包括設立電報總局、與外國簽訂電報章程、修建海底與陸路電線，認為臺灣地區(qū)郵電業(yè)的創(chuàng)建促進了臺灣地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，拉近了與大陸的距離，推動了臺灣地區(qū)近代化的進程〔11〕。

2.西北、東北邊疆地區(qū)的電報

吳福環(huán)《清末新疆電報的創(chuàng)設》論述了新疆電報建設的三個階段：俄國首設、清廷自建、與俄接線，它由國家投資，長期虧損，其功用主要體現(xiàn)在軍政上〔12〕。王東《邊疆危機與清末新疆電報線的建設》探討了新疆電報線籌議階段各級官員所持的態(tài)度和邊疆危機對電報籌建的影響，認為英軍對帕米爾的覬覦以及李鴻章等人對電報的態(tài)度由猶疑不決轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌焱七M，客觀上推動了新疆電報的建設〔13〕。程方圓《試論清末陜西有線電報的建設（1889年—1911年）》梳理了陜西有線電報建設的始末，總結(jié)了陜西有線電報建設的特點，分析了有線電報建設對整個陜西的影響〔14〕。

劉博石《清末吉林電信業(yè)研究》論述了吉林至琿春線的建設、吉林省電報局的設置和電報資費情況〔15〕。孫高杰《近代東北電報事業(yè)的興辦及其作用》認為1884—1894年東北地區(qū)電報已基本覆蓋全境，促進了該地區(qū)通訊業(yè)的近代化，也為東北地區(qū)的近代化轉(zhuǎn)型做出了貢獻〔16〕。叢永會《清末民初黑龍江郵電事業(yè)探究》將電報納入郵電業(yè)發(fā)展的一部分來研究，認為近代黑龍江裁驛從郵和改革文報局的舉措推動了地區(qū)通訊業(yè)的統(tǒng)一進程，為郵電業(yè)的發(fā)展奠定了基礎，科學的管理經(jīng)營、合理的資源配置和服務質(zhì)量的提升使得郵電成為該省通訊業(yè)的主導〔17〕。

3.其他地區(qū)的電報

曾繁花《晚清廣州郵政電報肇興芻論》指出晚清廣州郵政三足鼎立，傳統(tǒng)民信局、各國開設的“客郵”和大清郵政并存，但郵政管理統(tǒng)一是發(fā)展的必然趨勢。晚清廣州電報業(yè)提高通信效率后得到了迅速發(fā)展，電報學堂是廣州早期現(xiàn)代化成果的重要組成部分，近代郵政電報的興辦對晚清廣州的政治、經(jīng)濟、文化、軍事國防以及社會生活都有很大的影響〔18〕。秦和平《清末川藏地區(qū)建設電報通訊之研究》論述了川藏地區(qū)電報通訊的由來及發(fā)展，認為建設川藏通訊線是有效統(tǒng)治川藏地區(qū)、應對侵略、維護主權(quán)的重要措施，與清廷加強對藏區(qū)的統(tǒng)治相同步。由于情況特殊，川藏電報線只能采取官辦官營的方式，這是這一地區(qū)電報發(fā)展的重要特點〔19〕。

對于中國首條自建電報線路是哪條，學界尚有爭議。關(guān)俊鵬《中國首建電報線路考辨》通過考證史料否認了“1884年的津滬線才是中國第一條自建電報線路”的觀點，認為丁日昌在臺灣地區(qū)南部的架線才是中國第一條自建線路〔20〕。夏維奇《中國首建電報線路再考辨》否定了海衙線說、臺南線說、津沽線說和津滬線說，認為津衙線才是中國自建的首條電報線路〔21〕。

4.西方國家在我國建設電報的情況

另外，學界對西方國家在我國建設電報的情況也有研究，李雪《西方電報公司向清朝擴張初探》介紹了大北、大東電報公司在中國的擴張過程，指出擴張的特點是在時間上選擇第二次鴉片戰(zhàn)爭后進入中國市場，通過合并成立新公司的手段擴張市場，采取相互協(xié)作的經(jīng)營模式，兩公司的擴張在一定程度上加快了西方電報技術(shù)向中國的轉(zhuǎn)移〔22〕。董杰、于志勇《沙俄在外蒙架設電報活動及實質(zhì)分析》分析了沙俄在外蒙古與晚清政府進行的電報權(quán)爭奪，認為其實質(zhì)為技術(shù)侵略〔23〕。

（三）電報建設所需的技術(shù)與人才培養(yǎng)

電報的發(fā)展離不開專業(yè)的技術(shù)和專門的人才，為了解決這個問題，清廷采取了許多措施。

1.電報技術(shù)

有學者詳細論述了電報技術(shù)傳入中國的過程及特點。包羽《洋務運動時期的電報技術(shù)——國際技術(shù)轉(zhuǎn)移視角的研究》總結(jié)了洋務運動時期電報技術(shù)引進的三大特點：“強權(quán)示范”性、“產(chǎn)業(yè)技術(shù)根植”性、“借殼”的根植模式。“強權(quán)示范”性和“產(chǎn)業(yè)技術(shù)根植”性表明了洋務運動時期電報技術(shù)引進的困境，“借殼”的根植模式則反映了該項技術(shù)引進嵌入于晚清社會的具體情形?！敖铓ぁ钡母材Ｊ骄唧w地表現(xiàn)為技術(shù)主體社會角色的“借殼”、技術(shù)組織與制度的“借殼”以及技術(shù)的“借殼”，正是通過不同模式的“借殼”以及本土知識的充分獲得與合理整合，洋務電報技術(shù)得以根植于晚清社會，并取得了相對的成功，這對中國現(xiàn)代電信產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展具有一定啟示性意義〔24〕。宋軼文《晚清民初無線電報技術(shù)經(jīng)由期刊在中國的傳播》從科學史的角度出發(fā)，認為無線電報技術(shù)經(jīng)由期刊在中國傳播，經(jīng)歷了知識傳播、技術(shù)傳播和學科建制化傳播三個歷史階段。1897年《時務報》最早傳播無線電報知識，1905年創(chuàng)刊的《東方雜志》是傳播無線電報技術(shù)歷時最久的期刊，1928年創(chuàng)刊的《無線電月報》則是最早的無線電報技術(shù)專業(yè)期刊。無線電報技術(shù)是中國近代從知識引進到民族自主創(chuàng)新，從技術(shù)體系形成到應用推廣，擴散、傳播速率最快和影響最大的技術(shù)之一宋軼文《晚清民初無線電報技術(shù)經(jīng)由期刊在中國的傳播》，西北大學2011年。。包羽《洋務運動時期電報技術(shù)引進中的本土知識整合》介紹了電報技術(shù)的倡辦者如何將電報技術(shù)與中國本土知識相結(jié)合，使得電報技術(shù)在中國取得成功，這種整合集中體現(xiàn)在使用中文收發(fā)電報和架設電報線路中“長木飛線”和“地線”的應用上〔25〕。

晚清電報技術(shù)的引進多有不足之處。李雪《電報技術(shù)向晚清轉(zhuǎn)移的影響因素分析》認為晚清電報技術(shù)只是吸收了經(jīng)營技術(shù)，并沒有實現(xiàn)制造技術(shù)的轉(zhuǎn)移，并從技術(shù)需求、督撫權(quán)力、企業(yè)制度以及工業(yè)、教育水平等方面分析了影響晚清電報技術(shù)轉(zhuǎn)移的原因〔26〕。顧永杰《晚清有線電報技術(shù)的引進和發(fā)展》指出，西方列強對中國電報的覬覦、清廷對外交往的增加、軍事等社會各方面的迫切需要和科技與教育的發(fā)展推動了電報技術(shù)的引進和發(fā)展。在這一過程中，中國電報技術(shù)存在著滯后緩慢、方式簡單、發(fā)展有限、應用落后、與西方差距大等明顯不足，這主要是清廷思想閉塞、科技教育落后和急功近利等原因造成的顧永杰《晚清有線電報技術(shù)的引進和發(fā)展》，內(nèi)蒙古師范大學2007年。。

密碼技術(shù)是電報技術(shù)的重要方面。吉辰《馬關(guān)議和清政府密電問題考證補》詳細考證后指出馬關(guān)議和時李鴻章所用的“密紅”、“新法”和“新新法”密碼已經(jīng)遭到日方破譯，而“香帥東海密本”和“羅道漢字密本”則很有可能未遭日方破譯〔27〕。沈春雷《19世紀電報編碼技術(shù)及其對新聞信息傳播的影響》梳理了19世紀電報編碼技術(shù)的發(fā)展歷程，指出電報經(jīng)常使用的編碼系統(tǒng)是二級編碼，在電報建立的地域聯(lián)接過程中，摩爾斯碼為編碼傳遞帶來了整體的統(tǒng)一，繼而產(chǎn)生前所未有的廣域空間聯(lián)接，導致公共信息開始泛化、電報向公共媒介轉(zhuǎn)化〔28〕。張文洋《晚清電報的語法：漢字電碼本的設計與應用》指出，總理衙門曾制定應用《電信新法》電碼本，個別部門和官督商辦的機構(gòu)也設計了自己的密碼本，導致清朝電報出現(xiàn)“密中有密、密外有密”的現(xiàn)象〔29〕。

2.電報人才培養(yǎng)

電報本質(zhì)上是一項通信技術(shù)，而技術(shù)的應用離不開專業(yè)人員的操作。學界對電報專業(yè)人才培養(yǎng)的研究主要集中于天津電報學堂和福州電報學堂等電報新式學堂。夏維奇《清季天津電報學堂初探》指出天津電報學堂是清朝官員“權(quán)操自我”觀念的產(chǎn)物，其在發(fā)展過程中不斷改進教學方法與內(nèi)容，促進了電報人才的培養(yǎng)〔30〕。夏維奇《近代福州電報學堂探略》〔31〕、賴晨《論福建船政電報學堂》〔32〕介紹了福州電報學堂創(chuàng)辦的背景、過程、課程內(nèi)容以及畢業(yè)生所做的貢獻，他們認為，面對西方列強對清廷電信主權(quán)的侵略，為維護國家利益，清廷決定開辦電報學堂，為中國培養(yǎng)了第一批電信專業(yè)人才，其畢業(yè)生不僅推動了福州電報事業(yè)的發(fā)展，還為天津電報、臺灣地區(qū)電報和“海峽電信絲路”的發(fā)展貢獻了力量〔33〕。丘新洋《福州電報學堂新論》指出陸路電線收歸官辦直接推動了福州電報學堂的創(chuàng)辦，其開辦地點不在馬尾船政學堂內(nèi)，而在福州南臺島上〔34〕。史斌《基于盛宣懷檔案的晚清電報洋員研究》梳理了那些被雇傭的外國電報人員在電報系統(tǒng)中所做的工作，指出他們的一個重要任務就是幫助中方培養(yǎng)電報人才〔35〕。劉博石《清末吉林電信業(yè)研究》認為吉林省近代電信業(yè)的創(chuàng)設源于沙皇俄國不斷侵占我國東北領土、制造邊境事端，電信業(yè)的發(fā)展對清末吉林社會的各個方面產(chǎn)生了重要影響，但在電報人才培養(yǎng)的過程中急功近利和急用先學思想的存在使得電報人才培養(yǎng)的效果不盡理想〔15〕。

（四）組織管理

1.管理機構(gòu)

學界主要探討了中國電報局、郵傳部和大北電報公司這三個電報管理機構(gòu)的情況。韓晶《晚清中國電報局研究》系統(tǒng)研究了晚清中國電報局的創(chuàng)辦條件、經(jīng)營形式、發(fā)展過程、線路建設、規(guī)章制度、對外合作和最后的國有化進程，認為電報局的設立有利于挽回中國電報利權(quán)，也推動了上海的城市化建設〔35〕。夏冬《論洋務運動時期的電報局》認為洋務運動時期電報局是為抵制外國侵略而設，是清政府嚴格控制的官督商辦企業(yè)，其經(jīng)營卓有成效，但仍存在延誤商報、管理不善、官僚作風等弊病;在對外關(guān)系方面，具有妥協(xié)和抵御的兩面性〔36〕。張霞、孫長來《論近代中國電報局與抵制外國資本主義的侵略》指出中國電報局的創(chuàng)辦和發(fā)展加強了國防力量，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益，有利于收回被侵奪的電報利權(quán)，抵制外國資本主義的侵略〔37〕。蘇全有《清末郵傳部研究》探討了郵傳部成立的背景、組織管理、規(guī)章制度、職權(quán)劃分、事業(yè)發(fā)展、利權(quán)回收和政策決策，認為郵傳部的設立使晚清交通事業(yè)的管理由混亂分散轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一集中，適應了交通發(fā)展的需要，推動了交通的發(fā)展〔38〕。劉博石《清末吉林電信業(yè)研究》介紹了郵傳部成立后對電報業(yè)的整頓措施，包括收贖商股、降低報價、擴充業(yè)務和改良線路局所等，這些舉措提高了電報的服務水平，擴展了電報的使用范圍，推動了電報業(yè)的進步〔15〕。李雪《中國電報總局與丹麥大北電報公司之比較分析》從資金、人力和技術(shù)三方面對中國電報總局和丹麥大北電報公司進行比較，指出官督商辦的體制約束了企業(yè)的自由競爭，使得電報局發(fā)展動力不足;官員都由清政府指派，缺乏現(xiàn)代管理能力;管理者責權(quán)劃分不明確，對企業(yè)盈虧基本不負責;受晚清工業(yè)水平所限，缺少核心技術(shù)人員。這些原因造成中國電報總局未能轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化股份制企業(yè)〔39〕。王戴香《大北電報公司在中國述略》研究了大北電報公司在中國的百年發(fā)展歷程，指出大北電報公司通過搶占市場先機、適時調(diào)整市場戰(zhàn)略、不斷加強自身內(nèi)部管理等有力措施，在蠶食其他競爭對手的市場份額的同時盡可能地壟斷中國的電訊市場，客觀上帶動了整個中國社會電信通訊行業(yè)的發(fā)展〔40〕。

2.經(jīng)營形式

徐元基《論晚清通訊業(yè)的近代化》從資金問題、建設維護、經(jīng)營問題、對外交涉四個方面論述了晚清實行官督商辦這種組織形式的必然性：開辦資金由官款支持，所獲利潤也回填官款;電報建設投資大，建成后設施保護需政府出手;官辦經(jīng)營腐敗，商辦則獲利頗高;電報涉及對外交涉，這也需要政府來完成。近代通訊業(yè)的局限性主要體現(xiàn)在電訊器材長期依賴外國、后期發(fā)展滯緩、電報主權(quán)不完整等方面〔41〕。韓晶《晚清中國電報局研究》對官督商辦的實現(xiàn)過程進行了研究，指出電報局首先議定了招股章程，然后對官督商辦的細則進行調(diào)整，最終確立了招商章程，推動了官督商辦的推行。在具體實踐中，盛宣懷等人又采取了政府支持、官員率先入股等方式吸引投資〔34〕。李煜《傳播史視閾下晚清電報的官督商辦》指出“官督商辦”的體制有力推動了電報網(wǎng)絡的本土化，但“官督商辦”中的“官”是地方勢力利益集團的主導者，他們在產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊的體制下，名為“國家監(jiān)督”，實為“疆吏私人控制”，使電報從“自強”工具變?yōu)椤扒蟾弧鄙狻?2〕。

3.電報的維護

葉士東《晚清交通立法研究》指出晚清對電報線路的具體維護措施包括制定巡邏章程、保護電線電桿章程、保護海道水線辦法、對破壞電桿線路的懲治辦法等〔43〕。夏維奇《晚清電報保密制度初探》認為電報保密工作主要涉及技術(shù)管理和人事管理兩個方面，技術(shù)管理指密碼本的設定，大致經(jīng)歷了單本專用、多本并用、密本專用和密本定期修訂四個時期;人事管理指對電報局員的約束控制，從早期的防范“遲誤、脫漏”等發(fā)展到后來制定專章防范泄漏，逐漸形成了基本完備的保密制度，但仍存在較多問題，電報屢遭泄密〔44〕。韓晶《晚清中國電報局研究》論述了電報保護政策的發(fā)展，指出為了防范線材被毀，李鴻章將電報保護是否得力作為地方官員政績考核的標準之一。電報局公開出售《電報新編》，要求局員隨時代譯、華報華碼，不得勒索譯費、字跡潦草，否則將采取扣罰薪水等措施〔35〕。王東《盛宣懷與晚清中國電報事業(yè)》介紹了盛宣懷為巡修和保護電路，制定了巡護章程，加強了對巡修人員的管理〔45〕。夏維奇《晚清民國電報業(yè)人事管理制度的現(xiàn)代趨向（1880—1937）》認為晚清民國電報業(yè)注意人事管理制度的建設，從職員的任用、調(diào)訓、考核與薪酬等諸多方面加強了管理，現(xiàn)代性的合理因素不斷增加，但仍存在執(zhí)行不徹底、任人唯親等局限〔46〕。

二、電報建設的影響

電報傳入中國后逐漸大規(guī)模應用，給政治軍事、經(jīng)濟發(fā)展、教育社會等方面都帶來了廣泛影響。

（一）對政治軍事的影響

謝俊美《信息傳遞與辛亥革命》認為辛亥革命之所以能夠迅速取得勝利，與革命黨人對電報的充分利用密不可分〔47〕。馮超、高峻《試論甲午戰(zhàn)爭時期中國電報局的作用》探討了甲午戰(zhàn)爭時中國電報局的作用，指出電報局以防務為重，在添設新線、保護電報線、補救不通電線、設置望報局、調(diào)整發(fā)報原則、設立“隨軍電線”等方面做了重要部署，以確保重要軍情能夠及時送達，從而維護國家利益〔48〕。夏維奇《清季電報的建控與中外戰(zhàn)爭》指出電報在戰(zhàn)爭期間不僅起著聯(lián)絡指揮的作用，也是后方了解前方軍情的重要手段，而前方戰(zhàn)局的好壞影響著國人的情緒和心態(tài)，甚至影響到社會穩(wěn)定和政府統(tǒng)治〔49〕。史斌《論電報通訊與庚子“西巡”——近代中國技術(shù)影響政治一例》認為正是庚子國變等重大歷史事件的沉重打擊促使清廷日益重視電報，認識到它對國家安全的重要作用，電報通訊還在清廷議和與回鑾的過程中扮演了重要角色〔50〕。孫藜《再造“中心”：電報網(wǎng)絡與晚清政治的空間重構(gòu)》認為電報的應用促成了舊有時空觀念下統(tǒng)治合法性的瓦解以及新的想象中的中國共同體的出現(xiàn)〔51〕。史斌、王玲《電報通信與清末“東南互保”研究——兼論晚清電報技術(shù)的政治影響》認為電報是一種政治資源，也是一種政治權(quán)力，掌握電報資源的人能夠形成以其為中心的信息中心，有效策動多方政治力量形成結(jié)盟，維護政權(quán)的穩(wěn)定。東南各省的督撫們正是以電報為技術(shù)基礎結(jié)成了政治關(guān)系網(wǎng)絡、壟斷通信資源，進而掌握了國際關(guān)系中的“話語權(quán)”〔52〕。汪小平《晚清電報“內(nèi)外有別”影響外交》認為清政府不但錯過了主動發(fā)展電報的先機，在被迫發(fā)展電報線路后，又出現(xiàn)了內(nèi)外有別、各自為政的現(xiàn)象。這不僅沒有加強中樞的外交集權(quán)，反而造成外交權(quán)流失〔53〕。

電報的應用對于晚清奏折制度的變革也具有重要意義。夏維奇《晚清電旨電奏發(fā)展述略》《晚清電報的引入對清代諭旨奏折制度的影響》指出電報的出現(xiàn)使得清末奏折制度出現(xiàn)電奏、電折等新形式，大大提高了行政效率，并在此基礎上衍生出了新的管理寄呈制度〔54～55〕。侯吉永《晚清電報的引入之于公文現(xiàn)代化的意義》分析了電牘的特征，認為電牘開創(chuàng)了傳統(tǒng)公文工具化、效率化、平民化的趨向，是近代公文改革的前奏〔56〕。

（二）對經(jīng)濟發(fā)展的影響

余建貞《電報對近代中國經(jīng)濟的影響之淺見》指出電報一方面加深了西方對中國的經(jīng)濟侵略，另一方面也促進了中國資本主義的發(fā)展〔57〕。顧永杰《晚清有線電報事業(yè)初探》認為電報有利于商戶之間傳遞市場信息，促進了洋務企業(yè)的發(fā)展，推動了國內(nèi)外貿(mào)易的進行，也帶來了巨大的經(jīng)濟效益〔58〕。劉文鵬《清代驛傳體系的近代轉(zhuǎn)型》論述了清廷用電報代替?zhèn)鹘y(tǒng)驛傳體系傳遞重要文報功能的原因、過程、影響和局限，指出采用電報之后軍政事務的處理更加迅速，有利于維護國家的安全和穩(wěn)定。但同時由于電報內(nèi)容壓縮簡略、電報網(wǎng)絡不發(fā)達、官員擔憂電報安全等原因，導致電報不能完全取代舊有的驛傳體系〔59〕。夏維奇《電報與晚清時期的災害賑防》認為電報建設有利于官員迅速向中央報告災情，提高了救災的時效性;也有利于社會人士籌措救災物資，提高了籌賑的效率;還利于及時傳達防災預警信息，減少了災害的出現(xiàn)，并在一定程度上減輕了災害帶來的損失，是近代救災防災手段的一大轉(zhuǎn)折。但電報的實際使用區(qū)域仍然比較有限，其對救災防災產(chǎn)生的影響不可高估〔60〕。

（三）對教育、社會生活的影響

夏維奇《清季天津電報學堂初探》認為天津電報學堂成功移植了近代西式教育，是一所較為規(guī)范的近代工程技術(shù)學校，在近代教育轉(zhuǎn)型中起到了重要的示范和推動作用〔30〕。顧永杰《晚清有線電報事業(yè)發(fā)展初探》認為學堂的興辦推動了新式教育的發(fā)展，電報相關(guān)資料的翻譯則促進了西方技術(shù)向中國的傳播〔58〕。曾繁花《晚清廣州郵政電報肇興芻論》指出電報學堂的設立豐富了近代教育的內(nèi)容，推動了廣東近代通訊人才教育的發(fā)展〔18〕。夏維奇《電報的引入與近代中國文化變遷》指出電報學堂設立后開始采用課堂教授和課外實踐相結(jié)合的方法教授近代科學技術(shù)的各類知識，推動了專業(yè)技術(shù)教育的興起，促使傳統(tǒng)教育轉(zhuǎn)型〔61〕。

劉磊《電報與中國近代報業(yè)》認為電報為中國國際新聞的發(fā)展帶來了巨大進步，隨著電訊發(fā)展，出現(xiàn)了一些小報為標榜自己電訊多而竊取或者杜撰專電的現(xiàn)象〔62〕。鄧紹根《論晚清電報興起與近代中國新聞業(yè)的發(fā)展》認為電報為近代新聞業(yè)提供了技術(shù)保障，促使新聞采集方式發(fā)生變化，新聞報道的范圍也大大擴展，出現(xiàn)了“號外”這種新的新聞形式。新聞電報的降價斗爭也推動了近代新聞邁向電訊時代，大大提高了業(yè)務水平〔63〕。張忠梅《淺析“電報”在媒介發(fā)展中的作用》分析了電報對報紙、通訊社等媒體發(fā)展的作用〔64〕。喬賀、唐亞明《電報技術(shù)對晚清新聞事業(yè)的影響》指出電報的應用提高了新聞的時效性，改變了新聞的文體，新聞的內(nèi)容也由議論為主轉(zhuǎn)為以信息傳播為主，出現(xiàn)了專門的新聞機構(gòu)，推動新聞向?qū)I(yè)化發(fā)展〔65〕。

電報也在一定程度上改變了時人的社會生活。夏維奇《近代交際電報的演進與國人生活方式的轉(zhuǎn)型》論述了交際電報的發(fā)展階段，認為交際電報使同一階層內(nèi)人士交往更加密切，不同階層人之間的交流更加方便，打破了傳統(tǒng)面對面交往的熟人社會模式，促進了社會生活多元開放〔66〕。王穎吉、周巍慧《有線電報與中國文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型》指出電報使文字語言簡化，表達效率提高，電報中漢字的切分對以后的漢字變革起了重要推動作用。電報的推廣使用促使人們的思想從迷信走向科學，開始開眼看世界，也拉近了人與人的距離，改變了人們的交往和生活方式，催化了社會公共意識的誕生〔67〕。夏維奇《電報的引入與近代中國文化變遷》認為電報推動了近代中國知識結(jié)構(gòu)、文本題材和思想觀念的變遷，多種言簡意賅、傳播快捷的新文體出現(xiàn)，傳統(tǒng)知識結(jié)構(gòu)發(fā)生裂變，自然科學得到進一步強化，推動形成了新型“七科之學”。電報也使各國時空聯(lián)系縮短，促使國人產(chǎn)生世界意識和全球意識〔61〕。王東《電報技術(shù)、報紙媒介與晚清時期的民意表達——基于〈申報〉〈新聞報〉〈時報〉所載公電的分析》認為20世紀初清政府切斷了民眾直接拍電給政府的渠道后，一些人轉(zhuǎn)而致電報館，借助報紙媒介傳播自己的意見，催生出晚清民意表達的新途徑，電報為人們提供了高效率匿名傳播意見的平臺，拓展了晚清社會言論空間〔68〕。

三、電報利權(quán)交涉

對外爭取國家主權(quán)一直是近代中國努力的主題之一，電報的主權(quán)也不例外。列強想通過對電報的控制加強對中國的控制，因此對中國的電報主權(quán)多有侵犯。但清政府也沒有坐以待斃，為挽回利權(quán)與列強進行了交涉。徐元基《外商侵占中國電報利權(quán)與洋務派的政策》將外商逐步侵占中國電報利權(quán)分為三個階段，第一階段為勸誘試探階段，第二階段為沿海設線階段，第三階段為海線上岸階段。認為電報利權(quán)喪失主要應歸因于洋務派的無知和叛賣，但也不否認他們對外商的這種侵權(quán)行為有所抵制〔69〕。王鶴亭《晚清中外電信交涉》分別敘述了晚清陸線交涉和海線交涉的過程，指出清廷采取接線和分攤外國在華公司報費等方法來挽回利權(quán)，認為清廷對國際法的利用比較成熟，取得了一定成績，但是無論在海上還是陸地，電信權(quán)仍是不完整的〔70〕。王鶴亭、蘇全有《晚清中外海底電報交涉述評》梳理了中外海底電報具體的交涉過程和結(jié)果，認為由于缺乏領海權(quán)意識，清政府只堅持陸地電信權(quán)的完整，允許外國在中國沿海敷設海底電報線纜，但禁止海線上岸，這種立場和原則使晚清政府喪失了海上通信權(quán)和國際通信主動權(quán)，面對西方電信勢力的沖擊，在事實上失去了海底電報登陸控制權(quán)〔71〕。王鶴亭《晚清中外陸線交涉述評》總結(jié)了晚清政府為維護陸線自主權(quán)和完整而采取的種種行動，包括拒阻設線、購買侵權(quán)線路、接線和借線等〔72〕。韓晶《近代化的“退”與“進”——近代上海電報通信權(quán)的交涉》則對上海電報通信權(quán)的具體交涉過程進行了梳理，指出中國電報總局利用外國電報公司的利益之爭收回了上海的路線主權(quán)，雖然仍然有部分利權(quán)喪失，但客觀上促進了電報技術(shù)在上海乃至全國的推廣〔73〕。王東《近代中國電報利權(quán)的維護——以1883—1884年中英交涉福州電報利權(quán)為例》論述了中英在福州安放英國大東電報公司電報海線的交涉過程，指出在此次交涉中，中國電報局總辦盛宣懷善于運用策略將此交涉限定于公司間的商業(yè)談判，避免其成為國家間的外交議題。兩國電報公司最終簽署《福州電線合同》，有效地阻止了外國電報公司對中國陸地電報利權(quán)的侵占〔74〕。胥猛《論盛宣懷對晚清電報利權(quán)的維護》敘述了盛宣懷為維護電報路線管理權(quán)和商業(yè)利權(quán)、收回我國的路線管理權(quán)，與外國簽訂了利于中方的齊價合同，為電報利權(quán)的維護做出了貢獻〔75〕。侯中軍《準條約視角下的中國電報局與電信初創(chuàng)時期的對外交涉》從準條約的角度出發(fā)，認為中國電報局不僅是一個企業(yè)，還是一個國家機構(gòu)。中國電報局與列強的交涉過程實質(zhì)是政府與外國企業(yè)展開的涉外經(jīng)濟行為〔76〕。王東、金坡《清末中俄東北邊境電報線的交涉》指出，為了挽回部分國際電報利權(quán)，盛宣懷積極推動中俄東北邊境接線，經(jīng)6年時間，最終于1892年與俄國簽訂接線條約。1893年中俄兩國電報線在東北邊境相接后，中國電報局收入明顯增加，對清末電報事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響〔77〕。薛軼群《日俄戰(zhàn)爭后的中日東三省電信交涉》指出日俄戰(zhàn)爭后清政府就收回電信利權(quán)、海底電信線的經(jīng)營管理等問題主動與日本展開交涉，日本利用東北亞國際通信環(huán)境的變化積極構(gòu)建“滿洲”、朝鮮半島與本土之間的通信網(wǎng)，在維護既得電信權(quán)益方面態(tài)度強硬，致使中日交涉一度陷入僵局。另一方面，在清政府收回“滿洲”北部鐵路附屬地外的電信利權(quán)后，俄國以欲廢除中俄電約為由向清政府施壓，要求清政府在一年之內(nèi)與日本簽訂同等條件的電約。在英國斡旋下，清政府最終以向日本許以特殊權(quán)益的方式簽訂中日電約。而清政府關(guān)于中韓日直接通信的構(gòu)想終因日本的消極態(tài)度未能實現(xiàn)〔78〕。

四、與電報相關(guān)人物的研究

電報的發(fā)展離不開人的經(jīng)營與管理，學界目前對與電報相關(guān)的人物的研究主要集中于盛宣懷、李鴻章、鄭觀應和郭嵩燾等四人。

盛宣懷一手創(chuàng)辦了中國電報總局，對于中國近代電報的影響之大不言而喻，因而成為研究的重要對象。費維愷《中國早期工業(yè)化——盛宣懷（1844-1916）和官督商辦企業(yè)》論述了盛宣懷對中國電報局的成立、發(fā)展以及資金來源等所做的努力〔79〕。王爾敏《盛宣懷與晚清電報事業(yè)之經(jīng)營》論述了盛宣懷辦理電報局的過程，指出他在體制格局、人事安排、經(jīng)費來源、工程進展、電報營業(yè)、地方巡護等方面都做出了不少安排和設計，為維護中國的電報利權(quán)、發(fā)展晚清電報業(yè)做出了重要貢獻〔80〕。夏東元《盛宣懷傳》指出盛宣懷在經(jīng)營電報事業(yè)時以保權(quán)、自架電線、官督商辦為指導思想，以“利商務”為準則，積極維護我國的電報利權(quán)，體現(xiàn)了他的遠見卓識和民族性〔81〕。李強《盛宣懷與甲午戰(zhàn)爭中的電報通訊保障》則具體論述了盛宣懷在甲午戰(zhàn)爭中為保障電報正常通訊所采取的措施，包括力保線路暢通、架設隨軍電線和瞭望報房、分等發(fā)報、商報停發(fā)和軍報加密等〔82〕。王東《盛宣懷與晚清中國電報事業(yè)》以盛宣懷為中心，從其在電報架設接線、利權(quán)交涉、資金籌措、電局管理和保護巡修這六個方面的表現(xiàn)入手，詳細論述了盛宣懷為中國早期電報事業(yè)發(fā)展所做的貢獻〔83〕。周積明、丁亮《盛宣懷與上海電報局改制》梳理了盛宣懷在電局改制過程中與朝廷進行的博弈，認為其“官買商業(yè)”的策略含有寶貴的近代經(jīng)濟思想〔84〕。

李鴻章是中國近代化的重要人物，晚清電報的創(chuàng)辦和發(fā)展也得到了他的支持。高升斗《東北電報與李鴻章》介紹了李鴻章在東北創(chuàng)設和籌辦電報的過程，在他的主持下，奉天、吉林和黑龍江三省的電報線路相繼完成展設工作〔85〕。郭海燕《李鴻章與近代中朝軍事通訊網(wǎng)的建立——以架設朝鮮半島電報線為中心的研究》指出19世紀80年代中期至90年代初李鴻章主持興辦的朝鮮電報通訊網(wǎng)是在中國電報線路的基礎上建成的，是中國電報線路網(wǎng)的一部分，其目的是為了對抗日本，鞏固中朝宗藩關(guān)系。令人遺憾的是，甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)后，隨著戰(zhàn)事的推進，李鴻章花費巨資架設的朝鮮電報線路皆被日本強行占取，轉(zhuǎn)而成為日本對中國作戰(zhàn)的通訊工具?！恶R關(guān)條約》簽訂后，中國不僅喪失了朝鮮電報線的架設權(quán)、管理權(quán)，在電報通訊上也完全處于劣勢地位〔86〕。馬翠蘭《試論李鴻章在中國電報業(yè)發(fā)展中的作用》指出李鴻章認識到了電報的重要作用，積極倡導架設電報，主持電報工作時不僅因地制宜、平衡官商利益，還積極維護中國電報利權(quán)，對于中國電報的生成、發(fā)展發(fā)揮了積極作用〔87〕。

鄭觀應也是中國近代電報事業(yè)的開創(chuàng)者之一，對晚清電報業(yè)做出了巨大貢獻。夏維奇《試論鄭觀應的電報建設思想與實踐》指出鄭觀應主張電報官辦并撰文宣傳電報的價值，是津滬線建設的重要參與者，長江線和浙線三大電報干線建設的直接倡導者〔88〕。賴晨《鄭觀應與清末電報保密》具體論述了鄭觀應對電報保密制度的貢獻，指出他極為重視電報的安全保密，尤其強調(diào)加強軍事電報的保密工作，修訂的《電報新編》得到了人們的信任和廣泛應用〔89〕。郭嵩燾是清朝第一位駐外公使，對于清政府引進電報起了重要的宣傳作用。夏維奇《郭嵩燾與西方電報文明》著重論述了郭嵩燾對晚清引進電報所起的輿論作用，指出他向國人介紹電報的相關(guān)知識，積極呼吁架設電報，是晚清趨新力量的中堅〔90〕。

五、研究展望

綜上可見，改革開放以來，晚清電報史研究已經(jīng)取得了比較大的進展，在電報建設、電報的影響、電報利權(quán)交涉以及相關(guān)人物研究等四個方面都有比較豐碩的成果，既有全面宏觀研究，也有微觀細致研究，整體上呈現(xiàn)欣欣向榮景象。學界不僅繼續(xù)研究電報本身，如線路、電報局、日常運轉(zhuǎn)維護、管理制度等方面，而且將電報與政治、經(jīng)濟、軍事、外交、文化、社會等各方面結(jié)合起來研究，探究電報對近代社會各層面的影響，這是個新趨勢。研究的視野越來越開闊的同時，也越來越關(guān)注細節(jié)，如將眼光下移，研究電報對地方、局部地區(qū)的影響，對底層社會、群體的影響，這都使人們對電報的認識更豐富更多元。

但是研究中仍存在一些不足，還有值得開拓的空間，主要有以下幾方面。

1.內(nèi)容選取不均衡

在晚清電報發(fā)展階段研究中，對于洋務運動時期電報發(fā)展情況研究多，對其他時段發(fā)展情況則關(guān)注較少。在電報建設方面，對沿海邊疆的電報建設研究多，對內(nèi)陸腹地的電報建設研究少;對清廷建設的電報線路研究多，對外國建設的電報線路研究少。就電報的類型來看，有線電報研究多，無線電報研究少;旱線研究多，海線研究少。有關(guān)電報的人物研究，對盛宣懷、李鴻章、鄭觀應、郭嵩燾研究多，尤其是對盛宣懷、李鴻章，幾乎每篇必談，但是其他人物則關(guān)注的不多。對于電報對近代社會產(chǎn)生的影響，學界偏重于從政治外交和軍事國防的視角來分析，從其他角度，比如經(jīng)濟、商業(yè)、思想文化等方面進行的研究則較少。就電報對近代社會所產(chǎn)生的影響來說，很多論文都是從新聞、賑災、河工等傳統(tǒng)視角出發(fā)，很少站在治安、教育、城市化等新視角討論問題。學者們普遍承認由于當時的種種條件所限，對電報所產(chǎn)生的影響不可高估，但對于這些局限為什么會產(chǎn)生、有哪些表現(xiàn)卻缺少具體的論述，大多只是籠統(tǒng)認為是由清廷腐敗、資金短缺等原因造成的。

2.分析的方法和視角偏向傳統(tǒng)

電報本質(zhì)上是一項通信技術(shù)，其本身就蘊藏著大量的數(shù)理信息，值得我們好好利用，但是學界目前對近代電報的研究更偏向于從社會人文角度切入，對電報技術(shù)問題探討較少。在分析方法上，大多采用個案研究法，缺乏對數(shù)據(jù)信息的處理展示。

3.整體性綜合性研究還應加強

電報的管理機構(gòu)、組織形式和規(guī)章制度本為一體，都是一個組織機構(gòu)正常經(jīng)營所必不可少的。但學者們通常都是分開論述，或只研究其中某一部分，缺乏將這三個要素整合起來進行整體研究的成果，導致缺乏對近代電報經(jīng)營管理的整體理解。

4.中外技術(shù)交流方面的研究與客觀評價應加強

學界對電報促進中國近代化、促進社會進步的積極意義達成了共識，但也有學者認為中國電報業(yè)對西方有依賴妥協(xié)甚至出讓國家利益的一面，言下之意中國擺脫西方的控制就維護了中國利益、維護了民族尊嚴。事實上電報就是當時的高科技，西方向中國輸入電報技術(shù)的確是為了謀求自身的利益，但客觀上也促進了中國信息技術(shù)的近代化。無論是技術(shù)還是管理上，中國都在引進、模仿、學習西方，對于這種對外學習的評價應當客觀中肯，因此以下方面都值得進一步研究：與西方相比，中國電報的技術(shù)、管理水平落后多少，有無改進，原因在哪？中國有沒有對世界電報業(yè)反饋更好的技術(shù)、管理經(jīng)驗，做出貢獻？制約或者促進中國電報業(yè)發(fā)展的原因有哪些？當時中外電報技術(shù)交流有沒有障礙、壁壘，有何影響？希望能通過對中外電報技術(shù)交流的研究和客觀評價，帶動對整個近代中外科技交流課題的研究。

5.電報在維護國家統(tǒng)一、民族共同體形成方面的作用研究需加強

電報對維護國家統(tǒng)一、促成民族共同體形成有著重要作用，這也是一個需要開拓的新領域。中央政令通過電報從北京迅速傳達到國家每一個地方，大大提高了國家行政效率，這在以往研究中有體現(xiàn)?？稍诖嘶A上進一步挖掘電報對加強邊疆地區(qū)管轄、維護國家統(tǒng)一中的作用以及在促進民族交往交流交融、意識形態(tài)傳遞同步化以及中華民族共同體形成中的作用。

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A Review of the Study of Telegraph History in the Late Qing Dynasty

NIE Hongping， CHEN Jingru

Abstract： Scholars' research on the history of Chinese late Qing telegrams has mainly focused on the construction of telegrams， the influence of telegrams， the negotiation of telegram rights and interests， and the study of related figures. In the aspect of telegram construction， this paper discusses such issues as people's understanding of the value of telegram construction， national or local telegram construction process， technology and personnel training needed by telegram， management and maintenance system of telegram， etc. In terms of the influence of telegrams， it is generally analyzed from the perspectives of political and military affairs， economic development， education and society， etc. In terms of the negotiation of telegram rights， the paper discusses the Qing government's understanding of telegram right and the specific measures taken to save it， among which the specific negotiation process with the powers is the focus of the study. In terms of the characters related to the telegram， they mainly focused on Li Hongzhang， Sheng Xuanhuai and Zheng Guanying's contribution to the establishment and development of the telegram. On the whole， there are many achievements， but there are also some problems， such as unbalanced selection of content， traditional perspective of analysis methods， lack of comprehensive and holistic research， etc. There is still a large space for the study of telegraph history in the late Qing Dynasty.

Key words： the history of telegraph in the late Qing Dynasty; westernization movement; telegraph construction; the negotiation of telegram rights; telegraph management and maintenance; telegraph technology; training of telegraph talents

（責任編輯：武麗霞）