張明

2021年3月14日公布的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中指出，要讓全體人民共同富裕取得更加明顯的實質性進展。8月的中央財經委會議更是集中討論了如何促進共同富裕問題。共同富裕涵蓋了地區(qū)發(fā)展差距、城鄉(xiāng)發(fā)展差距與收入差距等重要層面，包括但不限于收入分配問題。

要實現消費擴大與消費升級，從供給層面來看，就要為中國家庭提供更高質量與更廣范圍的消費選擇，即要大力推動先進制造業(yè)與現代服務業(yè)的發(fā)展;從需求層面來看，歸根結底是要持續(xù)提高中低收入家庭的收入水平。

眾所周知，中低收入家庭的邊際消費傾向更高，如果他們的收入能夠持續(xù)增長，那么他們就會將更多的收入份額用于消費。而要提高中低收入家庭的收入水平，不外乎兩大政策。

政策之一，努力為中低收入家庭增收。

一方面，考慮到中國的中低收入家庭大部分分布在農村，因此，如何持續(xù)提高農村家庭收入、如何持續(xù)緩解城鄉(xiāng)發(fā)展失衡就變得非常重要。這就意味著戶籍制度改革、公共服務均等化、農地流轉、鄉(xiāng)村振興等改革必須盡快推出并加速實施。另一方面，考慮到民營企業(yè)吸納了中國80%的就業(yè)，要擴大中低收入家庭的收入水平，就必須確保民營企業(yè)有廣闊的發(fā)展空間，以及民營企業(yè)家有充足的信心擴大生產經營。

政策之二，要在居民部門內部實施更大規(guī)模、更有成效的轉移支付政策。

從全球經驗來看，基于財產而非基于收入的、具有累進性質而非累退性質的財產稅，是很多國家進行收入再分配的有效工具。從這一角度出發(fā)，未來10年至15年，諸如資本交易利得稅、房產稅甚至遺產稅等直接性財產稅，都有可能在中國逐漸推出。值得指出的是，在加征財產稅的同時，中國政府還必須通過制度建設與制度監(jiān)督來保證這些稅收收入能夠公平、透明地轉移到中低收入家庭那里去。

今年8月的中央財經委會議首次重點討論了如何扎實促進共同富裕問題。會議指出，共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，要堅持以人民為中心的思想，在高質量發(fā)展中促進共同富裕。在向第二個百年奮斗目標邁進的過程中，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎。此外，這次會議還提出了促進共同富裕的基本原則與具體措施。

筆者相信，在未來15年內，中國政府將會在共同富裕問題上取得實質性進展，這不僅有助于提振中國經濟潛在增速、讓中國經濟行穩(wěn)致遠，而且有助于讓中華民族在全球的崛起之路變得更加堅實、更可持續(xù)。

學術觀點

下一階段稅收征管信息化工作的重點

中南財經政法大學 陳思霞

武漢大學經濟與管理學院 盧盛峰

中南財經政法大學 王冰璇

“跨部門信息分享與地方稅收入增長：基于聯合激勵的視角”

《財政研究》2021年第7期

本文以信息互惠產生的聯合激勵機制為切入點，基于一項稅務部門與自然資源部門交換土地管理信息的以地控稅稅收征管改革試點，實證檢驗跨部門涉稅信息分享的稅收增長效應。

結果顯示：一、跨部門涉稅信息分享有利于土地使用稅收入增長;二、信息互惠的聯合激勵機制解釋了跨部門涉稅信息分享的原因;三、主要結論只在土地使用稅收入增長模型中成立，在其他房屋、土地稅的收入增長模型中不成立。如何設計有效的激勵制度、鼓勵更多的政府行政部門在更廣的范圍內自愿交換信息，仍是下一階段稅收征管信息化工作的重點。

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資料來源：《財經》APP