劉慧怡

摘 要：物流配套能力作為物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際物流運(yùn)輸高效運(yùn)行的重要保障。外貿(mào)訂單復(fù)蘇背景下，中國(guó)國(guó)際物流運(yùn)輸規(guī)模穩(wěn)步提升，第三方物流成為主流運(yùn)輸模式，海外跨境物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋面更為廣泛。然而，受制于集裝箱供應(yīng)短缺問(wèn)題突出、國(guó)際物流信息化水平較低、中國(guó)國(guó)際航運(yùn)物流供應(yīng)鏈存在短板等困境，中國(guó)國(guó)際物流發(fā)展受阻。有鑒于此，從強(qiáng)化中國(guó)國(guó)際物流配套能力角度出發(fā)，提出拓寬國(guó)際物流運(yùn)輸“綠色通道”、多方協(xié)同提高集裝箱周轉(zhuǎn)效率、大力推進(jìn)物流信息化建設(shè)、加強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：外貿(mào)訂單復(fù)蘇;中國(guó)國(guó)際物流;物流配套能力;物流供應(yīng)鏈;信息產(chǎn)業(yè)鏈

2020年初，受到新冠疫情的巨大沖擊，全球物流產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入停擺期。就中國(guó)而言，90%外貿(mào)訂單被取消。在此背景下，中國(guó)國(guó)際物流從“黃金時(shí)代”跌入“黑鐵時(shí)代”。直至2020年7月，得益于中國(guó)對(duì)疫情的有效防控，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)重振，中國(guó)國(guó)際物流運(yùn)送能力快速恢復(fù)。在此背景下，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口額逆勢(shì)增長(zhǎng)，外貿(mào)訂單也逐漸復(fù)蘇。并且，受國(guó)外產(chǎn)品需求量激增影響，國(guó)內(nèi)出口貨量急劇上升。據(jù)搜狐網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月，中國(guó)與第一大貿(mào)易伙伴東盟的貿(mào)易額同比增長(zhǎng)5.6%;同歐盟與美國(guó)的貿(mào)易額分別增長(zhǎng)3.5%和5.8%。據(jù)每日資本論網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2020年11月11日，在疫情得到有效控制的雙十一期間，京東商家國(guó)際外貿(mào)訂單量環(huán)比增長(zhǎng)15倍。但與此同時(shí)，各大港口箱源緊缺、船舶作業(yè)延誤、運(yùn)輸成本高等物流配套能力不足問(wèn)題接踵而至?；诖?，應(yīng)進(jìn)一步研究如何提高中國(guó)國(guó)際物流配套能力，為穩(wěn)定中國(guó)國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈提供有益借鑒。

一、外貿(mào)訂單復(fù)蘇背景下中國(guó)國(guó)際物流發(fā)展穩(wěn)健

（一）物流運(yùn)輸規(guī)模穩(wěn)步提升

受中國(guó)外貿(mào)訂單強(qiáng)勁復(fù)蘇影響，當(dāng)前中國(guó)國(guó)際物流運(yùn)輸規(guī)模呈現(xiàn)出蓬勃增長(zhǎng)趨勢(shì)。考慮中國(guó)國(guó)際物流運(yùn)輸方式以航運(yùn)和海運(yùn)為主，因此從這兩方面展開(kāi)論述。就航運(yùn)規(guī)模而言，2020年1-2月受疫情影響，中國(guó)航運(yùn)規(guī)模呈現(xiàn)出斷崖式下降趨勢(shì)，運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量從82億噸公里下降到21.4億噸公里，同比下降73.9%。此后，伴隨中國(guó)各行業(yè)紛紛復(fù)工，外貿(mào)訂單開(kāi)始強(qiáng)勁復(fù)蘇，2020年2月-2021年3月，中國(guó)航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量從21.4億噸公里上升到77.2億噸公里，平均以每月20%的增速穩(wěn)定增長(zhǎng)。就海運(yùn)規(guī)模而言，雖然2020年1-2月受疫情爆發(fā)影響，各行業(yè)紛紛停工，中國(guó)海上物流運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量從4875.4億噸公里下降到694.3億噸公里，同比下降86.6%。但是伴隨中國(guó)外貿(mào)訂單強(qiáng)勁復(fù)蘇，2020年2月-2020年12月中國(guó)海上物流運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量從694.3億噸公里上升到5172.6億噸，平均以每月64.5%的增速快速增長(zhǎng)。

（二）第三方物流成為主流運(yùn)輸模式

伴隨現(xiàn)代物流業(yè)的蓬勃發(fā)展，第三方物流在中國(guó)國(guó)際物流運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)展迅猛。尤其是全面復(fù)工以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)訂單數(shù)量激增，對(duì)第三方物流的需求也隨之加大。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計(jì)資料顯示，在外貿(mào)訂單復(fù)蘇背景下，2020年中國(guó)第三方物流企業(yè)總數(shù)同比增長(zhǎng)14%，第三方物流在中國(guó)國(guó)際物流運(yùn)輸中的占比已經(jīng)超過(guò)80%。并且，當(dāng)前中國(guó)第三方物流服務(wù)內(nèi)容涵蓋了運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、訂單管理、附加價(jià)值等物流相關(guān)服務(wù)，幾乎涵蓋了所有國(guó)際物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)?？梢?jiàn)，當(dāng)前第三方物流已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)際物流運(yùn)輸?shù)闹髁鬟\(yùn)輸模式，在國(guó)際物流運(yùn)輸中占據(jù)重要位置。

（三）機(jī)電類產(chǎn)品占據(jù)國(guó)際物流運(yùn)輸?shù)陌氡诮?/p>

受新冠疫情影響，2020年第一季度國(guó)內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品出口同比下降11.5%。但從二季度開(kāi)始，國(guó)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國(guó)際對(duì)機(jī)電產(chǎn)品需求量大幅提高，直至同年9月份，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品累計(jì)外貿(mào)值首次呈正增長(zhǎng)趨勢(shì)。此后，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品成為國(guó)際物流運(yùn)輸?shù)闹饕a(chǎn)品類型。據(jù)現(xiàn)代物流報(bào)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品累計(jì)出口總額達(dá)15.57萬(wàn)億美元，出口額比重大約為六成，漲幅為5.4%。此外，據(jù)中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2021年第一季度機(jī)電產(chǎn)品出口額就達(dá)到2.78萬(wàn)億美元，占貨物總出口額比重超過(guò)六成，增速高達(dá)43%?？梢?jiàn)，疫情后的外貿(mào)訂單復(fù)蘇背景下，機(jī)電產(chǎn)品是中國(guó)國(guó)際物流運(yùn)輸?shù)闹饕a(chǎn)品類型，并成為拉動(dòng)中國(guó)國(guó)際物流貿(mào)易增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。

（四）海外跨境物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣

自2020年以來(lái)，外貿(mào)訂單從大批量取消到如今的快速?gòu)?fù)蘇，中國(guó)國(guó)際物流發(fā)展跌宕起伏。但此期間，跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額不降反升。在此背景下，中國(guó)開(kāi)始加大跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得海外跨境物流網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面更廣。以全球最大跨境物流網(wǎng)絡(luò)——菜鳥(niǎo)為例，菜鳥(niǎo)在國(guó)際航線以及卡車網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍的廣度方面獲得顯著成效。一是國(guó)際航線蓋面廣。據(jù)環(huán)球網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，菜鳥(niǎo)已經(jīng)開(kāi)通了覆蓋亞洲、北美洲、非洲、南美洲和歐洲全球五大洲的11條國(guó)際航線，當(dāng)前總航線數(shù)已有15條，遠(yuǎn)超過(guò)此前中國(guó)最大國(guó)際貨運(yùn)航空公司所開(kāi)通的約10條國(guó)際航線。二是卡車網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣。菜鳥(niǎo)擴(kuò)建了歐洲卡車網(wǎng)絡(luò)，使菜鳥(niǎo)卡車通達(dá)歐盟28國(guó)，所覆蓋的國(guó)家數(shù)量增長(zhǎng)了近3倍。三是海外倉(cāng)覆蓋面廣。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年中國(guó)海外倉(cāng)數(shù)量已超過(guò)1800個(gè)，分布在亞洲、歐洲、北美洲等多個(gè)地區(qū)，幾乎覆蓋全球跨境物流網(wǎng)絡(luò)。

二、外貿(mào)訂單復(fù)蘇背景下中國(guó)國(guó)際物流發(fā)展面臨的困境

（一）集裝箱供應(yīng)短缺問(wèn)題突出

海運(yùn)作為中國(guó)國(guó)際物流運(yùn)輸重要方式之一，承載了中國(guó)近90%的國(guó)際物流運(yùn)輸量。然而在外貿(mào)訂單復(fù)蘇背景下，中國(guó)海運(yùn)貨量急劇提升，集裝箱供應(yīng)短缺問(wèn)題凸顯，眾多港口紛紛出現(xiàn)“一箱難求”的困境。據(jù)中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)稱，受國(guó)際制造業(yè)回流、集裝箱“去一反三”等多重因素影響，自2020年7月以來(lái)，青島、寧波、上海、連云港等港口普遍存在集裝箱嚴(yán)重短缺問(wèn)題，致使出現(xiàn)港口承壓、船舶停泊作業(yè)延誤的情形。2020年12月8日，寧波舟山港11月集裝箱吞吐量達(dá)到265萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)14.6%。這一情形下，寧波舟山港貨多箱少問(wèn)題嚴(yán)重，委托運(yùn)輸方往往需要提前預(yù)約數(shù)天才能等到空箱，大量貨物積壓在港口等待空箱。

（二）國(guó)際物流信息對(duì)接不暢

就中國(guó)國(guó)際物流本身而言，信息化建設(shè)相比其他發(fā)達(dá)國(guó)家起步較晚，雖然近些年信息化技術(shù)快速發(fā)展，但主要集中在大型國(guó)際物流企業(yè)，中小型國(guó)際物流企業(yè)信息化技術(shù)獲取不足。而當(dāng)前中國(guó)國(guó)際物流運(yùn)輸公司普遍為中小型企業(yè)，大型企業(yè)較少。一方面，信息支撐手段不足。當(dāng)前，中小型國(guó)際物流企業(yè)因信息支撐手段不足，導(dǎo)致信息化技術(shù)無(wú)法有效應(yīng)用，難以實(shí)現(xiàn)物流信息化管理。例如，2020年2月，江蘇瑞捷國(guó)際貨運(yùn)有限公司倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)只是實(shí)現(xiàn)了類似Excel統(tǒng)計(jì)功能，缺少通訊中心、信息平臺(tái)、WAP手機(jī)網(wǎng)站等必要信息支撐手段，使得該企業(yè)國(guó)際物流信息化管理水平整體偏低。再加之外貿(mào)訂單量激增，江蘇瑞捷國(guó)際貨運(yùn)有限公司倉(cāng)儲(chǔ)管理業(yè)務(wù)供應(yīng)能力遠(yuǎn)不能滿足國(guó)際物流需求。另一方面，信息對(duì)稱性不足。目前，中小型物流企業(yè)普遍存在信息對(duì)稱性不足的問(wèn)題，難以保障上下游環(huán)節(jié)良好銜接，在經(jīng)過(guò)通關(guān)、審核、身份認(rèn)證等環(huán)節(jié)無(wú)法準(zhǔn)確獲得產(chǎn)品信息，常出現(xiàn)信息對(duì)接不暢問(wèn)題。在此情況下，中小型物流企業(yè)一旦出現(xiàn)漏件、丟件等情形，將很難辨別問(wèn)題環(huán)節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)成本和聲譽(yù)受損。據(jù)中國(guó)國(guó)家郵政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年2月，因信息對(duì)稱性不足，中小型國(guó)際物流企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)信息良好銜接，全國(guó)快遞申訴率超過(guò)18000件，同比增長(zhǎng)47.7%，其中因丟件帶來(lái)的投訴占29.5%。

（三）中國(guó)國(guó)際航運(yùn)物流供應(yīng)鏈存在短板

2020年3月，待外貿(mào)訂單逐漸復(fù)蘇后，國(guó)外物流產(chǎn)品需求量開(kāi)始激增，與此同時(shí)，中國(guó)國(guó)際航運(yùn)物流供應(yīng)鏈短板逐漸暴露。一方面，航空運(yùn)力“少”+“亂”。一是航運(yùn)能力不足。全球物流巨頭企業(yè)FedEx（聯(lián)邦快遞）一家物流公司的貨運(yùn)飛機(jī)就有多達(dá)681架。在此背景下，海外航空巨頭在關(guān)鍵航路、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)城市占據(jù)我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)市場(chǎng)60%的市場(chǎng)份額。相較而言，中國(guó)僅擁有全貨機(jī)174架，且覆蓋的城市僅為45個(gè)。而由于航空運(yùn)力不足，我國(guó)航運(yùn)市場(chǎng)幾乎被外航所壟斷，阻礙中國(guó)國(guó)際物流發(fā)展。二是運(yùn)力結(jié)構(gòu)失衡。國(guó)際三大物流巨頭運(yùn)力主要以全貨機(jī)為主，但中國(guó)航空貨運(yùn)有70%的運(yùn)力主要依賴客運(yùn)腹艙，運(yùn)力結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。另一方面，航運(yùn)資源“缺”+“散”。一是時(shí)刻資源短缺。以全國(guó)國(guó)際貨運(yùn)量規(guī)模最大的浦東機(jī)場(chǎng)為例，其貨運(yùn)時(shí)刻僅占8%，而大部分貨運(yùn)時(shí)刻分布在0-6時(shí)，因此浦東機(jī)場(chǎng)難以滿足貨運(yùn)要求。且有效飛行時(shí)間平均5小時(shí)，僅占客運(yùn)一半。二是資源布局結(jié)構(gòu)分散。當(dāng)前，中國(guó)航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)主要集中于上海、北京等綜合樞紐型機(jī)場(chǎng)，而中部大部分支線機(jī)場(chǎng)未形成專用的貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，使當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)貨源短缺問(wèn)題。因此機(jī)場(chǎng)只能依靠“地方補(bǔ)貼”來(lái)吸引貨源，但這又分散了市場(chǎng)需求，使有限資源被嚴(yán)重浪費(fèi)。

（四）國(guó)際物流運(yùn)送成本居高不下

一是海運(yùn)成本提高。在對(duì)外訂單貿(mào)易逐步恢復(fù)過(guò)程中，中國(guó)海運(yùn)需求激增導(dǎo)致貨多倉(cāng)少，集裝箱供不應(yīng)求問(wèn)題日漸凸顯，大幅提高了集裝箱成本。這一過(guò)程中，中國(guó)海運(yùn)成本也隨之提高。據(jù)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，受到集裝箱數(shù)量緊缺的影響，中國(guó)到美國(guó)西線單個(gè)標(biāo)箱費(fèi)用從2019年的1000美元漲到了2020年的5000美元，甚至還出現(xiàn)二手集裝箱的單價(jià)上漲到5000美元的案例。據(jù)新浪財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，2020年末，從寧波舟山港出發(fā)的21條國(guó)際運(yùn)輸航線費(fèi)用屢創(chuàng)新高，美西線的高柜價(jià)格達(dá)到3988美元，運(yùn)價(jià)相當(dāng)于同年2月1669美元的2倍多。二是時(shí)間成本提高。在外貿(mào)訂單復(fù)蘇后，由于各企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)周期較長(zhǎng)以及訂單量激增，物流企業(yè)的時(shí)間成本大幅提高。例如，2020年4月，蘇州園區(qū)針對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際貨運(yùn)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)整段物流時(shí)間平均延長(zhǎng)3-5天，其中，國(guó)外段平均延長(zhǎng)5-7天。海運(yùn)集裝箱以及班輪出現(xiàn)壟斷狀態(tài)會(huì)導(dǎo)致國(guó)際物流運(yùn)送成本的大幅增加，最終一定程度上降低中國(guó)國(guó)際物流所產(chǎn)生的效益。

三、中國(guó)國(guó)際物流配套能力提升的創(chuàng)新路徑

（一）拓寬國(guó)際物流運(yùn)輸“綠色通道”

針對(duì)當(dāng)前中國(guó)國(guó)際物流運(yùn)輸貨物積壓?jiǎn)栴}，2020年4月18日，中國(guó)交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長(zhǎng)李天碧指出，多部門應(yīng)聯(lián)合發(fā)力，暢通國(guó)際物流運(yùn)輸通道。因此，外貿(mào)復(fù)蘇背景下，打造國(guó)際物流運(yùn)輸“綠色通道”，成為當(dāng)前暢通國(guó)際物流運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵。海運(yùn)方面，國(guó)家海運(yùn)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)辟國(guó)際快船運(yùn)輸模式，通過(guò)減少掛港、加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)配、口岸接駁運(yùn)輸?shù)榷喾N方式拓寬海上運(yùn)輸“綠色通道”，保障國(guó)際物流海上運(yùn)輸平穩(wěn)運(yùn)行。航運(yùn)方面，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)國(guó)際航空公司“直飛貨運(yùn)”運(yùn)輸?shù)墓膭?lì)力度。通過(guò)政策扶持和稅收優(yōu)惠等扶持手段鼓勵(lì)航空公司增加貨運(yùn)班次，提高航運(yùn)運(yùn)輸量，在分擔(dān)海運(yùn)壓力的同時(shí)，提高運(yùn)輸效率。中歐班列方面，國(guó)家應(yīng)充分發(fā)揮中歐班列低成本、高效率優(yōu)勢(shì)，增加中歐班列班次密度，保障國(guó)際物流運(yùn)輸正常運(yùn)行。

（二）多方協(xié)同提高集裝箱周轉(zhuǎn)效率

在中國(guó)近90%國(guó)際物流運(yùn)輸依賴于海運(yùn)的情形下，解決集裝箱短缺問(wèn)題成為擺在中國(guó)國(guó)際物流運(yùn)輸面前亟需攻克的“壁壘”。中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)麥伯良稱，各方應(yīng)相互協(xié)調(diào)配合，共同努力提高集裝箱供給。首先，相關(guān)集裝箱運(yùn)輸國(guó)際物流企業(yè)應(yīng)做好與境外企業(yè)的協(xié)調(diào)工作。中國(guó)國(guó)際物流運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)積極與境外合作伙伴進(jìn)行溝通，催促境外合作伙伴借助復(fù)航船舶加速集裝箱回流，快速運(yùn)回集裝箱，努力提升集裝箱周轉(zhuǎn)效率。并且中國(guó)國(guó)際物流運(yùn)輸企業(yè)可與境外企業(yè)做好錯(cuò)峰運(yùn)輸規(guī)劃，提升國(guó)際運(yùn)輸效率，緩解中國(guó)國(guó)際物流運(yùn)輸集裝箱緊缺狀態(tài)。其次，相關(guān)集裝箱國(guó)際運(yùn)輸港口應(yīng)著力提高集裝箱周轉(zhuǎn)效率。通過(guò)優(yōu)化到港空箱調(diào)配、快裝快卸等方式實(shí)現(xiàn)集裝箱高效周轉(zhuǎn)。最后，相關(guān)集裝箱生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)著重提高生產(chǎn)效率?？梢酝ㄟ^(guò)拓寬原材料采購(gòu)渠道、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提升工人勞動(dòng)技能等方式持續(xù)挖掘集裝箱生產(chǎn)潛能，優(yōu)化集裝箱生產(chǎn)環(huán)節(jié)，保障集裝箱訂單可以準(zhǔn)時(shí)交付。

（三）大力推進(jìn)物流信息化建設(shè)

信息化是國(guó)際物流信息標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，構(gòu)建高端國(guó)際物流信息產(chǎn)業(yè)鏈不僅可以大幅度提升國(guó)際物流企業(yè)貨物管理水平，還可以提升企業(yè)國(guó)際物流認(rèn)知度。中國(guó)物流信息化大會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等多部門強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)物流信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)智慧升級(jí)。一方面，國(guó)家應(yīng)大力推進(jìn)國(guó)際物流設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)傳統(tǒng)物流基建協(xié)同現(xiàn)代化物流基建并進(jìn)，在大力推進(jìn)港口、碼頭、鐵路、機(jī)場(chǎng)、物流園區(qū)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、數(shù)字化倉(cāng)庫(kù)等現(xiàn)代化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并且，要加強(qiáng)國(guó)際物流設(shè)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)物流設(shè)施互聯(lián)互通，形成科學(xué)布局、技術(shù)領(lǐng)先、功能強(qiáng)大、安全可靠的國(guó)際物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為國(guó)際物流信息智慧升級(jí)奠定基礎(chǔ)。另一方面，國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)各方聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)國(guó)際物流信息一體化建設(shè)。中國(guó)政府方面，應(yīng)充分發(fā)揮自身統(tǒng)籌功能，加大國(guó)際物流信息一體化建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌國(guó)際物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)際物流信息一體化建設(shè)。中國(guó)物流行業(yè)協(xié)會(huì)方面，應(yīng)以國(guó)際物流企業(yè)為導(dǎo)向，以國(guó)際物流市場(chǎng)為依托，做好各環(huán)節(jié)規(guī)劃，研發(fā)國(guó)際物流信息一體化平臺(tái)，保障國(guó)際物流技術(shù)與時(shí)俱進(jìn)。中國(guó)國(guó)際物流企業(yè)方面，應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)代化信息技術(shù)的充分應(yīng)用，將GPS、GIS、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化信息技術(shù)充分應(yīng)用到國(guó)際物流運(yùn)輸各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際物流運(yùn)輸智慧升級(jí)。

（四）加強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)

外貿(mào)復(fù)蘇背景下，中國(guó)國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)頻獲高層關(guān)注。2020年3月26日，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中指出，中國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)能力存在明顯短板。5月14日召開(kāi)的中央政治局常委會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。因此，若要提高中國(guó)國(guó)際物流配套能力，使中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，中國(guó)應(yīng)將國(guó)際航運(yùn)物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)盡快提上日程。一是建立航空貨運(yùn)專業(yè)化決策機(jī)構(gòu)。航空公司應(yīng)邀請(qǐng)航空貨運(yùn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及行業(yè)專家多方共同參與，組建“國(guó)家航空貨運(yùn)能力建設(shè)咨詢委員會(huì)”專業(yè)化的決策支持機(jī)構(gòu)。賦予該機(jī)構(gòu)實(shí)施頂層設(shè)計(jì)方案、制定專項(xiàng)政策、行業(yè)管理規(guī)定以及航空資源配置等職責(zé)，為建設(shè)國(guó)際航運(yùn)物流供應(yīng)鏈體系起到宏觀指導(dǎo)作用。二是保證航空物流樞紐資源供給充足，關(guān)鍵物流樞紐地區(qū)應(yīng)先設(shè)立“國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”試點(diǎn)，再基于國(guó)家戰(zhàn)略部署在試驗(yàn)點(diǎn)上先行試驗(yàn)新設(shè)航線、時(shí)刻等創(chuàng)新性資源配置方式，為各區(qū)域航空樞紐提供充足的資源設(shè)施供給，進(jìn)而有效推進(jìn)當(dāng)?shù)刎浽吹暮腺Y配置。

（五）優(yōu)化國(guó)際物流運(yùn)輸收費(fèi)政策

2020年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見(jiàn)》中指出，降低物流成本是一項(xiàng)周期較長(zhǎng)的系統(tǒng)性工程，要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)調(diào)動(dòng)多方力量聯(lián)合發(fā)力。基于此，中國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)大力推進(jìn)降本增效工作，進(jìn)而使中國(guó)國(guó)際物流配套能力得到有效提升。一是降低海上貨物運(yùn)輸成本。大力推行大宗貨物“一口價(jià)”運(yùn)輸，嚴(yán)格落實(shí)海運(yùn)專線收費(fèi)目錄清單。落實(shí)海上貨運(yùn)價(jià)格以及收費(fèi)管理規(guī)則，針對(duì)貨運(yùn)雜費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施定期收費(fèi)減半政策，將運(yùn)雜費(fèi)收費(fèi)率從3%降低到1%。二是降低公路通行成本。中國(guó)政府應(yīng)實(shí)施公路貨車運(yùn)輸差異性收費(fèi)政策，引導(dǎo)貨車在道路擁堵時(shí)段和路段進(jìn)行科學(xué)分流，有效提高物流運(yùn)輸效率。同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化高速公路省界收費(fèi)站取消后的路網(wǎng)保障，大大降低貨車所承擔(dān)的額外通行費(fèi)用。三是降低鐵路航空貨運(yùn)收費(fèi)。物流行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化中歐班列運(yùn)輸樞紐，落地實(shí)施中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)班列“一干三支”多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目，促進(jìn)中歐班列多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步降低開(kāi)行成本?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

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