戚聿東 丁述磊 劉翠花

摘? ?要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代大量新職業(yè)快速涌現(xiàn)。新職業(yè)是社會分工深化的產(chǎn)物，是完善收入分配的調(diào)節(jié)機(jī)制，是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和滿足人民日益增長的美好生活需要的重要途徑。就業(yè)政策扶持、數(shù)字技術(shù)賦能、就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變是其發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)。新職業(yè)改變了企業(yè)用工模式，促使靈活就業(yè)盛行發(fā)展，其勞動關(guān)系也發(fā)生新變化，表現(xiàn)為勞動本身從屬方式不斷弱化，勞動資料提供方式多方并存，勞動過程監(jiān)督方式技術(shù)強化，勞動產(chǎn)品歸屬方式權(quán)屬不明，勞動報酬支付方式靈活多樣，勞動權(quán)益保障方式仍需加強。促進(jìn)新職業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)加快完善新職業(yè)新型和諧勞動關(guān)系。具體而言，政府應(yīng)完善相關(guān)政策，設(shè)立發(fā)展專項資金，加大培訓(xùn)力度，加快認(rèn)證體系建設(shè);工會和行業(yè)協(xié)會應(yīng)吸納新職業(yè)從業(yè)者加入工會組織，制定相關(guān)行業(yè)技術(shù)和工時標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)、監(jiān)督獎懲方式等行業(yè)規(guī)范;企業(yè)應(yīng)強化自身責(zé)任，兜牢新職業(yè)從業(yè)者勞動報酬、勞動時間、勞動安全、社會保障等權(quán)益底線;勞動者應(yīng)增強法律意識，積極學(xué)習(xí)新技能，不斷增強核心競爭力。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì);數(shù)字技術(shù);新職業(yè);勞動關(guān)系

中圖分類號：F49? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ?文章編號：1003-7543（2021）09-0065-17

現(xiàn)階段，以人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)為代表的底層數(shù)字技術(shù)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球蓬勃發(fā)展，對人類生產(chǎn)、生活和生態(tài)產(chǎn)生了全面深刻影響。根據(jù)中國信息通信研究院研究報告《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)新圖景（2020年）》相關(guān)數(shù)據(jù)，2019年世界47個主要經(jīng)濟(jì)體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值為31.8萬億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重為41.5%，其中，發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)GDP占比達(dá)51.3%。我國2011—2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增長率達(dá)17.06%，2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值為39.2萬億元，GDP占比達(dá)38.5%。預(yù)計2025年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值將達(dá)到60萬億元，GDP占比至少可達(dá)到50%?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》專辟一篇“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國”，提出“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”“加快數(shù)字社會建設(shè)步伐”“提高數(shù)字政府建設(shè)水平”“營造良好數(shù)字生態(tài)”等重點任務(wù)，一個全新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代正向我們大踏步走來。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，一臺電腦或一部手機(jī)都可以成為工作場景，人們的職業(yè)選擇不斷擴(kuò)展。在數(shù)字化浪潮下，數(shù)字技術(shù)帶來的實時交互能力加速了職業(yè)的大眾化，伴隨著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)應(yīng)運而生。新就業(yè)形態(tài)沒有固定的用工模式，而是在發(fā)展中不斷蛻變、進(jìn)化。從業(yè)者面臨的勞動關(guān)系也從一種相對靜態(tài)、固化形態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài)、變化形態(tài)[1]3。為鼓勵和發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，2015年我國對1999年版《中華人民共和國職業(yè)分類大典》完成新版修訂，并自2015年以來頒布了四批56個新職業(yè)（見表1）。當(dāng)前這些新職業(yè)成長基礎(chǔ)相對薄弱，勞動關(guān)系發(fā)生了變革，包括形態(tài)、主體和權(quán)益保障都發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)工會組織和勞動者維權(quán)方式面臨轉(zhuǎn)型升級。因此，有必要深入考察新職業(yè)新型勞動關(guān)系的本質(zhì)內(nèi)涵。本文對數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代新職業(yè)發(fā)展內(nèi)涵和新型勞動關(guān)系進(jìn)行了分析，并從政府、工會和行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、勞動者個體層面提出了完善新職業(yè)新型和諧勞動關(guān)系的政策建議。

一、新職業(yè)發(fā)展的理論框架與現(xiàn)實基礎(chǔ)

（一）新職業(yè)的概念界定與認(rèn)定程序

職業(yè)的變遷與人類社會發(fā)展緊密相連。涂爾干認(rèn)為，職業(yè)群體是由那些從事同一種工業(yè)生產(chǎn)，單獨聚集和組織起來的人們所構(gòu)成的法人團(tuán)體[2]17。英國學(xué)者桑德斯和威爾遜在《職業(yè)》一書中提出職業(yè)是由用高深的知識解決特定問題的專家組成的集體，擁有復(fù)雜的傳授和訓(xùn)練體系，并且奉行某種倫理規(guī)范或行為規(guī)范[3]。美國社會學(xué)家阿伯特認(rèn)為，職業(yè)存在于系統(tǒng)中，是一些由個體組成的排他性群體，用某種特定的抽象知識來處理特定情況[4]21。在我國，《中華人民共和國職業(yè)分類大典》將職業(yè)界定為從業(yè)者為獲取主要生活來源所從事的社會工作類別。隨著社會的發(fā)展，新舊職業(yè)不斷更替，伴隨著社會需求日益升級，新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。近年來，我國勞動力市場中出現(xiàn)的新職業(yè)是指經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中已有一定規(guī)模從業(yè)人員，具有相對獨立成熟的專業(yè)和技能，且2015年版《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中未收錄的職業(yè)。我國人力資源和社會保障部關(guān)于新職業(yè)的認(rèn)定程序是：公開向社會征集，申報單位填寫并提交《新職業(yè)建議書》，職業(yè)分類專家嚴(yán)格評審，公示及廣泛征求相關(guān)行業(yè)主管部門意見，按一定程序?qū)徟?，以國家正式文件形式發(fā)布，并在《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中補充完善。新職業(yè)與學(xué)術(shù)界討論較多的數(shù)字工作和數(shù)字勞動不同。數(shù)字工作是包括所有創(chuàng)造使用價值的活動，這些使用價值對象化于數(shù)字媒體技術(shù)、應(yīng)用數(shù)字媒體所產(chǎn)生的內(nèi)容和產(chǎn)品之中;數(shù)字勞動是異化的數(shù)字工作，數(shù)字勞動與自身相異化、與勞動工具和勞動對象以及勞動產(chǎn)品相異化。數(shù)字工作和數(shù)字勞動是廣義的范疇，涉及數(shù)字媒體技術(shù)生產(chǎn)和內(nèi)容生產(chǎn)中的所有勞動[5]458-459。新職業(yè)是社會分工深化的產(chǎn)物，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新融合廣泛應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、人民日益增長的美好生活需要密不可分[6]。新職業(yè)是一個異質(zhì)性群體，既包括傳統(tǒng)雇傭關(guān)系沒有改變的新職業(yè)，又包括數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展背景下新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式催生的新就業(yè)形態(tài)。后者作為靈活多樣的就業(yè)方式，面臨著勞動關(guān)系新變化，其從業(yè)者面臨的新型勞動關(guān)系是當(dāng)下社會關(guān)注的焦點，這也是本文討論的新職業(yè)主要研究對象。

（二）新職業(yè)發(fā)展的理論框架

馬克思基于生產(chǎn)、分配、流通、消費四環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在循環(huán)考察了一國社會再生產(chǎn)過程。習(xí)近平總書記運用馬克思的四個環(huán)節(jié)分析方法考察了國內(nèi)大循環(huán)，并提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局理論，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。按照馬克思社會再生產(chǎn)循環(huán)理論，生產(chǎn)、分配、流通、消費四個環(huán)節(jié)構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的有機(jī)整體。構(gòu)建新發(fā)展格局需要從擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點出發(fā)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更多依托國內(nèi)市場實現(xiàn)良性循環(huán)?？梢?，新發(fā)展格局下各個環(huán)節(jié)順暢配合、相互促進(jìn)，是順利暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、擴(kuò)大社會再生產(chǎn)的重要途徑，這也是構(gòu)建我國新職業(yè)發(fā)展理論分析框架的核心要義。

從生產(chǎn)角度來看，新職業(yè)是社會分工深化的產(chǎn)物?？v觀社會分工發(fā)展史，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)→工業(yè)→服務(wù)業(yè)的社會分工趨勢，在每次社會分工深化背景下產(chǎn)生了各種各樣的新職業(yè)。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》一書中指出，在從野蠻時代向文明時代的發(fā)展過程中，出現(xiàn)了三次社會大分工，與此同時逐步催生了畜牧業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)的產(chǎn)生[7]176-184。隨著社會生產(chǎn)力的提升，第三產(chǎn)業(yè)興起，當(dāng)鋪業(yè)、旅館業(yè)、廣告業(yè)、說媒業(yè)、修理業(yè)、個人服務(wù)業(yè)、文體娛樂業(yè)等應(yīng)運而生[8]85。進(jìn)入20世紀(jì)，計算機(jī)、生物工程、合成材料、清潔能源、納米技術(shù)、供應(yīng)鏈管理、電子通信等各領(lǐng)域新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，新舊職業(yè)交替見證了整個人類社會變遷。當(dāng)下，新一代數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形態(tài)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)走向數(shù)字經(jīng)濟(jì)，此時數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素對資源配置效率產(chǎn)生巨大影響，大量新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。數(shù)據(jù)驅(qū)動全球社會分工進(jìn)一步深化，超級細(xì)化分工模式正逐漸成為現(xiàn)實。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式作為新生力量，促使社會生產(chǎn)力極大提升，明顯提高了市場交易效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代是一切數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化、一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化的時代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅在生產(chǎn)力方面推動了勞動工具數(shù)字化、勞動對象服務(wù)化、勞動機(jī)會大眾化，而且在生產(chǎn)關(guān)系層面促使組織平臺化和資源共享化，此時構(gòu)建數(shù)字組織模式成為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力。員工和組織關(guān)系正在發(fā)生深刻變革，這種關(guān)系無法再以工業(yè)時代的雇傭關(guān)系進(jìn)行概括，而是逐漸向平等合作、賦能與使能的關(guān)系轉(zhuǎn)變。構(gòu)建數(shù)字組織模式的關(guān)鍵在于生產(chǎn)關(guān)系的重構(gòu)，包括重構(gòu)員工和組織關(guān)系，由雇傭關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榛ダ采?重構(gòu)組織和組織的關(guān)系，由層級關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值創(chuàng)造;重構(gòu)客戶和組織的關(guān)系，由賣方關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閷崟r交互;重構(gòu)環(huán)境和組織的關(guān)系，由固定辦公轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活辦公。數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新職業(yè)在員工和組織關(guān)系、組織和組織關(guān)系、客戶和組織關(guān)系、環(huán)境和組織關(guān)系方面起到了引領(lǐng)變革作用。

從分配角度來看，新職業(yè)是完善收入分配的調(diào)節(jié)機(jī)制。在我國城鎮(zhèn)化過程中，由城鄉(xiāng)差異和所有制差異造成的勞動力市場分割導(dǎo)致大量流動人口從事靈活就業(yè)。傳統(tǒng)靈活就業(yè)主要集中在個體經(jīng)濟(jì)部門、小規(guī)?；蛭唇?jīng)注冊的企業(yè)等非正規(guī)部門中，從業(yè)者的技能水平、福利待遇、工作穩(wěn)定性較差。勞動力市場分割理論表明，社會和制度性等因素的作用，使勞動力市場部門出現(xiàn)差異，導(dǎo)致不同人群在就業(yè)部門、職位以及收入模式上存在明顯差異[9]。主要勞動力市場存在較高門檻準(zhǔn)入限制，處于次要勞動力市場中的靈活就業(yè)者很難向主要勞動力市場進(jìn)行職業(yè)流動。再加上主次勞動力市場中的培訓(xùn)機(jī)制差異和市場歧視普遍存在，個體人力資本水平差異進(jìn)一步擴(kuò)大，傳統(tǒng)靈活就業(yè)者長期從事著收入水平較低且缺乏社會保障的工作[10]。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的興起，傳統(tǒng)靈活就業(yè)也被注入新內(nèi)容，靈活就業(yè)由以往被動選擇轉(zhuǎn)變成許多青年人、女性、大學(xué)生等群體自愿或者主動選擇的職業(yè)，尤其是一些自雇靈活就業(yè)模式更能為從業(yè)者帶來內(nèi)心滿足感、自主性，吸引更多勞動者選擇這種就業(yè)形式[11]。為支持鼓勵靈活就業(yè)，許多新興靈活就業(yè)模式也被“轉(zhuǎn)正”成為新職業(yè)，新職業(yè)分工細(xì)、需求大，具有廣闊發(fā)展空間，尤其是為農(nóng)村居民、年輕人、大學(xué)生、家庭主婦、退役軍人等重點群體提供了大量就業(yè)機(jī)會。我國人力資源和社會保障部正積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”以及“百日免費線上技能培訓(xùn)行動”，不斷提升新職業(yè)從業(yè)者專業(yè)化技能，這對于提高從業(yè)者收入水平、完善我國收入分配制度產(chǎn)生了積極影響。

從流通角度來看，新職業(yè)是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的紐帶。流通環(huán)節(jié)是商品供求關(guān)系的總和。在生產(chǎn)過程四個環(huán)節(jié)中，流通環(huán)節(jié)是從生產(chǎn)到消費各環(huán)節(jié)有效銜接的紐帶與通道。流通不僅會引導(dǎo)生產(chǎn)，而且對調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)消費會起到“橋梁”的作用，特別是在電子商務(wù)快速發(fā)展的背景下，流通日益成為保障供給質(zhì)量和服務(wù)水平的重要內(nèi)容。國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的實質(zhì)是社會總產(chǎn)品的市場實現(xiàn)問題，社會再生產(chǎn)的實現(xiàn)涉及在市場上實現(xiàn)價值補償和物質(zhì)替換，這需要完善的市場體系和規(guī)范的市場秩序[12]。因此，暢通市場流通是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改革開放以來，我國人民實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，這與社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的建立密不可分。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度下，我國流通領(lǐng)域發(fā)生了歷史性突破，流通方式不斷創(chuàng)新，流通規(guī)模日益壯大。為進(jìn)一步強化流通體系在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，要深化流通體制改革，暢通商品服務(wù)流通渠道，提升流通效率，降低全社會交易成本。新職業(yè)作為社會分工深化的產(chǎn)物，在提高全社會勞動力和生產(chǎn)資料配置效率的同時，通過借助數(shù)字平臺賦能極大地降低了交易成本，壓縮了時空距離，暢通了商品流通過程，加速了企業(yè)、行業(yè)之間全面持久的商品交換和市場競爭。例如，以人工智能、區(qū)塊鏈等工程技術(shù)人員為代表的數(shù)字技術(shù)新職業(yè)助力流通領(lǐng)域在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化方面跨越式發(fā)展。供應(yīng)鏈管理師新職業(yè)的發(fā)布可以幫助企業(yè)更好地協(xié)同企業(yè)外部競爭者、合作者、供應(yīng)商、客戶以及企業(yè)內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)，從而打通流通網(wǎng)絡(luò)布局，推動企業(yè)流通創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革深度融合。

從消費角度來看，新職業(yè)是滿足人民日益增長的美好生活需要的途徑。滿足人民日益增長的美好生活需要是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心要求[13]46。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，人民生活水平不斷提高，消費意愿不斷增強，消費需求開始由“量”的增長向“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)變，消費類型不斷豐富，消費觀念趨于更加個性化、多元化、品質(zhì)化，消費結(jié)構(gòu)和消費質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。消費能力的增加會進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

馬克思認(rèn)為，“消費的能力是消費的條件，因而是消費的首要手段，而這種能力是一種個人才能的發(fā)展，生產(chǎn)力的發(fā)展”[14]。當(dāng)下，我國新增的康復(fù)輔助技術(shù)咨詢師、健康照護(hù)師、老年人能力評估師、二手車經(jīng)紀(jì)人、調(diào)飲師等職業(yè)正是為滿足人們高品質(zhì)消費需求而派生的新職業(yè)。此外，隨著社會分工日益深化，人民更加追求工作生活平衡，工作自由也成為許多年輕人的價值導(dǎo)向。涂爾干在其《社會分工論》一書中指出，“分工越發(fā)展，它的靈活性和任意性就越大……穿著只是職業(yè)的標(biāo)志，是人們在穿衣戴帽中表現(xiàn)出來的，它總是使得人們顯得千變?nèi)f化、形態(tài)各異。換言之，它本身就是職業(yè)的擴(kuò)展?！盵2]涂爾干認(rèn)為，當(dāng)社會職能變得越來越復(fù)雜時，人們越來越不遵守固定的職業(yè)習(xí)慣，即人們的靈活性不斷增加。我國頒布的新職業(yè)具有充分的自由性和價值性，為更多勞動者尤其是年輕人的價值實現(xiàn)或低收入群體轉(zhuǎn)崗再就業(yè)提供了新可能，為人們更好地實現(xiàn)工作生活平衡創(chuàng)造了新契機(jī)?？梢?，新職業(yè)通過激活高品質(zhì)消費需求、拓展靈活自由的職業(yè)選擇，更好地滿足了人民日益增長的美好生活需要。

新職業(yè)發(fā)展對于擴(kuò)大生產(chǎn)、優(yōu)化分配、暢通流通、促進(jìn)消費，從而暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、擴(kuò)大社會再生產(chǎn)邊界起到了助推作用。新發(fā)展格局下，新職業(yè)發(fā)展既離不開對內(nèi)改革，又離不開對外開放。只有從這兩方面共同發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)新職業(yè)發(fā)展，才能為暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)釋放新活力。

（三）新職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)

新職業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)供需兩旺的新局面。2020年人力資源和社會保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心聯(lián)合阿里釘釘發(fā)布的《新職業(yè)在線學(xué)習(xí)平臺發(fā)展報告》顯示，96%以上的職場人士希望學(xué)習(xí)新職業(yè)，90%以上的企業(yè)組織希望通過新職業(yè)培訓(xùn)為企業(yè)注入新動力。未來5年，新職業(yè)人才需求規(guī)模龐大，預(yù)計需要人工智能人才近500萬人、云計算工程技術(shù)人員近150萬人、建筑信息模型技術(shù)員近130萬人、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員近500萬人、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員和運維員125萬人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人近150萬人、電子競技員近200萬人、電子競技運營師近150萬人、無人機(jī)駕駛員近100萬人。新職業(yè)發(fā)展供需兩旺離不開就業(yè)政策扶持、數(shù)字技術(shù)賦能以及勞動者就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變。

1.就業(yè)政策扶持

就業(yè)是最大的民生，是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，也是社會穩(wěn)定的“壓艙石”。我國政府高度重視就業(yè)。1949年以來，我國就業(yè)政策不斷演進(jìn)，由計劃經(jīng)濟(jì)時期的“統(tǒng)包統(tǒng)配”政策，到改革開放至20世紀(jì)末的鼓勵多元就業(yè)政策，伴隨著對農(nóng)村勞動力就業(yè)限制的放寬，大量靈活就業(yè)模式開始出現(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)，黨的十六大報告提出，千方百計擴(kuò)大就業(yè)，推行靈活多樣的就業(yè)形式，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。黨的十七大報告提出，實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，堅持實施積極的就業(yè)政策，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，靈活就業(yè)模式不斷發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的十八大報告首次提出推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，在鼓勵多渠道多形式就業(yè)時要實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。黨的十九大報告提出，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。2019年中央政府工作報告首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。在新冠肺炎疫情期間靈活就業(yè)發(fā)揮了重要的蓄水池和穩(wěn)定器作用，國家更是將就業(yè)放到了“六穩(wěn)”和“六?！笔孜弧?020年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》指出，當(dāng)前新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，要取消對靈活就業(yè)的不合理限制，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，全力以赴穩(wěn)定就業(yè)大局?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》再次強調(diào)要完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵多渠道靈活就業(yè)。2021年中央政府工作報告進(jìn)一步強調(diào)，就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強化，聚力增效，拓寬市場化就業(yè)渠道，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，繼續(xù)對靈活就業(yè)人員給予社保補貼。在國家積極就業(yè)政策支持下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)生了大量靈活就業(yè)新模式，這些新模式成為新職業(yè)產(chǎn)生的重要來源。

2.數(shù)字技術(shù)賦能

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)更新迭代迅速，對人類社會生產(chǎn)方式變革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重構(gòu)產(chǎn)生重大影響，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵驅(qū)動力。數(shù)字技術(shù)改變了服務(wù)生產(chǎn)和交付方式，借助數(shù)字平臺和實體設(shè)備減少了全球分工障礙，可以迅速將供應(yīng)和消費連接起來，促進(jìn)貿(mào)易全球化和金融全球化，這對數(shù)字平臺和電子商務(wù)發(fā)展等領(lǐng)域催生新職業(yè)產(chǎn)生了積極效應(yīng)[15]191。在數(shù)字技術(shù)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命中，數(shù)字化呈現(xiàn)不平衡發(fā)展特征。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)發(fā)展研究報告：新形態(tài)、新模式、新趨勢（2021年）》顯示，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高端化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化呈現(xiàn)三產(chǎn)大于二產(chǎn)、二產(chǎn)大于一產(chǎn)的特征，其中第三產(chǎn)業(yè)中科研和生活性服務(wù)業(yè)是就業(yè)需求主戰(zhàn)場。無論是高端化的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化還是就業(yè)需求主戰(zhàn)場的三產(chǎn)之最，均是當(dāng)下新職業(yè)產(chǎn)生的重要源泉。以人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等為代表的底層數(shù)字技術(shù)及其應(yīng)用，催生了大量新職業(yè)。以互聯(lián)網(wǎng)賦能連接供給和需求兩端的新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展，如網(wǎng)約配送員、全媒體運營師、網(wǎng)絡(luò)營銷師等新職業(yè)應(yīng)運而生，同時借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，勞動者職業(yè)技能也大幅度提升[16]。在智能機(jī)器人、無人駕駛、計算機(jī)視覺、語音識別、自然語言處理、個人虛擬助手等前沿技術(shù)推動下，相關(guān)新職業(yè)應(yīng)運而生，如人工智能工程技術(shù)人員、人工智能訓(xùn)練師、智能制造工程技術(shù)人員等。這些新職業(yè)的產(chǎn)生對于進(jìn)一步推動人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速增長、擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了重要推動力。區(qū)塊鏈在數(shù)字貨幣、金融、征信、會計審計、供應(yīng)鏈、倉儲物流、醫(yī)療、能源交易、國際反恐和預(yù)防跨國犯罪等眾多領(lǐng)域有著廣泛應(yīng)用場景，也催生了區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員、區(qū)塊鏈應(yīng)用操作員等新職業(yè)，吸收帶動了大量就業(yè)。云計算將成為未來企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素，與云計算相關(guān)的新職業(yè)（如云計算工程技術(shù)人員等），有助于吸納大批云計算相關(guān)技能人才持續(xù)助力企業(yè)云進(jìn)程和數(shù)字化發(fā)展。目前，大數(shù)據(jù)應(yīng)用不斷深化并向工業(yè)、政務(wù)、電信、交通、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域廣泛滲透，逐漸向生產(chǎn)、物流、供應(yīng)鏈等核心業(yè)務(wù)延伸，進(jìn)而涌現(xiàn)了一批大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用，已經(jīng)滲透到人們生活的方方面面。大數(shù)據(jù)與各業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展，雖然促使一些傳統(tǒng)職業(yè)走向消亡，但同時也在催生諸如大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、算法工程師、前端開發(fā)工程師、信息安全測試員等新興職業(yè)的興起。

3.就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變

除政策扶持和數(shù)字技術(shù)賦能影響外，勞動者就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變也是當(dāng)下新職業(yè)蓬勃發(fā)展的重要因素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，勞動者更加追求靈活自由的價值取向，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展促使新生代勞動者崇尚靈活化和多元化，重視自由和平等，追求高度的自我成就導(dǎo)向、工作與生活平衡性，力求實現(xiàn)自身價值追求。靈活自由的工作模式使得個體主體性得以展現(xiàn)，彰顯著他們的自由、自尊和自信。美國學(xué)者布德羅等在《未來的工作：傳統(tǒng)雇用時代的終結(jié)》一書中提到當(dāng)前大量自由工作者參與的最前沿云端化工作模式的成功案例給我們描述了一幅全職員工自由化趨勢的圖景，這一切都彰顯了“引領(lǐng)工作”在后超職場時代的重要性[17]3?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”零工經(jīng)濟(jì)催生的大量新就業(yè)形態(tài)，諸如直播帶貨、視頻制作分享、付費閱讀編輯等就業(yè)模式受到眾多年輕人的喜歡，為新職業(yè)從業(yè)者實現(xiàn)價值追求和擁有更自主的生活目標(biāo)提供了可能。據(jù)金柚網(wǎng)研究院發(fā)布的《2019年中國靈活用工及靈活就業(yè)研究報告》顯示，數(shù)字技術(shù)帶來經(jīng)濟(jì)模式發(fā)生重大變革，推動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式發(fā)展，催生的大量新就業(yè)形態(tài)帶動了國民就業(yè)理念發(fā)生變化，尤其是“90后”“千禧一族”更加偏好價值實現(xiàn)和個性創(chuàng)新，崇尚個性化、多元化和靈活化的就業(yè)模式，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主力軍。喔趣科技聯(lián)合美團(tuán)研究院發(fā)布的《2020年靈活就業(yè)發(fā)展趨勢》報告顯示，新就業(yè)形態(tài)對自由職業(yè)者（包括自由撰稿人、作曲家、設(shè)計師以及互聯(lián)網(wǎng)帶動下的其他多元化工作方式）具有重要影響，不僅有利于自由職業(yè)者向多方通過項目整包的方式輸出自己的資源、特長、技能，而且自由職業(yè)者擁有充分的自主權(quán)和靈活性，極大提升了自身價值的最大化程度。

二、新職業(yè)對勞動關(guān)系的影響

勞動關(guān)系是一個尋求平衡的系統(tǒng)[18]5。1980年以來，勞動關(guān)系在全世界范圍呈現(xiàn)非標(biāo)準(zhǔn)化趨勢，這與勞動力市場中靈活用工與靈活就業(yè)的盛行發(fā)展密不可分。靈活用工與靈活就業(yè)是兩個內(nèi)涵與外延不一樣的概念，楊偉國等在《中國靈活用工發(fā)展報告（2021）》中指出，靈活用工是雇主不同于傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)雇用模式的工作安排形式，靈活就業(yè)是勞動者提供勞動與獲取勞動報酬的就業(yè)方式[19]11-15。當(dāng)下新業(yè)態(tài)新職業(yè)新型和諧勞動關(guān)系則尋求靈活用工與靈活就業(yè)的平衡。

（一）新職業(yè)影響靈活用工

新職業(yè)改變了傳統(tǒng)雇傭關(guān)系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代勞動關(guān)系將產(chǎn)生一些新趨勢，如用工關(guān)系靈活化、合同協(xié)議非標(biāo)準(zhǔn)化、收入類型多元化。格雷和蘇里在《銷聲匿跡：數(shù)字化工作的真正未來》一書中提到，雇用工作逐步分解可能是工作性質(zhì)的一種深刻而根本的轉(zhuǎn)變，當(dāng)前美國傳統(tǒng)的全職工作已經(jīng)不再普遍[20]17。大量自媒體平臺、電商平臺、眾包平臺等新型組織模式催生了越來越多的新型就業(yè)模式。這些新趨勢促使靈活用工市場蓬勃發(fā)展，靈活用工市場多姿多態(tài)，包括非全日制用工、短期用工、勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外包、人力資源外包、平臺新業(yè)態(tài)等，為他雇型靈活就業(yè)提供了大量機(jī)會。在國家就業(yè)政策扶持、數(shù)字技術(shù)賦能、就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變背景下，大量新職業(yè)應(yīng)運而生（見圖1，下頁）。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素驅(qū)動人類生產(chǎn)活動的信息傳遞鏈條越來越短，管理體系越來越扁平化，整個社會生產(chǎn)關(guān)系正在發(fā)生深刻變革。數(shù)據(jù)的開發(fā)利用使得信息傳遞在生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間從未像今天這樣迅捷便利，社會生產(chǎn)組織模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸贫酥啤?，即“大平臺+小前端”形式[21]。這些新型組織模式加速了傳統(tǒng)雇傭關(guān)系的變革，改變了勞動從屬關(guān)系，對傳統(tǒng)勞動關(guān)系產(chǎn)生了重要影響。

新職業(yè)與靈活用工具有雙向互動關(guān)系。一方面，靈活用工需求現(xiàn)階段聚焦在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的行業(yè)中，互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)、零售業(yè)成為靈活用工需求最大的頭部行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展促進(jìn)了數(shù)字技術(shù)進(jìn)步，從而也會催生更多新職業(yè)。另一方面，新職業(yè)產(chǎn)生將加速勞動力市場中靈活用工模式朝著多元化方向發(fā)展，以更好地滿足企業(yè)多元化用工需求。在靈活用工形態(tài)下，傳統(tǒng)科層組織和標(biāo)準(zhǔn)化雇傭關(guān)系下勞動者與用人單位之間相對穩(wěn)定的關(guān)系難以維系，無論是勞動者的工作方式、內(nèi)容、時間、場所、薪酬福利，還是勞動資料的提供方式和勞動過程的監(jiān)督方式，與傳統(tǒng)勞動關(guān)系相比都更加趨于彈性化、靈活化和數(shù)字化。陳豪認(rèn)為，未來企業(yè)用工模式會呈現(xiàn)勞動關(guān)系+勞務(wù)關(guān)系+經(jīng)濟(jì)關(guān)系+民事關(guān)系+非全日制+派遣+外包等多元化趨勢，企業(yè)采取多元化用工模式既是一種改變，又是一種自救[22]194。靈活多元化用工方式通過集合碎片化時間和任務(wù)，極大降低了新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式用工門檻，可以幫助企業(yè)實現(xiàn)資源靈活配置、降低運營成本、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。馬爾卡希在《零工經(jīng)濟(jì)》一書中關(guān)于全職員工與臨時工的討論中提到，對于雇主來說，全職員工與臨時工成本差異巨大，如果考慮到納稅、保險和福利等額外成本，全職員工成本預(yù)計比臨時工高30%～40%[23]210。騰訊微信生態(tài)就業(yè)也顯示出用工模式轉(zhuǎn)變態(tài)勢，從穩(wěn)定的“公司+雇員”的正規(guī)用工模式逐漸向“平臺+自由職業(yè)者”模式轉(zhuǎn)變，從而使得“供給方”和“需求方”按需聚集、快捷匹配、按勞取酬。如微信公眾號撰稿人或小程序開發(fā)者，他們不再具有穩(wěn)定的工作地點，很多人也同時具有多項兼職，成為“斜杠青年”。隨著新職業(yè)進(jìn)一步發(fā)布，靈活用工服務(wù)人員的數(shù)量也將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，這會加速改變企業(yè)傳統(tǒng)用工方式，促使勞動力市場用工模式更加靈活便捷。

（二）新職業(yè)影響靈活就業(yè)

新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)賦能新職業(yè)蓬勃發(fā)展，為更多勞動者創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)機(jī)會，打開了就業(yè)新空間。與傳統(tǒng)勞動關(guān)系不同，靈活就業(yè)的工作時間、工作場所、勞動報酬支付方式靈活多樣，同時可以建立多個勞動關(guān)系，導(dǎo)致從業(yè)者對用人單位的從屬性明顯變?nèi)?。具體來看，與標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)相比，非全日制、臨時性、彈性工作等靈活雇用方式降低了從業(yè)者人格從屬性;靈活就業(yè)者的個體獨立性更強，靈活性更大，從而使得組織從屬性更弱;靈活就業(yè)者能力的提升以及勞動報酬支付方式的多樣化使得從業(yè)者經(jīng)濟(jì)從屬性弱化[11]。新職業(yè)的產(chǎn)生，促使靈活就業(yè)盛行發(fā)展，不僅打破了時間和地域限制，而且拉動了重點人群就業(yè)。從業(yè)者的人格從屬性、組織從屬性、經(jīng)濟(jì)從屬性弱化促使新職業(yè)急需構(gòu)建新型勞動關(guān)系。

第一，新職業(yè)打破了時間和地域限制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新職業(yè)具有鮮明的數(shù)字化特點，借助在線會議、遠(yuǎn)程辦公軟件、數(shù)字化生產(chǎn)工具等數(shù)字技術(shù)打破了工作時間和地域限制，使從業(yè)者可以利用零散時間和遠(yuǎn)程辦公等方式開展工作。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新職業(yè)的發(fā)展動能和增長空間更加強勁，新職業(yè)對時間、地域的依賴性加速減弱，使得只要具備網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的地方，便能開展業(yè)務(wù)活動，比如網(wǎng)絡(luò)直播、電子商務(wù)等，從而優(yōu)化了區(qū)域就業(yè)結(jié)構(gòu)。中國信息通信研究院發(fā)布的《2021年數(shù)字化就業(yè)新職業(yè)新崗位研究報告》顯示，2020年微信生態(tài)衍生的就業(yè)機(jī)會達(dá)到3 684萬個，同比增長24.4%。其中微信小程序的開發(fā)、產(chǎn)品、運營等工作機(jī)會超過780萬個，同比增長45.6%。2020年初新上線的微信視頻號在視頻拍攝、直播帶貨等方面產(chǎn)生了334萬個就業(yè)機(jī)會。由于視頻號主播、自媒體撰稿人、小程序開發(fā)者等能在二三線城市服務(wù)全國12億微信生態(tài)的用戶，因而越來越多的勞動者無須局限于人才供需不平衡的一線城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，這對于優(yōu)化地區(qū)人才結(jié)構(gòu)起到了良好的改善作用。未來，隨著人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字技術(shù)除了會影響求職者的時間和地域選擇外，還能影響辦公環(huán)境，讓移動辦公變得更加高效便捷，使人們足不出戶就可實現(xiàn)更為自由的開放式辦公。工作時間的靈活性、工作地點的隨意性，加速了傳統(tǒng)勞動關(guān)系的變革。在傳統(tǒng)生產(chǎn)過程中，勞動者只需提供勞動力，在固定工作地點工作即可，而數(shù)字技術(shù)賦能下的新型生產(chǎn)過程，勞動者隨時隨地可自帶生產(chǎn)資料，如滴滴司機(jī)的自有車、直播帶貨的手機(jī)電腦等，使得勞動者與用人單位之間傳統(tǒng)穩(wěn)定的勞動關(guān)系變得更加靈活多樣。

第二，新職業(yè)拉動了重點人群就業(yè)。新職業(yè)促使就業(yè)生態(tài)逐漸呈現(xiàn)年輕化、產(chǎn)業(yè)鏈條延長、線上價值帶動線下就業(yè)等特點，為大學(xué)生、退役軍人、農(nóng)民工、家庭主婦、殘障人士等重點群體提供了大量靈活就業(yè)機(jī)會。這些崗位普遍存在三方面特征：一是就業(yè)門檻低，對學(xué)歷和工作經(jīng)驗要求少;二是時間和空間限制少，可以滿足從業(yè)者工作生活平衡需求;三是從業(yè)者與平臺普遍簽訂勞動協(xié)議而不是勞動合同，傳統(tǒng)雇用模式被打破。以騰訊微信生態(tài)為例，微信生態(tài)不斷催生新工種，且具有上手快、易學(xué)習(xí)等特點，通過多年來的生態(tài)建設(shè)，就業(yè)門檻不斷降低，高效地帶動了重點人群就業(yè)。騰訊發(fā)布的《2019—2020微信就業(yè)影響力報告》顯示，年輕人、大學(xué)本科生是微信就業(yè)的主力軍，從年齡分布來看，16～29歲群體占55.8%;從學(xué)歷分布來看，普通本科學(xué)歷占55.0%;從性別分布來看，女性就業(yè)比例高達(dá)47.5%。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，越來越多的女性群體獲得了就業(yè)機(jī)會，以網(wǎng)約車行業(yè)為代表的互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)幫助女性靈活就業(yè)者突破了工作障礙，跨越性別鴻溝，在獲得高收入的同時增強了獨立生活能力。同時，這種就業(yè)模式的勞動本身從屬性不像標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)那樣嚴(yán)格，勞動時間自主性更強，更能滿足工作生活平衡，加速了“她時代”到來。此外，新職業(yè)在扶貧方面發(fā)揮了重要作用。網(wǎng)絡(luò)直播帶貨的興起，為越來越多的農(nóng)產(chǎn)品打開了銷路。與傳統(tǒng)銷售模式不同，當(dāng)下電商平臺為小農(nóng)戶和大市場有效連接搭建了橋梁，一部手機(jī)、一根自拍桿成為貧困地區(qū)小農(nóng)戶脫貧致富的“新工具”。外賣騎手作為“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)機(jī)會，不僅幫助許多貧困地區(qū)人口在城市實現(xiàn)快速就業(yè)，而且有效增加了該群體的收入水平，成為穩(wěn)定脫貧的重要途徑。美團(tuán)研究院發(fā)布的《2019年及2020年疫情期間美團(tuán)騎手就業(yè)報告》顯示，在美團(tuán)平臺就業(yè)的騎手中，建檔立卡貧困人口有25.7萬人，占騎手總量的6.4%，其中有25.3萬人已經(jīng)實現(xiàn)脫貧，脫貧比例高達(dá)98.4%。在消除絕對貧困之后的“后扶貧時代”，社會分工日益深化催生的大量新職業(yè)將繼續(xù)為催生靈活就業(yè)崗位、扶貧創(chuàng)收并保障社會公平發(fā)揮重要作用。

三、新職業(yè)新型勞動關(guān)系的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)闡釋

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，新職業(yè)發(fā)展面臨勞動關(guān)系的新變化。勞動從屬性（勞動對于雇主或用人單位的從屬性）和經(jīng)濟(jì)從屬性（雇主或用人單位為勞動者支付工資）是傳統(tǒng)勞動關(guān)系產(chǎn)生的基礎(chǔ)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代催生的大量新職業(yè)，對這種傳統(tǒng)的勞動關(guān)系產(chǎn)生了重大影響。

（一）勞動本身的從屬方式分析

勞動力的使用就是勞動本身。從屬方式是區(qū)別勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系、從屬勞動與獨立勞動的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是勞動法產(chǎn)生、發(fā)展、適用的原點性問題。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代新職業(yè)的蓬勃發(fā)展，勞動本身的從屬性逐漸發(fā)生了變化。在傳統(tǒng)勞動關(guān)系中，受生產(chǎn)條件約束，勞動本身對于企業(yè)而言具有較強的從屬性。然而，借助于互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)賦能，平臺經(jīng)濟(jì)正在按照數(shù)字邏輯從根本上塑造全球的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程[24]。當(dāng)下勞動時間、勞動地點、勞動方式的單一固定影響力不斷削弱，這主要是由于社會生產(chǎn)過程不再受限于企業(yè)內(nèi)部，而是可以在數(shù)字平臺上進(jìn)行高效率運轉(zhuǎn)，進(jìn)一步促使勞動方式更加靈活化。除傳統(tǒng)的線下工作場所外，勞動者可以選擇線上工作，勞動方式更加豐富多樣，且社會生產(chǎn)過程的線上化成為當(dāng)下數(shù)字企業(yè)新型運轉(zhuǎn)模式。在這種生產(chǎn)過程中，勞動者可以自主選擇服務(wù)對象與服務(wù)方式，具有極強的人身獨立性，勞動本身的從屬性明顯弱化。從業(yè)者的勞動本身存在以“獨立”形式提供勞動的特征，在我國實踐中常常被稱為“勞務(wù)關(guān)系”。在這種工作模式下，勞動對數(shù)字平臺的形式隸屬看似弱化，但是由于勞動者必須依賴數(shù)字平臺提供的數(shù)據(jù)信息與消費者建立聯(lián)系，因而實際隸屬卻被強化，難以擺脫對數(shù)字平臺和數(shù)字技術(shù)的依附。以網(wǎng)約車司機(jī)為例，網(wǎng)約車司機(jī)通過數(shù)字平臺企業(yè)注冊接攬生意，他的勞動力使用看似不像正規(guī)雇傭關(guān)系那樣勞動本身從屬于雇主或用人單位，有一定的自雇和靈活性質(zhì)，然而，數(shù)字平臺會制定一系列的激勵措施對從業(yè)者進(jìn)行隱性控制，不僅影響從業(yè)者的工作時間，而且對其勞動報酬也會產(chǎn)生影響。網(wǎng)約配送員也同樣面臨受控于數(shù)字平臺的大數(shù)據(jù)技術(shù)控制，對于平臺制定的規(guī)則，從業(yè)者只能被動接受[25]。這種靈活化工作模式導(dǎo)致數(shù)字平臺企業(yè)更多認(rèn)為自身與通過平臺注冊的靈活就業(yè)者是合作或伙伴關(guān)系，而不是雇傭關(guān)系，致使其不會像傳統(tǒng)正規(guī)單位雇主一樣對他們承擔(dān)相應(yīng)的社會保障責(zé)任等。與此同時，隨著勞動者就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，尤其是新生代勞動者更加追求靈活化、個性化、多元化的就業(yè)觀念，很多新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者喜歡靈活自由的工作模式，追求家庭工作平衡。從業(yè)者的勞動從屬性不明以及工作方式的靈活性，導(dǎo)致該群體面臨勞動關(guān)系糾紛、集體協(xié)商或參與組建工會等涉及權(quán)益保障問題時遇到諸多障礙。

（二）勞動資料的提供方式分析

勞動資料是置于勞動者和勞動對象之間、用來將勞動者的活動傳導(dǎo)到勞動對象上去的物或物的綜合體，其中生產(chǎn)工具是最重要的勞動資料。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，勞動力由勞動者提供，而勞動資料是由雇主或用人單位提供，勞動力和勞動資料在生產(chǎn)過程中實現(xiàn)結(jié)合進(jìn)而完成社會生產(chǎn)活動。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，勞動資料和勞動對象之間的邊界愈發(fā)模糊，因為此時數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)既可以充當(dāng)勞動資料，又可以作為勞動對象。數(shù)據(jù)生成和數(shù)據(jù)積累日益成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代資本積累的最為重要的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素可以極大提高資源配置效率，這也使得建立在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。此外，傳統(tǒng)勞動資料的數(shù)字化改造和數(shù)字化使用驅(qū)動了勞動資料的數(shù)字化變革，勞動資料的數(shù)字化引致勞動對象的數(shù)字化，兩者緊密聯(lián)系，勞動資料的數(shù)字化成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的特點。數(shù)字化勞動資料會導(dǎo)致勞動力相對過剩，為數(shù)字資本逐漸形成一支可供支配的產(chǎn)業(yè)后備軍[26]。在數(shù)字平臺上，以推特、臉書、谷歌等社交媒體平臺為例，用戶既是信息的消費者，又是生產(chǎn)者，且被定義為所謂的“生產(chǎn)性消費者”[27]。他們是有創(chuàng)造力的數(shù)字勞動者，生產(chǎn)了個人資料、人際和社會關(guān)系。這些數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代驅(qū)動數(shù)字平臺企業(yè)獲取利潤的“數(shù)字石油”[28]。隨著數(shù)字技術(shù)成為新型勞動工具，許多以往作為消費資料的私家車、手機(jī)或電腦借助于數(shù)字技術(shù)賦能變成了新職業(yè)從業(yè)者的重要勞動工具，從業(yè)者將其勞動力本身與勞動工具捆綁注冊入駐數(shù)字平臺企業(yè)。當(dāng)然，與勞動工具相關(guān)的一切成本費用如保養(yǎng)、維修等也均由從業(yè)者自身承擔(dān)，而數(shù)字平臺似乎只起到信息發(fā)布以及聯(lián)系勞動者和客戶的中介作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的大量新職業(yè)主要表現(xiàn)為“數(shù)字平臺—個人”或“數(shù)字企業(yè)—數(shù)字平臺—個人”連接的就業(yè)方式，可以發(fā)現(xiàn)數(shù)字平臺和數(shù)據(jù)信息是實現(xiàn)勞動過程的關(guān)鍵，也是重要的勞動資料，否則無法實現(xiàn)勞動力供給方與需求方的有效連接，從這種角度來看，提供信息的數(shù)字平臺和數(shù)據(jù)信息成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代新職業(yè)的核心勞動資料[29]。數(shù)字平臺借助數(shù)字技術(shù)從事信息的搜集整合、加工處理和傳輸匹配服務(wù)，占據(jù)著數(shù)據(jù)信息這種關(guān)鍵性勞動資料。平臺經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程正是以數(shù)據(jù)為重要原料、以數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺為勞動資料，經(jīng)由數(shù)據(jù)商品屬性吸引資本家競相采用平臺商業(yè)模式，以此構(gòu)建基于數(shù)字勞動者的新型“剝削”關(guān)系以實現(xiàn)無限制的價值增值[30]。由此可見，隨著新職業(yè)從業(yè)者勞動本身的從屬方式弱化，勞動資料的提供方式存在顯性提供和隱性提供并存特征，即部分勞動資料由從業(yè)者自身提供，但核心勞動資料依舊由數(shù)字平臺企業(yè)提供，只不過這種勞動資料與從業(yè)者直接利用的私家車、電腦或手機(jī)等顯性資料相比更加隱蔽。值得注意的是，數(shù)字平臺提供的核心勞動資料是一種突出體現(xiàn)非物質(zhì)、數(shù)據(jù)化的勞動資料，隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展日益成熟，數(shù)字化勞動資料促進(jìn)資本有機(jī)構(gòu)成提高的趨勢日益明顯，同時，新職業(yè)從業(yè)者通過數(shù)字平臺與自有資本相結(jié)合的方式極大地降低了交易成本，加快了資本周轉(zhuǎn)速度。

（三）勞動過程的監(jiān)督方式分析

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下，勞動過程中工人的勞動受雇主或用人單位監(jiān)督，其工作地點、工作時間和工作任務(wù)也受到雇主或用人單位的嚴(yán)格固定。然而，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，大量具有靈活性的新職業(yè)從業(yè)者的勞動過程監(jiān)督方式發(fā)生了變化。數(shù)字平臺不會規(guī)定從業(yè)者的工作地點，也不會限制從業(yè)者的勞動時間，工作任務(wù)量的大小可以根據(jù)從業(yè)者自身需求自由設(shè)定。比如，全媒體運營師或網(wǎng)絡(luò)營銷師可以自主決定工作地點，整個勞動過程的監(jiān)督性似乎完全可以由自己來決定，不必囿于固定的工作場所或勞動時間，也不必受到數(shù)字平臺的嚴(yán)格限制，靈活性和自由性比傳統(tǒng)正規(guī)就業(yè)得到了極大提升。那么，這是否意味著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代勞動過程的監(jiān)督方式被弱化了呢？隨著平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)下越來越多的非職業(yè)性社會實踐與價值創(chuàng)造被納入平臺勞動體系之中[31]。事實上，技術(shù)進(jìn)步使得機(jī)器對人的控制力進(jìn)一步加強，強化了資本主義勞動過程中對“活勞動”的有效控制。當(dāng)下，數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用正以各種方式重塑著不同層次勞動者的勞動過程[32]。在生產(chǎn)領(lǐng)域，人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)對勞動過程的滲透程度遠(yuǎn)超機(jī)械化時代，大量生產(chǎn)線和供應(yīng)鏈被數(shù)字技術(shù)拆解和再造，一方面可以顯著提升勞動生產(chǎn)率，另一方面數(shù)字平臺也會利用數(shù)字技術(shù)對從業(yè)者的勞動過程進(jìn)行遮蔽監(jiān)管，數(shù)字平臺憑借對市場接入權(quán)的壟斷獲得剩余控制權(quán)，通過數(shù)據(jù)和算法介入勞動過程，將勞動過程嵌入數(shù)字化的勞動服務(wù)績效和質(zhì)量控制體系中，使得原本難以監(jiān)管的勞動過程變得易于監(jiān)管。例如，采用技術(shù)手段讓客戶對從業(yè)者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估，從業(yè)者的收入受客戶的好評率影響。與傳統(tǒng)的直接指揮和強制訓(xùn)誡相比，這種監(jiān)督方式更加淡化、弱化和隱匿，轉(zhuǎn)而變成對勞動成果的考核驗收。平臺資本主義的本質(zhì)性就是壟斷，平臺控制是一種完全控制的形式，是資本主義更加深入的集約化體現(xiàn)[33]55。有學(xué)者從組織和科學(xué)技術(shù)視角研究網(wǎng)約配送員勞動過程，發(fā)現(xiàn)平臺公司利用數(shù)字技術(shù)潛移默化地收集、分析騎手?jǐn)?shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)結(jié)果反作用于騎手從而實現(xiàn)對騎手的監(jiān)督，表面上看似放棄了對騎手的直接控制，實則將勞資沖突轉(zhuǎn)嫁到平臺系統(tǒng)與消費者之間，這種數(shù)字監(jiān)督不僅會削弱騎手的反抗意愿，蠶食其發(fā)揮自主性的空間，而且會使他們在不知不覺中參與到對自身的管理過程中[34]。吳清軍、李貞對國內(nèi)某移動出行平臺上司機(jī)勞動過程的研究發(fā)現(xiàn)，平臺對勞動過程的控制和勞動者擁有工作自主權(quán)同時存在，且平臺對勞動控制變得更加碎片化[35]。孫偉平揭示了人工智能與人的“新異化”，智能機(jī)器人的快速發(fā)展模糊了人機(jī)界限，對人的本質(zhì)、人的主體地位形成強烈沖擊[36]。顯然，與傳統(tǒng)勞動過程相比，數(shù)字技術(shù)在賦能勞動生產(chǎn)率提升的同時，對勞動過程的監(jiān)督方式更為嚴(yán)厲隱蔽。隨著數(shù)字技術(shù)的融合發(fā)展，數(shù)字平臺對勞動者勞動過程的監(jiān)督策略逐漸由傳統(tǒng)績效考勤轉(zhuǎn)向?qū)趧诱叩姆?wù)質(zhì)量進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督（見圖2，下頁），且這種技術(shù)監(jiān)督將得到進(jìn)一步強化，成為大量新職業(yè)勞動過程中的新型監(jiān)督方式。

（四）勞動產(chǎn)品的歸屬方式分析

工人的勞動產(chǎn)品是資本家的所有物，這是馬克思勞動過程理論的重要觀點之一。雇主或用人單位取得工人的勞動產(chǎn)品所有權(quán)時，將其流通到市場賣給消費者，這種傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的運營機(jī)制在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代發(fā)生了變化。數(shù)字企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺在勞動者和消費者之間搭建了橋梁，勞動者可以直接將自己的勞動產(chǎn)品輸送給消費者，而數(shù)字企業(yè)似乎不再關(guān)心工人的勞動產(chǎn)品是否歸自己所有。勞動者和消費者直接溝通，是社會分工日益深化的必然趨勢，也是物聯(lián)網(wǎng)時代萬物互聯(lián)的發(fā)展特征。在這種背景下，不能僅僅將勞動者的勞動產(chǎn)品歸屬性視為勞動者或消費者，而應(yīng)進(jìn)一步看到，資本的占有利益在此時被互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)隱蔽了。正如前文所分析的，數(shù)字企業(yè)提供的互聯(lián)網(wǎng)平臺也是重要的勞動資料，勞動者在該平臺上生產(chǎn)的勞動產(chǎn)品對于數(shù)字企業(yè)本身來說也是其為社會提供的勞動產(chǎn)品，勞動產(chǎn)品的質(zhì)量高低直接影響數(shù)字平臺企業(yè)在社會上的聲譽好壞。馬克思認(rèn)為，“各種經(jīng)濟(jì)時代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)”，如果說“手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會”[37]，那么數(shù)字技術(shù)產(chǎn)生的必然是以數(shù)字企業(yè)家為主的社會。當(dāng)下企業(yè)謀取利潤最大化的本質(zhì)沒有發(fā)生變化，數(shù)字技術(shù)使得資本對勞動的剝削更加隱蔽[38]。數(shù)字企業(yè)家的數(shù)字思維促進(jìn)企業(yè)不斷進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，數(shù)字企業(yè)會利用數(shù)字技術(shù)低成本高效率監(jiān)督勞動者生產(chǎn)勞動產(chǎn)品，并從中抽取一定比例的中介費用轉(zhuǎn)換為企業(yè)利潤，從而實現(xiàn)“商品—貨幣”的轉(zhuǎn)化，攫取更多的剩余價值[39]。從這種角度來看，新職業(yè)從業(yè)者所提供的勞動產(chǎn)品本質(zhì)上也是數(shù)字平臺企業(yè)自身業(yè)務(wù)所生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)。從更廣義的角度來看，從業(yè)者利用數(shù)字平臺企業(yè)生產(chǎn)勞動產(chǎn)品的勞動本身對于數(shù)字平臺企業(yè)來說就是該平臺區(qū)別于其他企業(yè)的特色產(chǎn)品，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代由于數(shù)字企業(yè)提供的這種產(chǎn)品更加靈活化、個性化和精致化，更容易滿足人民日益增長的美好生活需要，因而廣受消費者偏愛。

（五）勞動報酬的支付方式分析

在傳統(tǒng)勞動關(guān)系下，工人通過出賣自己的勞動力，在資本家監(jiān)督下將其勞動力和資本家提供的勞動資料在勞動過程中實現(xiàn)結(jié)合，所生產(chǎn)的勞動產(chǎn)品也歸資本家所有，工人的勞動報酬自然也由資本家支付。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦能一切觸點聯(lián)結(jié)成一張融合線上、線下與用戶社群的物聯(lián)網(wǎng)，打破了傳統(tǒng)封閉組織壁壘，使勞動者勞動報酬的支付方式發(fā)生了重大改變。比如，海爾在“人單合一”模式引領(lǐng)下，變金字塔組織為網(wǎng)絡(luò)化組織，雇員擁有決策權(quán)、分配權(quán)和用人權(quán)，企業(yè)支付勞動報酬轉(zhuǎn)變成用戶付薪，雇員收益與自身為用戶創(chuàng)造的價值匹配起來，高效地驅(qū)動雇員更加關(guān)注用戶需求。這種用戶價值導(dǎo)向的薪酬支付方式在新職業(yè)中更為普遍。比如，網(wǎng)約車司機(jī)從數(shù)字平臺上接單，客戶為其支付報酬;網(wǎng)約家政員從數(shù)字平臺上接單，平臺對其以計件工資形式（接單數(shù)量）按期支付;網(wǎng)約配送員分為眾包和專送兩種，工資結(jié)算方式存在差異，眾包騎手的工資按日結(jié)算，根據(jù)每單外賣配送距離長短來收取提成，該群體是兼職人員，工作時間不固定，而專送騎手每天都是固定的工作時間，工資采取月結(jié)方式，由基本工資和提成共同構(gòu)成;全媒體運營師的工資一般都是廣告商支付，以騰訊微信公眾號運營從業(yè)者為例，公眾號上發(fā)送的文案可以植入廣告，騰訊微信公眾平臺每半個月為運營者發(fā)放一次收入;網(wǎng)絡(luò)營銷師的工資根據(jù)是否簽約數(shù)字平臺發(fā)放主體不同，簽約數(shù)字平臺的一般都是平臺公司為其發(fā)放，而自雇營銷師的工資收入則來自客戶群體?？梢?，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代新職業(yè)從業(yè)者工作靈活性導(dǎo)致其勞動報酬支付方式也變得多樣化，可能來自數(shù)字平臺，也可能直接來自客戶，傳統(tǒng)勞動關(guān)系中的經(jīng)濟(jì)從屬性明顯弱化了。經(jīng)濟(jì)從屬性弱化不僅會激發(fā)從業(yè)者的勞動熱情和創(chuàng)造活力，而且會導(dǎo)致過度勞動現(xiàn)象日益普遍化，因為“單單有收入”的直覺會引導(dǎo)勞動者一直追求“下一單”，這種勞動報酬支付方式正是數(shù)字平臺借助數(shù)據(jù)信息支配權(quán)和市場接入渠道控制權(quán)推行的激勵性薪酬體系。從業(yè)者的剩余勞動時間被數(shù)字平臺進(jìn)行肢解，其直接后果便是引導(dǎo)從業(yè)者主動參與“趕工游戲”，繼而造成超時工作，其本應(yīng)享有的閑暇時間被轉(zhuǎn)化為數(shù)字資本創(chuàng)造利潤的剩余勞動時間，并將其團(tuán)結(jié)抗?fàn)幰庾R消解于內(nèi)部競爭和“多勞多得”的制度設(shè)計中。同時，數(shù)字平臺根據(jù)勞動者議價能力會進(jìn)一步影響從業(yè)者的勞動報酬和生存條件[40]。與低技能新職業(yè)從業(yè)者相比，高技能新職業(yè)從業(yè)者借助數(shù)字平臺的信息傳播和匹配效率創(chuàng)造了更大的市場需求，議價能力較強，這部分群體勞動報酬受數(shù)字平臺激勵規(guī)則的影響相對較小，而低技能新職業(yè)從業(yè)者往往對數(shù)字平臺的依賴性較大，因而勞動報酬更容易受到數(shù)字平臺制定的各種激勵規(guī)則影響[41]。可見，就低技能新職業(yè)從業(yè)者而言，這種靈活就業(yè)模式看似弱化了勞動對資本的形式隸屬，實則強化了勞動對資本的實際隸屬。

（六）勞動權(quán)益的保護(hù)方式分析

在馬克思看來，“工人的社會力量僅在于他們的數(shù)量。然而，數(shù)量上的優(yōu)勢被他們的分散狀態(tài)所破壞?！盵42]128數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，“工人階級逐漸被原子化，集體空間日漸流失，組織和交流的手段也慢慢消失”[43]24。這種狀況在新職業(yè)從業(yè)者面臨的新型勞動關(guān)系中表現(xiàn)得尤為明顯。數(shù)字資本利用數(shù)字技術(shù)打破了時間和地域限制，使得從業(yè)者變得更為分散。大量新職業(yè)從業(yè)者沒有固定的工作場所和團(tuán)體組織，導(dǎo)致該群體社會力量被大大削弱，從而使得工會和勞動者集體反抗與行動日益弱化，顯著影響了其勞動權(quán)益保護(hù)。目前社會保障制度主要是針對傳統(tǒng)正規(guī)就業(yè)方式設(shè)計的，其社會保障費用由單位和個人繳費共同構(gòu)成，大量新職業(yè)從業(yè)者往往只能以個人名義參加社會保險，這種方式顯然加大了該群體的社保繳費負(fù)擔(dān)。勞動法規(guī)關(guān)于這些新職業(yè)從業(yè)者的勞動安全、工時規(guī)定、最低工資、社會保險、集體談判等內(nèi)容依然欠缺，從業(yè)者一般并沒有與平臺企業(yè)簽訂正式勞動合同，而是在數(shù)字平臺企業(yè)上通過注冊達(dá)成合約或協(xié)議。勞動法規(guī)的缺失會帶來諸多風(fēng)險，如網(wǎng)約配送員在配送途中受到傷害應(yīng)該如何保障以及是否享有工傷保險，現(xiàn)實中類似這樣的勞動爭議案件不勝枚舉，而相關(guān)法規(guī)缺失則進(jìn)一步加大了勞動保護(hù)的裁決難度。此外，與公共就業(yè)服務(wù)相關(guān)的就業(yè)扶持政策、公共培訓(xùn)等也尚未全部延伸覆蓋到新職業(yè)從業(yè)者群體。隨著新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起，當(dāng)下越來越多的勞動爭議案件亟待制度法規(guī)的調(diào)整和修正，防止因法制短板而影響勞動者合法權(quán)益的維護(hù)。目前，我國正在積極制定支持新就業(yè)形態(tài)的保障措施，2021年5月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議從養(yǎng)老保險和職業(yè)傷害兩方面對靈活就業(yè)社會保障工作作了相關(guān)安排，為保障從業(yè)者勞動權(quán)益保駕護(hù)航。這也充分體現(xiàn)了我國朝著以人民為中心的社會主義現(xiàn)代化強國邁出了堅實腳步。

以上從六個維度對數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代新職業(yè)從業(yè)者面臨的新型勞動關(guān)系進(jìn)行了分析，可以看出，新職業(yè)新型勞動關(guān)系與傳統(tǒng)勞動關(guān)系相比發(fā)生了明顯變化。職業(yè)變遷史見證了人類社會分工的日益深化，演繹著人類對美好生活的持續(xù)向往。促進(jìn)新職業(yè)健康發(fā)展，亟待完善新職業(yè)新型和諧勞動關(guān)系。

四、構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代新職業(yè)新型和諧勞動關(guān)系的政策建議

隨著社會分工的日益深化，經(jīng)濟(jì)形態(tài)在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步走向數(shù)字經(jīng)濟(jì)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，大量新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，由于新職業(yè)成長基礎(chǔ)相對薄弱，勞動關(guān)系發(fā)生明顯變革，因而需要以健全的法律法規(guī)和政策扶持促進(jìn)新職業(yè)進(jìn)入健康發(fā)展快車道。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代新職業(yè)新型和諧勞動關(guān)系，應(yīng)從如下方面著手：

第一，完善《勞動法》《就業(yè)促進(jìn)法》《社會保險法》《職業(yè)教育法》等相關(guān)法律，明確包括新職業(yè)從業(yè)者和平臺或企業(yè)之間的法律關(guān)系、勞動關(guān)系、權(quán)益保障、職業(yè)培訓(xùn)等在內(nèi)的權(quán)利與義務(wù)。以新職業(yè)從業(yè)者是否受用人單位規(guī)章制度約束、管理、監(jiān)督、獎罰為標(biāo)準(zhǔn)，采取不同方式、不同標(biāo)準(zhǔn)對不同身份新職業(yè)勞動者予以分類保護(hù)。符合該標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)者，可以納入勞動法保護(hù)，認(rèn)定為數(shù)字平臺勞動者;不符合該標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)者，應(yīng)通過政府、工會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)共同強化其權(quán)益保障。努力提高新職業(yè)權(quán)益保障，逐步建立非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的社會保障制度，盡快解決新職業(yè)從業(yè)者社保缺位問題。設(shè)立新職業(yè)發(fā)展專項資金，用于新職業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)平臺建設(shè)。加大新職業(yè)培訓(xùn)力度，完善新職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，加快“互聯(lián)網(wǎng)+新職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)”體系建設(shè)，設(shè)立線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)服務(wù)平臺，有針對性地提供職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)和服務(wù)效率。加快新職業(yè)認(rèn)證體系建設(shè)，開發(fā)相應(yīng)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，探索實施職稱評價機(jī)制，從而建立覆蓋廣泛的新職業(yè)教育培訓(xùn)體系。加強頂層設(shè)計，從國家層面制定新職業(yè)全面、系統(tǒng)、長期發(fā)展戰(zhàn)略，有效促進(jìn)新職業(yè)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代新增長點。

第二，充分發(fā)揮各級工會組織的作用，突破以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關(guān)系的法律限制，充分吸納新職業(yè)從業(yè)者加入各級工會組織，加強對從業(yè)者的技能培訓(xùn)。以行業(yè)為基礎(chǔ)建立數(shù)字平臺工會和行業(yè)協(xié)會，推動建立新職業(yè)從業(yè)者集體協(xié)商機(jī)制，鼓勵不同數(shù)字平臺企業(yè)選出新職業(yè)從業(yè)者職工代表，與工會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表協(xié)商制定行業(yè)工時和勞動定額標(biāo)準(zhǔn)、勞動過程監(jiān)督獎懲辦法、勞動報酬支付周期、勞動權(quán)益保障等行業(yè)規(guī)范，不斷提高新職業(yè)從業(yè)者權(quán)益保障的剛性和水平。行業(yè)協(xié)會應(yīng)對本行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、競爭手段、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)等問題進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，維護(hù)行業(yè)信譽，鼓勵公平競爭，打擊違規(guī)行為，保障從業(yè)者收入水平。各級工會組織和行業(yè)協(xié)會利用職工服務(wù)熱線以及線上職工服務(wù)端口，為新職業(yè)從業(yè)者的投訴、舉報提供相應(yīng)服務(wù)，以防止從業(yè)者基本勞動權(quán)益受到侵害。當(dāng)從業(yè)者和數(shù)字平臺企業(yè)發(fā)生相關(guān)勞動糾紛時，工會組織和行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極介入，對雙方進(jìn)行正面引導(dǎo)，做好調(diào)解工作，推進(jìn)新職業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第三，強化企業(yè)責(zé)任。與傳統(tǒng)正規(guī)勞動關(guān)系相比，數(shù)字平臺企業(yè)和新職業(yè)從業(yè)者之間的勞動從屬關(guān)系雖然有弱化趨勢，但是平臺企業(yè)并不能以此擺脫或者削減自身對新職業(yè)從業(yè)者勞動權(quán)益保護(hù)的責(zé)任，而應(yīng)積極主動做好維護(hù)從業(yè)者勞動權(quán)益的幫扶工作。平臺企業(yè)應(yīng)強化自身責(zé)任，兜牢勞動報酬、勞動時間、勞動安全、社會保障等權(quán)益底線。對于不受勞動法保護(hù)的從業(yè)者，平臺企業(yè)應(yīng)對其基本權(quán)益如信息保護(hù)、合理工時、免遭工資拖欠、工作安全等承擔(dān)保護(hù)義務(wù)。與傳統(tǒng)企業(yè)相比，數(shù)字平臺企業(yè)最大的優(yōu)勢在于擁有海量的數(shù)據(jù)，因而平臺企業(yè)可以充分發(fā)揮所掌握的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，借用數(shù)字技術(shù)分門別類對不同類型的從業(yè)者進(jìn)行畫像，可以優(yōu)先考慮對工傷保險或失業(yè)保險等險種進(jìn)行改革試點，與國家社保部門或商業(yè)保險公司共同探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代新職業(yè)從業(yè)者社會保障政策和商業(yè)保險種類，按照分類管理、突出重點、循序漸進(jìn)的原則逐步完善新職業(yè)社會保障體系和補貼扶持政策。同時，平臺企業(yè)應(yīng)加強平臺注冊從業(yè)者的安全管理，提供基本的職業(yè)安全保護(hù)設(shè)施和定期安全培訓(xùn)，以提高從業(yè)者工作安全保障水平。

第四，增強新職業(yè)從業(yè)者法律意識，提升其核心競爭力。首先，新職業(yè)從業(yè)者應(yīng)充分認(rèn)識到數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代新型勞動關(guān)系發(fā)生了重要變化，增強自身法律意識，注意收集并妥善留存自己與用人單位之間的工資支付憑據(jù)、考勤監(jiān)督記錄、工資拖欠證明等可以表明自己與用人單位有勞動關(guān)系的證據(jù)以及勞動權(quán)益受到侵害的材料。當(dāng)勞動權(quán)益受到損害時，不僅要學(xué)會與企業(yè)協(xié)商或者向勞動監(jiān)察部門舉報企業(yè)相應(yīng)的違法行為，而且應(yīng)積極利用互聯(lián)網(wǎng)和各種在線社交平臺自發(fā)成立相應(yīng)的行業(yè)組織或協(xié)會，通過集體協(xié)商方式維護(hù)自身權(quán)益。其次，許多新職業(yè)相較于傳統(tǒng)正規(guī)就業(yè)擁有更高的自由度和靈活性，新職業(yè)從業(yè)者在風(fēng)險防范與管控方面應(yīng)比傳統(tǒng)正規(guī)就業(yè)的雇員承擔(dān)更多責(zé)任，在社會保障費用繳納方面承擔(dān)有限雇員責(zé)任。最后，新職業(yè)從業(yè)者應(yīng)保持終身學(xué)習(xí)心態(tài)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)在線教育，積極學(xué)習(xí)新技能，參加新技能培訓(xùn)，不斷增強自身核心競爭力和可雇傭能力，不拘泥于傳統(tǒng)的擇業(yè)觀念，勇于嘗試新職業(yè)且不斷完善自我，在適應(yīng)新職業(yè)的同時做到“干一行，愛一行”，秉承專業(yè)和創(chuàng)新精神，實現(xiàn)自身價值。 [Reform]

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The Development of New Occupation and the Construction of New Labor Relations in the Era of Digital Economy

QI Yu-dong? DING Shu-lei? LIU Cui-hua

Abstract： A number of new jobs are springing up in the digital economy. New occupation is the product of deepening social division of labor， an important mechanism to improve income distribution， and an important way to smooth the national economic cycle and meet the growing needs of people's better life. Employment policy support， digital technology empowerment and employment concept transformation are the realistic basis of its development. New career change enterprise labor model， prompting prevailed in the development of flexible obtain employment， the labor relations also produces change， show the labor itself property weakening， labor data provide many coexist， labor process supervision and strengthening technology， labor products belonging the ownership is unclear， labor remuneration paid sex flexible， still need to strengthen labor rights protection. To promote the healthy development of new occupation， we should perfect new occupation and new harmonious labor relationship. The government should improve the relevant policies， set up special funds for development， increase training efforts， and speed up the construction of certification system. Trade unions and trade associations shall invite new occupation to join the trade union organization， formulate trade technical and working hour standards， wage guidance， supervision of rewards and punishment methods and other industry norms. Enterprises should strengthen their own responsibilities and take the bottom line of the rights and interests of new occupation， such as remuneration， working hours， labor safety and social security. Workers should enhance legal awareness， actively learn new skills， and constantly enhance the core competitiveness.

Key words： digital economy;digital technology;new occupation;labor relations