毛中根 賈宇云 葉胥

摘? ?要：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)居民消費(fèi)發(fā)展的歷史邏輯是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自發(fā)式升級(jí)與自覺式消費(fèi)調(diào)控相交融;理論邏輯是堅(jiān)持馬克思主義方法論與時(shí)代發(fā)展命題相呼應(yīng);現(xiàn)實(shí)邏輯是以人民為中心的價(jià)值取向與消費(fèi)現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合。這為促進(jìn)居民消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要啟示：堅(jiān)持以社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為依據(jù)，推動(dòng)居民消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;遵循生產(chǎn)與消費(fèi)的辯證關(guān)系，推動(dòng)居民消費(fèi)動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展;秉承實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史使命，推動(dòng)居民共享消費(fèi)發(fā)展成果。在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中，邁向共同富裕的居民消費(fèi)發(fā)展，其著力點(diǎn)在于：破除“共同”阻礙，推進(jìn)居民消費(fèi)均衡發(fā)展;增加“富裕”廣度，加速居民消費(fèi)增量擴(kuò)容;提升“富?！鄙疃?，著力居民消費(fèi)提質(zhì)增效。

關(guān)鍵詞：建黨百年;居民消費(fèi);共同富裕

中圖分類號(hào)：F126.1? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號(hào)：1003-7543（2021）09-0050-15

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中指出，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，“實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件”。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心，在不同歷史階段，提出不同的消費(fèi)發(fā)展思想，并用于指導(dǎo)民生實(shí)踐，取得了偉大的成就。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的百年居民消費(fèi)：演進(jìn)歷程

一百年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了不同的階段。在不同階段，居民消費(fèi)主要特征呈現(xiàn)階段性變化。總體來看，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的百年居民消費(fèi)演進(jìn)歷程可劃分為五個(gè)階段。

（一）1921—1949年：領(lǐng)導(dǎo)解放發(fā)展生產(chǎn)與居民消費(fèi)基本保障

1921—1949年，中國(guó)共產(chǎn)黨逐步加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與居民消費(fèi)的影響，以1927年開辟革命根據(jù)地為分界點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨開啟了獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)居民消費(fèi)的新篇章。

1.領(lǐng)導(dǎo)解放發(fā)展生產(chǎn)

新中國(guó)成立之前，中國(guó)共產(chǎn)黨的主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)中華民族實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立。在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)民族解放過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了初步探索。土地革命時(shí)期，革命根據(jù)地一直處于財(cái)政困難、經(jīng)費(fèi)和物資供應(yīng)緊張的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要供給設(shè)施建設(shè)成為重點(diǎn)工作，如修建軍械廠、被服廠、印刷廠和商店等。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后，絕大多數(shù)根據(jù)地都開始大力發(fā)展生產(chǎn)、保障民生和改善消費(fèi)。邊區(qū)糧食產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，1944年陜甘寧邊區(qū)糧食產(chǎn)量為1937年糧食產(chǎn)量的近兩倍[1];棉紡織業(yè)取得較大發(fā)展，1943年陜甘寧邊區(qū)擁有紡車120 255架，紡紗417 852公斤，織布63 334大匹[1]。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，農(nóng)業(yè)顯著發(fā)展。1946年，僅山東魯南、渤海、魯中、膠東四區(qū)就增產(chǎn)糧食34 000多萬公斤，基本實(shí)現(xiàn)糧食自給自足;晉冀魯豫解放區(qū)產(chǎn)棉12 500萬公斤，足有1945年全國(guó)棉產(chǎn)量一半之多[2]。同時(shí)，解放區(qū)非常注重輕工業(yè)和手工業(yè)發(fā)展，迅速恢復(fù)了解放區(qū)內(nèi)的煤礦、電力、金礦、造紙、化學(xué)等工業(yè)生產(chǎn)。從建黨到新中國(guó)成立這一階段，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義經(jīng)濟(jì)逐漸擴(kuò)大并上升為中國(guó)社會(huì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。

2.居民消費(fèi)基本保障

土地革命時(shí)期，廣大蘇區(qū)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，基本解決了糧食菜蔬需求，部分解決了棉花需求，居民消費(fèi)得到基本保障?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在減租減息和農(nóng)業(yè)合作互助開展的推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)得到迅速發(fā)展。例如，在太行一分區(qū)的7個(gè)村中，收入（折米）從1942年的38 832.82石增加至1944年的56 344.28石，平均每人收入從2.21石增加至3.37石[1]。1939年，陜甘寧邊區(qū)舉辦農(nóng)業(yè)展覽會(huì)，陳列糧食、牲畜和藥材等多達(dá)2 000種展覽品[1]，側(cè)面反映出邊區(qū)居民生活消費(fèi)水平提升。進(jìn)入解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展更為穩(wěn)固，農(nóng)民生活顯著改善。解放初期，山西省武鄉(xiāng)縣6個(gè)典型村中，有存糧者占43.3%，夠吃用者占47.2%，不夠吃者僅占6.5%[3]。由此可見，農(nóng)民生活消費(fèi)得到基本保障，這為解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利奠定了基礎(chǔ)。

（二）1949—1978年：經(jīng)濟(jì)建設(shè)探索前進(jìn)與居民消費(fèi)初步擴(kuò)大

新中國(guó)成立后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為刻不容緩的任務(wù)。1949—1978年，我國(guó)逐步建立起獨(dú)立的工業(yè)體系，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民消費(fèi)也有了初步增長(zhǎng)。

1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)探索前進(jìn)

1949—1956年，我國(guó)生產(chǎn)力得到初步發(fā)展，完成三大改造，恢復(fù)并發(fā)展了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外貿(mào)易?！耙晃濉逼陂g，工業(yè)產(chǎn)出每年以18.7%的速度遞增，帶動(dòng)國(guó)民收入每年以8.9%的速度增長(zhǎng)[4]。1957—1978年，受“大躍進(jìn)”和“文化大革命”的影響，人民收入水平提高有限?！按筌S進(jìn)”造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大比例失衡以及積累與消費(fèi)的比例失調(diào)，工業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比例由1957年的5.7∶4.3變?yōu)?960年的8∶2，積累率由“一五”時(shí)期的24.2%上漲到1960年的39.6%[4]。從1961年開始，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在供需關(guān)系和生產(chǎn)關(guān)系兩方面進(jìn)行調(diào)整，到1965年積累率降為27.1%[5]，大體回歸正常水平?？偟膩碚f，1949—1978年，經(jīng)濟(jì)建設(shè)在探索中前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量呈現(xiàn)波動(dòng)式上升。

2.居民消費(fèi)初步擴(kuò)大

1949—1978年，我國(guó)居民消費(fèi)初步擴(kuò)大，居民消費(fèi)水平從1952年的76元增加至1978年的175元[6]。其中，1949—1952年，居民消費(fèi)迅速恢復(fù)，農(nóng)民消費(fèi)品購(gòu)買力由1949年的65.3億元增長(zhǎng)到1952年的117.5億元，增長(zhǎng)79.9%[7]。1952—1956年，消費(fèi)水平得到進(jìn)一步提升。1956年社會(huì)商品零售總額為461億元，較1952年增長(zhǎng)66.4%[8]，同時(shí)期糧食、棉布、膠鞋零售量分別增長(zhǎng)26%、39%和82%[7]。1957—1965年，居民消費(fèi)水平表現(xiàn)為先下降后總體回升。1960年人均糧食、食油和豬肉消費(fèi)水平較1959年分別下降12.3%、18%和48%[9]。1966—1978年，居民消費(fèi)遭遇困境，消費(fèi)水平波動(dòng)加劇，市場(chǎng)供求關(guān)系緊張，我國(guó)對(duì)一些商品采取了憑票供應(yīng)。1966—1978年，人均消費(fèi)支出較上年增長(zhǎng)的有11個(gè)年度，下降和持平的各有1年。

（三）1978—1992年：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與居民消費(fèi)潛能釋放

1978年以后，中國(guó)共產(chǎn)黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，逐步實(shí)施有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。商品經(jīng)濟(jì)的確立，不僅加速了生產(chǎn)力發(fā)展，而且為居民消費(fèi)潛力不斷釋放奠定了基礎(chǔ)。

1.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

黨的十一屆三中全會(huì)后，黨中央全方位加強(qiáng)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。農(nóng)村改革率先取得突破，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制取代人民公社集體經(jīng)營(yíng)體制。城市的計(jì)劃管理體制改革逐步展開，通過擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)、推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等改革引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局發(fā)生巨大改變，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的范圍和作用不斷擴(kuò)大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡問題逐步得到解決。改革開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，總需求迅速擴(kuò)張。這一階段，中國(guó)共產(chǎn)黨圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展了一系列工作，極大地提振了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，前期被壓制的居民消費(fèi)需求得到釋放，居民消費(fèi)開始快速增長(zhǎng)。

2.居民消費(fèi)潛能釋放

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民收入逐步增長(zhǎng)，居民消費(fèi)潛力得以釋放。按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，1992年全國(guó)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民家庭人均生活消費(fèi)支出分別是1978年的5.4倍和5.7倍，年均分別增長(zhǎng)12.8%和13.2%，扣除物價(jià)因素，1985—1992年實(shí)際年均分別增長(zhǎng)6.4%和6.8%[10]。從消費(fèi)主體來看，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)發(fā)展快于農(nóng)村。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民消費(fèi)水平分別由1978年的405元、138元增長(zhǎng)到1992年的2356元、718元，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平比由1978年的2.9倍上升到1992年的3.3倍[4]，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差距拉大。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度明顯快于農(nóng)村，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別從1983年的59.2%、59.4%降低至1992年的53%、57.6%[11]。居民消費(fèi)潛能的釋放，也意味著居民消費(fèi)熱點(diǎn)不再局限于基本的生活需求，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)出現(xiàn)了首次集中式、排浪式的消費(fèi)浪潮——20世紀(jì)70年代末80年代初的“三轉(zhuǎn)一響”消費(fèi)熱。

（四）1992—2012年：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立與居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)

1992年后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位進(jìn)一步提升。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益提升，進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段。

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立

1992年“南方談話”和黨的十四大開啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段，中國(guó)共產(chǎn)黨將建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。以股份制為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度改革、以分稅制為核心的財(cái)稅體制改革、以“放權(quán)讓利”為導(dǎo)向的國(guó)有企業(yè)改革等穩(wěn)步推行，沿海地區(qū)建立起各類工業(yè)園區(qū)，在工業(yè)迅猛發(fā)展帶動(dòng)下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2001年中國(guó)加入WTO后，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅猛，凈出口總額大幅攀升，經(jīng)濟(jì)總量一路高歌猛進(jìn)。雖然2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)，但通過積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)維持高速增長(zhǎng)。在這一階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上更高的臺(tái)階，加上逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系和醫(yī)療保障體系，居民消費(fèi)得到快速增長(zhǎng)。

2.居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)確立之后，居民消費(fèi)發(fā)展的障礙得以破除，擴(kuò)大內(nèi)需政策被多次強(qiáng)調(diào)并得以落實(shí)。這一階段，居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出分別從1993年的2 111元和769元提高至2012年的16 674元和5 908元，分別增長(zhǎng)6.9倍和6.7倍[11];社會(huì)消費(fèi)品零售總額從1992年的10 993.7億元增長(zhǎng)到2012年的210 307億元①，增長(zhǎng)19.1倍。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差異在初期擴(kuò)大之后逐漸縮小，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出之比由1992年的2.5倍提升至2003年的3.4倍，之后逐漸降低，2012年降至2.8倍;城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)之差從1992年的4.6個(gè)百分點(diǎn)降至2012年的3.1個(gè)百分點(diǎn)，并趨于穩(wěn)定。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，1993—2012年，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)從50.3%降至36.2%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)從58.1%降至39.3%，城鄉(xiāng)居民生活水平邁入相對(duì)富裕水平[11]。

（五）2012年至今：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與居民消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有助于滿足居民消費(fèi)新的需求。消費(fèi)范圍不斷擴(kuò)大、內(nèi)容不斷充實(shí)、消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展成為這一時(shí)期的重要特征。

1.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，其主要任務(wù)包括深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等。這一階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力逐漸從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。一是技術(shù)創(chuàng)新取得較快發(fā)展，2019年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)59.5%[12]，2020年全球創(chuàng)新指數(shù)我國(guó)位居世界第十四位;二是制度創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)學(xué)研深度融合體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等不斷建立與完善;三是企業(yè)規(guī)模和品牌度不斷提升，2019年中國(guó)超過美國(guó)成為進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)最多的國(guó)家。2019年、2020年我國(guó)人均GDP連續(xù)兩年超過1萬美元，擁有世界上最大規(guī)模中等收入群體?？傊啾惹耙浑A段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)擁有更高水平，為居民消費(fèi)進(jìn)一步發(fā)展奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ)。

2.居民消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展

2014年以來，消費(fèi)超過投資成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力;2012—2019年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率平均值為59.4%。消費(fèi)水平不斷提高，人均消費(fèi)支出由2013年的13 221元快速增長(zhǎng)到2020年的21 210元，年均增長(zhǎng)7.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2013年的237 810億元增長(zhǎng)到2020年的391 981億元，年均增長(zhǎng)8.1%[13]。消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。服務(wù)性消費(fèi)增速快于實(shí)物性消費(fèi)，享受型、發(fā)展型消費(fèi)增速快于生存型消費(fèi)。2019年城鎮(zhèn)居民人均交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出占人均消費(fèi)支出的比重之和為33.8%，較2013年提升4個(gè)百分點(diǎn);2019年城鎮(zhèn)居民人均食品、衣著支出占人均消費(fèi)支出比重之和為34.4%，較2013年下降4.5個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)傾向不斷提升，消費(fèi)信貸迅速發(fā)展。根據(jù)《2019中國(guó)消費(fèi)信貸市場(chǎng)研究報(bào)告》，2019年我國(guó)消費(fèi)信貸余額占GDP比重為13.3%。綠色消費(fèi)理念逐步形成，共享單車、共享汽車等符合綠色消費(fèi)理念的共享經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的百年居民消費(fèi)：思想變遷

針對(duì)各階段的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和居民消費(fèi)特點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，運(yùn)用馬克思主義理論，緊緊抓住社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，形成了具有中國(guó)特色的居民消費(fèi)思想。

（一）1921—1949年：關(guān)注人民基本生活需要，發(fā)展農(nóng)業(yè)保障消費(fèi)

1.關(guān)注人民基本生活需要

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起，就始終關(guān)注人民的基本生活。例如，黨的二大宣言中提到，“自從外國(guó)商品充斥中國(guó)市場(chǎng)以來，手工業(yè)者、小店主、小雇主也是日趨困苦，甚至破產(chǎn)失業(yè)”[14]，黨的六大通過的《宣傳工作決議案》中提到“反對(duì)低廉工資與生活昂貴，改良食物，減少學(xué)徒時(shí)間”[15]等。進(jìn)入根據(jù)地建設(shè)后，改善人民生活成為重要任務(wù)。毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中講到：“我們對(duì)于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點(diǎn)也不能疏忽”，“一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題”[16]。1937年發(fā)布的《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》強(qiáng)調(diào)，“須切實(shí)救濟(jì)災(zāi)荒，安定民生，發(fā)展國(guó)防經(jīng)濟(jì)，解除人民痛苦與改善人民生活”[17]。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，《關(guān)于冀南新政府成立后的工作指示》提到，要“救濟(jì)各地廣大饑餓的群眾”，“組織秋收運(yùn)動(dòng)”[18]。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨對(duì)人民生活的關(guān)注范圍更加擴(kuò)大。1945年，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中提到，“幫助退伍軍人解決生活和就業(yè)問題”，“救濟(jì)難民和救濟(jì)災(zāi)荒”，“對(duì)貧苦農(nóng)民給予低利貸款”，“改善工人生活，救濟(jì)失業(yè)工人”[19]。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)保障消費(fèi)

基于時(shí)局形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨主要從三個(gè)方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展：一是著眼于土地這一生產(chǎn)要素。毛澤東在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)要立即實(shí)行而不僅限于宣傳農(nóng)民的土地問題[15]。隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，土地政策亦作出相應(yīng)調(diào)整。毛澤東在《反對(duì)日本進(jìn)攻的方針、辦法和前途》中提到，要改良人民生活，以提高人民的購(gòu)買力，繁榮市場(chǎng)，從而無限提高抗日力量，其中就需要取消苛捐雜稅，減少地租[20]。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，土地政策調(diào)整為實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”。二是扶助中農(nóng)，從而抑制階級(jí)分化。針對(duì)陜甘寧邊區(qū)出現(xiàn)的農(nóng)村中農(nóng)化的情況，毛澤東指出，“邊區(qū)大多數(shù)的人民都是中農(nóng)……我們要扶助中農(nóng)，依靠中農(nóng)，要使中農(nóng)加緊生產(chǎn)，使邊區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品大大地增加起來，增加到有剩余?！盵21]三是聯(lián)合富農(nóng)，獎(jiǎng)勵(lì)其生產(chǎn)。土地改革后，農(nóng)民生產(chǎn)條件改變，出現(xiàn)了新的分化。毛澤東在《中國(guó)革命與中國(guó)共產(chǎn)黨》中寫到，“不應(yīng)過早地采取消滅富農(nóng)的政策”[19]。1942年中共中央發(fā)布的《關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策的決定》明確提出，“在適當(dāng)?shù)母纳乒と松顥l件之下……獎(jiǎng)勵(lì)富農(nóng)生產(chǎn)與聯(lián)合富農(nóng)”[22]。

（二）1949—1978年：著眼人民生活逐步改善，刺激生產(chǎn)創(chuàng)造消費(fèi)

1.著眼人民生活逐步改善

黨的七屆二中全會(huì)報(bào)告提到，“如果我們……不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復(fù)和發(fā)展，獲得確實(shí)的成績(jī)，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)”[23]。能否“維持政權(quán)”取決于“人民生活有所改善”。毛澤東在全國(guó)政協(xié)第一屆全體會(huì)議起草宣言中提到，要“克服一切困難，進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)……逐步地改善人民的物質(zhì)生活和提高人民的文化生活”[22]。1957年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中談到：“我國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)主義制度比較舊時(shí)代的社會(huì)制度要優(yōu)勝得多……生產(chǎn)不斷擴(kuò)大，因而使人民不斷增長(zhǎng)的需要能夠逐步得到滿足的這樣一種情況”[24]。

2.刺激生產(chǎn)創(chuàng)造消費(fèi)

1958年，毛澤東深刻論述了生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系：“生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，消費(fèi)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)。生產(chǎn)就是為了消費(fèi)，生產(chǎn)不僅為了其他勞動(dòng)者，而且自己也是消費(fèi)者?！辈粌H如此，毛澤東更是強(qiáng)調(diào)要刺激生產(chǎn)發(fā)展，“人們生活的需要，是不斷增長(zhǎng)的。需要刺激生產(chǎn)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)也不斷創(chuàng)造新的需要”[25]。毛澤東在《論十大關(guān)系》中提到了生產(chǎn)對(duì)于保障人民生活消費(fèi)的作用，以及人民生活消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)促進(jìn)的反作用，“如果沒有足夠的糧食和其它生活必需品，首先就不能養(yǎng)活工人，還談什么發(fā)展重工業(yè)？”“但是，農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)投資的比例要加重一點(diǎn)。加重的結(jié)果怎么樣？加重的結(jié)果，一可以更好地供給人民生活的需要，二可以更快地增加資金的積累，因而可以更多更好地發(fā)展重工業(yè)?！泵珴蓶|指出：“基本建設(shè)多搞了，生產(chǎn)也發(fā)展了，結(jié)果利潤(rùn)會(huì)更大。基本建設(shè)發(fā)展了，工人也增加了，消費(fèi)性的、服務(wù)性的市場(chǎng)也擴(kuò)大了”[26]。陳云談到，“先保證生產(chǎn)、后供應(yīng)基建這種排隊(duì)的必要，主要是為了維持最低限度的人民生活的需要，避免盲目擴(kuò)大基本建設(shè)規(guī)模，擠掉生活必需品的生產(chǎn)。在財(cái)力物力的供應(yīng)上，生活必需品的生產(chǎn)必須先于基建，這是民生和建設(shè)的關(guān)系合理安排的問題。”[27]

（三）1978—1992年：加速人民生活水平提高，擴(kuò)大生產(chǎn)適度消費(fèi)

改革開放后，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，加速人民生活水平提高成為當(dāng)時(shí)的重要命題。但這并不意味著要盲目消費(fèi)甚至過度消費(fèi)，發(fā)展生產(chǎn)力仍是第一要?jiǎng)?wù)。

1.加速人民生活水平提高

1978年鄧小平指出，“我們一定要根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力，使人民的物質(zhì)生活好一些，使人民的文化生活、精神面貌好一些?！薄叭嗣竦奈镔|(zhì)生活”“文化生活、精神面貌”的最終實(shí)現(xiàn)，便是通過消費(fèi)來完成的。鄧小平指出，“人民生活水平不是改善而是后退叫優(yōu)越性嗎？”“發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性，歸根到底是要大幅度發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，逐步改善、提高人民的物質(zhì)生活和精神生活?！盵28]他在《各項(xiàng)工作都要有助于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義》中提出，“各項(xiàng)工作……都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，作為衡量做得對(duì)或不對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。”[29]改革開放后，中國(guó)共產(chǎn)黨既強(qiáng)調(diào)人民的物質(zhì)生活，又強(qiáng)調(diào)提高人民的文化生活與精神面貌，向著“好一些”的方向推動(dòng)。

2.擴(kuò)大生產(chǎn)適度消費(fèi)

在有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)階段，消費(fèi)的作用得到重視，但主要任務(wù)仍然是發(fā)展生產(chǎn)力，而非盲目提升消費(fèi)。鄧小平指出，生產(chǎn)與消費(fèi)、生產(chǎn)與生活要并重，“社會(huì)主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力”，并在此基礎(chǔ)上“不斷改善人民的物質(zhì)文化生活”[29]。他還強(qiáng)調(diào)要注意適度消費(fèi)，“要注意消費(fèi)不要搞高了，要適度”[29]，“我們只能在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步改善生活。發(fā)展生產(chǎn)，而不改善生活，是不對(duì)的;同樣，不發(fā)展生產(chǎn)，要改善生活，也是不對(duì)的，而且是不可能的”，“但是我們也反對(duì)現(xiàn)在要在中國(guó)實(shí)現(xiàn)所謂福利國(guó)家的觀點(diǎn)，因?yàn)檫@不可能”[28]。在面對(duì)實(shí)行高收入高消費(fèi)的建議時(shí)，他直接指出，“我們國(guó)家情況有所不同，現(xiàn)在全國(guó)沒有條件實(shí)行高收入高消費(fèi)的政策”[29]。對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他贊同未來“實(shí)行高收入高消費(fèi)的政策”，在沒有條件實(shí)行時(shí)，就采用先富帶后富的方式，“如果將來沿海地區(qū)搞好了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，有了條件，收入就可以高一點(diǎn);消費(fèi)就可以增加一點(diǎn)，這是合乎發(fā)展規(guī)律的”[29]。

（四）1992—2012年：重視人民生活全面提升，擴(kuò)大內(nèi)需提振消費(fèi)

1.重視人民生活全面提升

1992年，鄧小平發(fā)表南方談話，提出“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，把“是否有利于提高人民的生活水平”作為其中的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。黨的十四大報(bào)告指出，“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的十四年，是人民生活水平提高最快的十四年”。黨的十五大報(bào)告指出，“提高人民生活水平，是改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使全國(guó)人民過上小康生活，并逐步向更高的水平前進(jìn)?！薄叭齻€(gè)代表”重要思想強(qiáng)調(diào)“通過發(fā)展生產(chǎn)力不斷提高人民群眾的生活水平”?？茖W(xué)發(fā)展觀要求“以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展”。同時(shí)，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越受到市場(chǎng)約束，消費(fèi)需求是最終需求，如果消費(fèi)需求上不去，投資也難以發(fā)揮效益。要把促進(jìn)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重大措施，使投資和消費(fèi)雙向啟動(dòng)”[30]。

2.擴(kuò)大內(nèi)需提振消費(fèi)

為解決居民消費(fèi)不足的問題，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。黨的十六大報(bào)告提出，要“堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求的方針”，“逐步提高消費(fèi)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重”。2004年中央政府工作報(bào)告提出要合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系。消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要一環(huán)被加以強(qiáng)調(diào)。黨的十七大報(bào)告提出要“堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針”，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)……向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”。2008年，全球遭遇金融危機(jī)，消費(fèi)在擴(kuò)大內(nèi)需中的關(guān)鍵作用更加凸顯。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)推進(jìn)的這一時(shí)期，居民消費(fèi)的作用被進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大內(nèi)需、激發(fā)居民消費(fèi)成為中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要舉措。

（五）2012年至今：滿足人民美好生活需要，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用

黨的十九大報(bào)告明確指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因此，消費(fèi)發(fā)展更加追求高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

1.滿足人民美好生活需要

滿足美好生活需要，關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)與質(zhì)量。2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要努力釋放有效需求”，“有效”二字體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性問題。2016年習(xí)近平總書記指出，“我國(guó)不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上。有效供給能力不足帶來大量‘需求外溢，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流”[31]。因此，解決這些結(jié)構(gòu)性問題，就“必須推進(jìn)供給側(cè)改革”。習(xí)近平總書記多次指出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性，尤其在“三期疊加”背景下，“在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，提升有效供給，實(shí)現(xiàn)“向高水平供需平衡的躍升”[31]。關(guān)于質(zhì)量問題，2015年中共中央政治局會(huì)議明確提出要“努力提高消費(fèi)品質(zhì)量和服務(wù)水平”。2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“產(chǎn)品質(zhì)量”與“創(chuàng)新供給”，2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“提高供給體系質(zhì)量”與“保護(hù)和提高……農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益”，這些都表明，在新時(shí)代黨中央更為關(guān)注人民美好生活需要的滿足。

2.發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用

2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用”。2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出“使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用”?？梢钥闯?，黨中央關(guān)于消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性的認(rèn)識(shí)在不斷深化。對(duì)消費(fèi)的認(rèn)識(shí)最先體現(xiàn)在“量”上，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是通過消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)保證宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行;二是通過消費(fèi)升級(jí)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展。消費(fèi)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更“基礎(chǔ)性”的作用，正如黨的十八大報(bào)告提出的“使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)”以及黨的十九大報(bào)告提出的“增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”。消費(fèi)升級(jí)則是消費(fèi)從“量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)”的“助推器”，圍繞消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能更有效地發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用。習(xí)近平總書記談到，“中等收入群體擴(kuò)大孕育著大量消費(fèi)升級(jí)需求”[32]，“要緊緊圍繞……消費(fèi)升級(jí)的方向……統(tǒng)籌部署創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈”[33]，“推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)有效匹配、消費(fèi)升級(jí)和有效投資良性互動(dòng)”[34]。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的百年居民消費(fèi)：民生實(shí)踐

在消費(fèi)思想的指引下，中國(guó)共產(chǎn)黨為推動(dòng)居民消費(fèi)發(fā)展進(jìn)行了一系列探索，直接反映在處理生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系上，其出臺(tái)的一系列民生實(shí)踐呈現(xiàn)階段性特征，為居民消費(fèi)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

（一）1921—1949年：分配土地要素，著力消費(fèi)自給

這一階段，中國(guó)共產(chǎn)黨非常關(guān)注人民消費(fèi)和生活，要實(shí)現(xiàn)此目的，必須尋求獨(dú)立與發(fā)展生產(chǎn)，尤其是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心，而土地要素是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨首先解決以土地為中心的生產(chǎn)要素問題，并動(dòng)員軍民自己動(dòng)手，以實(shí)現(xiàn)豐衣足食。

1.分配土地要素

1928年《井岡山土地法》頒布實(shí)施，規(guī)定將一切土地沒收歸蘇維埃政府所有，再以人口為標(biāo)準(zhǔn)將土地分配給農(nóng)民進(jìn)行耕種。1929年制定實(shí)施《興國(guó)土地法》，把“沒收一切土地”變?yōu)椤皼]收公共土地及地主階級(jí)土地”。到1931年，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地已形成以鄉(xiāng)為單位，按人口平均分配土地，抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦的土地革命路線?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，為配合抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，中國(guó)共產(chǎn)黨又對(duì)土地政策進(jìn)行了重要調(diào)整。1937年，《中國(guó)共產(chǎn)黨抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》提出實(shí)行“減租減息”政策。此后，又發(fā)布了《關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策的決定》《關(guān)于如何執(zhí)行土地政策決定的指示》等，主要內(nèi)容包括要求地主減租減息并取消雜租、勞役和高利貸，農(nóng)民交租交息。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，全面廢除封建土地制度，將土地分配給無地少地的農(nóng)民。1946年中共中央發(fā)布《關(guān)于土地問題的指示》，組織隊(duì)伍深入農(nóng)村進(jìn)行廢除封建土地制度的土地改革運(yùn)動(dòng)。1947年通過《中國(guó)土地法大綱》，正式寫入“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度”。

2.著力消費(fèi)自給

為滿足根據(jù)地人民需要，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行了一系列政策，致力于實(shí)現(xiàn)人民消費(fèi)自給。一是積極調(diào)動(dòng)人民生產(chǎn)積極性。中央蘇區(qū)大范圍發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女參加生產(chǎn)，1934年《關(guān)于春耕運(yùn)動(dòng)的決定》號(hào)召婦女參與蒔田、犁田與耕田。1939年，毛澤東號(hào)召邊區(qū)軍民“自己動(dòng)手”，解決衣食住問題。1940年中共中央、中央軍委發(fā)出《關(guān)于開展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的指示》，在根據(jù)地開展了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。在大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，中央領(lǐng)導(dǎo)人積極帶頭，主動(dòng)參與到生產(chǎn)活動(dòng)中。二是實(shí)施保障農(nóng)民生產(chǎn)效率的措施。指導(dǎo)農(nóng)民種植作物，其中人民糧食和工業(yè)原料各占一半;重視開墾荒地，發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行開荒運(yùn)動(dòng);新修水利，以減少水旱自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)收成的影響;建立互助合作社、勞動(dòng)合作社，并通過組織社員、支付工資、精神鼓動(dòng)等方式解決勞動(dòng)力不足的問題;建立耕牛社，本著群眾自愿原則，以匯集耕牛、出租耕牛的方式解決耕牛和農(nóng)具缺少的問題。三是創(chuàng)辦信用合作社、國(guó)營(yíng)商業(yè)和消費(fèi)合作社，解決農(nóng)民購(gòu)買肥料、種子、農(nóng)具時(shí)的資金困難問題。到1945年，陜甘寧邊區(qū)農(nóng)民大部分做到“耕三余一”，即耕種三年莊稼，除消耗外，可剩余一年吃的糧食[35]。

（二）1949—1978年：優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，先積累后消費(fèi)

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨的消費(fèi)思想主要是通過發(fā)展工業(yè)，達(dá)到改善人民生活的目的。這一時(shí)期的政策特點(diǎn)表現(xiàn)為優(yōu)先發(fā)展工業(yè)與先積累后消費(fèi)。

1.優(yōu)先發(fā)展工業(yè)

優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的政策表現(xiàn)為兩方面：一是加強(qiáng)政府計(jì)劃管理，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè);二是確立統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，控制商品流通和銷售。1953年毛澤東在中共中央政治局會(huì)議上首次完整地闡述了過渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，即“一化三改”。社會(huì)主義改造是用計(jì)劃管理取代市場(chǎng)調(diào)節(jié)，將資源配置權(quán)放入政府手中，建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，保證政府在短時(shí)間內(nèi)以高積累、緊運(yùn)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。1953年成立了國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)重要物資實(shí)行統(tǒng)一分配。1953—1957年，由國(guó)家計(jì)委直接分配的工業(yè)品占工業(yè)總產(chǎn)值的60%，種類高達(dá)300多種。政務(wù)院通過《關(guān)于實(shí)行糧食的計(jì)劃收購(gòu)和計(jì)劃供應(yīng)的命令》，糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度正式確立。此后，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的農(nóng)產(chǎn)品種類不斷增加，包括糧、棉、油、烤煙、苧麻、茶葉、生豬、木材、水產(chǎn)品等。隨著國(guó)內(nèi)外各方面條件成熟，“一五”計(jì)劃的制定出臺(tái)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展提供了指導(dǎo)，其主要內(nèi)容包括：保證市場(chǎng)穩(wěn)定;發(fā)展城鄉(xiāng)和內(nèi)外物資交流，擴(kuò)大商品流通;對(duì)供給少于需求的主要產(chǎn)品，在努力增產(chǎn)基礎(chǔ)上實(shí)施統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。這一階段，以統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷為核心的物資管理制度保證了工業(yè)部門從農(nóng)業(yè)部門獲取充足資源和剩余，控制重要商品的生產(chǎn)及流通，加速了工業(yè)化進(jìn)程。

2.先積累后消費(fèi)

為支持重工業(yè)的發(fā)展，消費(fèi)政策表現(xiàn)為向積累傾斜。1953年，毛澤東在《關(guān)于黨在過渡時(shí)期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱》中詳細(xì)解釋了積累和消費(fèi)的關(guān)系。由于工業(yè)化要以發(fā)展重工業(yè)為重點(diǎn)，而重工業(yè)需要的資金多，盈利較少、較遲，產(chǎn)品不能直接滿足人民的消費(fèi)需要，因而在工業(yè)化時(shí)期不得不進(jìn)行艱苦奮斗。為了達(dá)成在短期內(nèi)迅速建立起工業(yè)體系的任務(wù)，政策不斷向工業(yè)傾斜，將大量資源投向工業(yè)部門，由此造成的現(xiàn)象就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就主要來自工業(yè)，居民消費(fèi)則跌入低谷。“一五”計(jì)劃時(shí)期，積累率只占24.2%，1958—1960年共積累1 438億元，積累率分別高達(dá)33.9%、43.9%、39.6%[4]。“大躍進(jìn)”時(shí)期，只顧積累、忽視消費(fèi)，只顧重工業(yè)、忽視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，只顧建設(shè)、忽視市場(chǎng)和人民生活，造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)，居民消費(fèi)難以同步協(xié)調(diào)發(fā)展[36]。為改變畸形的消費(fèi)積累比例，黨中央出臺(tái)了一系列調(diào)整政策。1961年黨的八屆九中全會(huì)確定“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針，隨后積累和消費(fèi)的比例趨于協(xié)調(diào)。1965年全國(guó)每人平均糧食、食物、棉布消費(fèi)量雖仍低于1957年水平，但開始逐步回升。

（三）1978—1992年：推動(dòng)商品生產(chǎn)，擴(kuò)容消費(fèi)市場(chǎng)

改革開放后，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加速人民生活水平提升，成為主要工作內(nèi)容，有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)則是重要抓手。適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)品生產(chǎn)和擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，成為重要措施。

1.推動(dòng)商品生產(chǎn)

1981年中央政府工作報(bào)告指出，要走一條速度比較實(shí)在、經(jīng)濟(jì)效益比較好、人民得到更多實(shí)惠的新路子，其核心是“千方百計(jì)地提高生產(chǎn)、建設(shè)、流通等各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益”，圍繞此核心，提出十條方針，其中一條便是：把消費(fèi)品工業(yè)的發(fā)展放到重要地位，進(jìn)一步調(diào)整重工業(yè)的服務(wù)方向。1984年黨的十二屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，提出要建設(shè)在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，通過發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，搞活經(jīng)濟(jì)，提升企業(yè)效率，適應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)需要。1987年黨的十三大報(bào)告提出“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”這一新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，極大地發(fā)展了有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論，突破了“有限商品生產(chǎn)”的傳統(tǒng)觀念，有效推動(dòng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展與商品生產(chǎn)。

2.擴(kuò)容消費(fèi)市場(chǎng)

在體制改革政策指導(dǎo)下，消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的集中統(tǒng)一管理，轉(zhuǎn)向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制下多種流通渠道、多種經(jīng)濟(jì)成分和多種經(jīng)營(yíng)形式的市場(chǎng)發(fā)展格局。到1987年，國(guó)家指令性計(jì)劃和統(tǒng)一價(jià)范圍逐步縮小，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)和工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)基本形成，生產(chǎn)資料市場(chǎng)和短期資金市場(chǎng)有了一定發(fā)展。中央直接管理的工業(yè)產(chǎn)品從120多種減少到60多種，統(tǒng)配物資從180多種減少到22種。從各類商品的價(jià)格來看，農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料中已實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的占比分別為65%、55%和40%，價(jià)值規(guī)律在銜接產(chǎn)需調(diào)節(jié)供求平衡方面的作用明顯加強(qiáng)[37]。通過以上舉措，居民消費(fèi)方式從改革前國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛删用駛€(gè)人自理決策。

（四）1992—2012年：加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)行多元消費(fèi)政策

人民生活水平的提高，根本在于不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，而解放和發(fā)展生產(chǎn)力需要市場(chǎng)“無形之手”與政府“有形之手”相結(jié)合，進(jìn)行宏觀調(diào)控，實(shí)施多元化的消費(fèi)政策。

1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控

這一階段，針對(duì)消費(fèi)的宏觀調(diào)控多達(dá)3次，其中抑制消費(fèi)需求的1次，拉動(dòng)消費(fèi)需求的2次[38]。1993年消費(fèi)需求迅速擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)21.6%，通貨膨脹壓力顯著加大。1993年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的意見》，通過16項(xiàng)措施來抑制過剩的投資與消費(fèi)需求。1997年，東南亞金融危機(jī)造成出口需求持續(xù)下滑、投資需求增長(zhǎng)停滯，為堅(jiān)持人民幣匯率不貶值，宏觀調(diào)控部門開啟刺激消費(fèi)需求的政策，主要措施是降低利率與放寬貸款條件。2008年，外部需求急劇收縮，為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，中央采取了強(qiáng)刺激政策。除采取擴(kuò)張性的貨幣政策之外，還采用提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格、培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)、拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、實(shí)施家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策等措施。

2.多元消費(fèi)政策

這一階段，消費(fèi)的調(diào)控政策逐漸多樣化，產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策、收入政策、信貸政策、社會(huì)保障政策等成為重要手段。值得一提的是，1994年實(shí)行稅制改革，由此開始征收消費(fèi)稅以抑制過度消費(fèi)和增加國(guó)家財(cái)政收入。消費(fèi)稅作為重要的調(diào)控手段，連續(xù)在國(guó)家“十五”計(jì)劃、“十一五”規(guī)劃中得到體現(xiàn)。其中，國(guó)家“十五”計(jì)劃提出健全稅收制度，完善消費(fèi)稅;國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出完善稅收制度，適當(dāng)調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍，合理調(diào)整部分應(yīng)稅品目稅負(fù)水平和征繳辦法，適時(shí)開征燃油稅。之后多次調(diào)整消費(fèi)稅，對(duì)消費(fèi)進(jìn)行調(diào)控。這一階段，在市場(chǎng)體制逐漸完善的基礎(chǔ)上，居民消費(fèi)的相關(guān)政策由以前計(jì)劃的非市場(chǎng)化的行政調(diào)控逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為主的間接的多樣化調(diào)控方式。

（五）2012年至今：完善體制機(jī)制，全面促進(jìn)消費(fèi)

面對(duì)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，中國(guó)共產(chǎn)黨提出要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。在新的消費(fèi)思想引領(lǐng)下，我國(guó)以破解制約消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)的體制機(jī)制障礙為抓手，全面促進(jìn)消費(fèi)。

1.完善體制機(jī)制

黨的十九大報(bào)告明確提出“完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制建設(shè)”。2018年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》，提出構(gòu)建更成熟的消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)，推動(dòng)實(shí)物消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)和農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展;建立完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信用體系，健全評(píng)價(jià)制度與維權(quán)機(jī)制;強(qiáng)化政策配套以改善居民消費(fèi)能力。建立促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，不僅要從市場(chǎng)環(huán)境著手，而且應(yīng)改善消費(fèi)主體收入狀況。2013年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，提出“深化收入分配制度改革”，“增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入”。消費(fèi)質(zhì)量提升離不開監(jiān)管體系的支撐。2014年新修訂的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正式實(shí)施。2015年中央政府工作報(bào)告提出建立健全消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度。促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制建設(shè)，能夠進(jìn)一步保障居民消費(fèi)的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.全面促進(jìn)消費(fèi)

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出把“全面促進(jìn)消費(fèi)”作為增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用的關(guān)鍵措施。黨的十九大報(bào)告提出發(fā)展“中高端消費(fèi)”，以綠色消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)和信息消費(fèi)為代表的新消費(fèi)被重點(diǎn)關(guān)注。近年來，共制定與發(fā)布101項(xiàng)與推進(jìn)居民綠色生活相關(guān)的政策，其中，中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布26項(xiàng)，主要為推進(jìn)綠色消費(fèi)的通知、意見和方案，占26%;各部委發(fā)布相關(guān)政策75項(xiàng)，主要為落實(shí)國(guó)家決策而開展的具體措施行動(dòng)，占74%[39]。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》提出，要以信息消費(fèi)規(guī)模快速增長(zhǎng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善、信息消費(fèi)市場(chǎng)健康活躍為目標(biāo)，加快促進(jìn)信息消費(fèi)，有效拉動(dòng)需求，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。服務(wù)消費(fèi)涵蓋健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、體育、文化等諸多方面，黨對(duì)服務(wù)消費(fèi)的各重點(diǎn)領(lǐng)域提出政策規(guī)劃，積極推動(dòng)各領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式試點(diǎn)。

四、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的百年居民消費(fèi)：總結(jié)與啟示

一百年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)，居民消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)?？偨Y(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的百年居民消費(fèi)的歷史邏輯、理論邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯，可以為促進(jìn)居民消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史使命提供有益鏡鑒。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的百年居民消費(fèi)總結(jié)

1.伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自發(fā)式升級(jí)與自覺式消費(fèi)調(diào)控相交融，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)居民消費(fèi)發(fā)展的歷史邏輯

一方面，隨著民族獨(dú)立與生產(chǎn)力發(fā)展，特別是國(guó)民經(jīng)濟(jì)由規(guī)模初步擴(kuò)大到高速度增長(zhǎng)再到高質(zhì)量發(fā)展，居民消費(fèi)經(jīng)歷了由低水平向高質(zhì)量、由物質(zhì)向精神、由實(shí)物向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。另一方面，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的不同特征，中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和居民消費(fèi)的宏觀調(diào)控，不斷滿足人民需要，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展。回顧百年居民消費(fèi)進(jìn)程，消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系大體呈現(xiàn)從“脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展”到“從屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，到“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，再到“引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的演進(jìn)歷程。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的工作重心是領(lǐng)導(dǎo)民族解放而非發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)居民消費(fèi)的認(rèn)識(shí)并沒有從經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度著眼。新中國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨將發(fā)展重點(diǎn)聚焦到以重工業(yè)為主的生產(chǎn)方面，形成“重工業(yè)輕消費(fèi)”與“先積累后消費(fèi)”的消費(fèi)思想，該階段居民消費(fèi)從屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放后，中國(guó)共產(chǎn)黨提出建立社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，在基本滿足人民生活需求的同時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)，居民消費(fèi)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展階段，中國(guó)共產(chǎn)黨充分認(rèn)識(shí)到消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”之一的重要作用，政策制定開始以擴(kuò)大消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為重要落腳點(diǎn)，居民消費(fèi)更深層次地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為消費(fèi)既是生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力，又是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)，為此提出發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)需求引領(lǐng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相互促進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，消費(fèi)發(fā)展被置于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)消費(fèi)的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變，反映出居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響愈發(fā)重要，從根本上確保了經(jīng)濟(jì)向著滿足人民美好生活需要的方向發(fā)展。

2.堅(jiān)持馬克思主義方法論與時(shí)代發(fā)展命題相呼應(yīng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)居民消費(fèi)的理論邏輯

馬克思主義消費(fèi)理論的突出特點(diǎn)是并非就消費(fèi)研究消費(fèi)，而是把消費(fèi)放在社會(huì)再生產(chǎn)大循環(huán)中，從生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的相互關(guān)系中來揭示消費(fèi)的作用。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的百年消費(fèi)思想變遷史，充溢著對(duì)生產(chǎn)與消費(fèi)、積累與消費(fèi)的辯證統(tǒng)一思考。運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)來解釋消費(fèi)問題，不僅能夠避免只從消費(fèi)談消費(fèi)的片面性，而且能將人民生產(chǎn)生活的各方面聯(lián)系起來;不僅具有深刻性和全面性，而且有很大的批判作用。改革開放后，消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用更加凸顯，結(jié)合實(shí)際，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義消費(fèi)思想，應(yīng)用宏觀調(diào)控手段有效調(diào)節(jié)居民消費(fèi)，并發(fā)揮出居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。進(jìn)入新時(shí)代，又以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為支撐，全面引領(lǐng)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

3.以人民為中心的價(jià)值取向與消費(fèi)現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)居民消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)邏輯

一方面，“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨積極領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，通過土地革命為農(nóng)民解決生計(jì)問題;改革開放后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展生產(chǎn)，推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)M足人民生活需要;進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)消費(fèi)體制機(jī)制完善，全面促進(jìn)消費(fèi)，這些都是為了促進(jìn)人民生活發(fā)展、推動(dòng)人民生活質(zhì)量不斷提高。另一方面，面對(duì)各階段的經(jīng)濟(jì)特征與消費(fèi)現(xiàn)實(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨因時(shí)制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，抓住居民消費(fèi)發(fā)展的主要矛盾，展現(xiàn)出勇于開拓的魄力。例如，在處理“積累與消費(fèi)”關(guān)系上，呈現(xiàn)前后階段各有側(cè)重的特點(diǎn)。在社會(huì)主義初步探索期，為了加快提升生產(chǎn)力，建設(shè)獨(dú)立的工業(yè)體系，實(shí)施了重積累輕消費(fèi)政策，消費(fèi)讓步于重工業(yè)發(fā)展，居民消費(fèi)增長(zhǎng)疲軟。隨后，面對(duì)形勢(shì)變化，中國(guó)共產(chǎn)黨果斷調(diào)整政策，將發(fā)展居民消費(fèi)、改善人民生活放到更重要的位置。初心秉持彰顯著中國(guó)共產(chǎn)黨百年的堅(jiān)守與奮斗，勇敢開拓體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民前進(jìn)之時(shí)所具有的領(lǐng)導(dǎo)力與決策力。

（二）新時(shí)代全面促進(jìn)消費(fèi)的啟示

1.堅(jiān)持以社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為依據(jù)，推動(dòng)居民消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的百年居民消費(fèi)歷史，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終圍繞解決社會(huì)主要矛盾而展開，社會(huì)主要矛盾反映了人民需求的變化與改善人民生活的癥結(jié)所在。新中國(guó)成立以前，社會(huì)主要矛盾是帝國(guó)主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾，只有解決了民族獨(dú)立問題才能從根本上保障居民消費(fèi)，因此這一階段的主要任務(wù)是完成新民主主義革命，保障人民基本生活需求。新中國(guó)成立初期，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，因此進(jìn)行社會(huì)主義改造和搭建起工業(yè)體系是當(dāng)時(shí)的主要任務(wù)，積累被放在首要位置，消費(fèi)被暫時(shí)忽視。黨的八大提出，“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾……已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”，居民消費(fèi)發(fā)展也圍繞此展開，積累與消費(fèi)比例得到調(diào)整。改革開放后，社會(huì)主要矛盾逐步轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成為工作重點(diǎn)。進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，“不平衡不充分”問題被提出，如何化解消費(fèi)的不平衡不充分，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為工作重點(diǎn)。因此，任何時(shí)期都要注重國(guó)家穩(wěn)定與居民生活、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益之間的平衡，堅(jiān)持以社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為依據(jù)，這是居民消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。

2.遵循生產(chǎn)與消費(fèi)的辯證邏輯，推動(dòng)居民消費(fèi)動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展

回顧百年居民消費(fèi)歷程，生產(chǎn)與消費(fèi)始終緊密聯(lián)系，相互作用在不斷變化，始終是一對(duì)不可或缺的有機(jī)整體。新中國(guó)成立以前，生產(chǎn)力低下嚴(yán)重制約居民消費(fèi);新中國(guó)建立初期探索建立基本工業(yè)體系、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就拉動(dòng)了居民消費(fèi);黨的十一屆三中全會(huì)后，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，生產(chǎn)發(fā)展帶動(dòng)居民消費(fèi)快速增長(zhǎng);20世紀(jì)90年代，為應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)問題，消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的作用開始顯現(xiàn)，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需能夠更好推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展;進(jìn)入新時(shí)代，生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，“美好生活”與“不平衡不充分”體現(xiàn)了消費(fèi)需求的日益擴(kuò)大與生產(chǎn)供給的結(jié)構(gòu)調(diào)整。不僅如此，消費(fèi)地位提高意味著不僅不能忽視生產(chǎn)的作用，而且要進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)與消費(fèi)的有機(jī)聯(lián)系，新時(shí)代要更加注重生產(chǎn)與消費(fèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更需要全面落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略相結(jié)合。一些涉及生產(chǎn)與消費(fèi)的連接紐帶的領(lǐng)域，如現(xiàn)代流通體系的建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與人工智能，則更是需要政策加碼的著力點(diǎn)。

3.秉承實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史使命，推動(dòng)居民消費(fèi)共享發(fā)展成果

以人民為中心，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來就堅(jiān)持不懈的奮斗目標(biāo)?；仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的百年居民消費(fèi)發(fā)展，從新民主主義革命時(shí)期的“耕者有其田”，到建立新中國(guó)后“改善人民生活”，到改革開放后“發(fā)展生產(chǎn)力，消除兩極分化”，共同富裕一直是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)居民消費(fèi)發(fā)展的主線。新時(shí)代居民消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，更要以實(shí)現(xiàn)共同富裕為最終目標(biāo)。黨的十九屆五中全會(huì)明確指出，到2035年，要使“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的居民消費(fèi)已取得豐碩成果，人民生活從謀求生存到實(shí)現(xiàn)溫飽，再到全面建成小康社會(huì)。展望未來，除了繼續(xù)從“量”上向共同富裕穩(wěn)步推進(jìn)外，更重要的是實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍，居民消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)。因此，在發(fā)展居民消費(fèi)的同時(shí)，新發(fā)展階段更要堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)全體人民共享消費(fèi)成果，兼顧效率與公平，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

五、邁向共同富裕的居民消費(fèi)

推動(dòng)邁向共同富裕的居民消費(fèi)發(fā)展，必須使居民消費(fèi)成果更多更公平地惠及全體人民，既要通過建立健全各項(xiàng)制度，完善社會(huì)政策消除貧富差距，實(shí)現(xiàn)“共同”;又要繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大蛋糕，實(shí)現(xiàn)“富?！?。具體來說，要從消除居民消費(fèi)不平等、推進(jìn)居民消費(fèi)擴(kuò)容、提高居民消費(fèi)層次等方面著手。

（一）破除“共同”阻礙，推進(jìn)居民消費(fèi)均衡發(fā)展

實(shí)現(xiàn)共同富裕，要在現(xiàn)代化過程中逐步解決貧富差距，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！肮餐辉！敝械摹肮餐币馕吨谙乱徊焦ぷ髦幸幼⒅叵毟徊罹?，尤其是收入不平等與消費(fèi)不平等。其中，消費(fèi)不平等對(duì)于共同富裕來說更加重要，原因如下：首先，從微觀角度來講，消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)效用的直接途徑，居民消費(fèi)與居民福利水平的聯(lián)系更為緊密。其次，消費(fèi)包含了收入的信息，收入不平等在很大程度上會(huì)影響消費(fèi)不平等，因而消除不平等能夠更直接地刻畫“共同”二字的內(nèi)涵。最后，收入構(gòu)成比較復(fù)雜，收入不平等的統(tǒng)計(jì)和測(cè)算存在一定缺陷，而消費(fèi)的含義則不存在偏差。推進(jìn)消費(fèi)均衡發(fā)展，需要從解決群體之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的不平等著手，打出政策組合拳。具體而言，要從如下方面著手：一是通過完善社會(huì)分配等政策提升中低收入群體的消費(fèi);二是通過建立國(guó)際、區(qū)域以及縣域消費(fèi)中心等方式縮減區(qū)域消費(fèi)差距;三是通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)農(nóng)村及中小城市消費(fèi)發(fā)展，解決城鄉(xiāng)消費(fèi)不均衡問題。

（二）增加“富?！睆V度，加速居民消費(fèi)增量擴(kuò)容

實(shí)現(xiàn)“共同富?！保粌H要實(shí)現(xiàn)“共同”，消除不平等，而且要達(dá)到“富?！?，滿足人民對(duì)美好生活的向往。實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展，需要進(jìn)一步擴(kuò)充居民消費(fèi)的內(nèi)涵。由于新的技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，居民消費(fèi)不再局限于傳統(tǒng)的消費(fèi)，其內(nèi)容不斷豐富，范圍不斷擴(kuò)延?；仡櫚倌昃用裣M(fèi)歷程，消費(fèi)的命題在不斷轉(zhuǎn)變，內(nèi)容在不斷豐富。新民主主義革命時(shí)期，強(qiáng)調(diào)滿足基本生活;新中國(guó)成立初期，強(qiáng)調(diào)節(jié)省消費(fèi)資源與實(shí)現(xiàn)生活溫飽;改革開放后，強(qiáng)調(diào)豐富消費(fèi)品種類，解決消費(fèi)品供給不足;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立之后，更加強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，隨著居民消費(fèi)內(nèi)涵的拓展，以及滿足人民“美好生活”的要求，須全面強(qiáng)化促進(jìn)消費(fèi)的一系列舉措，具體包括：一是大力推動(dòng)新型消費(fèi)發(fā)展，加快信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、文旅消費(fèi)、康養(yǎng)消費(fèi)的發(fā)展，更全面滿足各類消費(fèi)群體的需求;二是加強(qiáng)消費(fèi)供應(yīng)，增加產(chǎn)品和服務(wù)種類，推動(dòng)消費(fèi)品牌創(chuàng)建，豐富消費(fèi)者的物質(zhì)文化選擇;三是創(chuàng)新消費(fèi)模式，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，以適應(yīng)新興消費(fèi)群體與消費(fèi)文化。

（三）提升“富裕”深度，著力居民消費(fèi)提質(zhì)增效

在滿足人民多樣化需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高消費(fèi)質(zhì)量，使民生需求得到更高層次與更優(yōu)質(zhì)的滿足。從居民消費(fèi)的演進(jìn)歷程可以發(fā)現(xiàn)，以食品衣著為主的生存型消費(fèi)占比逐漸減小，以旅游休閑和文化娛樂為主的享樂型消費(fèi)逐漸增多，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)愈加明顯。這也表現(xiàn)在相似品類的商品上，民眾更追求質(zhì)量而非數(shù)量。消費(fèi)發(fā)展的提質(zhì)增效，關(guān)乎民眾高層次需求的滿足，關(guān)乎民眾生活品質(zhì)的提高。增強(qiáng)消費(fèi)發(fā)展的質(zhì)量與效益，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，解決消費(fèi)與生產(chǎn)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，推動(dòng)消費(fèi)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。具體措施包括：一是繼續(xù)破除市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平有序，促進(jìn)技術(shù)、管理、組織創(chuàng)新，提高供給水平，為消費(fèi)提質(zhì)增效發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。二是通過供給創(chuàng)新更好滿足和創(chuàng)造更高水平的消費(fèi)需求，以新的消費(fèi)熱點(diǎn)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高供給與需求匹配度，不斷滿足人民變化的產(chǎn)品需求。三是提高供給體系質(zhì)量，提高更好、更優(yōu)、更合意的產(chǎn)品和服務(wù)，充分滿足人民群眾的美好生活需求。四是加速消費(fèi)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)安全，倡導(dǎo)綠色理念，推動(dòng)綠色消費(fèi)發(fā)展。 [Reform]

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The 100-year Development of Residents' Consumption under the Leadership of CPC： Process Review， Thought Transformation and Livelihood Practices

MAO Zhong-gen? JIA Yu-yun? YE Xu

Abstract： The research on the 100-year residents' consumption under the leadership of the CPC found that， the historical logic of the evolution of residents' consumption is the fusion of spontaneous upgrading in economic development and government's macroeconomic control. And the theoretical logic works in concert with both Marxist methodology and specific proposition of times. And the realistic logic is the combination of people-centered value orientation and consumption reality. This provides important enlightenments for promoting the high-quality development of residents' consumption： The first is constantly working on the main contradiction in society to promote the sustainable and stable development of residents' consumption. The second is to follow the dialectical rule between production and consumption to promote the dynamic and balanced development of residents' consumption. The third is to uphold the historical mission of achieving common prosperity and to promote the sharing of development gains of residents' consumption. In the process of comprehensive modernization in socialism and common prosperity， its main focus is： firstly， to break the "common" obstacles by promoting parity consumption. Secondly，? to increase the breadth of "prosperity" by accelerating the expansion of residents' consumption. Finally，? to enhance the depth of "prosperity" by improving the quality and efficiency of residents' consumption.

Key words： centennial founding of the Communist Party of China; residents' consumption; common prosperity