范曉雪

【摘? 要】改革開放以來，中國市場得到了不斷的發(fā)展和深化。當前，在全面深化改革的背景下，我國黨組織積極轉(zhuǎn)變工作方式，加強黨的建設，這有利于提高國有企業(yè)的競爭力，激發(fā)國有企業(yè)的生機和活力，這充分體現(xiàn)了國有企業(yè)的社會價值。深化改革國有企業(yè)在穩(wěn)定國家經(jīng)濟增長、推動工業(yè)化進程、提高經(jīng)濟國際競爭力等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。論文通過闡述國有企業(yè)黨建工作特點，提出問題及其解決對策，明確現(xiàn)階段國企黨建的具體工作方向，以供相關(guān)人士交流和借鑒。

【Abstract】Since the reform and opening up， the China's market has been continuously developed and deepened. At present， under the background of comprehensively deepening reform， China's Party organizations actively change the way of work and strengthen Party building， which is conducive to improve the competitiveness of state-owned enterprises， stimulate the vitality of state-owned enterprises， which fully reflects the social value of state-owned enterprises. Deepening the reform of state-owned enterprises plays an indispensable role in stabilizing the national economic growth， promoting the process of industrialization and improving the international competitiveness of the economy. By expatiating the characteristics of the Party building work in state-owned enterprises， this paper puts forward the problems and solutions， and clarifies the specific work direction of the Party building in state-owned enterprises at the present stage， so as to provide the relevant people for exchange and reference.

【關(guān)鍵詞】全面深化改革;國有企業(yè);黨建

【Keywords】comprehensively deepening reform; state-owned enterprises; Party building

【中圖分類號】D267;F276.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）09-0060-03

1 引言

如何改進和加強國有企業(yè)黨組織建設，一直是社會關(guān)注的焦點，尤其是在深化國有企業(yè)改革的背景下，中央制定了優(yōu)化和改進國有企業(yè)黨建工作的方針政策，逐步落實到各個國有企業(yè)的具體工作中，這一政策有利于進一步完善我國國有企業(yè)黨建工作。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，我國已進入社會主義現(xiàn)代化建設的重要階段，國有企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位，其發(fā)展必須要走在前列。那么黨的建設就是完善企業(yè)結(jié)構(gòu)和管理體制的重要保證，是推進社會主義文化建設的有效途徑，對鞏固國有企業(yè)重要地位具有重要意義。

2 國有企業(yè)黨建工作的特點

學習理論是指導實踐的前提和基礎(chǔ)，在黨建理論指導下，開展一系列黨建活動，并且通過思維方法的創(chuàng)新，提高黨的建設效率，全面實現(xiàn)黨的建設，提高黨的實踐水平。國有企業(yè)要積極引入創(chuàng)新思維，武裝精神，用科學思維指導具體工作，理論結(jié)合，實現(xiàn)知行一致。國有企業(yè)黨組織屬于黨的基層組織，是黨的重要基礎(chǔ)，黨組織作為黨的基本力量和群眾的源泉，必須成為國有企業(yè)中最活躍的部分，也要保持基層黨組織的激情和活力，明確基層黨組織的政治立場，發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢，確保國有企業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟的基本形式之一，黨的建設在國有企業(yè)中起著主導作用。從國有企業(yè)內(nèi)部管理的角度看，黨建顯然是輔助性的，從宣傳教育到企業(yè)管理，黨建顯然也是輔助的。但黨建在提高國有企業(yè)組織穩(wěn)定性、生產(chǎn)經(jīng)營效率和效益方面具有重要作用。國有企業(yè)要想與時俱進，發(fā)揮示范作用，就必須重視企業(yè)文化建設，把文化與企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來。加強國有企業(yè)的凝聚力和離心力，加強國有企業(yè)的文化結(jié)構(gòu)，黨組織不僅可以在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮更大的作用，也可以引導企業(yè)盡快開展大規(guī)模的工作，國有企業(yè)始終以艱苦奮斗的精神開展文化建設活動，賦予群眾更多的精神力量。受市場經(jīng)濟的影響，經(jīng)濟效益與國有企業(yè)思想政治建設有效結(jié)合。在新的發(fā)展體制下，職工對公司的經(jīng)營活動有了新的認識，國有企業(yè)對未來發(fā)展的大方向有了一定的認識，在此基礎(chǔ)上，要制定一些小目標，梳理公司年度經(jīng)營管理活動，提出工作計劃，管理安全申報、合同合規(guī)等重要文件，實行科學分工，密切配合。

3 國有企業(yè)黨建工作存在的問題

3.1 黨組織結(jié)構(gòu)有待完善

國有企業(yè)在改革發(fā)展的過程中，黨的基層組織和制度的完整性是國有企業(yè)黨的建設正常發(fā)展的前提，而黨的組織體系和黨群制度的建立，又是在不斷深化的過程中必須積極應對的。但在實踐中，不同層次、不同類型的國有企業(yè)在黨的組織建設上存在差異，許多國有企業(yè)暴露出黨的組織結(jié)構(gòu)的問題。在人事變動、黨委換屆增補過程中，一些企業(yè)在黨的組織生活中表現(xiàn)出認知偏差，沒有充分發(fā)揮黨的組織主動性，致使黨的組織活動受質(zhì)量和數(shù)量的影響，削弱了黨組織的核心作用。

3.2 黨組織建設存在薄弱環(huán)節(jié)

目前，我國國有企業(yè)正在實施法人制度，理事會、監(jiān)事會和董事會對公司的經(jīng)營管理負共同責任。這3個組織相互獨立、相互制約，這樣保證了公司的正常運作，這也是對傳統(tǒng)公司治理制度的根本性變革。公司的重大決策主要由董事會作出，這就削弱了黨組織的地位和作用。黨組織建設過程中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，憲法和有關(guān)法律明確了黨組織建設和黨組織在國有企業(yè)中的地位，但由于缺乏具體的操作模式，許多規(guī)定沒有得到落實，由于種種原因，國有企業(yè)黨組織政治核心薄弱，黨建工作沒有得到重視。

3.3 黨組織工作方法有待更新

在黨的建設實際發(fā)展過程中，其工作方法也存在一定的問題。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)的經(jīng)濟效益不斷提高，經(jīng)營規(guī)模越來越大，這導致黨的基層組織沒有得到相應發(fā)展。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與黨的建設沒有密切關(guān)系，許多企業(yè)的黨建工作還沒有擺脫傳統(tǒng)經(jīng)驗的束縛，所采取的教育模式滯后，黨建相關(guān)工作不完善，在現(xiàn)階段的改進過程中，必須盡快改變落后的工作方法。

3.4 國企黨組織的機構(gòu)存在簡化現(xiàn)象

從黨的組織結(jié)構(gòu)來看，一個企業(yè)的黨組織結(jié)構(gòu)并不完善。在一些企業(yè)中，黨的組織很少不換人。有的企業(yè)黨員提出質(zhì)疑，黨組織成員變化慢、增加慢，這說明企業(yè)黨員對企業(yè)的認識存在問題。有時企業(yè)與黨員生活的認識脫節(jié)，使得國有企業(yè)不能有效地開展黨的組織活動，黨的課程和活動缺乏數(shù)量和質(zhì)量，黨的組織缺乏創(chuàng)新。

3.5 與經(jīng)營相比國企黨建工作有虛化趨勢

在國有企業(yè)發(fā)展中，黨組織有時不能滿足實際工作的需要，在國有企業(yè)改革不斷深化的背景下，個人和企業(yè)的利益追求意識越來越強。在黨建、思想教育、組織建設等方面，與經(jīng)濟效益相比，吸引力低，黨員積極性就會降低。對于個人獨資企業(yè)黨組織領(lǐng)導可能不嚴，創(chuàng)新意識和工作思路可能存在問題，甚至在國有企業(yè)發(fā)展要求的背后，一些國有企業(yè)采取了計劃經(jīng)濟時代的模式，使現(xiàn)代企業(yè)黨建工作失去了生命力。

4 國有企業(yè)黨建工作的對策

為正常地進行國有企業(yè)黨建，政府不應該只為了經(jīng)濟利益，更應該制定比政治制度更深入的方案;國有企業(yè)要更好地發(fā)展經(jīng)濟，就要打造產(chǎn)品和其他各方面的戰(zhàn)略以及小經(jīng)濟的增長點給管理者提供新的思路和簡單的策略。

4.1 創(chuàng)新黨的文化建設

創(chuàng)新文化建設是重要途徑，深化黨的文化結(jié)構(gòu)和思想凝聚力，國有企業(yè)必須認識到新時期黨的文化建設活動的重要性，黨的文化結(jié)構(gòu)是黨建的基本思想，也是全體黨員積極實踐的文化。黨建有思想建設和組織建設工作，黨建文化是國有企業(yè)文化的一部分，但在實踐中，黨的文化結(jié)構(gòu)又與國企的文化結(jié)構(gòu)緊密相連，是企業(yè)精神文明建設的重要環(huán)節(jié)，國有企業(yè)要艱苦奮斗，弘揚無私建黨的文化理念，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)新精神，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中的領(lǐng)導作用，領(lǐng)導新時期企業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展。

4.2 優(yōu)化黨的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，建立監(jiān)督評價機制

在當前黨的建設階段，要優(yōu)化黨的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，建立監(jiān)督評價機制，整合監(jiān)督資源，充分使用黨和紀檢部門的配合作用，在職工和管理委員會監(jiān)督的基礎(chǔ)上，確保正確建立黨的建設制度，在此基礎(chǔ)上建設黨的建設路線，充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中的主導作用，落實政府節(jié)能減排政策，建設多元化的環(huán)保型節(jié)能企業(yè)，實現(xiàn)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標，同時也要積極探索和補充新黨員力量，培養(yǎng)年輕黨員，更新黨建思想教育方式，積極利用媒體和網(wǎng)絡開展黨建宣傳教育。把網(wǎng)絡教育和線下教育有機結(jié)合起來，鼓勵黨員同志利用業(yè)余時間學習，不斷更新思想觀念，在此基礎(chǔ)上做好群眾工作，全面聽取群眾的意見和建議，幫助群眾，解決根本問題，增強企業(yè)的凝聚力。

4.3 推動黨組織人員思想政治進步

在新的歷史背景下，國有企業(yè)必須追求企業(yè)的經(jīng)濟效益和思想政治進步，這樣才能充分發(fā)揮國有企業(yè)黨員職工的潛力。企業(yè)生產(chǎn)中心的運營和服務至關(guān)重要，黨組織要系統(tǒng)地開展一系列思想政治活動，為企業(yè)經(jīng)營活動提供思想指導。企業(yè)在發(fā)展過程中必須遵循經(jīng)濟規(guī)律，把企業(yè)的宏觀經(jīng)濟效益和微觀經(jīng)濟效益與經(jīng)濟發(fā)展速度結(jié)合起來，這樣才能符合國民經(jīng)濟體制和管理體制。只有改進黨員干部和職工群眾的思想路線，才能按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，更快地提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

4.4 黨建工作與企業(yè)文化相結(jié)合

把長期黨建與優(yōu)秀企業(yè)文化結(jié)合起來，不僅可以優(yōu)化企業(yè)黨組織工作，而且在一定程度上還能體現(xiàn)黨建工作的優(yōu)勢。黨建文化極大地增強了職工群眾的吸引力。從企業(yè)文化的角度看，企業(yè)文化在精神、觀念等方面都有載體，通過黨建與文化的融合，更方便職工，特別是廣大職工的接受程度。國有企業(yè)黨建應以艱苦奮斗、敬業(yè)奉獻為主要精神，提高國有企業(yè)黨建工作和黨員核心能力，這是2種優(yōu)秀文化融合后的一項緊迫的任務。根據(jù)職工生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展提供了強大的精神力量。

4.5 建立健全黨建工作機制

根據(jù)市場經(jīng)濟基本規(guī)律和我國基本國情，國有企業(yè)必須充分認識黨領(lǐng)導市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，建立健全黨建工作機制。在企業(yè)機制中，政治核心是黨的組織，決策和管理的核心是董事會，職工代表大會按照有關(guān)規(guī)定行使各項監(jiān)督管理職能。調(diào)整工作結(jié)構(gòu)后，要順利建立各項制度，充分發(fā)揮其作用，特別是在國有企業(yè)基層黨組織建設中，更要建立組織監(jiān)督機制。黨的組織優(yōu)勢可以轉(zhuǎn)化為監(jiān)督優(yōu)勢，黨的組織效果可以更好地轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效率，紀檢部門和人事監(jiān)督也發(fā)揮相應的作用，同時也要建立符合時代要求的黨員干部評價體系。

5 國有企業(yè)黨建工作的具體內(nèi)容

國有企業(yè)黨的基層組織建設要在黨的領(lǐng)導下進行和發(fā)展，國有企業(yè)基層黨組織的具體活動要圍繞生產(chǎn)中心進行，但關(guān)于黨建的具體內(nèi)容，沒有統(tǒng)一的理論基礎(chǔ)。國有企業(yè)黨建工作成為我國改革發(fā)展的需要，其在實現(xiàn)中華民族偉大復興夢想中發(fā)揮著重要作用。當下，國有企業(yè)是實現(xiàn)中華民族偉大復興夢想的重要力量源泉。新時期黨的建設高度重視理論與實踐的有效結(jié)合，依據(jù)這一理論為指導企業(yè)制定了科學的發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，為實現(xiàn)事半功倍提供了合理的依據(jù)。國有企業(yè)職工遵循可持續(xù)發(fā)展的重要思想，用新的思想武裝自己，深化國有企業(yè)管理，取得更好的績效。政治和經(jīng)濟是2個不可分割的概念，市場經(jīng)濟必須用政治手段來控制。為穩(wěn)定黨的地位，國有企業(yè)在提高自身經(jīng)濟效益的同時，也要重視二者的有效結(jié)合，注重文化建設，鼓勵職工加強思想道德教育，確保國有企業(yè)快速實現(xiàn)黨建目標，黨建工作與國有企業(yè)發(fā)展相輔相成。國有企業(yè)是國有資產(chǎn)。與私營企業(yè)不同，國有企業(yè)黨的建設起步較早，經(jīng)驗豐富。國有企業(yè)黨建創(chuàng)新體現(xiàn)了改革的決心，是建設中國特色社會主義的有力支撐。

國有企業(yè)要充分認識領(lǐng)導干部對國有企業(yè)管理的重要性，在馬克思主義指導下，我們必須充分考慮和改善中國的基本國情，黨的建設組織要設立監(jiān)事會、職工代表大會等組織，加強領(lǐng)導，隨著領(lǐng)導干部職能信息化的發(fā)展，國有企業(yè)的工作已經(jīng)脫離了現(xiàn)實生活，逐漸轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)，其工作方式也發(fā)生了根本變化。網(wǎng)絡監(jiān)督機制的建立不能有效監(jiān)督黨的建設，內(nèi)部機制分化問題日益突出，對國有企業(yè)未來發(fā)展具有重要意義。另外，管理者必須表現(xiàn)出透明度和公開性，建立完善的考試制度，讓各部門都能拿到有效監(jiān)督管理權(quán)力。除了良好的內(nèi)部控制，監(jiān)督主體也必須是國有企業(yè)，國有企業(yè)要加強自身民主建設，要增強政治決策能力，完善反饋機制，強化問責，使社會建設各行各業(yè)都能參與監(jiān)管，為國有企業(yè)創(chuàng)造良好的就業(yè)機會。國有企業(yè)也可以面對競爭，實現(xiàn)自身的穩(wěn)定發(fā)展。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，通過改進黨的建設，建立人事代表大會等組織，提高領(lǐng)導干部的素質(zhì)。國企的事業(yè)也要緊跟潮流，營造透明開放的辦公環(huán)境，建立健全考核體系，對各部門進行有效監(jiān)督管理，確保各部門充分融入網(wǎng)絡時代。做好內(nèi)部監(jiān)督工作，成為人民監(jiān)督的重要參與者。國有企業(yè)要加強民主建設，人民群眾要加強監(jiān)督，加強問責和社會各階層參與監(jiān)督活動，可以為國有企業(yè)的決策創(chuàng)造良好的環(huán)境。我們黨有獨特的組織資源和能力，在社會變革的過程中，我們黨有著強烈的責任感，黨的建設起到了戰(zhàn)斗堡壘的作用，為國有企業(yè)積累了更多的組織資源。

6 結(jié)語

在全面深化改革的背景下，國有企業(yè)可以創(chuàng)新黨建的思路和工作方法，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨建工作的優(yōu)勢，促進國有企業(yè)精神文明建設水平的提高。在此基礎(chǔ)上，要落實黨的建設責任，深化群眾工作，積極培養(yǎng)新黨員，不斷增強國有企業(yè)凝聚力，加強黨的領(lǐng)導，把握國有企業(yè)改革發(fā)展方向。

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