保紹明

摘 要：以農(nóng)函大陸良分校林業(yè)輔導(dǎo)站教學(xué)為例，通過對22年辦學(xué)情況的回顧總結(jié)，調(diào)查分析了林業(yè)輔導(dǎo)站的教學(xué)方法和取得的成效，指出了教學(xué)培訓(xùn)過程中存在的問題，對新形勢下如何從社會需求和農(nóng)民期盼角度辦好教學(xué)培訓(xùn)進行了分析和探討，以期使更多農(nóng)民參與進來，熟練掌握和運用先進的農(nóng)村實用技術(shù)，實現(xiàn)增收致富。

關(guān)鍵詞：農(nóng)函大;教學(xué)調(diào)研;存在問題;建議

中圖分類號 G725 文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）15-0207-04

Investigation and Research on Forestry Teaching in Rural Technology Correspondence University

BAO Shaoming

（Forestry and grassland Bureau of Luliang County， Luliang 655600， China）

Abstract： Taking the teaching of forestry guidance station of nonghan Luliang branch as an example， this paper investigates and analyzes the teaching methods and achievements of forestry guidance station through the review and summary of 22 years′ running situation， points out various problems existing in the process of teaching and training， and makes some analysis and discussion on how to run the teaching and training well from the social needs and farmers′ expectations under the new situation， so as to provide reference for the future so that more farmers participate in， familiar with the use of advanced rural practical technology， to achieve income.

Key words： Agricultural correspondence university; Teaching research; Existing problems; Suggestion

提升林農(nóng)技能，掌握和運用先進的實用技術(shù)，是推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和幫助貧困農(nóng)民實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本之策，也是增強林農(nóng)自身的“造血”功能、幫助林農(nóng)樹立信心、激發(fā)內(nèi)生動力的重要舉措。農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)的開辦為農(nóng)民群眾脫貧致富開辟了一條沒有校門、沒有圍墻、不收費用、無學(xué)歷門檻、科學(xué)實用、家門口上大學(xué)的學(xué)習(xí)途徑。農(nóng)函大學(xué)陸良分校林業(yè)輔導(dǎo)站自開辦以來，通過函授教學(xué)，使學(xué)員系統(tǒng)掌握了各種先進的林業(yè)實用技術(shù)，在推動當?shù)亓之a(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓展致富門路、產(chǎn)業(yè)扶貧、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)函大學(xué)陸良分校林業(yè)輔導(dǎo)站堅持服務(wù)“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”和“林業(yè)、林區(qū)、林農(nóng)”的辦學(xué)宗旨以及“實際、實用、實效”的辦學(xué)原則，進一步提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化組合，使更多的農(nóng)民群眾能夠熟悉掌握和運用1～2門先進的實用技術(shù)，實現(xiàn)脫貧增收致富，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。為此，筆者總結(jié)分析陸良縣歷年林業(yè)教學(xué)培訓(xùn)情況，對教學(xué)效果進行調(diào)查研究，找出當前教學(xué)培訓(xùn)過程中存在的問題和困難并加以解決，以期為農(nóng)函大的辦學(xué)注入新的活力。

1 陸良農(nóng)函大歷年林業(yè)教學(xué)情況

1.1 開辦情況 農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)陸良分校林業(yè)輔導(dǎo)站于1999年開辦教學(xué)培訓(xùn)，22年來累計開辦了9個專業(yè)90個班4500名學(xué)員，其中核桃栽培技術(shù)專業(yè)43個班2150名學(xué)員，板栗栽培技術(shù)專業(yè)2個班100名學(xué)員，銀杏栽培技術(shù)專業(yè)1個班50名學(xué)員，竹子栽培技術(shù)專業(yè)7個班350名學(xué)員，香椿栽培技術(shù)專業(yè)1個班50名學(xué)員，沼氣建設(shè)和管理使用技術(shù)專業(yè)19個班950名學(xué)員，桉樹栽培技術(shù)專業(yè)11個班550名學(xué)員，花椒栽培管理技術(shù)專業(yè)4個班200名學(xué)員，中藥材黃精栽培管理技術(shù)專業(yè)2個班100名學(xué)員。通過22年不間斷的開班招生和教學(xué)輔導(dǎo)培訓(xùn)，尤其是集體林權(quán)制度改革后，許多先進實用的林業(yè)技術(shù)在全縣各地得到推廣和普及，有效提升了各級基層管理人員和林業(yè)種植經(jīng)營戶的科學(xué)文化素質(zhì)，輻射和帶動了全縣更多的農(nóng)民群眾參與到林產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)中，并從開發(fā)建設(shè)中獲益。同時，全縣大量的荒山荒地、河堤溝道、道路村莊均得到了綠化，森林覆蓋率也從30.9%提高到36.51%。

1.2 教學(xué)方法 組織管理：由縣林草局安排專人負責學(xué)員的招生、組織和教學(xué)管理工作，由對應(yīng)科室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草站負責人擔任班主任，并配備1名管理人員負責日常工作。教師選聘：由輔導(dǎo)站按專業(yè)需求，一般在本單位選定具有一定理論和實踐經(jīng)驗的中職以上專業(yè)人員擔任輔導(dǎo)教師，需外聘教師的報請領(lǐng)導(dǎo)審批。教材安排：以省市農(nóng)函大統(tǒng)一編印教冊為主，結(jié)合教學(xué)實際靈活調(diào)整，同時根據(jù)教學(xué)重點和林農(nóng)需求自編教冊或輔導(dǎo)資料。輔導(dǎo)方式：以學(xué)員自學(xué)與集中統(tǒng)一面授相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、學(xué)員提問與教師解答相結(jié)合的“三結(jié)合”方法。面授工作要求簡明扼要、通俗易懂、抓住重點、講解難點疑點、實踐操作指導(dǎo)。

1.3 主要做法

1.3.1 爭取多方重視和支持 陸良縣農(nóng)函大林業(yè)輔導(dǎo)站按照分校的安排部署，每年都提前做好招生教學(xué)計劃，上報局領(lǐng)導(dǎo)和分校審批。為確保招生辦學(xué)的順利開展，在辦班地點上，積極爭取縣和鄉(xiāng)村的支持，涉及全縣的以基層林業(yè)科技管理人員、林業(yè)大戶為主辦教學(xué)班，發(fā)展重點的辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和自然村（如沼氣、核桃）;在教冊安排上，利用林業(yè)科技項目編印制作的科技材料和音像資料用于輔助教學(xué)培訓(xùn)，爭取到市縣農(nóng)函大的大力支持并劃撥經(jīng)費印制自編教冊《花椒整形修剪技術(shù)》用于教學(xué);在教師選聘上，得到了局黨組的大力支持，如中藥材黃精種植爭取到省農(nóng)科院藥用植物研究所研究員、研究生導(dǎo)師袁理春輔導(dǎo)授課和種植現(xiàn)場指導(dǎo)。

1.3.2 強化教學(xué)管理 農(nóng)函大林業(yè)輔導(dǎo)站自辦學(xué)以來，明確了專人負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)科室配合，制定和完善了教學(xué)計劃、教師選聘、招生培訓(xùn)、考核考試、總結(jié)分析、成效跟蹤和檔案管理等辦法，鞏固和提高了教學(xué)質(zhì)量，使一些學(xué)員利用實用技術(shù)脫貧致富，一些學(xué)員成為當?shù)刂赂粠ь^人或村社干部。

1.3.3 結(jié)合林業(yè)項目培訓(xùn)計劃辦學(xué) 近年來，國家和省市許多林產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目都有培訓(xùn)計劃，農(nóng)函大林業(yè)輔導(dǎo)站充分利用項目培訓(xùn)資金來彌補自身無辦學(xué)經(jīng)費的短板，同時又利用農(nóng)函大教學(xué)的特點和優(yōu)勢，助推項目培訓(xùn)的成效和項目的順利實施。

1.3.4 圍繞林產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求辦學(xué) 農(nóng)函大林業(yè)輔導(dǎo)站自辦學(xué)以來，一直緊緊圍繞著林產(chǎn)業(yè)的建設(shè)辦學(xué)，按照產(chǎn)業(yè)需求設(shè)置專業(yè)、招收學(xué)員、培訓(xùn)技能，基本做到了發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)一項實用技術(shù)、脫貧一批貧困戶、造福一方百姓。

1.3.5 整合資源創(chuàng)新辦學(xué) 近年來，農(nóng)函大林業(yè)輔導(dǎo)站結(jié)合《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施全民科學(xué)素質(zhì)行動、送科技下鄉(xiāng)活動、林業(yè)建設(shè)項目、林業(yè)科技推廣項目、林產(chǎn)業(yè)扶貧項目等，以“激勵創(chuàng)新、提升技能、助推脫貧攻堅”為主題，整合資源開辦了核桃、花椒培訓(xùn)教學(xué)。2015年以來，共培訓(xùn)林農(nóng)7890人次，其中農(nóng)函大共開設(shè)21個班1050人（核桃15個班750人，花椒6個班300人）。通過培訓(xùn)，增強了學(xué)員及廣大林農(nóng)的科技意識，提升了科技素質(zhì)和依靠科技致富的信心，加快了林業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，促進了科技與經(jīng)濟結(jié)合。

1.3.6 聯(lián)合創(chuàng)新辦學(xué) 2017年林業(yè)輔導(dǎo)站會同活水鄉(xiāng)與項目施工單位法人胡道長協(xié)商，聯(lián)合開辦核桃栽培技術(shù)培訓(xùn)班，助推活水鄉(xiāng)石漠化綜合治理項目建設(shè)。學(xué)員由施工單位100名施工隊員以及7個村委會的村組干部、種植大戶、貧困戶共100人組成。聯(lián)合創(chuàng)新的教學(xué)培訓(xùn)計劃拓展了農(nóng)函大的辦學(xué)途徑，使參加的學(xué)員既掌握了一門實用的農(nóng)村致富技術(shù)，又不用出村打工增加收入。由于是為本村服務(wù)、為自家種植，增強了學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。部分學(xué)員被羅平縣常青園林綠化有限公司聘請，參與該公司的園林綠化和植樹造林工作，拓寬了致富門路。針對該鄉(xiāng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，公司出資并帶領(lǐng)村組干部和種植大戶學(xué)員赴會澤縣、巧家縣和魯?shù)榭h考察學(xué)習(xí)核桃、花椒種植，提升了發(fā)展林產(chǎn)業(yè)的信心。

2 林業(yè)教學(xué)成效調(diào)研

通過22年的農(nóng)函大開辦，提高了林農(nóng)的科學(xué)文化素質(zhì)，開拓了林農(nóng)視野，提升了林產(chǎn)業(yè)科技含量，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和脫貧致富，取得了明顯成效。雖然參與培訓(xùn)的人員占比很小，但這些學(xué)員大多是林產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的骨干力量，村社干部的推動和組織管理、種植大戶的引領(lǐng)帶動輻射、部分貧困戶的經(jīng)營成效以及基層科技人員的技術(shù)服務(wù)，踐行了農(nóng)函大的“三農(nóng)”“三林”辦學(xué)宗旨和“三實”辦學(xué)原則。2020年縣林業(yè)輔導(dǎo)站組織對所開辦的專業(yè)進行全面調(diào)研，并進行分析研究，以了解林業(yè)教學(xué)成效和探索今后的教學(xué)途徑。

2.1 核桃專業(yè) 核桃栽培管理技術(shù)專業(yè)自1999年開辦至今，是開辦時間最長、班級和學(xué)員最多的專業(yè)，通過學(xué)員引領(lǐng)帶動輻射，6.67hm2以上種植大戶共有14戶（面積1500hm2），其中66.67hm2以上種植大戶2戶（面積1100hm2）。全縣核桃保存面積15800hm2，掛果面積7333.3hm2，盛果期面積1686.7hm2，產(chǎn)量4390t，產(chǎn)值9621萬元，形成了苗木生產(chǎn)、專業(yè)種植、專業(yè)管理和經(jīng)營銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，吸收了大量農(nóng)村剩余勞動力，產(chǎn)生了1個省級林業(yè)龍頭企業(yè)，做到了“一個項目、一批學(xué)員、一項技術(shù)，發(fā)展了一個產(chǎn)業(yè)，造福了一方百姓”。

2.2 竹子專業(yè) 1997年11月6日國際組織“國際竹藤組織（簡稱INBAR）”將總部設(shè)在中國，全國掀起了竹藤營造高潮。2000—2003年農(nóng)函大林業(yè)輔導(dǎo)站連續(xù)開辦了竹子栽培管理技術(shù)專業(yè)7個班，通過學(xué)員引領(lǐng)帶動，累計栽培竹子1500hm2，因麻竹、毛竹基本被毀，現(xiàn)保存的600hm2大多為金竹。近年來因受土地資源制約，發(fā)展受限，但竹子市場很好，經(jīng)營者受益顯著。

2.3 桉樹專業(yè) 2004—2007年桉樹栽培管理技術(shù)專業(yè)共開辦了11個班。因市場拉動、種植管理容易及學(xué)員與大戶的引領(lǐng)，全縣近5000余戶參與進來，累計種植桉樹1.167萬hm2，占人工林面積的33.0%;2016年達到高峰，全縣桉樹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值18405萬元，其中：種苗培育240hm2、產(chǎn)值3550萬元，采伐22.175m3、產(chǎn)值5791萬元，木片加工8.2萬m3、產(chǎn)值2460萬元，人造板制造0.9萬m3、產(chǎn)值1440萬元，桉油906t、產(chǎn)值5164萬元，形成了集采種、育苗、栽植、修剪、熬油、采伐、制炭、運輸、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈。該產(chǎn)業(yè)吸收了大量剩余勞動力，帶動了種植、加工、銷售及運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的發(fā)展，許多農(nóng)民由此脫貧增收、發(fā)家致富，同時還產(chǎn)生了1個省級林業(yè)龍頭企業(yè)。近年來由于木材市場疲軟、桉油價格下滑、坑木被鋼架替代等原因，桉樹種植面積大幅減少，產(chǎn)值急劇下降，2020年面積僅0.56萬hm2，產(chǎn)值不足1億元。

2.4 花椒專業(yè) 根據(jù)林農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，花椒栽培管理技術(shù)專業(yè)于2019—2020年開辦了4個班，采用自編教冊、講義教學(xué)，采取新植花椒以栽培技術(shù)為主、老園以整形修剪管理為主的教學(xué)培訓(xùn)和實地操作講解，并帶動了大多數(shù)種植戶效仿，新植花椒96hm2，對老園增產(chǎn)增收效果明顯。2020年全縣累計花椒成片保存面積240hm2，投產(chǎn)面積173hm2，花椒干果產(chǎn)量150t，產(chǎn)值700余萬元。

2.5 沼氣專業(yè) 沼氣建設(shè)和管理使用技術(shù)專業(yè)于2001—2012年共開辦了19個班，通過對沼氣池的設(shè)置建設(shè)、使用管理以及畜廄、廁所、沼氣池“三結(jié)合”等開展教學(xué)培訓(xùn)，掀起了建設(shè)沼氣池的高潮，在惠民政策的引領(lǐng)和學(xué)員的輻射帶動下，全縣累計建設(shè)沼氣池3.47萬口，在凈化農(nóng)村污染、降低農(nóng)村能源消耗、減輕農(nóng)民負擔、改善生態(tài)環(huán)境、保護森林資源等方面都取得了明顯成效。“十三五”以來，農(nóng)村電網(wǎng)改造提升的全面完成使得電力穩(wěn)定和電費下降，牲畜養(yǎng)殖開始從散戶轉(zhuǎn)型到專業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，沼氣池建設(shè)開始大幅縮減，至2018年全面停止，加之農(nóng)村青壯年大多外出務(wù)工，許多沼氣池已停用或報廢。

2.6 其他專業(yè) 板栗栽培管理技術(shù)專業(yè)于1999、2000年共開辦了2個班，累計栽植279.6hm2，但因認識不足、管理不善、選種不當、效益不好，成片面積已毀，現(xiàn)僅存四旁零星。銀杏栽培管理技術(shù)專業(yè)于2000年開辦了1個班，栽培113.2hm2，大部分種植在桑樹旁，因園林綠化需求大多被移植出售，現(xiàn)僅存15.67hm2。香椿栽培管理技術(shù)專業(yè)于2001年開辦了1個班，在雙箐口、召夸、活水栽植1053.93hm2，因農(nóng)地矛盾基本被毀，現(xiàn)成片僅存33.41hm2。近年香椿市場形勢較好，許多林農(nóng)又開始調(diào)整種植。黃精栽培管理技術(shù)專業(yè)于2020年底圍繞林下經(jīng)濟和中藥材開發(fā)新開辦了2個班，利用中央林業(yè)科技推廣項目開展林下經(jīng)濟中藥材黃精種植，免費發(fā)放種莖給核桃大戶試種，成效期待來年。

3 存在的主要問題及建議

3.1 機構(gòu)不健全，教學(xué)管理跟不上 農(nóng)函大自開辦以來，基層都是兼職運作，本質(zhì)工作與兼職工作常有沖突，日常教學(xué)工作無法正常開展;教師聘用較難，涉及本單位可協(xié)商或領(lǐng)導(dǎo)安排，深層次培訓(xùn)或特殊專業(yè)無經(jīng)費外聘，教學(xué)質(zhì)量難于提升。建議設(shè)立專職機構(gòu)開展教學(xué)管理，確保日常工作的順利開展。

3.2 開班數(shù)少，專業(yè)設(shè)置單一，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展針對性不足 隨著人類社會物質(zhì)文化生活的不斷提高，人們的物質(zhì)生活需求已從解決溫飽問題向多類型、高質(zhì)量、深層次方向轉(zhuǎn)變，林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在與時俱進、不斷調(diào)整中。然而，林業(yè)輔導(dǎo)站歷年開班數(shù)較少且很不穩(wěn)定，設(shè)置的專業(yè)只針對少數(shù)林產(chǎn)業(yè)，教學(xué)教冊跟不上科技發(fā)展步伐，教學(xué)重點把握與各階段農(nóng)民對實用技術(shù)的需求不匹配，致使林農(nóng)不能及時了解和掌握最新的科學(xué)實用技術(shù)以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議開班數(shù)和專業(yè)設(shè)置滿足林產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林農(nóng)需求，拓展辦學(xué)領(lǐng)域，及時更新教冊或編制各專業(yè)各階段的教學(xué)講義;各輔導(dǎo)教師應(yīng)編寫通俗易懂且具針對性的輔導(dǎo)資料，提高教冊的針對性、實用性和可操作性，以適應(yīng)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展需要。

3.3 招生難，學(xué)時短，消化吸收有限 當今社會人員交流廣泛、外出務(wù)工增多，農(nóng)村留守的多為老人和婦女，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家庭生活、兒童管護任務(wù)較重，難以抽空參與學(xué)習(xí)。教學(xué)安排學(xué)時較短，面授和實踐操作指導(dǎo)時間不足，學(xué)員無法了解和掌握實用技術(shù)。參與的留守學(xué)員文化水平相對較低，消化吸收實用技術(shù)有限，無法正確運用到生產(chǎn)實踐中，導(dǎo)致教學(xué)成效差強人意。建議辦學(xué)開到自然村，照顧留守人員，充分利用農(nóng)閑時間或晚上開展面授培訓(xùn)，與林產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合開展實踐操作指導(dǎo)，提高教學(xué)效果。

3.4 經(jīng)費來源不足，正常教學(xué)工作難以開展 農(nóng)函大教學(xué)免費服務(wù)于農(nóng)民，補足經(jīng)費也是杯水車薪，多年來都與項目建設(shè)的培訓(xùn)內(nèi)容進行整合開辦，無對應(yīng)項目時就難以開展，更不用提聘用教師費用。涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)需提供場地、伙食、車輛等費用，增加了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門的壓力和負擔。建議財政預(yù)算，多渠道籌集，聯(lián)合辦學(xué)或創(chuàng)新辦學(xué)。

3.5 龍頭引領(lǐng)缺乏，成效不明顯 林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要靠各級政府的推動、政策的支持、市場的拉動以及龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，缺乏龍頭企業(yè)引導(dǎo)，則會導(dǎo)致產(chǎn)品銷售滯礙，利益受限。陸良縣林產(chǎn)業(yè)中的核桃、桉樹因2個龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動，取得了明顯的社會經(jīng)濟效益，但目前由于市場需求疲軟，企業(yè)也難以運作，更別提林農(nóng)。建議政府招商引資，農(nóng)函大開班助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林農(nóng)獲益。

3.6 網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)不足，跟不上時代發(fā)展步伐 當前，全球已進入信息化時代，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)輔導(dǎo)和交流非常普遍，然而農(nóng)函大網(wǎng)絡(luò)教學(xué)僅僅是上下級傳遞報表、總結(jié)或開班培訓(xùn)信息，跟不上時代發(fā)展步伐，達不到“三農(nóng)”“三林”“三實”的辦學(xué)宗旨和辦學(xué)原則。建議各級農(nóng)函大建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，學(xué)員可在平臺上完成教師布置的學(xué)習(xí)內(nèi)容和作業(yè)，也可將學(xué)習(xí)實踐中出現(xiàn)的問題和難點、學(xué)習(xí)實踐心得、理論和實踐創(chuàng)新、最新實用技術(shù)、調(diào)查研究、探索發(fā)現(xiàn)等上傳到網(wǎng)絡(luò)信息平臺上，實現(xiàn)師生之間、學(xué)員之間、管理人員與師生之間的交流互動。平臺的使用可使管理人員及時了解教學(xué)動態(tài)，可使師生在年度內(nèi)合理安排教學(xué)時間，不影響農(nóng)民的日常生產(chǎn)生活，尤其是疫情期間能更好地做到防控防疫，確保學(xué)員的身體健康和社會安定。

參考文獻

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（責編：徐世紅）