江威

摘要：現(xiàn)階段，隨著國(guó)家對(duì)于公共事業(yè)的重視，我國(guó)公共事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，人們的生活水平也得到極大程度地提高。在我國(guó)公共事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，公共行政管理理論發(fā)揮著不可或缺的作用，在一定程度上促進(jìn)了公共事業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)公共事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。因此，政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)公共行政管理，不斷創(chuàng)新和完善公共行政管理理論，以進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)公共事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公共行政管理;管理理論;公共事業(yè)

公共事業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的一部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用，雖然我國(guó)公共事業(yè)較以前有了較大進(jìn)步，但是我國(guó)在公共行政管理仍然存在一定的缺陷，公共行政管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求方面存在一定的矛盾，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，為此，本文從公共行政管理理論的創(chuàng)新和發(fā)展方面展開(kāi)了分析，指出了公共行政管理理論創(chuàng)新時(shí)面臨的問(wèn)題，探討了公共行政管理理論創(chuàng)新和發(fā)展的途徑，旨在提高我國(guó)公共行政管理的水平，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.公共行政管理理論創(chuàng)新存在的問(wèn)題

1.1管理制度缺乏完善

我國(guó)政府在管理公共事務(wù)的過(guò)程，使用的行政管理方法較為落后，并且缺乏一個(gè)健全的行政管理制度，這在一定程度上影響了公共事務(wù)管理工作的有效進(jìn)行。除此之外，政府在進(jìn)行行政管理時(shí)缺乏一個(gè)有效的監(jiān)督機(jī)制，群眾也無(wú)法參與到行政管理監(jiān)督中，這樣不透明的行政管理導(dǎo)致行政管理人員出現(xiàn)了以權(quán)謀私的違紀(jì)行為，在一定程度上危害到了公民的利益安全。

1.2政府職能的缺失

在公共事務(wù)的管理過(guò)程中，政府部門(mén)出現(xiàn)了職能缺失的情況，政府在開(kāi)展行政管理工作時(shí)較為死板，不懂得變通，沒(méi)有真正站在群眾的角度去開(kāi)展行政管理工作，甚至有些管理人員為了謀求個(gè)人利益濫用手中的權(quán)利，嚴(yán)重影響了行政管理工作的公平性，阻礙了公共事業(yè)的發(fā)展。[1]除此之外，政府也沒(méi)有履行好為人民服務(wù)的宗旨，相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行行政管理工作時(shí)對(duì)公共事務(wù)和企業(yè)正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)多地進(jìn)行干預(yù)，影響了企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3部門(mén)管理的權(quán)責(zé)不明確

在行政管理的過(guò)程中，行政部門(mén)的權(quán)責(zé)沒(méi)有得到明確，其在執(zhí)行上級(jí)主管部門(mén)分配的任務(wù)時(shí)還需要聽(tīng)從其他部門(mén)的命令，這使得行政部門(mén)的職能和權(quán)力無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效地匹配，出現(xiàn)了行政權(quán)力混亂的現(xiàn)象，在一定程度上影響了行政管理工作的正常進(jìn)行，大大降低了行政管理的效率。

2.公共行政管理理論的創(chuàng)新和發(fā)展途徑

2.1不斷創(chuàng)新和完善行政管理的制度

針對(duì)目前行政管理過(guò)程中缺乏監(jiān)督的問(wèn)題，政府可以讓群眾參與到行政管理的過(guò)程中，不斷創(chuàng)新和完善行政管理制度，從而真正實(shí)現(xiàn)行政管理的民主化。政府在面對(duì)重大的共公共事務(wù)時(shí)，首先要做的就是深入群眾，廣泛聽(tīng)取群眾的想法和建議，以此作為決策的重要參考，必要時(shí)可以邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)事務(wù)進(jìn)行評(píng)估，最后整合群眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)進(jìn)行最終的決策，在此過(guò)程中政府要確保決策的公平性和民主性，真正成為服務(wù)型的政府。除此之外，對(duì)于行政管理人員以權(quán)謀私的違紀(jì)行為，政府部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，對(duì)于行政管理部門(mén)的違紀(jì)人員依法進(jìn)行處理，從而確保行政管理隊(duì)伍的廉潔。其次，相關(guān)部門(mén)還需要對(duì)行政管理人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以規(guī)范行政管理人員的工作流程，提高行政管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2.2加快轉(zhuǎn)變政府職能

行政管理工作涉及到經(jīng)濟(jì)、政治等多個(gè)方面，是一項(xiàng)較為復(fù)雜、繁瑣的工作，這就要求行政管理部門(mén)在進(jìn)行行政管理時(shí)需要分清主次來(lái)開(kāi)展相關(guān)工作，最大限度地提高行政管理的效率。政府要加快轉(zhuǎn)變職能的步伐，堅(jiān)持以社會(huì)主義市場(chǎng)為中心，將工作的中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)上來(lái)，從而真正提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平，從而為人民謀取更多的福利。除此之外，政府要在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題，以便提高政府的行政效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府職能的快速轉(zhuǎn)變。

2.3明確部門(mén)的職責(zé)

上級(jí)政府在下放權(quán)力的過(guò)程中一定要明確好部門(mén)管理的職責(zé)，避免出現(xiàn)政府部門(mén)之間權(quán)力的交叉，杜絕部門(mén)之間權(quán)力混亂現(xiàn)象的發(fā)生，需要注意的是政府在規(guī)范部門(mén)職責(zé)的同時(shí)也需要規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任，根據(jù)相關(guān)法律內(nèi)容來(lái)規(guī)定各部門(mén)之間的職權(quán)，可以提高行政部門(mén)的責(zé)任意識(shí)，避免出現(xiàn)濫用權(quán)力的違紀(jì)行為。除此之外，在明確各部門(mén)的職權(quán)之后，如果行政管理部門(mén)出現(xiàn)辦事效率低下、處理事情“踢皮球”的行為要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，以提高行政管理的效率。

2.4加大監(jiān)管力度

目前，在我國(guó)行政管理的過(guò)程中存在監(jiān)督不透明的現(xiàn)象，政府作為國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，有義務(wù)接受公民的監(jiān)督，同時(shí)政府相關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)對(duì)公共管理過(guò)程中的非政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)管。在公共管理的過(guò)程中，政府可以和非政府機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來(lái)，各自成立監(jiān)督部門(mén)，相互監(jiān)督，共同進(jìn)步，從根源上杜絕違紀(jì)行為的出現(xiàn)，確保行政管理工作的順利進(jìn)行。除此之外，相關(guān)政府部門(mén)還需要擴(kuò)大公民參與監(jiān)督的渠道，通過(guò)開(kāi)設(shè)電話(huà)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等途徑廣泛聽(tīng)取群眾的聲音，以滿(mǎn)足群眾的實(shí)際需求，從而保證行政管理過(guò)程的公平、民主。

3.結(jié)論

綜上所述，在加強(qiáng)公共行政管理的社會(huì)背景之下，公共行政管理理論的創(chuàng)新和發(fā)展已變得越來(lái)越重要，相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)不斷創(chuàng)新公共行政管理理論，以此來(lái)規(guī)范、完善公共行政管理工作，進(jìn)而提高公共行政管理的效率。除此之外，政府還要不斷深化為人民服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)對(duì)公共行政管理工作人員的教育，切實(shí)提高公共行政管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從而更好地促進(jìn)公共行政的管理。[2]

參考文獻(xiàn)：

[1]劉少松.公共行政管理理論的創(chuàng)新和發(fā)展分析[J].中國(guó)管理信息化，2019，22（06）：200-201.

[2]郝赫.公共行政管理理論的創(chuàng)新和發(fā)展研究[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)（創(chuàng)富信息版），2018（11）：159.