宋天琦 施程耀

[摘? ? ? ? ? ?要]? 我國是全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家。為適應各產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，人才培養(yǎng)顯得尤為重要。其中，職業(yè)教育在很多高新技術行業(yè)方面無法滿足企業(yè)的人才需求，所以社會力量的參與，對于豐富我國的職業(yè)教育也是十分必要的。

[關? ? 鍵? ?詞]? 職業(yè)教育;社會力量;職業(yè)教育改革

[中圖分類號]? G710? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）31-0138-02

中國用一代人的時間完成了西方世界幾百年的三次工業(yè)革命，取得了震驚世界的發(fā)展成果。如今，在以人工智能、量子通信、基因工程、新材料等為代表的第四次工業(yè)革命中，中國進入第一梯隊，引領世界科技潮流。舉世矚目的碩果背后，有一大批優(yōu)秀的高級技工奮戰(zhàn)在各個行業(yè)的前線，成為社會財富最直接的創(chuàng)造者。

企業(yè)競爭力的關鍵是產(chǎn)品的技術含量與質(zhì)量。一線職工的職業(yè)能力是影響企業(yè)競爭力的重要因素。企業(yè)面臨大規(guī)模的職業(yè)人才需求，但在傳統(tǒng)職業(yè)教育的辦學體制下，職業(yè)技術教育的規(guī)模與質(zhì)量在很大程度上難以滿足企業(yè)對技能型人才的需求。如今，隨著各種高新技術產(chǎn)業(yè)的落地，多元化人才的需求日益劇增，但是與之配套的高級技工缺口嚴重，嚴重影響行業(yè)的發(fā)展。

實力較強的企業(yè)積聚了完善的內(nèi)部教育體系和資源，以及以及高效實用的培訓課程，與傳統(tǒng)的職業(yè)技術院校之間形成優(yōu)勢互補。在為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才的同時，還能為社會做出貢獻，使企業(yè)能夠履行社會責任。因此，將社會力量參與到職業(yè)教育當中，不僅能完善現(xiàn)有教育門類的完整性，對于行業(yè)發(fā)展也是十分有利的。

一、職業(yè)技術發(fā)展現(xiàn)狀

（一）職業(yè)技術人才發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)代社會發(fā)展與制造業(yè)緊密相關，制造業(yè)的發(fā)達程度在一定程度上決定了一個國家的整體實力。制造業(yè)發(fā)展離不開高級技工人才，而職業(yè)教育是提供應用型技工人才輸出的主要模式。目前全球制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，我國的工業(yè)格局不斷調(diào)整，多元化、復合型的應用型人才需求成為國家持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)偉大復興急需解決的問題。然而我國高級職業(yè)技術人才呈現(xiàn)巨大缺口，企業(yè)花費高薪卻很難聘請到合適的高級技術人才，很多地方已經(jīng)出現(xiàn)了 “高級技工荒”。隨著我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術技能人才的需求日趨緊迫，職業(yè)教育的重要地位和作用日益凸顯。

（二）社會力量參與職業(yè)教育的發(fā)展情況

目前，一些發(fā)達國家已有比較成功的辦學案例，我國社會力量參與高等職業(yè)教育的歷史較為短暫，在改革開放后國家陸續(xù)出臺一系列政策來支持社會力量參與職業(yè)教育，取得了一定的發(fā)展，但是目前來看還存在一些不足，這需要綜合考慮我國社會政治、經(jīng)濟的具體情況，進一步優(yōu)化高等職業(yè)教育的社會力量參與機制。

從近幾年全國各地的情況看，社會力量參與職業(yè)技術教育主要有以下幾種形式。

1.校企合作

職業(yè)教育是以行業(yè)作為導向，其主要目的是培養(yǎng)該行業(yè)內(nèi)的專業(yè)型、應用型的技能人才。對于企業(yè)來說，往往需要花費較多的時間和精力，才能培養(yǎng)出合格的專業(yè)人才。校企合作的模式能將學生學習完理論知識后直接輸送到行業(yè)崗位上，通過實踐將理論融會貫通。這種教育模式直接為企業(yè)解決了用人問題，降低了培訓成本。

2.企業(yè)單位參與學校創(chuàng)建

這種教育模式既是企業(yè)教育也是培訓，例如鐵道職業(yè)技術學院、紡織職業(yè)技術學院等，直接為企業(yè)輸送專業(yè)人才。

3.私人或企業(yè)創(chuàng)建職業(yè)學校

這是以盈利為目的的行業(yè)培訓。例如四川托普信息技術職業(yè)學院、智谷軟件技術職業(yè)學校等，以明確的IT大類方向作為培訓課程，為各大IT企業(yè)輸送具備IT專業(yè)技能人才。

二、社會力量參與職業(yè)教育的必要性

引入社會力量參與職業(yè)教育辦學，是提升辦學質(zhì)量、激發(fā)辦學活力、促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享的重要舉措。

我們要積極引導、鼓勵社會力量參與到職業(yè)教育辦學當中。企業(yè)單位或者個人集體可以通過自費形式，直接創(chuàng)辦職業(yè)教育學校，或者構(gòu)建特定行業(yè)人才輸出的教育培訓模式。企業(yè)可以積極與職業(yè)學校或者本科高校建立校企合作專業(yè)，使學生在學習理論知識的同時，也能接觸到行業(yè)中前沿的發(fā)展技術，深入了解本專業(yè)工作模式及行業(yè)前景。新興的、前沿的或者其他高新技術類型的產(chǎn)業(yè)多元化需求得到解決，彌補國家教育對于某些行業(yè)的滯后性，大大降低國家對這些行業(yè)的教育支出。社會力量參與到職業(yè)技術教育當中，能夠形成良好的社會學習氛圍，推動社會向前積極發(fā)展，為滿足將來日益多元化的職業(yè)教育需求提供高效的解決方案，極大地完善了國家職業(yè)教育體系。

三、社會力量在職業(yè)教育中面臨的問題和不足

社會力量參與職業(yè)教育，是基于中國國情制定的教育策略，在探索過程中不免要面臨困境。目前看來，我國社會力量參與高等職業(yè)教育辦學的主觀意愿不高。

首先，社會力量參與職業(yè)教育需要資金層面的支持，企事業(yè)單位、集體或者個人在融資上不一定能得到社會的廣泛支持，企業(yè)以盈利為目的，與國家職業(yè)教育的公益性沖突。其次，企業(yè)需要具有一定的教育資源和技術優(yōu)勢，但是現(xiàn)實中很多企業(yè)生存靠的就是自身的技術優(yōu)勢才能在同行競爭中處于上游，所以很多企業(yè)不愿意把關鍵的職業(yè)技能開放給企業(yè)外的人員，導致企業(yè)的參與度降低。

另外，社會力量對職業(yè)教育辦學過程的實質(zhì)性參與程度過低。企業(yè)通常不參與職業(yè)技術學校的教育教學過程，只知其專業(yè)相關，對于職業(yè)技術學校的具體教學科目、內(nèi)容也不甚了解。每年企業(yè)僅為學生提供一個實習實訓的場所。甚至在實習實訓期間，大多是讓實習的學生在企業(yè)從事較為簡單的體力型勞動，很少對學生進行相關專業(yè)的技能培養(yǎng)與訓練。