徐忠 楊鵬 肖欠欠 李科勤

摘要：文章根據(jù)2 0 0 6—2 0 1 6年我國1 1個沿海省、市、自治區(qū)海洋第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和G D P相關(guān)數(shù)據(jù)，采用變系數(shù)模型定量分析了沿海地區(qū)海洋第三產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，結(jié)果表明：①我國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，并開始由量的增加轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的提高，總體海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式表現(xiàn)為三二一模式，海洋主導產(chǎn)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)。②沿海1 1個省、市、自治區(qū)海洋第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長存在促進作用。因此提出優(yōu)化升級海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)、提升海洋科技創(chuàng)新水平、構(gòu)建多元化融資機制等針對性的建議。

關(guān)鍵詞：海洋第三產(chǎn)業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；變系數(shù)模型；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；沿海地區(qū)

中圖分類號： P 7 4； F 2 文獻標志碼： A 文章編號： 1 0 0 5-9 8 5 7（ 2 0 2 1） 0 1-0 0 7 3-0 6

A nE m p i r i c a l S t u d yo nt h eR e l a t i o n s h i pb e t w e e nM a r i n eT e r t i a r y I n d u s t r ya n dR e g i o n a lE c o n o m i cD e v e l o p m e n t i nC o a s t a lA r e a s

XUZ h o n g1， YAN GP e n g1， X I AOQ i a n q i a n1， L IK e q i n2

（ 1 . C o l l e g eo fE c o n o m i c sa n dM a n a g e m e n t， S h a n g h a iO c e a nU n i v e r s i t y， S h a n g h a i 2 0 1 3 0 6， C h i n a； 2 . C h i n aM a r i t i m eM u s e u m， S h a n g h a i 2 0 1 3 0 6， C h i n a）

A b s t r a c t： T h i sp a p e rm a i n l yu s e dt h ev a r i a b l ec o e f f i c i e n tm o d e l t oq u a n t i t a t i v e l ya n a l y z et h er e l a -t i o n s h i pb e t w e e nt h em a r i n e t e r t i a r y i n d u s t r y i nt h ec o a s t a l a r e a sa n dr e g i o n a l e c o n o m i cd e v e l o p -m e n tb a s e do nt h ed a t ao nt h eo u t p u t v a l u ea n dG D Po f t h em a r i n e t e r t i a r y i n d u s t r y i n1 1c o a s t a l p r o v i n c e s（ c i t i e s）i nC h i n a f r o m2 0 0 6t o2 0 1 6. T h e r e s u l t s s h o w e d t h a t：（ 1）T h em a r i n ee c o n o m y i nC h i n a ’ sc o a s t a la r e a sh a dag o o dm o m e n t u mo fd e v e l o p m e n t， a n dh a db e g u nt oc h a n g ef r o m q u a n t i t a t i v e i n c r e a s et oaq u a l i t a t i v e i m p r o v e m e n t . T h eo v e r a l lm a r i n e i n d u s t r i a l s t r u c t u r em o d e l w a sa t h r e e - t w o - o n em o d e l， a n dt h ed o m i n a n tm a r i n e i n d u s t r yw a st h et e r t i a r yi n d u s t r y . （ 2）T h e d e v e l o p m e n to fm a r i n e t e r t i a r y i n d u s t r y i n1 1c o a s t a lp r o v i n c e s（ c i t i e s）h a dar o l e i np r o m o t i n g r e g i o n a l e c o n o m i cg r o w t h. T h e r e f o r e， s p e c i f i cs u g g e s t i o n sw e r em a d e t oo p t i m i z ea n du p g r a d et h e m a r i n e i n d u s t r i a l s t r u c t u r e， a c t i v e l yd e v e l o p t h em a r i n e t e r t i a r y i n d u s t r y， e n h a n c e t h e l e v e l o fm a -r i n e t e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n， a n dc o n s t r u c t ad i v e r s i f i e df i n a n c i n gm e c h a n i s m.

K e y w o r d s：M a r i n et e r t i a r yi n d u s t r y， R e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t，V a r i a b l ec o e f f i c i e n tm o d e l， I n d u s t r i a l s t r u c t u r e， C o a s t a l a r e a s

0 引言

海洋經(jīng)濟作為沿海地區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分，對沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的貢獻和拉動效應(yīng)，其發(fā)展的優(yōu)劣直接關(guān)系到沿海地區(qū)乃至全國經(jīng)濟發(fā)展[ 1]。2 0 1 2年，“海洋強國”戰(zhàn)略被提升為國家戰(zhàn)略，為我國海洋開發(fā)與管理提供了科學系統(tǒng)的戰(zhàn)略指導[ 2]。2 0 1 6年，我國海洋生產(chǎn)總值占沿海地區(qū)經(jīng)濟的比重為1 6 . 4%，其中海洋第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比9 . 1%，在海洋一二三產(chǎn)業(yè)中居首位。因此，在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，對海洋第三產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系分析對我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

1 文獻綜述

當前，海洋經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟之間的關(guān)系受到了國內(nèi)外學者的關(guān)注。R o r h o l m[ 3]提出發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)能直接拉動國民經(jīng)濟發(fā)展， K i l d o w等[ 4]根據(jù)政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提出加利福尼亞州海洋經(jīng)濟的發(fā)展會通過對當?shù)鼐蜆I(yè)率的促進而推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展， S e u n g - J u nKw a k等[ 5]從產(chǎn)業(yè)關(guān)系和就業(yè)等層面分析了韓國海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟產(chǎn)生的影響。M o r -r i s s e y等[ 6]則運用投入-產(chǎn)出模型分析了海洋第三產(chǎn)業(yè)中的海洋運輸業(yè)對國民經(jīng)濟的影響，進一步探討了其在韓國國民經(jīng)濟中的重要地位。李福柱等[ 7]采用產(chǎn)值份額測算海洋經(jīng)濟的直接貢獻率，研究結(jié)果顯示海洋第一產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動效應(yīng)主要體現(xiàn)其對地方生產(chǎn)總值的直接貢獻方面，海洋第二、三產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)屬于較強的間接帶動效應(yīng)。梁南南等[ 8]運用耦合關(guān)系分析法和灰色關(guān)聯(lián)度分析法驗證了環(huán)渤海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展顯著拉動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。李芳等[ 9]則用灰色關(guān)聯(lián)法分析出環(huán)渤海地區(qū)天津海洋經(jīng)濟對地區(qū)經(jīng)濟的貢獻度最高，海洋第二產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)程度最高。張震等[ 1]利用綜合響應(yīng)度模型及核密度估計模型，對2 0 0 1—2 0 1 3年我國海洋經(jīng)濟對沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的綜合響應(yīng)強度的時空格局演變進行分析，結(jié)果表明我國海洋經(jīng)濟與沿海經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系日趨緊密，海陸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展水平逐步提升。

現(xiàn)有的國內(nèi)外研究文獻多數(shù)是以整個海洋產(chǎn)業(yè)為研究對象，而直接針對海洋第三產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟增長關(guān)系的研究目前還很少，本研究基于我國沿海地區(qū)海洋第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，運用面板數(shù)據(jù)變系數(shù)模型研究不同地區(qū)海洋第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響，有利于對我國海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和海洋經(jīng)濟發(fā)展提出更加針對性的建議。

2 沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

海洋生產(chǎn)總值是衡量海洋經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標之一，我國沿海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值從2 0 0 6—2 0 1 6年表現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，從2 0 0 6年的2 12 2 0 . 3億元增長到6 96 9 3 . 6億元，其在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比保持在6%左右，但整體表現(xiàn)出增長的趨勢，表明我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的增長速度要稍微快于區(qū)域經(jīng)濟的增長速度，海洋經(jīng)濟發(fā)展總體上要快于沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。從增長率方面來看， 2 0 0 7年和2 0 0 8年的增長率在1 8%以上， 2 0 0 8—2 0 1 6年的增長率總體上呈下降趨勢，這與2 0 0 8年的金融危機有一定的關(guān)系， 2 0 1 3年的增長率低于1 0%，這表明我國的海洋經(jīng)濟發(fā)展開始注重發(fā)展質(zhì)量，而不再一味地追求海洋經(jīng)濟產(chǎn)值高速度增長， 2 0 1 2年我國海洋強國戰(zhàn)略的提出更是對海洋經(jīng)濟的發(fā)展提出新的要求，現(xiàn)階段的任務(wù)是不斷優(yōu)化升級海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力提升海洋經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量（圖1）。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面來說， 2 0 0 6—2 0 1 6年整體上我國的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展是二、三產(chǎn)業(yè)并重的模式，除2 0 0 6年、2 0 1 0年、2 0 1 1年海洋第二產(chǎn)業(yè)的比重稍微高于第三產(chǎn)業(yè)，其余年份海洋第三產(chǎn)業(yè)比重均稍微高于海洋第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)模式逐漸向海洋三產(chǎn)的倒金字塔形式靠攏。從沿海各地區(qū)來看，上海、浙江、福建、廣東和海南在這1 0年間的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式一直是三二一模式，天津、河北、遼寧、山東和廣西的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式近兩年來由二三一模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿荒Ｊ剑K則相反， 2 0 0 9年以后海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式由三二一模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎荒Ｊ健?/p>

3 沿海地區(qū)海洋第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

海洋第三產(chǎn)業(yè)主要包括海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋科學教育服務(wù)等，但納入海洋經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒的主要是海洋交通運輸業(yè)和濱海旅游業(yè)。

海洋交通運輸是國家交通運輸大動脈的一個重要組成部分，也是海洋經(jīng)濟的重要組成部分。我國的海洋運輸經(jīng)過近5 0年的發(fā)展取得了顯著的成就，目前已成長為世界上重要的海運大國之一，已初步形成了南、中、北三大國際航運中心框架。我國有基巖海岸50 0 0k m，沿岸有1 6 0余個面積在1 0k m2以上的海灣、深水岸段總長達4 0 0k m余，有1 6 0余處港址適合建設(shè)中級泊位以上的港口，并且絕大多數(shù)常年不凍[ 1 0]。2 0 1 6年我國海洋交通運輸業(yè)總體穩(wěn)定，沿海港口生產(chǎn)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，航運市場逐步復蘇，全年海洋交通運輸業(yè)實現(xiàn)增加56 9 9 . 8億元，比上年增長2 . 3%。沿海港口貨物吞吐量8 4 . 6億t，比上年增長3 . 8%；國際標準集裝箱吞吐量2 . 0億標準箱，比上年增長3 . 6%。2 0 1 7年，中國作為全球集裝箱運輸市場的中心，在全球十大集裝箱港口中，上海港、深圳港、寧波舟山港、廣州港、青島港、天津港躋身其中，其中上海已經(jīng)連續(xù)8年蟬聯(lián)第一大港。2 0 1 9年全國港口貨運吞吐量累計1 39 5 1億t，同比增速為5 . 7%，其中外貿(mào)吞吐量、內(nèi)貿(mào)吞吐量、沿海港口吞吐量和內(nèi)河港口吞吐量增速分別為4 . 7%、6 . 1%、4 . 3%和9 . 0%。目前我國海洋交通運輸業(yè)面臨的問題主要有：①我國海洋交通運輸業(yè)在世界市場的占有率較低，與發(fā)達國家地區(qū)相差甚遠；②有些港口集疏運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后，綜合配套設(shè)施欠缺，集裝箱運輸物流體系尚未完善[ 1 1]；③船舶老齡化問題嚴重，高技術(shù)水平的船舶、游輪等的比例與我國海運大國的地位不匹配。

就濱海旅游業(yè)來說，我國是一個海洋大國，海域面積廣闊、氣候條件多樣、海域資源豐富，這些都為我國濱海旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，濱海旅游在我國旅游業(yè)發(fā)展中占有重要的地位。我國旅游業(yè)較為發(fā)達、旅游活動較為活躍的省市大多分布于沿海地區(qū)。2 0 1 6年我國濱海旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)模持續(xù)擴大，已成為中國旅游業(yè)持續(xù)增長的重要動力。濱海旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模穩(wěn)步擴大，郵輪游艇旅游、海島旅游、休閑旅游等新業(yè)態(tài)成長步伐逐步加快，成為海洋旅游的新熱點，全年濱海旅游業(yè)實現(xiàn)增加值1 24 3 2 . 8億元，比上年增長1 3 . 4%（圖2）。我國濱海旅游業(yè)雖然發(fā)展勢頭正盛，但其還存在以下幾個問題：①濱海旅游產(chǎn)品可替代性高，旅游產(chǎn)品基本上都是海灘、陽光、海水為吸引物，缺乏具有代表性的旅游活動；②生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。濱海、海島等旅游線路的開發(fā)、旅游景點的建設(shè)、旅游配套設(shè)施的搭建等破壞了原有的自然景觀，節(jié)假日旅游高峰期旅游人數(shù)過多，導致頻繁超過環(huán)境承載力，再加上一些游客的個人素質(zhì)有待提高，亂扔廢棄物，污染了景區(qū)環(huán)境，在很大程度上破壞了原有的生態(tài)平衡。

4 實證分析

本研究先對相關(guān)數(shù)據(jù)取對數(shù)處理，然后采用面板單位根檢驗來驗證面板數(shù)據(jù)之間是否平穩(wěn)，之后采用面板協(xié)整檢驗來驗證沿海地區(qū)海洋第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對區(qū)域經(jīng)濟增長是否存在長期均衡關(guān)系，最后通過F檢驗和H a u s m a n檢驗，選擇適當?shù)拿姘寤貧w模型，定量研究海洋第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響。

4 . 1 變量選擇

考慮數(shù)據(jù)可得性和口徑統(tǒng)一性，海洋第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平采用我國1 1個沿海省、市、自治區(qū)的海洋第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（ H S）來衡量，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標采用1 1個沿海地區(qū)的區(qū)域生產(chǎn)總值產(chǎn)值（ G D P）來衡量。

4 . 2 數(shù)據(jù)來源

本研究以我國沿海地區(qū)1 1個省、市、自治區(qū)2 0 0 6—2 0 1 6年的樣本數(shù)據(jù)為研究對象，所有數(shù)據(jù)來源于2 0 0 7—2 0 1 8年的《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》。

4 . 3 面板數(shù)據(jù)單位根檢驗

為了防止面板數(shù)據(jù)偽回歸的出現(xiàn)，用單位根驗證海洋第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（H S）和區(qū)域生產(chǎn)總值產(chǎn)值（ G D P）是否平穩(wěn)，檢驗結(jié)果如表1所示。A D F表示修正迪克富勒單位根檢驗，L L C表示L e v i n - L i n -C h u單位根檢驗， P P表示P P單位根檢驗。P值表示臨界值水平概率值。

從表1的結(jié)果來看，除了海洋第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的AD F檢驗未通過，其他的單位根檢驗都在1%的置信水平下通過檢驗，因此可以認為L G D P和LH S兩個時間序列是平穩(wěn)的，無須進行協(xié)整檢驗。

面板數(shù)據(jù)克服了截面數(shù)據(jù)和時間序列數(shù)據(jù)的局限性，可以對經(jīng)濟現(xiàn)象做出更為客觀準確的分析。但面板數(shù)據(jù)回歸之前，應(yīng)通過F檢驗確定面板回歸是變系數(shù)模型、變截距模型還是混合回歸模型，在通過H a u s m a n檢驗確定模型是隨機效應(yīng)還是固定效應(yīng)。所有面板數(shù)據(jù)的處理均采用E v i e w s 1 0 . 0完成。檢驗結(jié)果如表所示2。

表2的結(jié)果可知，在5%的置信水平上，拒絕了混合回歸和變截距回歸。本研究選擇變系數(shù)回歸模型進行分析，同時H a u s m a n檢驗結(jié)果的P值小于0 . 1，在1 0%的置信水平下拒絕原假設(shè)，選擇個體時期雙固定效應(yīng)，故本研究用雙固定效應(yīng)的變系數(shù)回歸模型進行實證分析。分析結(jié)果如表3所示。

由檢驗結(jié)果可知，以LH S為自變量，以L G D P為因變量的變系數(shù)面板數(shù)據(jù)回歸結(jié)果中， R2為0 . 9 9 8，調(diào)整R2為0 . 9 9 8，擬合度較高， 1 1個沿海省、市、自治區(qū)的回歸系數(shù)都大于0，說明我國沿海地區(qū)的海洋第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對地區(qū)經(jīng)濟增長有正向影響，其中河北和上海的回歸系數(shù)不顯著，其他地區(qū)回歸的P值都小于0 . 0 5，說明除河北和上海以外地區(qū)回歸結(jié)果都是顯著的。對于河北而言，其海洋經(jīng)濟的發(fā)展速度平穩(wěn)，海洋產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟占比僅為6%左右，為沿海地區(qū)最低。對于上海而言，雖然其海洋第三產(chǎn)業(yè)占比很高，但其海洋生產(chǎn)總值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比逐漸降低，從2 0 0 6年的3 8 . 4 7%降低到2 6 . 4 9%，海洋經(jīng)濟優(yōu)勢的降低減少了海洋第三產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響。

5 結(jié)果與建議

基于我國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟的現(xiàn)狀分析，我國沿海1 1個省、市、自治區(qū)的海洋經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，并開始由量的增加轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的提高，在海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，總體來看沿海地區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)模式為三二一模式，海洋主導產(chǎn)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)，沿海1 1個省、市、自治區(qū)中絕大部分地區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近幾年都在由二、三產(chǎn)業(yè)并重不斷向第三產(chǎn)業(yè)主導轉(zhuǎn)變，可見我國的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向倒金字塔結(jié)構(gòu)演變。通過對海洋第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和區(qū)域經(jīng)濟總產(chǎn)值的實證分析，結(jié)果顯示，沿海地區(qū)海洋第三產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟增長的影響系數(shù)介于0 . 0 2 1和0 . 3 4 1之間，其中天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南的海洋第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每增加1個百分比，其區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)值分別增加0 . 3 4 1、0 . 0 6 9、0 . 1 8 3、0 . 0 2 4、0 . 2 4 1、0 . 1 1 9、0 . 2 6 3、0 . 1 4 1、0 . 1 2 9、0 . 2 5 2、0 . 3 3 9個百分比，從長遠來看，我國要不斷優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷高質(zhì)量發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)，形成海洋第三產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展互相促進的良性循環(huán)，具體提出以下幾點建議。

5 . 1 優(yōu)化升級海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)型升級海水養(yǎng)殖業(yè)、調(diào)減控制海洋捕撈業(yè)，努力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)。在海洋交通運輸業(yè)方面，加強海洋交通運輸業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理分配利用港口資源，鼓勵港口集約化發(fā)展，加強港口發(fā)展和腹地經(jīng)濟的聯(lián)系，打造大型化、國際化港口；增強技術(shù)性船舶的研發(fā)能力，加大資金和技術(shù)人員的投入，提高我國海洋運輸業(yè)的核心競爭力，同時鼓勵造船廠和鋼鐵廠形成多元化合作，最大化降低船舶生產(chǎn)成本，增強船舶海運的產(chǎn)能，提升運輸能力。濱海旅游方面，增強旅游產(chǎn)品的特色化和品牌效應(yīng)，深挖產(chǎn)品內(nèi)涵，充分利用濱海旅游資源生態(tài)科普、療養(yǎng)建設(shè)、文化體驗等價值，形成豐富的產(chǎn)品體系，讓旅游者獲得更多的濱海體驗，同時倡導低碳旅游，避免旅游景區(qū)的過度開發(fā)，加強環(huán)保意識的宣傳，做好旅游市場管理工作。

5 . 2 提升海洋科技創(chuàng)新水平，助力海洋經(jīng)濟蓬勃發(fā)展

建立以涉海企業(yè)為主體、海洋市場為導向，產(chǎn)學研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，鼓勵涉海企業(yè)與科研機構(gòu)等共建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快海洋科技創(chuàng)新平臺和海洋科技園區(qū)建設(shè)，提高海洋科技創(chuàng)新能力。同時針對海洋科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化制定相關(guān)鼓勵政策，對重大意義的海洋技術(shù)創(chuàng)新突破采取研發(fā)經(jīng)費補貼、研發(fā)風險擔保等措施，促進科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵涉海就業(yè)人員參加相關(guān)海洋科研培訓學習，培養(yǎng)優(yōu)秀海洋學科帶頭人，設(shè)立專項獎項和基金鼓勵海洋科研項目，建立海洋科技人才信息共享平臺，鼓勵專業(yè)人才交流探討。

5 . 3 構(gòu)建多元化的融資機制，并向海洋經(jīng)濟第三產(chǎn)業(yè)傾斜

海洋經(jīng)濟的發(fā)展需要資金的支持，海洋科技發(fā)展與海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級更需要充足資金的保障，構(gòu)建并完善多層次、多渠道、多元化的融資機制，彌補海洋產(chǎn)業(yè)資金缺口，促進海洋科技成果轉(zhuǎn)化，提升海洋經(jīng)濟增長速度。同時做好融資政策的傾斜工作，建立海洋第三產(chǎn)業(yè)專項基金，用于第三產(chǎn)業(yè)設(shè)立科技課題、培訓技術(shù)人員、加強配套設(shè)施建設(shè)、增強環(huán)保宣傳等工作，相關(guān)政府部門出臺制定第三產(chǎn)業(yè)投融資優(yōu)惠政策，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、社會團體和個人投資于海洋第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。

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