周素穎

摘? ? 要：作業(yè)改革是基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。杭州市建蘭中學(xué)從分析當(dāng)前中學(xué)生作業(yè)存在的主要問題即負(fù)擔(dān)過重入手，提出作業(yè)改革是撬動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，并進行制度管理，以保障作業(yè)“減負(fù)提質(zhì)”的落地。

關(guān)鍵詞：作業(yè)改革;教育高質(zhì)量發(fā)展;作業(yè)設(shè)計

2021年全國教育工作會議上，教育部部長陳寶生談到了要管好中小學(xué)生的五件小事：作業(yè)、睡眠、手機、讀物和體質(zhì)。其中，作業(yè)首當(dāng)其沖，他強調(diào)：“讓學(xué)校的責(zé)任回歸學(xué)校，讓家庭的責(zé)任回歸家庭，共同引導(dǎo)孩子自主完成、自我管理作業(yè)。”

作業(yè)看似小事，但當(dāng)我們把它放在建設(shè)高質(zhì)量教育體系的背景下，卻有了特別的意義。通常，作業(yè)是課程與教學(xué)活動的重要有機組成部分，對于學(xué)生建構(gòu)生活意義、增進學(xué)習(xí)體驗、優(yōu)化師生關(guān)系具有積極效用。然而，由于功利主義和行為主義價值取向的大肆橫行，作業(yè)被異化為提升教育教學(xué)質(zhì)量的“主要”工具，造成學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)日益繁重。

一、當(dāng)前中學(xué)生作業(yè)存在的主要問題：負(fù)擔(dān)過重

我國學(xué)者鄭東輝認(rèn)為，作業(yè)負(fù)擔(dān)是指學(xué)生在一定時間和范圍內(nèi)所承擔(dān)的作業(yè)責(zé)任以及產(chǎn)生的身心感受。所謂作業(yè)責(zé)任，是指學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)應(yīng)完成的作業(yè)任務(wù)。身心感受則是指學(xué)生完成作業(yè)的過程中及完成作業(yè)后所感受到的身體疲勞狀況和心理體驗。作業(yè)負(fù)擔(dān)包括校內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外作業(yè)負(fù)擔(dān)。

作業(yè)負(fù)擔(dān)可以從主觀和客觀兩個維度來分析。從客觀維度看，作業(yè)負(fù)擔(dān)主要表現(xiàn)在作業(yè)時間（數(shù)量）、作業(yè)效度（內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和類型）、作業(yè)難度。從主觀維度來看，作業(yè)負(fù)擔(dān)主要表現(xiàn)為學(xué)生對作業(yè)的情緒體驗、對作業(yè)的壓力反應(yīng)。

國家教育部門依據(jù)國家課程方案、各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，以及中小學(xué)生減負(fù)的文件精神，定期對學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)進行監(jiān)測。監(jiān)測的綜合結(jié)果顯示，中學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)普遍過重。

如何正確理解作業(yè)的本質(zhì)和作用，提升教師的作業(yè)設(shè)計和管理水平，進而減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)，提升作業(yè)效能，成為當(dāng)下迫切需要關(guān)注的問題。因此，把作業(yè)改革作為初中學(xué)校教學(xué)改革的支點，是撬動基礎(chǔ)教育整體育人方式的轉(zhuǎn)變、促進教育教學(xué)高質(zhì)量提升的重要抓手。

二、撬動教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手：作業(yè)改革

如何緩解初中學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)？我們可以從更新作業(yè)理念、合理設(shè)計作業(yè)、建立保障舉措等方面出發(fā)，構(gòu)建學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)問題的改革體系。

（一）樹立正確的作業(yè)設(shè)計與實施理念

作業(yè)設(shè)計應(yīng)遵循落實立德樹人的根本任務(wù)，堅持五育并舉，堅持學(xué)生的全面發(fā)展。要緊扣課程標(biāo)準(zhǔn)，凸顯素養(yǎng)導(dǎo)向，豐富作業(yè)內(nèi)涵，不能狹化作業(yè)的功能。學(xué)校應(yīng)基于學(xué)生身心特點，積極探索以往相對缺位的德育、體育、美育、勞動教育類作業(yè)，讓完成作業(yè)成為一種真正有意義的學(xué)習(xí)過程，回歸其應(yīng)有的育人功能。杭州市上城區(qū)以激發(fā)興趣、培養(yǎng)習(xí)慣、形成技能為目標(biāo)開展的閱讀、運動、勞動、項目制作業(yè)等，引導(dǎo)學(xué)生在完成作業(yè)的過程中養(yǎng)成健康、科學(xué)的生活方式，形成了適應(yīng)未來社會發(fā)展的自主發(fā)展能力的各類作業(yè)，值得推薦。

（二）研究作業(yè)設(shè)計的科學(xué)性和合理性

1.明確作業(yè)目標(biāo)

教什么、做什么，要確保單元目標(biāo)、課時目標(biāo)和作業(yè)目標(biāo)相一致，所布置的作業(yè)應(yīng)能科學(xué)合理地反饋所學(xué)內(nèi)容，達成學(xué)習(xí)效果。作業(yè)的設(shè)計要遵循不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，減少簡單機械重復(fù)的作業(yè)，合理配比作業(yè)難度，增加富有挑戰(zhàn)性的作業(yè)，指向?qū)W生的深度學(xué)習(xí)。作業(yè)的設(shè)計也要遵循學(xué)生學(xué)習(xí)能力的差異，鼓勵分層作業(yè)，加強學(xué)生對作業(yè)的自主選擇，提高作業(yè)的針對性和學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。此外，要依據(jù)作業(yè)目標(biāo)設(shè)計作業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)，評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)反映該作業(yè)的知識點掌握、能力層級、難易程度，以及預(yù)估用時等相關(guān)指標(biāo)。

杭州市建蘭中學(xué)重視校本作業(yè)的編制：利用建蘭大腦平臺，擴容校本題庫，方便教師根據(jù)教學(xué)要求、作業(yè)目標(biāo)、所教學(xué)情去精選校本素材?！敖ㄌm大腦”會從歷年學(xué)生答題情況的數(shù)據(jù)中，分析出哪些題目是有效的、哪些題目是需要提升的，從而不斷優(yōu)化題庫，為生成有效作業(yè)和檢測練習(xí)提供幫助。另外，給每個題目涉及的知識點、難易程度、能力層級、思維水平和思想素養(yǎng)等打標(biāo)簽，形成對學(xué)生全面精細(xì)的評價，以便針對學(xué)生特點個性化地布置適切的作業(yè)。

2.整體設(shè)計作業(yè)

首先應(yīng)整體考慮學(xué)生不同階段的學(xué)習(xí)，如課前、課中、課后之間的關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性，高度重視不同階段作業(yè)設(shè)計之間的知識銜接和邏輯聯(lián)系，真正實現(xiàn)作業(yè)的診斷、反饋、鞏固、矯正等評價功能。特別是現(xiàn)在提倡的大單元、大章節(jié)教學(xué)，更要在大單元、大章節(jié)的基礎(chǔ)上整體建構(gòu)知識體系，關(guān)注單元與單元之間、章節(jié)與章節(jié)之間的統(tǒng)整性和序列性，從而設(shè)計好單元或章節(jié)的系列作業(yè)。如初中語文統(tǒng)編教材根據(jù)學(xué)習(xí)的一般規(guī)律，構(gòu)建了教讀、自讀和課外閱讀“三位一體”的閱讀教學(xué)體系，對應(yīng)這三種閱讀形式，我們可以設(shè)計不同的作業(yè)框架：教讀課的作業(yè)可設(shè)計為課前預(yù)習(xí)、課堂導(dǎo)學(xué)和課后拓展;自讀課強調(diào)學(xué)生運用教讀課中學(xué)到的經(jīng)驗和方法進行自讀，因此，不需要安排預(yù)習(xí)作業(yè)，而應(yīng)設(shè)計“學(xué)習(xí)任務(wù)”形式的閱讀活動以鞏固教讀課上所學(xué)的方法;課外閱讀是學(xué)生自主閱讀教材推薦的名家作品，教師可設(shè)計相應(yīng)的名著閱讀任務(wù)，如筆者曾嘗試以“以寫促讀”為名著閱讀思路，結(jié)合寫作指導(dǎo)，開展初中名著五步閱讀的實踐研究，即通過整體閱讀—重點突破—討論切磋—寫作指導(dǎo)—成果分享五步，加強學(xué)生對名著閱讀的指導(dǎo)，提升學(xué)生對名著閱讀的興趣，每個步驟都會設(shè)計不同的作業(yè)。其次，整體規(guī)劃作業(yè)時長。作業(yè)時長是由作業(yè)量、作業(yè)難度等要素決定的，所以教師要科學(xué)合理預(yù)估學(xué)生的作業(yè)時間，對作業(yè)的難易程度作出調(diào)控。教師要有效協(xié)調(diào)各學(xué)科之間的作業(yè)時間占比，統(tǒng)籌好書面作業(yè)時間和非書面作業(yè)時間，并引導(dǎo)學(xué)生自主安排自己的作業(yè)時間。

3.創(chuàng)新作業(yè)樣式

據(jù)統(tǒng)計，在日常作業(yè)的內(nèi)容方面，71.64%的教師主要設(shè)計的是課后習(xí)題，68.81%的教師設(shè)計的是教輔資料，22.64%的教師會改編題目，19.96%的教師能原創(chuàng)題目。由此可見，一線教師對教輔資料的依賴性比較大，原創(chuàng)設(shè)計作業(yè)的意識、動力和能力都還欠缺。

作業(yè)不是課堂學(xué)習(xí)的附屬活動，而是引導(dǎo)學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)、承載學(xué)習(xí)內(nèi)容、體現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、實施過程性評價的任務(wù)。因此，要改變作業(yè)一刀切的簡單粗暴模式，積極做好做實基礎(chǔ)性作業(yè)，確保教學(xué)內(nèi)容的有效檢測。教師要創(chuàng)新作業(yè)的樣式，激發(fā)學(xué)生的興趣和動力，強化實踐性、探究性和綜合性作業(yè)，嘗試分類作業(yè)和分層作業(yè)的設(shè)計，探索跨學(xué)科、項目式、長周期作業(yè)設(shè)計，探索線下作業(yè)和線上作業(yè)的有機融合等。

三、保障作業(yè)“減負(fù)提質(zhì)”的落地舉措：制度管理

（一）建章立制，系統(tǒng)設(shè)計

學(xué)校要有作業(yè)管理的相關(guān)制度，保障作業(yè)的合理設(shè)置。所謂“合理”就是考慮作業(yè)的難易程度、作業(yè)量、作業(yè)的形式、作業(yè)的思維含量等重要因素，讓作業(yè)成為學(xué)生喜歡的東西而不是負(fù)擔(dān)。

明確教師是作業(yè)批改的第一責(zé)任人。教師可以以發(fā)展學(xué)生能力為根本，探索個別批改、面批等多種批改形式，通過合適的批語達到提醒、幫助和激勵學(xué)生的目的，發(fā)揮作業(yè)的激勵功能。作業(yè)應(yīng)該及時反饋，日常作業(yè)反饋周期應(yīng)不超過2天，特殊的長作業(yè)反饋周期應(yīng)不超過一周或半月。教師布置給學(xué)生的作業(yè)必須“精選、先做、全批”，重點題目要細(xì)批，必要時要面批。嚴(yán)禁要求家長批改學(xué)生作業(yè)，嚴(yán)禁由課代表等代替教師批改作業(yè)。

學(xué)校要定期加強調(diào)查訪談機制，了解教師作業(yè)布置和批改的情況，以便及時反饋和矯正。做好相應(yīng)的作業(yè)管理檔案，把教師對作業(yè)的研究、對作業(yè)的科學(xué)布置、作業(yè)的批改情況，納入對教師教學(xué)能力的考核之中，對有違反作業(yè)管理規(guī)范的教師進行通報批評和嚴(yán)肅處理。

提升作業(yè)管理實效，不僅需要建章立制，而且要從教研、師訓(xùn)、資源等方面為學(xué)校提供強有力的專業(yè)支撐，可持續(xù)地提升廣大教師的作業(yè)設(shè)計與實施能力。杭州市建蘭中學(xué)一直強調(diào)備課組統(tǒng)一作業(yè)，就是讓備課組所有教師共同參與設(shè)計作業(yè)，提升組內(nèi)教師的作業(yè)設(shè)計與實施能力。

（二）分級管理，協(xié)同推進

不可否認(rèn)，在學(xué)校應(yīng)用層面，作業(yè)仍然存在諸多亟待改進的方面。針對作業(yè)功能單一、作業(yè)時間偏長、作業(yè)類型貧乏、作業(yè)批改粗放等問題，學(xué)校需將提高作業(yè)質(zhì)量與深化課堂教學(xué)改革、改變育人方式緊密聯(lián)系。如利用已有的研究成果，分級管理：進一步提高基礎(chǔ)性作業(yè)質(zhì)量，進一步強化綜合實踐類作業(yè)研究，進一步深化信息技術(shù)支持下的作業(yè)應(yīng)用，進一步開展個性化作業(yè)實踐應(yīng)用。只有將作業(yè)的設(shè)計與實施、作業(yè)的研究與應(yīng)用結(jié)合起來，才能推動作業(yè)的高質(zhì)量提升。

作業(yè)負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)象一直存在，只是不同階段的表現(xiàn)形式不同。當(dāng)前的主要表現(xiàn)是課內(nèi)減負(fù)課外增負(fù)，線下減負(fù)線上增負(fù)。要改變這一現(xiàn)象，需要構(gòu)建學(xué)校、教師、家長、政府和社會支持體系，各司其職，協(xié)同推進。從學(xué)校來看，重點要落實國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足各個課程;從教師來看，要提高課堂效率，提升作業(yè)質(zhì)量，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣;從家長來看，不要做焦慮型家長，不額外給孩子布置作業(yè)，不盲目報培訓(xùn)班，不搞超前學(xué)習(xí);從政府來看，要加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管力度，對違反規(guī)定的校外培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)懲不貸;對社會來說，要宣傳科學(xué)的作業(yè)觀，堅決反對犧牲學(xué)生身心健康的做法。杭州市上城區(qū)教育局提倡每周一天的“無作業(yè)日”，周末一天“家庭日”等，都是減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)的有力舉措。只有全社會協(xié)同起來，才有可能真正減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。