劉頌迪，楊 超

（云南師范大學(xué) 教育學(xué)部，云南 昆明650500）

建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，被確定為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)的基礎(chǔ)工程。這也是實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要舉措。2015年10月24日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》，提出統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（簡(jiǎn)稱(chēng)為“雙一流”）建設(shè)的要求［1］。2017年1月25日，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的重大戰(zhàn)略決策部署，頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）〉的通知》［2］，對(duì)增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力、奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)具有深刻的時(shí)代背景和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義［3］。隨后，全國(guó)各地教育主管部門(mén)和高等院校的“雙一流”建設(shè)計(jì)劃與實(shí)施方案接連出臺(tái)，為促進(jìn)高等教育整體實(shí)力顯著提升，調(diào)整高等教育現(xiàn)有模式，掀起了高等教育改革新一輪發(fā)展浪潮。在此背景下，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比，總結(jié)出云南省高校在全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估結(jié)果，總結(jié)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前地方高校一流學(xué)科建設(shè)的情況及存在的不足，探討當(dāng)前地方高校一流學(xué)科有效建設(shè)的路徑，對(duì)推動(dòng)地方高校發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、云南省地方高校一流學(xué)科建設(shè)重要性

（一）融入國(guó)家戰(zhàn)略，服務(wù)地方發(fā)展

一流學(xué)科建設(shè)是對(duì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略決策的踐行，也是實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)涵式發(fā)展的著力點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”［4］，這是我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)、提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力、從大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)之必然選擇。建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科不僅是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，而且對(duì)加快云南省一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，提升云南歷史文化地位和國(guó)際影響力、服務(wù)云南跨越式發(fā)展具有重要意義。緊緊圍繞“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，樹(shù)立起一流意識(shí)，貫徹一流標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。通過(guò)全面深化綜合改革，做優(yōu)做強(qiáng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、提升科研創(chuàng)新能力、助力脫貧攻堅(jiān)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，梯次建成一批云南、西部、國(guó)內(nèi)一流學(xué)科。

（二）立足區(qū)域定位，促進(jìn)國(guó)際交流

云南省地處我國(guó)西南邊陲，發(fā)揮著連接南亞?wèn)|南亞國(guó)家的紐帶作用。地方高校一流學(xué)科建設(shè)要以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于云南發(fā)展“三個(gè)定位”要求為立足點(diǎn)［5］，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)的理念，積極開(kāi)展國(guó)際教育交流與合作，著重面向南亞?wèn)|南亞地區(qū)；同時(shí)，主動(dòng)建立起與國(guó)內(nèi)外知名高校之間的合作關(guān)系，充分匯聚國(guó)內(nèi)外、校內(nèi)外資源，推動(dòng)學(xué)校體制創(chuàng)新，打破學(xué)科壁壘、促進(jìn)學(xué)科間交叉融合、協(xié)同開(kāi)放育人；堅(jiān)持國(guó)際化發(fā)展方向，云南省高?？赏ㄟ^(guò)開(kāi)展對(duì)外合作辦學(xué)、師生訪學(xué)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，在提升自身學(xué)科建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)云南由邊緣地區(qū)和末梢向開(kāi)放前沿和輻射中心邁進(jìn)。

（三）培育特色學(xué)科，推進(jìn)高校建設(shè)

地方高校一流學(xué)科的建設(shè)離不開(kāi)地方資源和社會(huì)發(fā)展需要；同時(shí)，一所高校的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀學(xué)科的不斷強(qiáng)化、特色學(xué)科的持續(xù)發(fā)展，以此突出核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以一流學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，鑄就一流大學(xué)。為更好地服務(wù)于云南省生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進(jìn)裝備制造等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，地方高校通過(guò)結(jié)合自身辦學(xué)定位、辦學(xué)基礎(chǔ)和辦學(xué)特色，建設(shè)起一流學(xué)科，培養(yǎng)的一流人才更好地服務(wù)于云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并且一流學(xué)科的建設(shè)也能夠提升高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、基于學(xué)科評(píng)估結(jié)果的云南省地方高校學(xué)科建設(shè)分析

在對(duì)第四輪學(xué)科評(píng)估發(fā)布的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行篩選與統(tǒng)計(jì)后，將云南省高校的學(xué)校名稱(chēng)、學(xué)科名稱(chēng)和分檔結(jié)果整理如下［6］。評(píng)審結(jié)果按照等級(jí)進(jìn)行劃分，分別從A+到C-共9個(gè)等級(jí)。在第四輪學(xué)科評(píng)估中，云南省“雙一流”建設(shè)高校名單上榜高校只有1所，其他高校均未上榜。此外，通過(guò)搜集各高校的基本信息、政策文本、瀏覽各高校官方網(wǎng)站文件等方式獲取數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，總結(jié)分析云南省高校學(xué)科建設(shè)的不足，有指向性地提出改進(jìn)方向。

（一）人文社科類(lèi)、理工類(lèi)學(xué)科為主體，與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科數(shù)量較少

由于第四輪學(xué)科評(píng)估是以一級(jí)學(xué)科為單位開(kāi)展的，為了更好地體現(xiàn)出云南省地方高校一流學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況，將104個(gè)C類(lèi)以上學(xué)科按照分門(mén)類(lèi)各檔次的方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（見(jiàn)表1）。數(shù)據(jù)顯示，云南省C類(lèi)以上學(xué)科分門(mén)類(lèi)在人文社科類(lèi)、工學(xué)、理學(xué)、農(nóng)學(xué)等7個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)中都有所涉及，學(xué)科門(mén)類(lèi)覆蓋面較為全面。通過(guò)對(duì)云南省高校104個(gè)C類(lèi)以上學(xué)科數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，位列前三的學(xué)科分別是：人文社科類(lèi)（31個(gè)）、工學(xué)（26個(gè)）、理學(xué)（17個(gè)）。總數(shù)少于10個(gè)的學(xué)科數(shù)共有4個(gè)，分別為農(nóng)學(xué)（8個(gè)）、管理學(xué)（8個(gè)）、藝術(shù)學(xué)（8個(gè)）、醫(yī)學(xué)（6個(gè)）。其中，人文社科類(lèi)學(xué)科數(shù)量（31個(gè)）比工學(xué)類(lèi)學(xué)科數(shù)量（26個(gè)）多5個(gè)，但與理學(xué)類(lèi)學(xué)科數(shù)量（17個(gè)）相比超出近1倍，這說(shuō)明不同學(xué)科之間的學(xué)科數(shù)量存在明顯差距。從各學(xué)科分檔次的數(shù)量分布來(lái)看，A類(lèi)學(xué)科（共2個(gè)）分別分布在人文社科類(lèi)（1個(gè)）和理學(xué)類(lèi)學(xué)科（1個(gè)）；B類(lèi)學(xué)科（共33個(gè)）主要分布在人文社科類(lèi)（10個(gè)）、工學(xué)類(lèi)學(xué)科（7個(gè)）和理學(xué)類(lèi)學(xué)科（6個(gè)）；C類(lèi)學(xué)科（共69個(gè)）主要分布在人文社科類(lèi)學(xué)科（20個(gè)）和工學(xué)類(lèi)學(xué)科（19個(gè)）。但數(shù)量較多的學(xué)科集中于B-檔和C-檔，這說(shuō)明學(xué)科發(fā)展仍存在較大空間。云南省學(xué)科建設(shè)現(xiàn)實(shí)情況總體呈現(xiàn)出“以人文社科類(lèi)、理工學(xué)科為主體，多學(xué)科并存”的特點(diǎn)，雖然人文社科類(lèi)、理工科類(lèi)學(xué)科處于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體地位，但達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)科屈指可數(shù)。此外，與生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)［7］相關(guān)的學(xué)科數(shù)量較少，發(fā)展質(zhì)量不足，可見(jiàn)地方高校學(xué)科建設(shè)與地方產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要在對(duì)接上存在問(wèn)題。通過(guò)對(duì)地方高校一級(jí)學(xué)科建設(shè)情況的進(jìn)一步了解，發(fā)現(xiàn)在與云南省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科中，例如食品科學(xué)與工程、草學(xué)、園藝學(xué)等部分學(xué)科建設(shè)目前仍處于剛剛起步的階段，規(guī)模布局較小、學(xué)科基礎(chǔ)薄弱。

（二）地方高校與“雙一流”建設(shè)高校學(xué)科之間差距明顯

從云南省內(nèi)部來(lái)看，根據(jù)“雙一流”大學(xué)建設(shè)高校名單，云南大學(xué)入選其中。通過(guò)對(duì)云南省地方高校共104個(gè)C類(lèi)以上學(xué)科進(jìn)行分院校分檔次對(duì)比與分析，見(jiàn)表2所示。

表2 云南省高校104個(gè)C類(lèi)以上學(xué)科分院校各檔次分布情況 單位/個(gè)

如表2所示，我們發(fā)現(xiàn)普通省屬高校與“雙一流”建設(shè)高校學(xué)科之間存在明顯差距。數(shù)據(jù)顯示：在104個(gè)C類(lèi)以上學(xué)科中，云南大學(xué)作為云南省唯一的一所“雙一流”建設(shè)高校，擁有30個(gè)C類(lèi)以上學(xué)科，其學(xué)科數(shù)占云南省地方高校學(xué)科總數(shù)的28.84%；擁有14個(gè)B類(lèi)學(xué)科，包括B+檔學(xué)科2個(gè)、B檔學(xué)科7個(gè)、B-檔學(xué)科5個(gè)，占B類(lèi)學(xué)科總數(shù)（33個(gè)）的42.42%，B類(lèi)學(xué)科總數(shù)均列云南省其他學(xué)校前列。通過(guò)查閱云南大學(xué)官網(wǎng)的相關(guān)資料，該校全國(guó)前30%的學(xué)科有11個(gè)、前50%的學(xué)科達(dá)22個(gè)。從學(xué)科的具體排位來(lái)看，云南大學(xué)的民族學(xué)學(xué)科排名全國(guó)第1、生態(tài)學(xué)學(xué)科排名全國(guó)第6、政治學(xué)學(xué)科排名全國(guó)第8［8］。昆明理工大學(xué)在C類(lèi)以上學(xué)科總數(shù)（24個(gè)），雖然是其他幾所高校中與云南大學(xué)學(xué)科總數(shù)（30個(gè)）最為接近的高校，但B類(lèi)學(xué)科數(shù)量?jī)H有4個(gè)，C類(lèi)學(xué)科數(shù)量有20個(gè)，集中在C-檔次（9個(gè)）。云南師范大學(xué)在C類(lèi)以上學(xué)科數(shù)量（15個(gè)）僅占云南大學(xué)學(xué)科總數(shù)（30個(gè)）的1/2，B類(lèi)學(xué)科數(shù)量只有2個(gè)。其余幾所高校中C類(lèi)以上學(xué)科數(shù)均為個(gè)位的學(xué)校，分別為云南農(nóng)業(yè)大學(xué)（9個(gè)）、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)（7個(gè)）、昆明醫(yī)科大學(xué)（5個(gè)）、云南藝術(shù)學(xué)院（5個(gè)）、西南林業(yè)大學(xué)（4個(gè)）、云南民族大學(xué)（4個(gè)）、云南中醫(yī)藥大學(xué)（1個(gè)），占云南省參評(píng)學(xué)科學(xué)校總數(shù)（10個(gè)）的70%。

雖然云南大學(xué)在云南省高校中排名靠前，但從全國(guó)各地區(qū)之間來(lái)看，通過(guò)將第四輪學(xué)科評(píng)估A類(lèi)學(xué)科分地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析（見(jiàn)圖1），云南省A類(lèi)學(xué)科總數(shù)為2個(gè)，分別為A+和A-學(xué)科各1個(gè)，其學(xué)科總數(shù)占22個(gè)地區(qū)A類(lèi)學(xué)科總數(shù)的0.28%，且排名較為靠后。

圖1 第四輪學(xué)科評(píng)估A類(lèi)學(xué)科分地區(qū)統(tǒng)計(jì)情況

據(jù)此可知，云南省優(yōu)質(zhì)學(xué)科在“雙一流”建設(shè)高校最集中，在與云南省其他高校的學(xué)科分布情況對(duì)比后可知，云南普通省屬高校學(xué)科建設(shè)水平與“雙一流”建設(shè)高校之間存在明顯差距。云南省高校在與全國(guó)各地區(qū)第四輪學(xué)科評(píng)估A類(lèi)學(xué)科進(jìn)行對(duì)比與分析，發(fā)現(xiàn)云南省A類(lèi)學(xué)科數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國(guó)其他地區(qū)，排名第21位。云南省高等教育如何抓住一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)機(jī)遇，成為目前面臨的重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（三）地方高校學(xué)科發(fā)展具有較大提升空間和可能性

通過(guò)對(duì)云南省高校104個(gè)C類(lèi)以上學(xué)科分院校分具體門(mén)類(lèi)分布情況的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析（見(jiàn)表3），雖然云南大學(xué)在C類(lèi)以上學(xué)科數(shù)量（30個(gè)）多于昆明理工大學(xué)的學(xué)科數(shù)量（24個(gè)），但昆明理工大學(xué)C類(lèi)學(xué)科數(shù)量（20個(gè)）卻多于云南大學(xué)C類(lèi)學(xué)科數(shù)量（14個(gè)）。此外，盡管全省唯一1個(gè)A+檔學(xué)科（民族學(xué)）和1個(gè)A-檔學(xué)科（生態(tài)學(xué)）都在云南大學(xué)，昆明理工大學(xué)參評(píng)學(xué)科中并無(wú)A類(lèi)，可部分非一流建設(shè)學(xué)科，如該校的B+檔學(xué)科（冶金工程、環(huán)境科學(xué)與工程），B檔學(xué)科（材料科學(xué)與工程）已經(jīng)成功擠進(jìn)ESI世界排名中的1%，B-檔學(xué)科（機(jī)械工程）在云南省地方高校的工學(xué)類(lèi)學(xué)科發(fā)展方面仍存在較大提升空間。另外，位列云南省地方高校C類(lèi)以上學(xué)科總數(shù)第三的云南師范大學(xué)（15個(gè)），其地理學(xué)類(lèi)學(xué)科（B+檔）比云南大學(xué)地理學(xué)類(lèi)學(xué)科（C-檔）的學(xué)科整體水平得分高，有中國(guó)西南地緣環(huán)境與邊疆發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心、西南地區(qū)可再生能源研究與開(kāi)發(fā)協(xié)同創(chuàng)新中心2個(gè)、省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心，還擁有云南省特色教育學(xué)類(lèi)學(xué)科（B-檔），牽頭全省14所師范類(lèi)高校加盟成立云南高校教師教育聯(lián)盟。云南民族大學(xué)的民族學(xué)類(lèi)學(xué)科（B檔）與云南大學(xué)的民族學(xué)類(lèi)學(xué)科（A+檔）存在差距，但其社會(huì)學(xué)類(lèi)學(xué)科（B-檔）較云南大學(xué)的社會(huì)學(xué)類(lèi)學(xué)科（C+檔）卻有較大優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，云南民族大學(xué)投巨資建立起社會(huì)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，其社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)也入選教育部“雙萬(wàn)計(jì)劃”首批國(guó)家級(jí)一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)。云南藝術(shù)學(xué)院擁有云南省唯一的特色學(xué)科，包括兩個(gè)B檔學(xué)科戲劇與影視學(xué)、美術(shù)學(xué)和一個(gè)B-檔學(xué)科音樂(lè)與舞蹈學(xué)；有省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科5個(gè)、省級(jí)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科2個(gè)、省級(jí)A類(lèi)高原學(xué)科3個(gè)，在國(guó)家一流本科課程“雙萬(wàn)計(jì)劃”中，位列全國(guó)藝術(shù)類(lèi)院校排名第一。此外，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)的植物保護(hù)、畜牧學(xué)，昆明醫(yī)科大學(xué)的臨床醫(yī)學(xué)，西南林業(yè)大學(xué)的林學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)等，盡管學(xué)科評(píng)估結(jié)果都在A-檔以下，但獲評(píng)檔次相對(duì)較高學(xué)科均是能夠體現(xiàn)出學(xué)校辦學(xué)特色之主打?qū)W科，足以可見(jiàn)這些普通省屬高校具有較大提升空間。

表3 云南省高校104個(gè)C類(lèi)以上學(xué)科分院校分具體門(mén)類(lèi)分布情況 單位/一級(jí)學(xué)科名稱(chēng)

三、地方高校一流學(xué)科建設(shè)的路徑探索

地方高校應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，以一流學(xué)科建設(shè)為牽引，以建設(shè)一流學(xué)科為目標(biāo)，設(shè)法在學(xué)科之間以及學(xué)科內(nèi)部形成由主干學(xué)科、支撐學(xué)科、配套學(xué)科、相關(guān)學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科“同存共榮”的學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)［9］，建立人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)等整合協(xié)同發(fā)展的學(xué)科建設(shè)模式。

（一）遵循學(xué)科結(jié)構(gòu)適應(yīng)性發(fā)展的原則

學(xué)科建設(shè)是以學(xué)科發(fā)展變化為基礎(chǔ)的社會(huì)行動(dòng)之一［10］。學(xué)科作為一個(gè)開(kāi)放的生態(tài)系統(tǒng)，必須增強(qiáng)與外部環(huán)境的聯(lián)系，提升適切性，以便更好地滿足經(jīng)濟(jì)、政治、文化等發(fā)展需要；同時(shí)，要優(yōu)化學(xué)科內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促使系統(tǒng)的功能得以最大程度地發(fā)揮。學(xué)科類(lèi)型結(jié)構(gòu)主要包括基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科，人文社會(huì)學(xué)科與自然學(xué)科等。各個(gè)學(xué)科之間彼此聯(lián)系，相互影響。以基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科為例，基礎(chǔ)學(xué)科的強(qiáng)弱對(duì)科研成果水平會(huì)造成影響?；A(chǔ)學(xué)科薄弱，科研成果的原創(chuàng)性不足，應(yīng)用研究低水平重復(fù)或模仿，具有自主創(chuàng)新性的核心技術(shù)成果難以產(chǎn)生。應(yīng)用學(xué)科作為學(xué)科基礎(chǔ)，能夠?qū)⒒A(chǔ)理論從知識(shí)形態(tài)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力［11］，應(yīng)用學(xué)科薄弱，理論與實(shí)踐相脫節(jié)，原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究成果無(wú)法落地，為服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力難以發(fā)揮。由此可見(jiàn)，基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科二者相輔相成，缺一不可。創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。區(qū)域科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新離不開(kāi)基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科的有機(jī)結(jié)合，且只有在結(jié)合時(shí)才能將效果發(fā)揮程度最大化?；A(chǔ)學(xué)科的研究更強(qiáng)調(diào)集中力量支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全中重大科學(xué)問(wèn)題的研究，加大材料科學(xué)、能源與環(huán)境科學(xué)、工程科學(xué)等應(yīng)用基礎(chǔ)學(xué)科的力度，鼓勵(lì)和支持信息科學(xué)等新興、交叉學(xué)科的發(fā)展。開(kāi)展以基礎(chǔ)理論研究為原動(dòng)力的技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)與企業(yè)共建研究中心、培訓(xùn)中心和學(xué)院、專(zhuān)家工作站，組建“產(chǎn)學(xué)研”戰(zhàn)略聯(lián)盟。在設(shè)立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，聘請(qǐng)合作導(dǎo)師聯(lián)合培養(yǎng)大學(xué)生的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“多個(gè)學(xué)科之間的關(guān)系互為輸入、輸出，彼此影響，互為營(yíng)養(yǎng)，并能交叉、繁殖，產(chǎn)生新的學(xué)科。”［12］，推動(dòng)區(qū)域科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。

（二）堅(jiān)持以人為本、服務(wù)社會(huì)的價(jià)值取向

在建設(shè)一流學(xué)科的過(guò)程中，要結(jié)合本區(qū)域的特點(diǎn)，明確本區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，讓學(xué)科更具特色，避免出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象。地方高校在進(jìn)行“雙一流”建設(shè)時(shí)，在時(shí)刻將立德樹(shù)人作為根本任務(wù)的同時(shí)，要注意突出人才培養(yǎng)的核心地位，為社會(huì)培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要的人才。目前，云南省學(xué)科建設(shè)格局中存在著生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不足、規(guī)模不夠，高校人才培養(yǎng)和社會(huì)需求之間關(guān)聯(lián)度不高的情況。由于云南省特殊的地理位置，作為連接南亞?wèn)|南亞的國(guó)際大通道，對(duì)小語(yǔ)種的人才需求使得該省對(duì)漢語(yǔ)言文學(xué)學(xué)科的建設(shè)較為迫切。在小語(yǔ)種人才需求量劇增的背景下，云南省多所高校增設(shè)了小語(yǔ)種本科專(zhuān)業(yè)，且以南亞?wèn)|南亞國(guó)家的語(yǔ)種為主。云南省的一些語(yǔ)言類(lèi)高校分別增設(shè)了緬甸語(yǔ)、孟加拉語(yǔ)和阿拉伯語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)，而在一些非語(yǔ)言類(lèi)高校，也加強(qiáng)了對(duì)小語(yǔ)種相關(guān)專(zhuān)業(yè)的重視度。例如，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)、昆明理工大學(xué)等，開(kāi)始以多樣化的方式開(kāi)設(shè)東南亞小語(yǔ)種相關(guān)專(zhuān)業(yè)。不同高校通過(guò)不同途徑加強(qiáng)對(duì)小語(yǔ)種人才的培養(yǎng)。例如，通過(guò)開(kāi)展與泰國(guó)、越南、緬甸、柬埔寨等東盟國(guó)家高校聯(lián)合項(xiàng)目，培養(yǎng)一批中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)急需的經(jīng)貿(mào)、旅游及小語(yǔ)種人才。新時(shí)代背景下，云南省地方高校可通過(guò)繼續(xù)與東南亞國(guó)家高校聯(lián)合開(kāi)展國(guó)際漢語(yǔ)師資培訓(xùn)，開(kāi)展國(guó)際漢語(yǔ)教師志愿者選拔、培訓(xùn)、派出等項(xiàng)目，促使與國(guó)際接軌漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作取得明顯成效的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)科研國(guó)際合作上的突破，構(gòu)建形成與社會(huì)發(fā)展緊密對(duì)接、具有鮮明特色的學(xué)科格局，服務(wù)國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略布局需求和云南省跨越發(fā)展，力求達(dá)到“立足云南、服務(wù)國(guó)家、輻射兩亞、走向世界”的目標(biāo)。

（三）實(shí)施學(xué)位點(diǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升計(jì)劃

1.優(yōu)化學(xué)位點(diǎn)布局是對(duì)教育公平性問(wèn)題的回應(yīng)，是強(qiáng)化西部地區(qū)人才自我供給支撐新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)的重要途徑［13］。實(shí)施學(xué)位點(diǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升計(jì)劃，首先，應(yīng)開(kāi)展學(xué)位點(diǎn)合格評(píng)估。根據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位辦、教育部開(kāi)展的學(xué)位點(diǎn)合格評(píng)估工作的相關(guān)要求，分批分類(lèi)對(duì)高校博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)類(lèi)別進(jìn)行全面檢查和合格評(píng)估，重點(diǎn)針對(duì)學(xué)科學(xué)術(shù)隊(duì)伍狀況、科研情況和人才培養(yǎng)質(zhì)量。其次，推進(jìn)學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)各學(xué)校實(shí)際情況，制定實(shí)施《博士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)類(lèi)別動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施辦法》，構(gòu)建學(xué)校博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)類(lèi)別的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)高校自身對(duì)一級(jí)學(xué)科博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)布局的優(yōu)化需要，主動(dòng)對(duì)學(xué)科綜合實(shí)力較差、建設(shè)進(jìn)展緩慢的學(xué)位點(diǎn)予以調(diào)整，遴選綜合實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭較好的學(xué)科申報(bào)增列一級(jí)學(xué)科博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，力求對(duì)優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升研究生教育質(zhì)量發(fā)揮積極作用。

2.在學(xué)科建設(shè)中，高層次、高質(zhì)量人才作為地方高校發(fā)展的關(guān)鍵，是“雙一流”學(xué)科建設(shè)重要的基礎(chǔ)力量，成為高校競(jìng)相引進(jìn)的對(duì)象。人才匱乏不僅長(zhǎng)期制約著云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也對(duì)高校的發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。有學(xué)者指出，目前一些高校在高層次人才引進(jìn)過(guò)程中由于盲目攀比之風(fēng)日盛，出現(xiàn)人才流動(dòng)亂象。還有些高校為了引進(jìn)校外高層次人才卻忽視了對(duì)校內(nèi)潛力型本土人才的培養(yǎng)?；诖耍Y(jié)合云南省實(shí)際，首先，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)人才引進(jìn)計(jì)劃，如中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳頒發(fā)的《云南省“千人計(jì)劃”實(shí)施辦法（試行）》《云南省“萬(wàn)人計(jì)劃”實(shí)施辦法（試行）》，分別從經(jīng)費(fèi)資助、服務(wù)保障及政策支持等方面進(jìn)行人才引才［14］。其次，深化高校教師科研考核評(píng)價(jià)制度改革，建設(shè)符合高校辦學(xué)特色的考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，破除“五唯”頑瘴痼疾。通過(guò)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)管理改革及科研組織模式改革，提升科研人員參與度和積極性。最后，完善薪酬制度，搞活績(jī)效分配，切實(shí)提升教師職業(yè)認(rèn)同度和幸福感，共同為提升學(xué)科建設(shè)管理水平蓄力。

（四）突出地方高校的區(qū)域特色和學(xué)科特色

地方高校由于性質(zhì)不同劃分為很多種類(lèi)，在某些高校中，通過(guò)發(fā)展某一類(lèi)具有明顯優(yōu)勢(shì)的學(xué)科，從而帶動(dòng)了該高校更好地發(fā)展。據(jù)此，云南省地方高校在學(xué)科建設(shè)上，不應(yīng)過(guò)分局限于少數(shù)某幾所高校，而應(yīng)把全省所有地方高校當(dāng)作參與者，調(diào)動(dòng)起各方積極性，通過(guò)校校有機(jī)會(huì)、校校有任務(wù)、校校有特色三個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)［15］。加快特色學(xué)科門(mén)類(lèi)建設(shè)，做到充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展，最大可能性對(duì)學(xué)科建設(shè)具有積極意義。對(duì)于地方高校來(lái)說(shuō)，其發(fā)展的過(guò)程要能夠圍繞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而展開(kāi)，利用自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)以及特色，結(jié)合當(dāng)?shù)厮邆涞膬?yōu)秀傳統(tǒng)文化。通過(guò)實(shí)現(xiàn)資源的良好配置來(lái)建立起更加具備發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)學(xué)科，從而能夠使學(xué)校的品牌特色更加明確，使高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力能夠得到很大程度的提升。相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)要考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，并且要讓優(yōu)勢(shì)學(xué)科成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱所在。

云南地處低緯高原、毗鄰南亞?wèn)|南亞的區(qū)位條件及獨(dú)特多樣的地理環(huán)境，是全國(guó)知名的地理學(xué)研究“天堂”。云南師范大學(xué)通過(guò)凝練地理學(xué)學(xué)科方向特色、提升師資隊(duì)伍質(zhì)量水平、增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力、增設(shè)學(xué)科平臺(tái)、擴(kuò)大學(xué)術(shù)交流與合作等途徑，圍繞邊疆地理、民族與文化地理、高原湖泊生態(tài)與全球變化、地理空間信息技術(shù)與應(yīng)用四個(gè)特色優(yōu)勢(shì)方向開(kāi)展高水平科學(xué)研究、高層次人才培養(yǎng)和為國(guó)家及地方開(kāi)展精準(zhǔn)社會(huì)服務(wù)，使民族與文化地理、地理空間信息技術(shù)與應(yīng)用研究形成全國(guó)特色。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)圍繞云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及可再生能源技術(shù)的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)開(kāi)展研究，將農(nóng)業(yè)工程學(xué)科建設(shè)凝練為4個(gè)特色鮮明的研究方向：農(nóng)村可再生能源工程、農(nóng)村新能源發(fā)電與微電網(wǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備與檢測(cè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)與土壤修復(fù)，為打造云南“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”發(fā)揮重要的技術(shù)支撐作用。通過(guò)繼續(xù)開(kāi)展針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的可再生能源技術(shù)培訓(xùn)，緊密結(jié)合云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和資源優(yōu)勢(shì)，做到產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，與企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)更加緊密的合作，努力建成我國(guó)西部地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)工程高層次人才培養(yǎng)基地，促進(jìn)科研成果更快地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。為國(guó)家培養(yǎng)行業(yè)優(yōu)秀人才，為企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好地發(fā)展。云南大學(xué)的中國(guó)史學(xué)科擁有悠久的學(xué)科傳統(tǒng)和深厚的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)，依托中國(guó)歷史發(fā)展，特別是云南邊疆歷史發(fā)展形成的豐富史學(xué)資源，圍繞學(xué)科前沿和區(qū)域歷史重大問(wèn)題，重視史學(xué)基礎(chǔ)領(lǐng)域研究，著力提升西南聯(lián)大史、邊疆史與邊疆治理、滇西抗戰(zhàn)史研究水平，打造中國(guó)邊疆學(xué)及邊疆研究重鎮(zhèn)，推動(dòng)滇西抗戰(zhàn)史研究。云南省具有豐富的金屬與非金屬礦產(chǎn)資源，礦業(yè)成為云南省支柱產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。昆明理工大學(xué)的礦業(yè)工程位列世界百?gòu)?qiáng)，具有云南省高校中首批設(shè)立的“礦業(yè)工程博士后科研流動(dòng)站”，對(duì)培養(yǎng)高層次科技人才、加強(qiáng)人才流動(dòng)、加快學(xué)科發(fā)展發(fā)揮了積極作用；冶金工程、化學(xué)工程、機(jī)械工程、生物工程、能源科學(xué)與工程、環(huán)境科學(xué)與工程等7個(gè)學(xué)科上榜2020年“軟科世界一流學(xué)科排名”（ShanghaiRanking's Global Ranking of Academic Subjects）。在云南省人民政府發(fā)布的《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提到，積極推動(dòng)昆明理工大學(xué)等高校進(jìn)入“雙一流”大學(xué)建設(shè)行列，可見(jiàn)其發(fā)展空間巨大［16］。

（五）重視地方高校的一流學(xué)科群建設(shè)

學(xué)科群的構(gòu)成，表現(xiàn)為若干學(xué)科點(diǎn)的有機(jī)集合。學(xué)科群中子群或?qū)W科點(diǎn)，可以是二級(jí)學(xué)科或是三級(jí)學(xué)科，但需要具有相關(guān)、相近的理論邊緣特征。學(xué)科群可以涵蓋基礎(chǔ)、應(yīng)用、開(kāi)發(fā)整個(gè)科學(xué)技術(shù)研究轉(zhuǎn)化過(guò)程的各種層次的學(xué)科；學(xué)科群的性質(zhì)，既異于單個(gè)學(xué)科，也不能用學(xué)科的線性疊加、延伸或內(nèi)插來(lái)描述，這種多學(xué)科融合而產(chǎn)生出了新的特性［17］。地方高校在進(jìn)行一流學(xué)科群建設(shè)時(shí)，應(yīng)立足本區(qū)域民族、文化、生物等特點(diǎn)，結(jié)合區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，綜合分析，詳細(xì)規(guī)劃。例如，根據(jù)云南省民族多樣性和文化多樣性，可以建設(shè)民族學(xué)學(xué)科群；根據(jù)云南省地處邊疆緊鄰南亞?wèn)|南亞，可以建設(shè)邊疆治理與地緣政治學(xué)科群；根據(jù)云南省生物多樣性，可以建設(shè)生命與分子科學(xué)學(xué)科群；針對(duì)邊疆民族地區(qū)的特殊性問(wèn)題，可以構(gòu)建以教育學(xué)為特色的學(xué)科群；同時(shí)，本著“合作共享”的原則，地方高校間通過(guò)共享資源平臺(tái)，帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科開(kāi)展前瞻性結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，產(chǎn)生一批適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的一流學(xué)科群。在推動(dòng)一流學(xué)科群建設(shè)過(guò)程中，引進(jìn)、聘請(qǐng)緊缺人才，加大人才支持力度。在推進(jìn)基于學(xué)科群的通識(shí)核心課程體系建設(shè)時(shí)，圍繞優(yōu)勢(shì)學(xué)科群高校間共建研究中心、重點(diǎn)試驗(yàn)室等“沖擊一流、對(duì)接需求、彰顯特色、強(qiáng)化保障、突出績(jī)效”。在學(xué)科群中，遴選對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展具有支撐作用，綜合實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭較好的學(xué)科作為西部一流建設(shè)學(xué)科，遴選在學(xué)校學(xué)科整體布局中有重要作用、能夠較好滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，有明顯特色以及較大發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科作為云南一流建設(shè)學(xué)科。在充分發(fā)揮學(xué)科群的引領(lǐng)帶動(dòng)作用下，學(xué)科群中各相關(guān)學(xué)科之間，通過(guò)知識(shí)對(duì)流、模式組合、方法碰撞、理論借鑒，形成學(xué)科協(xié)同效應(yīng)，從而培育出新興交叉學(xué)科，協(xié)同解決事關(guān)學(xué)科及區(qū)域發(fā)展的重大問(wèn)題。

四、結(jié)論

地方高校一流學(xué)科建設(shè)無(wú)論對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，還是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要意義?；谠颇鲜「咝Ｔ谌珖?guó)第四輪學(xué)科評(píng)估的結(jié)果，通過(guò)不同維度的比較發(fā)現(xiàn)，學(xué)科中以人文社

科類(lèi)、理工類(lèi)學(xué)科為主體，與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科數(shù)量較少。雖然普通地方高校與“雙一流”建設(shè)高校學(xué)科之間存在明顯差距，與全國(guó)各地區(qū)之間相比，排名也較為靠后。但分析發(fā)現(xiàn)，在獲評(píng)檔次相對(duì)較高的學(xué)科中，均是能夠體現(xiàn)出該校辦學(xué)特色的主打?qū)W科，由此可見(jiàn)，這些普通省屬高校仍具有較大提升空間。在地方高校一流學(xué)科建設(shè)的路徑探索中，應(yīng)遵循學(xué)科結(jié)構(gòu)適應(yīng)性發(fā)展的原則，優(yōu)化學(xué)科內(nèi)外部結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)“以人為本、服務(wù)社會(huì)”的價(jià)值取向，解決高校人才培養(yǎng)和社會(huì)需求之間關(guān)聯(lián)度不高的問(wèn)題。實(shí)施學(xué)位點(diǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升計(jì)劃，注重招才引智，為地方高校發(fā)展提供更好的人才支撐和智力支持。在地方高校一流學(xué)科的建設(shè)中，要避免同質(zhì)化，應(yīng)突出地方高校的區(qū)域特色和學(xué)科特色。重視地方高校的一流學(xué)科群建設(shè)情況，強(qiáng)化一流學(xué)科群的引領(lǐng)作用，促進(jìn)學(xué)科深度交叉融合，重點(diǎn)支持和打造若干符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、具有較強(qiáng)實(shí)力的高水平優(yōu)勢(shì)、特色學(xué)科或領(lǐng)域。在增強(qiáng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)特色，鞏固傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，積極優(yōu)化調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)傳統(tǒng)學(xué)科與新興學(xué)科協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的學(xué)科格局。