摘 要：隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體的全媒體時代呼嘯而來，媒體融合發(fā)展已成潮涌之勢，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生著深刻變化。在此背景下，總編室作為新聞傳媒機構(gòu)的宣傳指揮中樞，想要在打造新型主流媒體過程中發(fā)揮好全媒化融合傳播的統(tǒng)籌指揮功能，就必須進行新的職能定位和價值重塑。

關(guān)鍵詞：全媒體時代;總編室;職能定位;價值重塑

中圖分類號：G206?? 文獻標(biāo)識碼：A??????? 文章編號：1672-8122（2021）08-0033-04

一、傳統(tǒng)媒體時代總編室職能定位和價值實現(xiàn)

在沒有互聯(lián)網(wǎng)的時代及互聯(lián)網(wǎng)初興的很長一段時間里，作為黨的新聞傳播機構(gòu)，報紙、廣播、電視三分天下，媒體格局、傳媒業(yè)態(tài)相對單一。無論是報社，還是電臺、電視臺，為了完成黨的宣傳任務(wù)，正確引導(dǎo)輿論，實現(xiàn)宣傳目標(biāo)，達到傳播效果，其總編室都肩負(fù)著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策參謀、督促管理、服務(wù)保障等重要職責(zé)[1]。紙媒總編室不僅承擔(dān)著宣傳統(tǒng)籌管理職能，而且負(fù)責(zé)要聞版面的組稿編輯工作及所有版面的把關(guān)，很大程度上還是一個業(yè)務(wù)性很強的部門。廣播電臺、電視臺的總編室則主要負(fù)責(zé)宣傳管理制度的制定、播出編排的審查、收視收聽數(shù)據(jù)的采集、主題性報道活動的策劃安排、宣傳業(yè)務(wù)的綜合考核等。

在傳統(tǒng)媒體時代，由于新聞出版和廣播電視播出機構(gòu)的黨媒屬性和地位，其在信息傳播市場的主體優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢、人才優(yōu)勢都具有不可撼動性。也就是說，傳統(tǒng)媒體長期居于信息傳播和輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)地位，媒體之間各干其事，幾乎沒有競爭，一般不需要考慮其它媒體或載體的傳播規(guī)律和方式。長期形成的思維定勢決定了傳統(tǒng)媒體總編室的職能定位也是相對固定的。在單向的、硬性的傳播模式下，結(jié)果報告、效果報告的傳統(tǒng)宣傳思維主導(dǎo)著總編室的工作方向。特別是由于互聯(lián)網(wǎng)思維的相對欠缺，對新媒體帶來的挑戰(zhàn)認(rèn)識不足，或認(rèn)為新媒體給傳統(tǒng)媒體造成的危機不會來得這么快、這么大，很大程度上造成其缺乏傳播力思維、影響力思維、競爭性思維和服務(wù)性思維，而是以“笑看風(fēng)云”的自信和淡定堅守著自己的陣地，按部就班地通過報紙的編輯出版發(fā)行，通過廣播頻率、電視頻道的線性傳播，堅持在“老套路”上發(fā)力，在價值實現(xiàn)上也呈現(xiàn)出相對固化的趨向性。

二、全媒體時代媒體深度融合發(fā)展帶來的趨勢性挑戰(zhàn)

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起和急速迭代，新媒體發(fā)展如雨后春筍，以“山雨欲來”之勢強勢崛起，催逼著媒體格局的深刻變化。傳統(tǒng)媒體似乎還來不及進行有效預(yù)判和應(yīng)對，全媒體融合發(fā)展的時代就已經(jīng)到來。全媒體時代的到來，來得“山花爛漫”，讓人猝不及防。全媒體時代的到來，使得社會公眾只要有一部手機就可以隨時隨地方便快捷地獲取各類信息，信息傳播也呈現(xiàn)出無處不在、無時不有的全息狀態(tài)，海量信息以不可逆轉(zhuǎn)的“全程化”“全員化”“全效化”傳播趨勢和驚人的速率傳遞至每一個接收終端。特別是微博、微信公眾號、百家號以及各類客戶端等平臺的普及，使得人人都可借助移動傳播的便捷優(yōu)勢暢所欲言、發(fā)布信息、表達思想、進行評論。普通公眾不再受平臺和渠道的制約，他們不再只是社會生活的見證者，而成為了生活百態(tài)的記錄者，成為了社會信息的傳播者，成為了意見表達的評論者，儼然成為了信息傳播的深度參與者，帶來了話語權(quán)的均等化，眾聲喧嘩。全媒體傳播突破平臺與時空限制，海量信息帶來了“亂花漸欲迷人眼”的紛繁與多元，許多媒體在輿論傳播工作中由于沒有完備的系統(tǒng)性聯(lián)動機制，造成新聞素材采訪搜集、信息篩選分析整理、及時統(tǒng)籌刊播發(fā)布推送等存在銜接不順暢、聯(lián)動不起來的狀況。如何應(yīng)對全媒體時代這次“大考”，我們都是“答卷人”[2]。

“全媒體”體現(xiàn)的是全方位融合，覆蓋面最全、技術(shù)手段最全、媒介載體最全、受眾傳播面最全[3]。在如今全媒體傳播的時代，人們獲取信息的第一渠道牢牢鎖定在了網(wǎng)絡(luò)移動端，可謂“一機在手，便知天下事”。據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2020》顯示，截至2019年年底，我國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模達13.19億，占據(jù)全球網(wǎng)民總規(guī)模的32.17%。另據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告（2021）》顯示，2020年網(wǎng)絡(luò)視頻活躍用戶規(guī)模達到10.01億、網(wǎng)絡(luò)音頻娛樂市場活躍用戶規(guī)模達到8.17億，同比分別增長2.14%、7.22%。輿論的主戰(zhàn)場已經(jīng)從報紙、廣播、電視、網(wǎng)站轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)移動端，傳統(tǒng)的新聞輿論生態(tài)面臨著極大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)媒體借勢移動傳播成為必然趨勢。

面對“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展新的目標(biāo)任務(wù)，新聞輿論引領(lǐng)工作一刻也不能放松，為確保輿論引導(dǎo)的高質(zhì)量，需要加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視宣傳思想工作和新聞輿論工作，先后在黨的新聞輿論工作座談會、全國宣傳思想工作會議等許多高層次會議上和許多重要場合講話中針對媒體傳播格局變化帶來的挑戰(zhàn)作出了一系列重要論述，為全媒體時代加快推動媒體融合發(fā)展這一緊迫課題指明了重點和方向[4]。

早在2014年8月召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上，習(xí)近平總書記就提出了以“先進技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本”，推動傳統(tǒng)媒體和新媒體深度融合的創(chuàng)新發(fā)展思路。2016年2月19日，習(xí)近平總書記來到三家中央新聞單位，對互聯(lián)網(wǎng)催生的新聞傳播新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新機制，對“互聯(lián)網(wǎng)思維”這一創(chuàng)新融合工作的切入點做了細(xì)致調(diào)研，對從“簡單相加”到“深度相融”的新型主流媒體建設(shè)進程高度關(guān)切，對媒體創(chuàng)新融合做出重大部署。2018年8月21日，在全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記又對如何創(chuàng)新思維、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新傳播方式和表達方式，著力推進縣級融媒體中心建設(shè)作出重要論述。

可以說，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視媒體融合發(fā)展工作，為加快構(gòu)建適應(yīng)全媒體時代的傳播格局，以互聯(lián)網(wǎng)思維建構(gòu)新型傳播體系，深入推進媒體融合發(fā)展，提升網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動傳播宣傳效能提供了理論遵循和行動指南，大力引領(lǐng)和推動新聞輿論工作氣象一新[5]。

適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代要求，特別是頂層設(shè)計的強力推動，傳媒領(lǐng)域媒體融合風(fēng)起潮涌，花開遍地。傳統(tǒng)媒體以前所未有的緊迫感和危機感主動聯(lián)姻新媒體，借助移動傳播新優(yōu)勢補短板、強弱項，借力突圍破困局，搶占移動傳播新高地，積極探尋融合發(fā)展新路徑，打造網(wǎng)上傳播新優(yōu)勢，創(chuàng)造全媒化傳播新范式。報網(wǎng)合一、臺網(wǎng)互動、報臺整合等各種探索性融合發(fā)展模式層出不窮。新華社、人民日報社新媒體中心建成投運，中央廣播電視總臺組建，省級技術(shù)平臺建設(shè)加快推進，市級媒體融合探索性推進，縣級融媒體中心建設(shè)如火如荼[6]。2018年先行啟動600個縣級融媒體中心建設(shè)以來，2020年年底基本實現(xiàn)了在全國的全覆蓋。在此過程中，許多市級媒體大膽探索了報業(yè)與廣播電視媒體的融合發(fā)展之路。2016年4月，寧夏銀川市新聞傳媒集團組建成立;2018年8月，遼寧大連新聞傳媒集團掛牌運行;2018年10月，山西晉城市新聞傳媒集團組建掛牌。這些市級媒體普遍構(gòu)建了集報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微信、微博、客戶端為一體的全媒體架構(gòu)，從內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等多個維度，推動一體化融合發(fā)展。

全媒體架構(gòu)，融合性傳播，一體化發(fā)展。新的發(fā)展理念、新的結(jié)構(gòu)模式、新的生產(chǎn)方式和傳播方式，都對傳媒機構(gòu)總編室傳統(tǒng)的職能定位和功能發(fā)揮帶來了新挑戰(zhàn)，提出了新課題。媒體融合發(fā)展的趨勢性倒逼也使全媒體架構(gòu)下的媒體總編室加速職能轉(zhuǎn)型和價值重塑成為不可回避的必然選擇。

在全媒體時代，作為新型主流媒體的總編室必須要把握好“加快推動媒體融合發(fā)展”這個“勢”，真正做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，重新審視職能定位，重新調(diào)整思維方式，重新校準(zhǔn)價值取向，從單向發(fā)力向全面統(tǒng)籌轉(zhuǎn)型，從單一媒體思維向全媒體思維轉(zhuǎn)型，著力在打造新型主流媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力上下功夫、有作為。

三、加速全媒體理念的導(dǎo)入，實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型和價值重塑

基于上述分析，在全媒體時代，在媒體深度融合發(fā)展的背景下，媒體總編室應(yīng)明確“全媒體宣傳管理指揮中心”這個新的職能定位，導(dǎo)入全媒體理念，強化全媒體思維，研究全媒體時代傳播規(guī)律和受眾需求，將全媒體傳播理念貫穿于宣傳管理、新聞生產(chǎn)和刊播發(fā)布的輿論引領(lǐng)全過程、各環(huán)節(jié)，不斷對全媒體傳播和輿論引領(lǐng)的要素資源進行有效監(jiān)管調(diào)度和適應(yīng)性調(diào)整。通過“移動互聯(lián)網(wǎng)+”全媒體思維方式的全力加持，摒棄傳統(tǒng)的思維方式和工作模式，創(chuàng)新工作方式方法，賦能工作成效，發(fā)揮好全媒體總編室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮功能，實現(xiàn)全媒化輿論引領(lǐng)和宣傳效果的最大化和最優(yōu)化?；诖?，應(yīng)著力從以下幾個方面來思考和把握。

（一） 以更高的政治站位，加強宣傳管理，落實全媒體時代黨管宣傳各項任務(wù)

2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)指出，在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確的輿論導(dǎo)向[4]。

守好意識形態(tài)主陣地，是新聞媒體的職責(zé)所在，絲毫不容忽視，不可懈怠。特別是全媒體時代網(wǎng)絡(luò)傳播存在許多不可控因素，傳播信息、引領(lǐng)思想、宣傳主張、服務(wù)大眾，都需要媒體堅守正確的政治方向，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。在新聞輿論傳播策、采、編、審、發(fā)各環(huán)節(jié)都必須以高度的政治責(zé)任感把好政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)，慎終如始強化“把關(guān)人”意識[7]。

在全媒體時代，作為承擔(dān)媒體機構(gòu)宣傳管理統(tǒng)籌指揮職能的總編室必須準(zhǔn)確把握“把關(guān)人”的角色定位，立足新聞輿論工作和宣傳思想工作的職責(zé)使命和任務(wù)，以互聯(lián)網(wǎng)思維強化管理職能，站在意識形態(tài)安全的高度，在輿論宣傳的政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向的把控上積極發(fā)揮好“參謀部”“指揮部”作用，全流程把控政治方向和輿論導(dǎo)向。一是要建立健全適應(yīng)全媒體傳播的輿論陣地管理、意識形態(tài)管理、平臺建設(shè)管理、網(wǎng)絡(luò)新媒體內(nèi)容發(fā)布管理等相關(guān)制度，用強有力的制度建設(shè)確保意識形態(tài)陣地安全;二是要在流程管理上，從內(nèi)容生產(chǎn)、編輯制作、刊播發(fā)布各個環(huán)節(jié)建立相應(yīng)的稿件、推文、節(jié)目、版面等的三級審簽，及重要內(nèi)容的提級審查制度，進行全流程管控，確保內(nèi)容安全、刊播發(fā)布安全;三是在人才隊伍建設(shè)上，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為新聞從業(yè)人員的第一要求，著力加強教育管理和培訓(xùn)，提升人員政治思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水準(zhǔn);四是在監(jiān)督考核上，把政治安全、輿論導(dǎo)向和社會效益作為監(jiān)督考核的第一原則，實行一票否決，絕不讓錯誤思想、不良信息有任何的立足空間。

（二）構(gòu)建全媒體傳播體系，堅持“內(nèi)容為王”，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”

加快構(gòu)建全媒體傳播體系，是全媒體時代推進媒體深度融合的重要目標(biāo)。在媒體格局上，傳統(tǒng)媒體和新媒體交融并存，互聯(lián)網(wǎng)、新媒體日益成為主陣地、主戰(zhàn)場，移動化、視頻化的趨勢更加凸顯，這就要求一線部門既能生產(chǎn)和傳播傳統(tǒng)媒體的產(chǎn)品，又能生產(chǎn)和傳播新媒體產(chǎn)品。

2020年11月19日，在湖南長沙舉行的中國新媒體大會開幕式上，中宣部副部長、國務(wù)院新聞辦主任徐麟指出，融合發(fā)展可能帶來媒體形態(tài)的變化，但無論什么樣的媒體，始終要保持內(nèi)容上的定力，堅持內(nèi)容為王。不管什么時候，好的內(nèi)容永遠是根本，是輿論場上的“硬通貨”。

時下，為適應(yīng)全媒體融合傳播的需求，在重點工作、重大主題、重要部署上，媒體總編室必須要牢牢把握新聞輿論管理的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，順應(yīng)全媒體趨勢，堅守正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，規(guī)劃好布局、統(tǒng)籌好資源，把好內(nèi)容關(guān)和內(nèi)容發(fā)布的出口關(guān)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”，既要延續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)平臺和渠道作用，更要優(yōu)先發(fā)揮新媒體特質(zhì)，不斷鞏固宣傳思想文化陣地，壯大主流思想輿論。

（三）重塑采編播發(fā)流程，強化全媒化融合傳播指揮效能

優(yōu)化流程是優(yōu)化業(yè)績、提升功效的重要前置性工作，不同媒體形態(tài)的深度融合發(fā)展同樣需要流程再造與優(yōu)化。在媒體融合發(fā)展的過程中，需要對各種資源要素進行集納和重整，人力、技術(shù)、設(shè)備、平臺、渠道等資源都需要按照一體化發(fā)展方向，適應(yīng)全媒化傳播需求，以一種全新的、科學(xué)合理的機制進行配置和調(diào)度，實現(xiàn)內(nèi)容、技術(shù)、平臺、終端等的共融互通，實現(xiàn)順暢聯(lián)動，催化融合質(zhì)變，進而有效提升新型主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。

目前，媒體融合已進入深水區(qū)、攻堅期。作為新時代新型主流媒體的總編室，應(yīng)準(zhǔn)確把握媒體傳播規(guī)律，改變原來多個媒體平臺各自為戰(zhàn)的生產(chǎn)流程，整合各媒體之長，揚長避短，重塑全媒體采、編、播、發(fā)工作流程。明確全媒體信息采集、制作、編審各生產(chǎn)單元和刊播（發(fā)布）平臺的職責(zé)，并積極發(fā)揮好考核指揮棒的作用，以考核制度的形式逐步固化新的生產(chǎn)流程，以此深化新聞資源集成共享，進一步推動媒體深度融合，最終實現(xiàn)全媒體宣傳效能的最大化和最優(yōu)化。

融合發(fā)展不僅包括相關(guān)媒體機構(gòu)的融合，也包括新聞業(yè)務(wù)、資源要素的融合。在工作實踐中，不少融合發(fā)展的傳媒機構(gòu)在流程再造方面都進行了積極的探索和嘗試。例如，筆者在浙江長興傳媒考察學(xué)習(xí)時了解到，每當(dāng)有重大新聞事件發(fā)生時，長興傳媒集團會立刻派全媒體記者團隊趕往現(xiàn)場，第一時間連線廣播進行新聞直播，通過手機APP編輯圖片或短視頻、文字回傳至網(wǎng)站“全媒體即時報”刊發(fā)，并提供要素信息至新媒體，由新媒體快速編輯后通過微博、微信搶本地首發(fā)。按照移動端首發(fā)推送、廣播連線直播、報紙、廣播、電視根據(jù)各自需要再編輯分發(fā)的優(yōu)先順序?qū)崿F(xiàn)一次采集、多次生成、多元傳播。

在全媒體時代，媒體總編室要發(fā)揮好統(tǒng)籌指揮功能，就必須依據(jù)傳統(tǒng)媒體和新媒體的傳播特點進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理調(diào)配全媒體采編力量，依據(jù)發(fā)布平臺優(yōu)勢確定刊播發(fā)布優(yōu)先順序，在傳播上揚長避短，在內(nèi)容上取長補短，在形式上多樣呈現(xiàn)，通過科學(xué)的工作流程和適時指揮調(diào)度，使各生產(chǎn)單元有序出場，形成集約高效的內(nèi)容生產(chǎn)和全媒體傳播鏈條，實現(xiàn)正能量和大能量的完美結(jié)合。如今，新媒體已成為最大的輿論場，技術(shù)力量強，微信、微博和手機APP等傳播速度最快，影響力大，在指揮調(diào)度上，總編室應(yīng)把新媒體作為信息采發(fā)的“輕騎兵”和新聞信息發(fā)布的“主陣地”和“主力軍”;傳統(tǒng)媒體以內(nèi)容權(quán)威性和準(zhǔn)確性見長，如果需要可緊隨新媒體之后，制作有品質(zhì)、有內(nèi)涵的深度報道，讓受眾“知其然，知其所以然，更知其所以必然”。接下來，還可再把深度報道剪輯加工制作成海報、長圖、H5、短視頻等在新媒體上推送，有條件的還可開發(fā)線下活動，進一步拉長新聞鏈條。由此，通過全媒體記者團的多輪出擊，達到宣傳效能的最大化和最優(yōu)化。

四、結(jié) 語

推進媒體深度融合、做大做強主流輿論，是時代賦予媒體的重大使命。站在“十四五”新征程的新起點，作為全媒體時代新型主流媒體的總編室，應(yīng)自覺主動順應(yīng)全媒體傳播的大勢，以全新的工作定位，努力實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型和價值重塑，適應(yīng)新聞輿論傳播新格局，通過全媒體宣傳效能的最大化和最優(yōu)化，貫徹落實好全媒體時代黨管宣傳和輿論引導(dǎo)的各項任務(wù)。

參考文獻：

[1]黃海斌.媒體融合背景下的總編室職能轉(zhuǎn)型[J].新媒體研究，2018，4（8）：85-86.

[2]姜晨.習(xí)近平主持中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2019-01/25/content_5361197.html，2019-01-25.

[3]殷俊.全媒體時代的傳播探索[J].視聽縱橫，2017（4）：89-90.

[4]習(xí)近平.論黨的宣傳思想工作[M].北京：中央文獻出版社，2020：11.

[5]謝新洲，朱垚穎，宋琢謝.縣級媒體融合的現(xiàn)狀、路徑與問題研究——基于全國問卷調(diào)查和四縣融媒體中心實地調(diào)研[J].新聞記者，2019（3）：56-71.

[6]郭全中.縣級融媒體中心建設(shè)的進展、難點與對策[J].新聞愛好者，2019（7）：14-19.

[7]楊薇.新媒體時代下新聞工作者的職責(zé)和使命[J].傳播力研究，2018，2（21）：115.

[責(zé)任編輯：楊楚珺]

收稿日期：2021-05-20

作者簡介：張素慶，男，山西省晉城市融媒體中心總編室主任，編委，主任編輯，主要從事新聞編輯工作。