摘 要：目前，我國(guó)青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心的建設(shè)和管理沒有一定的規(guī)范。青少年學(xué)生校外活動(dòng)建設(shè)填補(bǔ)了校外教育機(jī)構(gòu)的空白，但是縣級(jí)地區(qū)從事校外教育活動(dòng)的場(chǎng)所較少。如何對(duì)青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心進(jìn)行建設(shè)和管理，文章作者將根據(jù)上級(jí)部門的文件和其他校外活動(dòng)場(chǎng)所的管理進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：青少年;校外活動(dòng)中心;校外教育

中圖分類號(hào)：G612?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：2095-624X（2021）01-0011-02

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見》，對(duì)這些青少年校外活動(dòng)中心的建設(shè)和管理做出了規(guī)定。本文主要對(duì)縣級(jí)地區(qū)青少年學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理進(jìn)行探究。

一、抓好校外教育場(chǎng)地建設(shè)

縣級(jí)青少年校外活動(dòng)中心旨在引導(dǎo)和示范全縣未成年人的校外教育。青少年校外活動(dòng)中心的教育直接代表校外教育水平的發(fā)展，因此，我們應(yīng)該在建設(shè)校外活動(dòng)中心的基礎(chǔ)上加強(qiáng)師資力量建設(shè)，讓青少年活動(dòng)中心逐步成為全縣青少年校外活動(dòng)中心的領(lǐng)導(dǎo)力量。我們不但要加強(qiáng)教師培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，還要完善青少年活動(dòng)中心的教學(xué)設(shè)施建設(shè)。在校外教育中，教師是直接參與者，所以教學(xué)質(zhì)量的好壞和教師素質(zhì)的高低有著直接的關(guān)系，可以說，教師整體素質(zhì)的高低決定了青少年素質(zhì)教育的成敗。因此，縣級(jí)青少年校外活動(dòng)中心要不斷加強(qiáng)教師培訓(xùn)，在校外提供高質(zhì)量的教育。教師不僅要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還要有一定的創(chuàng)新意識(shí)，這也是提高學(xué)生創(chuàng)造性思維能力的必要前提。嚴(yán)格把控教師素質(zhì)，確保校外教育質(zhì)量，其目的是開展有意義的非正規(guī)教育活動(dòng)。青少年課外活動(dòng)中心必須遵守適用于未成年人的原則，強(qiáng)調(diào)公眾利益，并努力豐富和振興愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義等意識(shí)形態(tài)和道德觀念。

二、搭建多重平臺(tái)彰顯特色

青少年校外活動(dòng)中心的建設(shè)既要加強(qiáng)思想教育，也要加強(qiáng)素質(zhì)教育。所以，我們應(yīng)著眼于面向全體學(xué)生的高質(zhì)量教育培養(yǎng)和全面發(fā)展的特點(diǎn)，首先是對(duì)學(xué)生的總體發(fā)展和學(xué)習(xí)專長(zhǎng)進(jìn)行培養(yǎng);其次是突出學(xué)生的興趣，展示他們的個(gè)性特征;最后是組織青少年參加市內(nèi)青少年書法、繪畫、寫作、手工比賽。此外，青少年校外活動(dòng)中心要圍繞傳統(tǒng)節(jié)日開展活動(dòng)，征集優(yōu)秀作品，展示學(xué)生優(yōu)秀作品，達(dá)到弘揚(yáng)社會(huì)主義文化的目的，這樣也為學(xué)生搭建了施展才華與個(gè)性的舞臺(tái)。在充分發(fā)揮教育的獨(dú)特性這一方面，學(xué)生可以根據(jù)自己的愛好選擇活動(dòng)并對(duì)自己的成績(jī)進(jìn)行評(píng)估。教師要讓學(xué)生學(xué)會(huì)自己設(shè)定學(xué)習(xí)目標(biāo)、評(píng)估自己，保持自主學(xué)習(xí)的行為習(xí)慣。

三、發(fā)揮校外教育場(chǎng)所功能

充分發(fā)揮校外教育的開放功能。校外教育作為一種重要的教育形式，在教育中發(fā)揮著不可替代的作用。學(xué)?？梢猿浞掷孟嚓P(guān)工作人員的優(yōu)勢(shì)以及青少年活動(dòng)中心的設(shè)施和設(shè)備幫助學(xué)校，協(xié)助學(xué)校開展課外活動(dòng)，這種方式主要是為未成年人提供社會(huì)保護(hù)，促進(jìn)其身心健康發(fā)展。青少年的校外教育要立足于人的培養(yǎng)、公共服務(wù)的提供、社會(huì)服務(wù)的融入這三個(gè)方面，應(yīng)該要比學(xué)校教育更好地體現(xiàn)公共服務(wù)的性質(zhì)，豐富青少年校外生活，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。

充分發(fā)揮校外教育的創(chuàng)造性作用。青少年校外活動(dòng)中心要讓青少年在參與活動(dòng)的過程中充分發(fā)揮主觀作用，積極思考，學(xué)習(xí)科學(xué)方法，體驗(yàn)真理，尋求創(chuàng)新和發(fā)展獨(dú)立思想，在實(shí)踐創(chuàng)新中利用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和勇于探索的科學(xué)精神，促進(jìn)自身全面發(fā)展，提高自身的整體素質(zhì)。

充分發(fā)揮校外教育的實(shí)用功能。在實(shí)用性這一方面，青少年校外活動(dòng)中心教育的重點(diǎn)是培養(yǎng)青少年的生活技能，使他們能夠高興地參與實(shí)踐。青少年校外活動(dòng)中心要充分利用其優(yōu)勢(shì)挖掘?qū)W生的潛力，通過實(shí)踐增加知識(shí)和能力，并為青少年提供一個(gè)豐富的實(shí)踐平臺(tái)。

四、利用家鄉(xiāng)文化資源拓展校外活動(dòng)

（一）讓活動(dòng)體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕?/p>

文化具有很強(qiáng)的地域性。在青少年熟悉的文化資源中開發(fā)校外教育資源，不僅貼近他們熟悉的生活，還可以促進(jìn)青少年全面發(fā)展。我們要充分理解優(yōu)待政策，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)行力，形成一系列科學(xué)、完整、有效的管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。縣青少年校外活動(dòng)中心要對(duì)宋慶齡圖片展覽、傳統(tǒng)手工藝制作、棋牌球類、社會(huì)科普、禮儀班、講座、節(jié)目主持人培訓(xùn)班、心理咨詢、兒童芭蕾、兒童民族舞、兒童樂理、聲樂表演、文昌航天城藝術(shù)合唱團(tuán)、文昌航天城兒童藝術(shù)團(tuán)及21個(gè)社團(tuán)等進(jìn)行規(guī)范化管理。此外，遇到臨時(shí)或短期活動(dòng)，該中心還應(yīng)為學(xué)生提供免費(fèi)服務(wù)。

（二）將地方特色融入活動(dòng)中

學(xué)校應(yīng)該致力提高教學(xué)的靈活性和多樣性?？h青少年校外活動(dòng)中心不同的項(xiàng)目開展不同的活動(dòng)，要始終強(qiáng)調(diào)普遍性和公共利益，充分履行校外教育的具體職能，并繼續(xù)研究管理形式。縣青少年校外活動(dòng)中心要對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)的設(shè)計(jì)和組織進(jìn)行深入研究，使得許多未成年人能夠在廣泛的課外活動(dòng)中發(fā)展他們的能力。

市級(jí)教育系統(tǒng)定期組織大型活動(dòng)，包括青年手工藝比賽、藝術(shù)繪畫比賽和青年藝術(shù)展覽。愛國(guó)教育活動(dòng)、專題報(bào)告、小學(xué)生文學(xué)藝術(shù)表演、中學(xué)生藝術(shù)表演、吉他音樂會(huì)、夏季舞蹈報(bào)告表演、中學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)朗誦比賽、兒童模型比賽、中小學(xué)生演講比賽、部隊(duì)慰問演出、愛心學(xué)校慰問演出、特殊教育學(xué)校慰問演出、年度慶典報(bào)告演出、新年聯(lián)歡晚會(huì)演出等。上述活動(dòng)具有范圍廣、知名度高、活動(dòng)規(guī)模大、人數(shù)多、內(nèi)容豐富、形式多樣、效果顯著的特點(diǎn)，縣青少年校外活動(dòng)中心要充分協(xié)調(diào)，將地方特色融入活動(dòng)中。

五、以教師的專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)青少年個(gè)性發(fā)展

縣青少年校外活動(dòng)中心要通過各種方式開闊教師的視野，并提高教師的教學(xué)水平。教師應(yīng)組織考察活動(dòng)與各中心交流，從而進(jìn)一步提高教學(xué)水平?？h青少年校外活動(dòng)中心應(yīng)該有一支年輕并充滿熱情、活力、陽(yáng)光、智慧的優(yōu)秀隊(duì)伍，通過省教育局或市教育局組織的國(guó)家培訓(xùn)，在校外教育管理的框架內(nèi)優(yōu)先促進(jìn)教師發(fā)展。

六、在課外活動(dòng)中確立教育工作聯(lián)席會(huì)議的影響力

教育機(jī)構(gòu)一直倡導(dǎo)設(shè)立對(duì)青少年學(xué)生課外活動(dòng)產(chǎn)生引導(dǎo)作用的教育工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。在某些落后地區(qū)，校外活動(dòng)場(chǎng)地主要是政府部門為小學(xué)生、初中生專門設(shè)立的活動(dòng)中心。因此，這種聯(lián)席會(huì)議機(jī)制更要發(fā)揮好針對(duì)教育的引導(dǎo)和協(xié)助作用，協(xié)理活動(dòng)中心進(jìn)行更好的建設(shè)。為了更好地建設(shè)青少年校外活動(dòng)中心，聯(lián)席會(huì)議可以用多種傳播方法幫助相關(guān)部門開展多種比賽，讓家長(zhǎng)和其他相關(guān)人員知道青少年校外活動(dòng)中心存在的意義。這樣，聯(lián)席會(huì)議對(duì)青少年校外活動(dòng)中心就可以發(fā)揮更積極的作用，當(dāng)然，各種校外組織也需要對(duì)會(huì)議提出有效建議。這樣能增加落后地區(qū)青少年的活動(dòng)內(nèi)容，讓校外活動(dòng)為他們的成長(zhǎng)助力。

七、教育管理單位要對(duì)活動(dòng)中心進(jìn)行有效監(jiān)管

青少年校外活動(dòng)中心從選址到建設(shè)再到招聘人員都需要專項(xiàng)資金的幫助。資金能讓青少年校外活動(dòng)中心建設(shè)得更專業(yè)，這樣才能發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)作用。但是，在很多落后地區(qū)，組織青少年進(jìn)行課外活動(dòng)都是由一些學(xué)校獨(dú)立完成的，而學(xué)校缺少專項(xiàng)資金，這就讓活動(dòng)很難順利地開展。另外，如果學(xué)校組織學(xué)生參加校外活動(dòng)會(huì)影響他們的正常教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校也沒有那么多精力去組織這些活動(dòng)，因?yàn)榻處熯€要進(jìn)行教學(xué)準(zhǔn)備。因此，青少年校外活動(dòng)中心如果組織有效活動(dòng)，一定不能依賴學(xué)校和教師。

相關(guān)部門已經(jīng)針對(duì)青少年的校外活動(dòng)發(fā)布過一些指導(dǎo)意見，其中已明確校外活動(dòng)所需專項(xiàng)資金需要教育管理單位來籌措。而對(duì)這些專項(xiàng)資金及青少年校外活動(dòng)中心其他事務(wù)的監(jiān)管，綜合我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情，青少年校外活動(dòng)的監(jiān)管部門需要具體情況具體分析。比如，在發(fā)達(dá)地區(qū)，有些需要社區(qū)協(xié)同監(jiān)管，有些需要共青團(tuán)協(xié)同監(jiān)管，有些需要婦女聯(lián)合會(huì)協(xié)同監(jiān)管等。教育管理單位要和這些機(jī)構(gòu)相互配合才能達(dá)到監(jiān)管目的。在落后地區(qū)，組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)并不分明，所以就要由教育管理單位獨(dú)立進(jìn)行監(jiān)管。聯(lián)席會(huì)議組織者就要建立相關(guān)協(xié)理部門來輔助聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮作用。每個(gè)地區(qū)的教育管理單位都是聯(lián)席會(huì)議的舉辦方，這能為落后地區(qū)組織校外活動(dòng)提供助力。

八、明確校外活動(dòng)中心宗旨和價(jià)值觀

青少年校外活動(dòng)中心必須根據(jù)學(xué)生的心理特征、實(shí)際需要和具體能力來滿足學(xué)生的校外活動(dòng)需要。當(dāng)然縣級(jí)地區(qū)的資源和教育水平有限，但是對(duì)活動(dòng)服務(wù)的要求不能改變。無論活動(dòng)的內(nèi)容和形式如何，都必須通過服務(wù)來滿足。校外活動(dòng)的主要目的是促進(jìn)青少年全面發(fā)展，校外活動(dòng)應(yīng)該與學(xué)校教育相結(jié)合。因此，在縣級(jí)地區(qū)開展校外活動(dòng)，必須明確活動(dòng)中心的宗旨和價(jià)值，防止出現(xiàn)過度追求個(gè)人成功而忘記青少年發(fā)展的現(xiàn)象。

青少年校外活動(dòng)中心的基礎(chǔ)工作是建立完整的組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置合理的崗位，確定各崗位職能和組織的職責(zé)及目標(biāo)時(shí)，需要與整個(gè)活動(dòng)中心的實(shí)際情況相結(jié)合。崗位設(shè)置和機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化和工作需要及時(shí)調(diào)整。青少年校外活動(dòng)中心的負(fù)責(zé)人應(yīng)帶領(lǐng)員工做好校外教育活動(dòng)的管理，做好設(shè)備和器材的管理、維護(hù)工作，并做好活動(dòng)中心的安全設(shè)施建設(shè)。

結(jié)語

在實(shí)踐中，縣青少年校外活動(dòng)中心應(yīng)完善管理措施，規(guī)范管理，適時(shí)組織管理培訓(xùn)，給學(xué)生帶來更好的校外教育。同時(shí)，青少年校外活動(dòng)中心應(yīng)充分發(fā)揮活動(dòng)中心實(shí)踐項(xiàng)目豐富多彩、彰顯學(xué)生個(gè)性的作用，積極搭建青少年發(fā)展平臺(tái)。

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作者簡(jiǎn)介：付仲東（1973— ），男，回族，甘肅景泰人，中小學(xué)一級(jí)教師，本科，研究方向：青少年校外教育。