劉文麗

摘要：隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，人們對(duì)教育的需求日益增長(zhǎng)，使教育的內(nèi)涵在深度和廣度上不斷地延伸和拓展，從而使校外教育在教育領(lǐng)域中的地位和作用不斷地得以凸現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：校外教育；公益性；內(nèi)涵；延伸；創(chuàng)新活動(dòng)；拓展

校外教育是指在正規(guī)學(xué)校教育之外，由校外教育機(jī)構(gòu)和各種社會(huì)教育團(tuán)體，在學(xué)校教育計(jì)劃之外，利用雙休日、節(jié)假日和寒暑假，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行的內(nèi)容豐富、形式多樣的有目的、有計(jì)劃、有組織旨在促進(jìn)受教育者身心健康發(fā)展的充滿(mǎn)生活情趣的教育活動(dòng)。它對(duì)促進(jìn)和挖掘青少年學(xué)生個(gè)性發(fā)展、潛在能力、培養(yǎng)其一技之長(zhǎng)具有重要作用。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，人們對(duì)教育的需求日益增長(zhǎng)，使教育的內(nèi)涵在深度和廣度上不斷地延伸和拓展，從而使校外教育在教育領(lǐng)域中的地位和作用不斷地得以凸現(xiàn)。特別是近年來(lái)，教育部啟動(dòng)的“減負(fù)萬(wàn)里行”活動(dòng)及加強(qiáng)青少年校外活動(dòng)基地建設(shè)等措施，使全社會(huì)的目光再次投向了校外教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，這給校外教育管理者帶來(lái)了無(wú)限的挑戰(zhàn)空間，面對(duì)新的挑戰(zhàn)和新的機(jī)遇，如何提高校外教育管理工作任重道遠(yuǎn)。

一、理念引導(dǎo)，強(qiáng)化校外教育的重要性認(rèn)識(shí)。

校外教育實(shí)踐在我國(guó)由來(lái)已久，我國(guó)古代很早就有校外教學(xué)的記載?！秾W(xué)記》指出：“大學(xué)之教也，時(shí)教必有正業(yè)，退居必有居學(xué)”。所謂“退居必有居學(xué)”即指校外教育活動(dòng)。目前，我國(guó)校外教育的普及程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于學(xué)校教育，各種校外教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成現(xiàn)代化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展格局。在發(fā)達(dá)地區(qū)，盡管校外教育已形成了相對(duì)完善的制度體系，但在具體的活動(dòng)過(guò)程中，廣大青少年的民主權(quán)利還沒(méi)有得到相應(yīng)的保證?，F(xiàn)代社會(huì)，科技迅速發(fā)展，社會(huì)交往日益廣泛，這就為人的發(fā)展提出了更高的要求。校外教育的根本目的和意義是全面提高廣大青少年的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬?，讓廣大青少年面向未來(lái)，具備高尚的道德情操與多種技能。

隨著素質(zhì)教育對(duì)培養(yǎng)人才要求的不斷深化，根據(jù)廣大未成年人日益增長(zhǎng)的全方位、多層次的文化和精神成長(zhǎng)新需求，活動(dòng)中心如何進(jìn)一步發(fā)揮公益性校外活動(dòng)場(chǎng)所的教育功能，吸引學(xué)員自主自愿地參與校外活動(dòng)，這主要取決于教學(xué)培訓(xùn)、活動(dòng)的特色和質(zhì)量，而有效的教學(xué)培訓(xùn)、活動(dòng)的管理，才是校外教育的基礎(chǔ)保障。

為此，騰沖市青少年校外活動(dòng)中心自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持把社會(huì)效益和公共服務(wù)放在首位，切實(shí)把公益性落到實(shí)處。緊緊依托現(xiàn)行校外教育政策，圍繞“快樂(lè)、自主、發(fā)展”的辦學(xué)方向；從社會(huì)所需、青少年兒童所盼、自身興趣、愛(ài)好和能力的結(jié)合點(diǎn)上定位發(fā)展；利用雙休日和節(jié)假日，面向廣大青少年兒童開(kāi)展各種豐富多彩的主題教育活動(dòng)和特長(zhǎng)培訓(xùn)，為青少年兒童創(chuàng)設(shè)了一個(gè)參與校外活動(dòng)和學(xué)習(xí)的素質(zhì)教育基地。為促進(jìn)青少年兒童實(shí)現(xiàn)自我教育、培養(yǎng)興趣愛(ài)好、發(fā)揮特長(zhǎng)、弘揚(yáng)個(gè)性、放飛希望搭建了一個(gè)行之有效的服務(wù)平臺(tái)。

二、強(qiáng)化內(nèi)部精細(xì)管理，提升校外服務(wù)空間。

俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓”。中心雖是小天地、卻是大舞臺(tái)。為保證舞臺(tái)的有序與精彩，我們高度重視制度建設(shè)和教學(xué)管理工作，相繼制定了《騰沖市青少年校外活動(dòng)中心管理手冊(cè)》、《崗位目標(biāo)管理考核細(xì)則》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《學(xué)員管理手冊(cè)》、《外聘教師管理手冊(cè)》、《安全衛(wèi)生管理制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度。制定了活動(dòng)中心遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，使活動(dòng)中心各項(xiàng)工作有章可循，有規(guī)可依，為規(guī)范管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在校外教育管理過(guò)程中，我們不斷構(gòu)筑師生共同發(fā)展的平臺(tái)。以期達(dá)到使每一個(gè)學(xué)生的潛能都能得到充分發(fā)展，使全體教職工都能得到終身的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，使校外教育成為師生共同的生命活動(dòng)和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。本著“讓每個(gè)學(xué)生擁有健康的人生起點(diǎn)，讓每位教師擁有施展智慧的發(fā)展平臺(tái)”的辦學(xué)理念。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們采取多元措施，借助各種有效載體，拓寬溝通交流渠道，營(yíng)造民主和諧、積極進(jìn)取的校園文化氛圍。將人性管理和人文關(guān)懷、他律與自律有機(jī)結(jié)合。讓辦學(xué)理念內(nèi)化為教師的自覺(jué)行動(dòng)，使工作成為教師和學(xué)生分享快樂(lè)的過(guò)程，成為教師自我成長(zhǎng)、自我完善、自我實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的過(guò)程，讓教師在快樂(lè)中工作，在探索中收獲。

1、根據(jù)校外教育的性質(zhì)、規(guī)律和特點(diǎn)，深挖內(nèi)部潛力（充分發(fā)揮人、財(cái)、物、時(shí)間、空間等因素的作用），整合和優(yōu)化內(nèi)部資源，尋找以產(chǎn)生最佳教育效益的方法，形成整體優(yōu)化的管理機(jī)制。

2、采取“目標(biāo)管理和效益管理相結(jié)合；計(jì)劃完成和獎(jiǎng)罰制度相結(jié)合 ”的管理方法，以此提升教育質(zhì)量，提高工作效率，爭(zhēng)創(chuàng)綜合效益。

3、注重實(shí)踐體驗(yàn)的資源整合。

校外教育與學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)的資源整合聯(lián)手，加大了培訓(xùn)和活動(dòng)模式的開(kāi)放性，這樣互動(dòng)推進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)資源分享，豐富了培訓(xùn)與活動(dòng)內(nèi)容，拓寬了培訓(xùn)與活動(dòng)的模式，擴(kuò)大了校外教育的優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，形成校外教育獨(dú)特的育人功能。

三、加強(qiáng)校外自主研修，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，培養(yǎng)專(zhuān)家型、科研型教師已成為世界教育發(fā)展的共同趨勢(shì)，只有激勵(lì)教師涉足科研，向科研型教師發(fā)展，創(chuàng)出教育科研新成果，中心才能有生命力，才能適應(yīng)世界教育發(fā)展的趨勢(shì)。

為此，我們強(qiáng)化教師自主研修意識(shí)，建立終身學(xué)習(xí)制度，充分尊重教師智慧，創(chuàng)新并積極挖掘教師潛能，創(chuàng)設(shè)教師良好的發(fā)展環(huán)境，搭建教師成長(zhǎng)平臺(tái)，努力提高教師的專(zhuān)業(yè)化水平。

1、多措并舉，深化校本教研工作。

校外教育在大教育格局中既是中堅(jiān)力量，又是基礎(chǔ)力量。為促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，多年來(lái)，我們有計(jì)劃、不定期、多形式地組織教師參加各級(jí)各類(lèi)比賽及進(jìn)修活動(dòng)。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，開(kāi)闊教師眼界，激活教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)了教師盡快向校外教育工作者的角色轉(zhuǎn)變。并把師生的行為修養(yǎng)作為校園文化建設(shè)的重點(diǎn)。讓教職工知道“小事不小”，自己的一言一行代表的是單位的整體形象，體現(xiàn)出中心的辦學(xué)理念和治學(xué)精神，增強(qiáng)了中心的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、立足校本研修，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。

幾年來(lái)，中心充分挖掘本地教育資源，通過(guò)實(shí)踐探索，編寫(xiě)了一套富有地方特色、有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的《書(shū)法教程》。有效提升了教師的專(zhuān)業(yè)能力，促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的規(guī)范性和科學(xué)性。

四、整合各種教育資源，拓展校外育人空間。

校外教育作為我國(guó)教育事業(yè)中的重要組成部分，是進(jìn)行德育的主要途徑，我們要充分挖掘各學(xué)科中的德育資源，準(zhǔn)確提煉和尋找學(xué)科德育的切入點(diǎn)，將德育工作滲透到各專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)之中。通過(guò)各種動(dòng)之以情、寓德于美、寓教于樂(lè)的培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生優(yōu)良品德的形成和發(fā)展，使德育工作真正做到入耳、入腦、入心，發(fā)揮育人功效。

1、拓寬工作渠道，抓實(shí)德育工作。

一是結(jié)合騰沖市政府提出的騰沖教育“1234”發(fā)展思路和教育局提出的“1431”發(fā)展目標(biāo)，圍繞“強(qiáng)化一核，獨(dú)樹(shù)一魂，四線并進(jìn)，爭(zhēng)先進(jìn)位”的工作目標(biāo)抓實(shí)德育工作。二是堅(jiān)持以誠(chéng)信教育為突破，強(qiáng)化品行教育，大興勤儉之風(fēng)，承襲傳統(tǒng)文化，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，通過(guò)開(kāi)展“講誠(chéng)信、重品行、興勤儉、襲傳統(tǒng)”教育主題活動(dòng)，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

2、堅(jiān)持以人為本，針對(duì)青少年的身心特點(diǎn)，本著教育、引導(dǎo)、服務(wù)、保護(hù)和管理并重的思想，強(qiáng)調(diào)分層次、有步驟地正面引導(dǎo)，增強(qiáng)青少年的愛(ài)國(guó)情感，確立遠(yuǎn)大志向，規(guī)范行為習(xí)慣，促進(jìn)其身心全面發(fā)展。

3、強(qiáng)化安全管理，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、規(guī)范有序、安全穩(wěn)定的育人環(huán)境。

“安全無(wú)小事，事事皆教育”。長(zhǎng)期以來(lái)，我們始終遵循“積極預(yù)防、科學(xué)管理、全員參與、各負(fù)其責(zé)”的方針，以“重在規(guī)范制度管理，嚴(yán)在良好行為養(yǎng)成，貴在督促檢查到位，實(shí)在隱患整治徹底”的工作思路。本著一手抓培訓(xùn)，一手抓安全的管理原則，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，使活動(dòng)中心安全工作步入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化、常態(tài)化軌道。

一是完善組織，強(qiáng)化監(jiān)管。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針，定期做好安全隱患的排查、監(jiān)控和整治工作，特別是做好課間安全巡查及室外健身設(shè)施的安全責(zé)任監(jiān)管，確保設(shè)施安全無(wú)隱患，營(yíng)造了一個(gè)安全、和諧、健康的育人環(huán)境。二是加強(qiáng)內(nèi)部管理，明確職責(zé)。通過(guò)印發(fā)中心《安全公約》、《家長(zhǎng)須知》，向?qū)W員發(fā)放《安全教育倡議書(shū)》，與學(xué)員家長(zhǎng)簽訂《交通安全責(zé)任狀》、《交通保障承諾書(shū)》、和專(zhuān)、兼職教師簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》等措施，使安全工作深入人心，形成“中心安全人人有責(zé)”，大家“時(shí)時(shí)想安全、處處抓安全”的良好工作局面。三是強(qiáng)化安全意識(shí)。通過(guò)“設(shè)置樓層安全管理員、完善來(lái)訪人員登記制度，學(xué)員憑卡接送”等措施，強(qiáng)化全員安全意識(shí)。并結(jié)合中心實(shí)際，指定專(zhuān)人定期對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地、器材設(shè)施進(jìn)行全面的檢查和維修，解除安全隱患。四是建立安全應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)中心安全責(zé)任制和應(yīng)急機(jī)制，針對(duì)不同時(shí)節(jié)、不同情況組織學(xué)生開(kāi)展安全主題教育活動(dòng)和安全應(yīng)急演練，并為全體學(xué)員購(gòu)買(mǎi)了校園安全責(zé)任險(xiǎn)，使中心安全工作更具預(yù)見(jiàn)性、規(guī)范性和針對(duì)性。

4、以體驗(yàn)教育為基本途徑，精心設(shè)計(jì)和組織開(kāi)展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強(qiáng)的道德實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)校外教育活動(dòng)的吸引力和感染力，營(yíng)造有利于青少年思想道德建設(shè)的良好氛圍，形成全社會(huì)齊抓共管的育人機(jī)制。一是開(kāi)展圓夢(mèng)蒲公英送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，解決了當(dāng)?shù)貛熧Y力量薄弱、專(zhuān)業(yè)教師緊缺的實(shí)際困難，豐富了廣大農(nóng)村兒童的文化藝術(shù)生活，發(fā)揮了活動(dòng)中心在全市的引領(lǐng)地位和師資優(yōu)勢(shì)。二是采用“學(xué)生不動(dòng)、教師動(dòng)”的模式，積極主動(dòng)地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生提供服務(wù)，極大滿(mǎn)足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生的成長(zhǎng)需求。

五、彰顯中心辦學(xué)特色 社會(huì)效益日益凸顯

校外教育不同于學(xué)校教育，校外教育是一個(gè)全新的事業(yè)，在面對(duì)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)中，無(wú)論從教學(xué)或管理上都具有較大的靈活性，這就為校外教育的發(fā)展提供了更大的空間。品牌建設(shè)是提升活動(dòng)中心整體工作和服務(wù)水平的重要手段，也是更好發(fā)揮校外教育職能的重要保證。校外教育只有創(chuàng)建出自身的特色和品牌才能滿(mǎn)足這一需求。

為此，我們著力把打造品牌落實(shí)到校外教育的各項(xiàng)工作之中。在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，以特色培訓(xùn)和主題公益活動(dòng)為載體，依據(jù)“強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)業(yè)更強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)更優(yōu)、特色專(zhuān)業(yè)更特色”原則，積極調(diào)整和設(shè)置專(zhuān)業(yè)，充實(shí)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升專(zhuān)業(yè)水平。逐步形成了一批服務(wù)騰沖經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求并輻射周邊的特色強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)業(yè)。

如：參與“移動(dòng)教育資源與培訓(xùn)中心”項(xiàng)目辦，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校指導(dǎo)開(kāi)展“音樂(lè)、美術(shù)”教學(xué)示范活動(dòng)。并以縣城為中心，輻射帶動(dòng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）校藝術(shù)教育工作的開(kāi)展，逐步形成以縣城學(xué)校為中心，輻射帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的藝術(shù)教育格局，使我市的藝術(shù)教育取得新的突破和發(fā)展；深入挖掘和傳承地方特色文化，逐步形成“本土化”特色教育。如中心編排的以騰沖童謠為題材的節(jié)目《春謠》已成為中心的傳承節(jié)目；為邊境民族學(xué)校量身打造的傈僳族大課間操《傈娃歡歌》，得到當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)可和群眾的贊譽(yù)；成立“紫燕少兒藝術(shù)園”、“琳舞社”、“春蕾書(shū)畫(huà)社”等文化社團(tuán)，以開(kāi)展各種專(zhuān)題培訓(xùn)和公益性主題教育活動(dòng)為基礎(chǔ)，豐富青少年的精神文化生活，提高青少年的藝術(shù)修養(yǎng)和審美素質(zhì)，促進(jìn)我市藝術(shù)教育和素質(zhì)教育的全面發(fā)展。

為了讓更多的學(xué)生享受到中心提供的公共服務(wù)，我們始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，切實(shí)把公益性落到實(shí)處，本著“公益性”、“低收費(fèi)”的原則，積極組織學(xué)生參與各種社會(huì)公益活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“愛(ài)心助成長(zhǎng)”、“為留守兒童送溫暖”、“活動(dòng)進(jìn)特校”等活動(dòng)，幫助特殊孩子解決在生活、學(xué)習(xí)方面遇到的實(shí)際困難，讓他們感受到持續(xù)、博大的社會(huì)關(guān)愛(ài)。近年來(lái)，共為1796名農(nóng)村留守兒童、孤兒、特困生送去學(xué)習(xí)用品和學(xué)習(xí)幫扶金三十余萬(wàn)元；為268名進(jìn)城務(wù)工人員子女減免了興趣培訓(xùn)及各類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)的費(fèi)用，讓他們獲得到中心參加校外學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，拓展了校外教育的受益人群，達(dá)到“服務(wù)青少年，效力全社會(huì)”的目標(biāo)。

總之，校外教育管理是一個(gè)長(zhǎng)期的實(shí)踐和體驗(yàn)的過(guò)程，同時(shí)又是一個(gè)必須自覺(jué)堅(jiān)持的從理念到行動(dòng)的過(guò)程。校外教育基于其它校內(nèi)教育形式更多樣，內(nèi)容更豐富，方法更靈活，實(shí)踐性、社會(huì)性和技術(shù)性更強(qiáng)等特點(diǎn)，越來(lái)越受到社會(huì)的認(rèn)可、家長(zhǎng)和青少年兒童的歡迎。面對(duì)新世紀(jì)，我們只有搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，才能真正成為素質(zhì)優(yōu)良、能夠領(lǐng)導(dǎo)和駕駛新形勢(shì)下校外教育改革和發(fā)展的合格校外教育管理者。

參考文獻(xiàn)：

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[2]《今日的教育為了明日的世界》 瑞士教科文組織全國(guó)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)查爾斯-赫梅爾著。